REGIONE DEL VENETO AZIENDA OSPEDALIERA DI PADOVA. Delibera del Direttore Generale n. 637 del 20/05/2017

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1 Delibera del Direttore Generale n. 637 del 20/05/2017 OGGETTO: Indizione procedura aperta ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 3, lett. b), del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. da affidare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ed approvazione documenti di gara per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria, per la redazione della progettazione di fattibilità tecnica ed economica, della progettazione definitiva, della progettazione esecutiva, del coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, della direzione lavori, del coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, inerenti i lavori di costruzione di un Nuovo Edificio per la Pediatria (commessa 1595). NOTE TRASPARENZA: Con il presente provvedimento l'azienda Ospedaliera di Padova procede all'indizione di una procedura aperta ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 3, lett. b), del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. da affidare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ed all'approvazione dei documenti di gara per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria,per la redazione della progettazione di fattibilità tecnica ed economica, della progettazione definitiva, della progettazione esecutiva, del coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, della direzione lavori, del coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, inerenti i lavori di costruzione di un Nuovo Edificio per la Pediatria (commessa 1595). Il Direttore Amministrativo riferisce: rilevato che: - con deliberazione del Direttore Generale n. 422 del 27 marzo 2017 è stato dato avvio al procedimento finalizzato alla realizzazione del nuovo edificio per la Pediatria ed è stato nominato il Responsabile Unico del Procedimento, ing. Giorgio Franceschi, Dirigente Ingegnere, dipendente di ruolo di questa Azienda, cui delegare ogni successivo adempimento del presente provvedimento ai sensi della Legge 241/1990 e s.m.i. e art. 31 del D.lgs. 50/2016; - con deliberazione del Direttore Generale n. 450 del 31 marzo 2017 è stato approvato lo studio di Fattibilità per la realizzazione del Nuovo Edificio per la Pediatria, conservato agli atti, e composto di una relazione illustrativa e di allegati, con un complessivo quadro economico di come di seguito riportato: deliberazione n. 637 del 20/05/2017 pagina 1 di 10

2 Costruzione nuovo edificio compresi oneri per la sicurezza e somme a disposizione della stazione appaltante ,00 Costi lavori spostamento attività e demolizioni ,00 Opere provvisionali ,00 Adeguamento centrali tecnologiche ,00 Attrezzature e arredi ,00 Costo Totale ,00 e finanziato dalla Regione Veneto come segue: a ,00 con Decreto del Direttore della Sezione Edilizia Ospedaliera a Finalità Collettive n. 103 del 31 dicembre 2015; b ,00 con Decreto del Direttore dell Unità Organizzativa Edilizia Ospedaliera n. 72 del 28 dicembre 2016; - con la medesima deliberazione è stato inoltre disposto l'inserimento dell'intervento "Nuovo Edificio per la Pediatria" nel Programma Annuale e Triennale dei Lavori Pubblici di cui all'art. 21 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; - con la delibera della Giunta Regionale n. 466 del 6 aprile 2017 è stato approvato lo studio di fattibilità relativo al Nuovo Edificio per la Pediatria ed il piano finanziario dell'opera che riporta il costo complessivo dell'intervento in Euro ,00; - in data 10 aprile 2017 si è tenuta la Conferenza di Servizi istruttoria ai sensi dell art. 14, comma 1, della L. 241/1990 e s.m.i., tra gli enti interessati alla realizzazione del Nuovo Edificio per la Pediatria (Azienda Ospedaliera di Padova, Regione Veneto, Comune di Padova, Università degli Studi di Padova, Soprintendenza Archeologica, Belle arti e Paesaggio per l area Metropolitana di Venezia e le Provincie di Belluno, Padova e Treviso, Vigili del Fuoco) per l esame contestuale degli interessi pubblici coinvolti: si è rilevato che i pareri espressi dagli enti suddetti, ognuno per la propria competenza, consentono di avviare la procedura di gara per la progettazione dell opera in quanto non si ravvedono allo stato attuale elementi che possano determinare la non realizzabilità dell opera. Il Relatore prosegue riferendo che: dato atto che nella sopra citata deliberazione 450/2017 viene espressamente previsto che lo Studio di Fattibilità, redatto ai sensi dell art. 14, comma 1, del D.P.R. 207/2010, è da porre a base di gara per l affidamento della progettazione dell opera; preso atto che il responsabile unico del procedimento ha predisposto il Documento Preliminare di Progettazione (DPP), conservato agli atti della deliberazione n. 637 del 20/05/2017 pagina 2 di 10

