Il Patto di stabilità per gli enti locali del Friuli Venezia Giulia

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1 Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia Direzione centrale relazioni internazionali, comunitarie e autonomie locali Servizio finanza locale Sede di Udine Il Patto di stabilità per gli enti locali del Friuli Venezia Giulia

2 Il patto di stabilità per le Regioni a statuto speciale e le province autonome Normativa di riferimento: Legge 16 novembre 2001, n. 405, articolo 1, comma 4. Legge 27 dicembre 2002, n. 289, articolo 29.

3 Le competenze della Regione Autonoma FVG nei confronti degli enti locali Lo Statuto speciale Legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1. Legge costituzionale 23 settembre 1993, n. 2. Le norme di attuazione Decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 9.

4 La normativa regionale di riferimento per il patto di stabilità degli enti locali ANNO 2003 Legge regionale 29 gennaio 2003 n. 1, articolo 3, commi 16 e 17; Decreto del Presidente della Regione n. 091/Pres. del 31 marzo 2003; Decreto del Presidente della Regione n. 0119/Pres. del 6 maggio 2003; Circolare del 24 marzo 2003; Circolare del 21 maggio 2003.

5 La normativa regionale di riferimento per il patto di stabilità degli enti locali ANNO 2004 Legge regionale 26 gennaio 2004 n. 1, articolo 2, commi 22 e 23; Decreto del Presidente della Regione n. 096/Pres. del 30 marzo 2004; Circolare del 7 aprile 2004; Circolare del 1 luglio 2004.

6 La metodologia seguita per la costruzione delle norme regionali sul patto La concertazione La condivisione

7 Le peculiarità la mancata attribuzione alle Province del gettito dell imposta RC Auto; passaggio di funzioni socio assistenziali dalle Province ai Comuni; oneri derivanti dall istituzione del comparto unico del pubblico impiego della Regione e degli enti locali; trasferimenti regionali vincolati.

8 Enti soggetti al patto Province Comuni con popolazione superiore a abitanti

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10 L obiettivo del patto di stabilità Miglioramento dei saldi finanziari di cassa e di competenza

11 Modalità di calcolo dei saldi finanziari ENTRATE FINALI meno SPESE CORRENTI

12 Provincia di Codici ENTRATE E Entrate finali (titoli 1, 2, 3 e 4 ) a detrarre: E1 trasferimenti correnti dallo Stato (Tit II, cat. 1a) E2 trasferimenti correnti dall'u.e. (Tit. II, cat. 4a) E3 trasferimenti correnti dagli altri enti partecipanti al p.s.i. e trasferimenti da enti non partecipanti al patto (Tit. II, cat. 2a, 3a, e cat 5a) E4 proventi dalla dismissione di beni immobili e finanziari (Tit. IV, parte cat. 1a) E5 trasferimenti in c/capitale dallo Stato (Tit. IV, cat.2a) E6 trasferimenti in c/capitale dall'u.e. (Tit. IV, parte cat. 4a) E7 trasferimenti in c/cap. dagli altri enti partecipanti al p.s.i. (Tit. IV, cat. 3a e parte 4a) E8 riscossione di crediti (Tit. IV, cat. 6a) En Entrate finali nette (E- E1 - E2 - E3 - E4 - E5 - E6 - E7 - E8) Accertamenti 2001 Riscossioni 2001

13 Codici SPESE S Spese correnti (titolo 1 ) a detrarre: S1 spese per interessi passivi spese sostenute sulla base di trasferimenti con vincolo di S2 destinazione dell'u.e. S3 spese eccezionali per calamità naturali spese non ripetitive sostenute mediante l utilizzo di avanzi di S4 amministrazione nei termini di cui all articolo 187, comma 2, del d.lgs. 267/2000 S5 spese eccezionali per lo svolgimento di elezioni amministrative spese connesse all'esercizio di funzioni statali e regionali S6 trasferite o delegate nei limiti dei corrispondenti finanziamenti statali o regionali assegnati S7 spese con finanziamento a destinazione vincolata quota di spese corrispondenti al mancato gettito imposta sulle S8 assicurazioni contro la responsabilità civile circolazione veicoli a motore (d.lgs. 446/1997, art. 60, comma 1) spese per l'istituzione del comparto unico del pubblico impiego regionale (nei limiti dei finanziamenti allo scopo ricevuti), nonché S9 una quota di spese per il biennio contrattuale , pari allo 0,99% del monte salari dell'anno 2002 quota di spese - solo per il calcolo saldo finanziari di cassa - corrispondente ai crediti compresi nel Titolo I e nel Titolo III S10 dell'entrata - maturati nei confronti dello Stato, della Regione e degli altri enti partecipanti al p.s.i. Spese correnti nette (S - S1 - S2 - S3 - S4 - S5 - S6 - S7 - S8 - S9 - Sn S10) Impegni 2001 Pagamenti 2001 Sf 01 SALDO FINANZIARIO 2001 (En - Sn) Aggiornamento tasso inflazione reale 2002 Miglioramento del 7% Sf 03 SALDO FINANZIARIO PROGRAMMATICO 2003 Aggiornamento tasso inflazione reale 2003 Sf 04 SALDO FINANZIARIO PROGRAMMATICO 2004

