REGIONE DEL VENETO giunta regionale X Legislatura

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1 Consiglio Regionale del Veneto - UPA - 02/12/ REGIONE DEL VENETO giunta regionale X Legislatura Con.uglio Regionale del Veneto Ider02/12/2015 Prot.: Titolano CRV CRV spc-upa PUNTO 16 DELL'ODG DELLA SEDUTA DEL 10/11/2015 ESTRATTO DEL VERBALE DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE n. 94 / IIM del 10/11/2015 OGGETTO: I Risposta all'interrogazione a risposta immediata n. 50 del 5 ottobre 2015 presentata dal consigliere Pigozzo Bruno, avente per oggetto "Soggetti danneggiati da vaccinazioni, trasfusioni, somministrazioni di emoderivati: perché la Giunta Regionale non eroga le indennità relative al secondo semestre 2015?". Mod. B - copia pag 1

2 COMPONENTI DELLA GIUNTA REGIONALE Presidente Vicepresidente Assessori Luca Zaia Gianluca Forcolin Luca Coletto Giuseppe Pan Roberto Marcato Gianpaolo E. Bottacin Manuela Lanzarin Elena Donazzan Federico Caner Segretario verbalizzante Cristiano Corazzavi Mario Caramel I RELATORE ED EVENTUALI CONCERTI LUCA COLETTO STRUTTURA PROPONENTE AREA SANITÀ E SOCIALE APPROVAZIONE: Sottoposto a votazione, il provvedimento è approvato con voti unanimi e palesi. Mod. B - copia pag. 2 Dgr n. 94 / IIM del 10 novembre 2015

3 OGGETTO: Rispcsta all'interrogazione a risposta immediata n. 50 del 5 ottobre 2015 presentata dal consigliere Pigozzo Bruno, avente per oggetto "Soggetti danneggiati da vaccinazioni, trasfusioni, somministrazioni di emoderivati: perché la Giunta Regionale non eroga le indennità relative al secondo semestre 2015?". L'Assessore Luca Coletto propone alla Giunta di adottare la seguente risposta: U quadro di riferimento normativo è riassumibile nei seguenti punti: La legge di stabilità per il 2015 (1. 190/2014) ha previsto, che agli oneri finanziari derivati dalla corresponsione degli indennizzi di cui alla /1992, erogati per disposizione normativa dalle Regioni, a decorrere dal 1 gennaio 2012finoal 31 dicembre 2014 e agli oneri derivanti dal pagamento degh arretrati della rivalutazione dell'indennità integrativa speciale di cui al citato indennizzofinoal 31 dicembre 2011, si provveda tnediante l'attribuzione alle medesime Regioni di un contributo di 100 milioni di euro per l'anno 2015 (200 per l'anno 2016, 289 per l'anno 2017 e 146 per l'anno 2018). Nel dettaglio, l'articolo 1, comma 186, della l. 190 cit. prevede espressamente che tale conuibuto sia ripartito tra le Regioni interessate con decreto del Ministero dell'economia e dellefinanze,di concerto con il Ministero della salute, da adottare, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome. E opportuno precisare che queste risorse saraimo assegnate alle Regioni in 4 anni, dal 2015 al 2018, a ristoro di quanto già anticipato negli anni per le finalità sopradescritte e per il pagamento degli arretrati fino alle date indicate. Non è possibile, quindi, utilizzare tali somme per pagare nel 2015 le indennità ai soggetti beneficiari. Siricordache tale indennizzo è una prestazione a carattere assistenziale posta a carico dello Stato, da pagarsi con fondi statali, in ragione del dovere di solidarietà sociale (artt. 2 e 32 Cost.) e non una prestazione rientrante tra i LEA e, quindi,finanziabileattraverso lerisorsedel Fondo sanitario regionale. Tale è anche il pronunciamento del Tavolo per la verifica degli adempimenti regionali, istituito ai sensi dell'art. 12 dell'intesa Stato -Regioni del 23 marzo 2005, più volteriportatonei verbali di monitoraggio della spesa sanitaria del Veneto. Nonostante il Ministero dell'economia e delle Finanze non abbia ancora trasferito alla Regione, per l'anno 2015, lerisorsepreviste per il pagamento degli indennizzafi ai sensi della /1992, sono state anticipate agli interessati tali somme per la prima parte dell'anno, così come era stato fatto negli anni precedenti da parte della Regione. Considerato, però, che la Regione Veneto non ha più la disponibilitàfinanziariaper anticipare tali somme agli interessati e considerato anche quanto emerso dal Tavolo per la verifica degli adempimenti precitato, si comunica che gli indennizzi relativi al secondo semestre potranno essere erogati solo quando il Ministero dell'economia e delle Finanze trasferirà le relative risorse. LA GIUNTA REGIONALE Mod. B - copia pag. 3 Dgr n. 94 / IIM del 10 novembre 2015