3 UOC progettazione e sviluppo interventi di edilizia ospedaliera, contenente le indicazioni preliminari dell intervento in oggetto, e che presenta un quadro economico di spesa per l importo complessivo di ,00, di cui ,00 per lavori di costruzione del nuovo edificio e dei lavori di adeguamento centrali tecnologiche, comprensivi degli oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, ed ,00 per somme a disposizione dell Amministrazione, di seguito riportato: LAVORI (importi in euro) A1 Lavori di costruzione del nuovo edificio ,00 A2 Lavori di adeguamento centrali tecnologiche ,00 A3 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d'asta ,00 A Totale lavori ,00 SOMME A DISPOSIZIONE AMMINISTRAZIONE B1 Imprevisti (IVA inclusa) ,97 B2 Opere provvisionali per spostamento sottoservizi (IVA inclusa) ,00 B3 Assistenza archeologica area (IVA inclusa) ,00 B4 Spese per Progettazione fattibilità tecnica-economica, definitiva, esecutiva, CSP, Direzione lavori e CSE B5 Collaudo tecnico-amministrativo e collaudo statico (comprensivi di oneri di legge) B6 Polizze assicurative dipendenti incaricati di progettazione - art. 24 del D.lgs 50/ c. 4 B7 Spese per attività di verica progettazione, supporto, consulenza (comprensivo di oneri di legge ed IVA) , , , ,00 B8 Spese per commissioni giudicatrici (eventuali) ,00 B9 Spese di pubblicazione, pubblicità e contributo ANAC ,00 B10 Incentivi art. 113 D.Lgs. n. 50/ ,40 B11 CNPAIA su spese tecniche (4%) ,12 B12 IVA su spese tecniche di progettazione, CSP, direzione lavori e CSE (22%) ,63 B13 IVA sui lavori (10%) ,00 B Totale somme a disposizione ,00 Totale (A + B) ,00 deliberazione n. 637 del 20/05/2017 pagina 3 di 10

4 attesa la necessità di procedere all'affidamento del servizio di ingegneria ed architettura, per le seguenti attività: - progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva; - coordinamento sicurezza in fase di progettazione; - direzione lavori; - coordinamento sicurezza in fase di esecuzione ex art. 92 del D.Lgs 81/2008 e s.m.i.; relative ai lavori di costruzione di un Nuovo Edificio per la Pediatria in oggetto; considerato che la tipologia dell'intervento necessita, per le attività di progettazione, direzione lavori e coordinamento sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, di esperienze professionali specialistiche che non sono riscontrabili all'interno di questa Azienda sanitaria e atteso che gli impegni istituzionali non consentono un aggravio di carichi di lavoro nei confronti dei dipendenti tecnici; preso atto che l'importo complessivo dei corrispettivi da porre a base di gara calcolato sull importo stimato dei lavori, pari ad ,00 (inclusi oneri di sicurezza non soggetti a ribasso)-, per le suddette attività, è stato stimato in ,88, oltre gli oneri previdenziali, assistenziali ed IVA, determinato sulla base delle Tariffe di cui al Decreto ministeriale 17 giugno 2016 Ministero della Giustizia -, di cui si riporta sinteticamente il seguente riepilogo: ,92 per la progettazione di fattibilità tecnica ed economica; ,99 per la progettazione definitiva; ,12 per la progettazione esecutiva, importi comprensivi del costo per il coordinamento sicurezza in fase di progettazione; ,85 per la direzione lavori, comprensivi del costo per il coordinamento sicurezza in fase di esecuzione ed ,00 per Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) al Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Padova e per le pratiche di accatastamento. visto l'art. 32, comma 2, del D.Lgs 50/2016, il quale dispone che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Visto: - le Linee Guida n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi di architettura e all'ingegneria, approvate dal Consiglio dell'autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 973 del 14 settembre 2016; - le Linee Guida n. 2, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Offerta economicamente più vantaggiosa approvate dal Consiglio dell'autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n deliberazione n. 637 del 20/05/2017 pagina 4 di 10

5 del 21 settembre 2016; - il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti del 2 dicembre 2016 n. 263 (entrato in vigore il 28 febbraio 2017) avente per oggetto Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura ed ingegneria e di individuazione dei criteri per garantire la presenza dei giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'articolo 24, commi 2 e 5 del D.Lgs 50/2016 ; - il D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56 Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 ; considerato che per l'affidamento del suddetto servizio di ingegneria ed architettura, di importo superiore alla soglia comunitaria, questa Azienda intende procedere, ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 3, lett. b) del D.Lgs 50/2016, all'espletamento di una gara mediante procedura aperta per consentire ad ogni operatore economico interessato di presentare una propria offerta secondo i termini e le modalità fissate nel bando di gara, da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa; considerato che sono stati predisposti il disciplinare, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale, lo schema di contratto, il bando di gara e i relativi allegati; tenuto conto che la procedura in oggetto, ai sensi dell'art. 71, 72 e 73 del D.Lgs 50/2016 e del Decreto ministeriale infrastrutture e trasporti 2 dicembre 2016 (Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del d.lgs. n. 50/ G.U. n. 20 del 25 gennaio ) soggiace all'obbligo della pubblicazione del Bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale Comunità Europea (GUCE) e sulla Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana (GURI), nonché per estratto su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale, sul sito internet della committente Azienda Ospedaliera di Padova e sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. accertato che l intervento di costruzione del Nuovo Edificio per la Pediatria in oggetto è stato inserito nella programmazione aziendale dei lavori pubblici approvata con deliberazione del Direttore generale n. 611 del 17 maggio Ritenuto pertanto di proporre quanto segue: - di approvare il Documento Preliminare alla Progettazione (DPP) per la realizzazione dei lavori di costruzione del Nuovo Edificio per la Pediatria conservato in originale agli atti della UOC progettazione e sviluppo interventi di edilizia ospedaliera; deliberazione n. 637 del 20/05/2017 pagina 5 di 10