14 Comune di (Pv. di ) Codici ENTRATE E Entrate finali (titoli 1, 2, 3 e 4 ) a detrarre: E1 trasferimenti correnti dallo Stato (Tit.II, cat. 1a) E2 trasferimenti correnti dall'u.e. (Tit. II, cat. 4a) trasferimenti correnti dagli altri enti partecipanti al p.s.i. e E3 trasferimenti da enti non partecipanti al patto (Tit. II, cat. 2a, 3a, e cat 5a) E4 proventi dalla dismissione di beni immobili e finanziari (Tit. IV, parte cat. 1a) E5 trasferimenti in c/capitale dallo Stato (Tit. IV, cat. 2a) E6 trasferimenti in c/capitale dall'u.e. (Tit. IV, parte cat. 4a) E7 trasferimenti in c/cap. dagli altri enti partecipanti al p.s.i. (Tit. IV, cat. 3a e parte 4a) E8 riscossione di crediti (Tit. IV, cat. 6a) En Entrate finali nette (E- E1 - E2 - E3 - E4 - E5 - E6 - E7 - E8) Accertamenti 2001 Riscossioni 2001

15 Codici SPESE S Spese correnti (titolo 1 ) a detrarre: S1 spese per interessi passivi spese sostenute sulla base di trasferimenti con vincolo di S2 destinazione dell'u.e. S3 spese eccezionali per calamità naturali S4 spese eccezionali per elezioni amministrative spese non ripetitive sostenute mediante l utilizzo di avanzi S5 di amministrazione nei termini di cui all articolo 187, comma 2, del d.lgs. 267/2000 spese derivanti agli Enti gestori dei servizi socio S6 assistenziali dei Comuni ai sensi dell'art. 41 bis della L.R. 49/1996 e ss. mm. S7 spese con finanziamento a destinazione vincolata spese per l'istituzione del comparto unico del pubblico impiego regionale (nei limiti dei finanziamenti allo scopo S8 ricevuti), nonché una quota di spese per il biennio contrattuale , pari allo 0,99% del monte salari dell'anno 2002 quota di spese - solo per il calcolo del saldo finanziario di cassa - corrispondente ai crediti compresi del Titolo I e nel S9 Titolo III dell'entrata - maturati nei confronti dello Stato, della Regione e degli altri enti partecipanti al patto Spese correnti nette (S - S1 - S2 - S3 - S4 - S5 - S6 - S7 - S8 - Sn S9) Impegni 2001 Pagamenti 2001 Sf 01 SALDO FINANZIARIO 2001 (En - Sn) Aggiornamento tasso inflazione reale 2002 Sf 03 SALDO FINANZIARIO PROGRAMMATICO 2003 Aggiornamento tasso inflazione reale 2003 Sf 04 SALDO FINANZIARIO PROGRAMMATICO 2004

16 ALLEGATO 1) DPR 096/Pres. COMUNE di (Provincia di ) Oppure AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI PATTO DI STABILITA INTERNO (DPReg. n. 096 dd. 30/03/2004 articolo 5, comma 1) Gli obiettivi programmatici del saldo finanziario cumulato in termini di cassa per l anno 2004 sono: SALDO FINANZIARIO al 31 dicembre 2004 (+/-) (pari al valore riportato al codice SF 04 in termini di cassa degli allegati A o B al D.P.Reg. n. 096 dd. 30/03/2004) SALDO FINANZIARIO al 30 giugno 2004 (+/-) SALDO FINANZIARIO al 30 settembre 2004 (+/-), lì 2004 Il Responsabile del Servizio finanziario VISTO: Il Presidente del Collegio dei Revisori Questa comunicazione deve pervenire entro il 30 aprile 2004 alla Direzione regionale per le relazioni internazionali e per le autonomie locali - Sede distaccata di Udine - Via Caccia n UDINE (fax n.ro 0432/555578).

17 Le penalizzazioni per il mancato rispetto Anno 2003 non possono procedere ad assunzioni di personale che comportino incrementi di spesa rispetto all anno precedente; non possono ricorrere all indebitamento per investimenti ad eccezione di quegli investimenti i cui oneri siano assistiti da contributi comunitari, statali o regionali, nonché di quelli connessi alla normativa in materia di sicurezza di edifici pubblici; sono tenuti a ridurre almeno del 10% rispetto all anno 2001 le spese per acquisto di beni e servizi; in caso di mancato rispetto degli obiettivi in misura superiore al 20% gli enti non possono procedere ad assunzioni a qualunque titolo.