4 Udito il relatore, il quale dà atto che la struttura proponente ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in ordine alla compatibilità con la vigente legislazione statale e regionale; DELIBERA 1 di approvare, nel testoriportatoin premessa, larispostaa risposta immediata n. 50 del 5 ottobre 20 b presentata dal consigliere Pigozzo Bruno, allegata, avente per oggetto "Soggetti danneggiati da vaccinazioni, trasfusioni, somministrazioni di emoderivati: perché la Giunta Regionale non eroga le indennità relative al secondo semestre 2015?". 2. di incaricare dell'esecuzione del presente atto la Segreteria della Giunta - Sezione verifica e gestione atti del Presidente e della Giunta. PBr'\t^,r--v--- c/el...a^-vif^ n- ^ IL VERBALIZZANTE f esoconto in'p" '"^'"iaz/on/ r'^?'^"'-^''' Q) ÉT ].Sy\><^\ n'pv".'^:? ' \ V Segretano Segretario della Giunta Kegior Regionale '"'egrafe def/a sgc/jj-g' '''^ a' ^ F.to Aw. Mario Caramel UNijA' A Cor-. Mod B-copia pag. 4 Dgrn. 94 / IIM del IO novembre 2015

5 CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO DECIMA LEGISLATURA INTERROGAZIONE A RISPOSTA IMMEDIATA N. 50 SOGGETTI DANNEGGIATI DA VACCINAZIONI, TRASFUSIONI, SOMMINISTRAZIONI DI EMODERIVATI: PERCHÉ LA GIUNTA REGIONALE NON EROGA LE INDENNITÀ RELATIVE AL SECONDO SEMESTRE 2015? presentata il 5 ottobre 2015 dal Consigliere Pigozzo Premesso che: in data 21 aprile 2011, il sottoscritto Consigliere regionale, assieme ad altri colleghi del Gruppo consiliare del Partito Democratico, aveva presentato alla Giunta regionale un'interrogazione a risposta immediata (TRI n. 326) relativa al problema dei blocchi e/o dei gravi ritardi nell'erogazione, da parte della Regione, degli indennizzi a favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa di vaccinazioni, trasfusioni e somministrazioni di emoderivati; come noto, la legge n. 210 del 5 febbraio 1992 prevede un'indennità vitalizia da corrispondere ogni bimestre a coloro che hanno contratto malattie o subito danni e/o complicanze per i motivi sopra menzionati; con TIRI n. 326 si segnalava il fatto che dal dicembre dei 2010 i pagamenti regionali degli indennizzi risultavano bloccati a causa dei ritardi dei finanziamenti statali e nel Bilancio regionale di previsione 2011 lo specifico capitolo di spesa (cap. n ) era stato totalmente azzerato; la questione dei gravi ritardi nei pagamenti di queste somme, il cui ammontare deve per legge essere rivalutato secondo il tasso di inflazione, ha purtroppo riguardato anche gli anni successivi, arrecando enormi disagi a persone che già hanno subito un danno irreparabile alla loro salute a causa del "malfunzionamento" del Sistema Sanitario Nazionale dei decenni scorsi. Considerato che: con decreto del 27 maggio 2015 del Ministero dell'economia e delle Finanze, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale il 21 luglio 2015, è stato attuato il "Riparto " (tra le Regioni e le Province Autonome) "del contributo di cui all'artìcolo I, comma 186, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, per la corresponsione degli indennizzi, di cui alla legge 25 febbraio 1992, n. 210";

6 secondo l'allegata Tabella I "Riparto tra le Regioni e le Province Autonome del contributo di cui all'artìcolo I, comma 186, della legge n. 190 del 2014" del suddetto decreto, alla Regione Veneto, per l'anno 2015 sono state attribuite risorse per oltre 8 milioni e mezzo di euro, ed il totale delle risorse destinatole per gli anni ammonta a quasi 63 milioni di euro; il decreto del 27 maggio 2015 stabilisce che (...) In attuazione della sentenza della Corte europea dei diritti dell'uomo del 3 settembre 2013, le Regioni utilizzano annualmente il contributo di cui al comma I, prioritariamente, almeno per una quota non inferiore al 50 per cento, per il pagamento degli arretrati della rivalutazione dell'indennità integrativa speciale dì cui agli indennizzi previsti dalla legge 25 febbraio 1992, n. 210 fino al 31 dicembre 2011 e, per la restante quota, a compensazione degli oneri finanziari derivanti dalla corresponsione dei citati indennizzi, a decorrere dal 1 gennaio 2012 fino al 31 dicembre Ai finì del pagamento dei predetti arretrati, le regioni provvedono in proporzione alle somme dovute ai sìngoli indennizzati al 31 dicembre Evidenziato che nonostante l'attribuzione di corpose risorse alla Regione Veneto, avvenuta con il citato decreto del M.E.F. del 27 maggio 2015, risulta che la Giunta regionale abbia provveduto a liquidare agli aventi diritto le indennità relative al solo primo semestre 2015, e che le somme relative al secondo semestre 2015 sarebbero bloccate. Tutto ciò premesso e considerato, il sottoscritto consigliere chiede alla Giunta regionale se intende sbloccare con la massima urgenza la liquidazione delle indennità relative al secondo semestre 2015 a favore dei soggetti danneggiati da complicanze irreversibili causate da vaccinazioni, trasfusioni e somministrazioni di emoderivati.