18 Le penalizzazioni per il mancato rispetto Anno 2004 non possono procedere ad assunzioni di personale che comportino incrementi di spesa rispetto all anno precedente, ad eccezione di passaggi odi funzioni e competenze agli enti locali il cui onere sia coperto da trasferimenti compensativi della mancata assegnazione di unità di personale; non possono ricorrere all indebitamento per investimenti ad eccezione di quegli investimenti i cui oneri siano assistiti da contributi comunitari, statali, regionali e provinciali (per i comuni), nonché di quelli connessi alla normativa in materia di sicurezza di edifici pubblici; in caso di mancato rispetto degli obiettivi in misura superiore al 20% gli enti non possono procedere ad assunzioni di personale a tempo indeterminato, a qualunque titolo.

19 SALDI FINANZIARI ANNO 2003 PROVINCE SALDO PROGRAMMATO 2003 SALDO EFFETTIVO 2003 Competenza Cassa Competenza Cassa GORIZIA PORDENONE TRIESTE UDINE COMUNI Prov. Trieste Duino Aurisina Muggia San Dorligo della Valle Trieste COMUNI Prov. Gorizia Cormons Gorizia Gradisca d'isonzo Grado Monfalcone Ronchi dei Legionari San Canzian d'isonzo Staranzano

20 SALDI FINANZIARI ANNO 2003 COMUNI Prov. Pordenone SALDO PROGRAMMATO 2003 SALDO EFFETTIVO 2003 Competenza Cassa Competenza Cassa Aviano Azzano Decimo Brugnera Caneva Casarsa Cordenons Fiume Veneto Fontanafredda Maniago Pasiano di Pordenone Porcia Pordenone Prata di Pordenone Sacile San Vito al Tagliamento Sesto al Reghena Spilimbergo Zoppola

21 SALDI FINANZIARI ANNO 2003 COMUNI Prov. Udine SALDO PROGRAMMATO 2003 SALDO EFFETTIVO 2003 Competenza Cassa Competenza Cassa Buja Campoformido Cervignano del Friuli Cividale del Friuli Codroipo Fagagna Gemona del Friuli Latisana Lignano Sabbiadoro Majano Manzano Martignacco Palmanova Pasian di Prato Pavia di Udine Povoletto Pozzuolo del Friuli Remanzacco San Daniele del Friuli San Giovanni al Natisone San Giorgio di Nogaro Tarcento Tarvisio Tavagnacco Tolmezzo Tricesimo Udine

22 SALDI PERIODICI DI CASSA ANNO 2003 PROVINCE SALDO AL 30/06 SALDO AL 30/09 SALDO AL 31/12 Programmato Effettivo Programmato Effettivo Programmato Effettivo GORIZIA PORDENONE TRIESTE UDINE COMUNI pop. sup ab. Gorizia Monfalcone Cordenons Pordenone Sacile Trieste Udine

23 SALDI FINANZIARI ANNO 2004 PROVINCE SALDO PROGRAMMATO 2004 SALDO EFFETTIVO 2004 Competenza Cassa Competenza Cassa GORIZIA PORDENONE TRIESTE UDINE COMUNI Prov. Trieste Duino Aurisina Muggia San Dorligo della Valle Trieste COMUNI Prov. Gorizia Cormons Gorizia Gradisca d'isonzo Grado Monfalcone Ronchi dei Legionari San Canzian d'isonzo Staranzano

24 SALDI FINANZIARI ANNO 2004 COMUNI Prov. Pordenone SALDO PROGRAMMATO 2004 SALDO EFFETTIVO 2004 Competenza Cassa Competenza Cassa Aviano Azzano Decimo Brugnera Caneva Casarsa Cordenons Fiume Veneto Fontanafredda Maniago Pasiano di Pordenone Porcia Pordenone Prata di Pordenone Sacile San Vito al Tagliamento Sesto al Reghena Spilimbergo Zoppola

25 SALDI FINANZIARI ANNO 2004 COMUNI Prov. Udine SALDO PROGRAMMATO 2004 SALDO EFFETTIVO 2004 Competenza Cassa Competenza Cassa Buja Campoformido Cervignano del Friuli Cividale del Friuli Codroipo Fagagna Gemona del Friuli Latisana Lignano Sabbiadoro Majano Manzano 3 79 Martignacco Palmanova Pasian di Prato Pavia di Udine Povoletto Pozzuolo del Friuli Remanzacco San Daniele del Friuli San Giovanni al Natisone San Giorgio di Nogaro Tarcento Tarvisio Tavagnacco Tolmezzo Tricesimo Udine

26 SALDI PERIODICI DI CASSA ANNO 2004 PROVINCE SALDO AL 30/06 SALDO AL 30/09 SALDO AL 31/12 Programmato Effettivo Programmato Effettivo Programmato Effettivo GORIZIA PORDENONE TRIESTE UDINE COMUNI pop. sup ab. Gorizia Monfalcone Cordenons Pordenone Sacile Trieste Udine

27 Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia Direzione centrale relazioni internazionali, comunitarie e autonomie locali Servizio finanza locale Aosta, 10 dicembre 2004