6 - di indire la procedura aperta, sopra soglia comunitaria, ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 3, lett. b) del D.Lgs 50/2016, per l affidamento dei servizi di architettura e ingegneria, per la redazione della progettazione di fattibilità tecnica ed economica, della progettazione definitiva, della progettazione esecutiva, del coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, della direzione lavori, del coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, inerenti i lavori di costruzione di un Nuovo Edificio per la Pediatria per l'importo a base di gara di ,88, oltre gli oneri previdenziali, assistenziali ed IVA, determinato sulla base delle Tariffe di cui al Decreto ministeriale 17 giugno 2016 Ministero della Giustizia, da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, secondo i criteri enunciati nel disciplinare e bando di gara; - di approvare il disciplinare, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale, lo schema di contratto, il bando di gara e i relativi allegati, depositati in originale presso la UOC gestione gare e contratti di area tecnica, e di provvedere alla loro pubblicazione nelle forme indicate all'art. 71, 72 e 73 del D.Lgs 50/2016; - di confermare Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D.lgs 50/2016 ed alla Legge 241/1990 e s.m.i. l ing. Giorgio Franceschi della UOC progettazione e sviluppo interventi di edilizia ospedaliera. Tutto ciò premesso IL DIRETTORE GENERALE PRESO ATTO della suestesa proposta e accertato che il Direttore Amministrativo ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla conformità con la vigente legislazione statale e regionale, nonché la copertura della spesa prevista nel budget assegnato per l anno in corso; RITENUTO di dover adottare in merito i provvedimenti necessari; VISTO il Decreto Legislativo n. 502/92 e successive modifiche ed integrazioni e le leggi regionali n. 55 e n. 56 del 1994 e successive modifiche ed integrazioni; ACQUISITO il parere favorevole del Direttore Sanitario per quanto di competenza; IN BASE ai poteri conferitigli dal D.P.G.R.nr.92 del DELIBERA deliberazione n. 637 del 20/05/2017 pagina 6 di 10

7 1. di considerare le premesse parte integrante e contestuale del presente provvedimento; 2. di approvare il Documento Preliminare alla Progettazione (DPP) per la realizzazione dei lavori di costruzione del Nuovo Edificio per la Pediatria, conservato in originale agli atti della UOC progettazione e sviluppo interventi di edilizia ospedaliera, con il seguente quadro economico: LAVORI (importi in euro) A1 Lavori di costruzione del nuovo edificio ,00 A2 Lavori di adeguamento centrali tecnologiche ,00 A3 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d'asta ,00 A Totale lavori ,00 SOMME A DISPOSIZIONE AMMINISTRAZIONE B1 Imprevisti (IVA inclusa) ,97 B2 Opere provvisionali per spostamento sottoservizi (IVA inclusa) ,00 B3 Assistenza archeologica area (IVA inclusa) ,00 B4 Spese per Progettazione fattibilità tecnica-economica, definitiva, esecutiva, CSP, Direzione lavori e CSE B5 Collaudo tecnico-amministrativo e collaudo statico (comprensivi oneri di legge) B6 Polizze assicurative dipendenti incaricati di progettazione - art. 24 del D.lgs 50/ c. 4 B7 Spese per attività di verica progettazione, supporto, consulenza (comprensivo di oneri di legge ed IVA) , , , ,00 B8 Spese per commissioni giudicatrici (eventuali) ,00 B9 Spese di pubblicazione, pubblicità e contributo ANAC ,00 B10 Incentivi art. 113 D.Lgs. n. 50/ ,40 B11 CNPAIA su spese tecniche (4%) ,12 B12 IVA su spese tecniche di progettazione, CSP, direzione lavori e CSE (22%) ,63 deliberazione n. 637 del 20/05/2017 pagina 7 di 10

8 B13 IVA sui lavori (10%) ,00 B Totale somme a disposizione ,00 Totale (A + B) ,00 3. di indire la procedura aperta, sopra soglia comunitaria, ai sensi degli artt. 60 e 95, comma 3, lett. b) del D.Lgs 50/2016, per l affidamento dei servizi di architettura e ingegneria, per la redazione della progettazione di fattibilità tecnica ed economica, della progettazione definitiva, della progettazione esecutiva, del coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, della direzione lavori, del coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, inerenti i lavori di costruzione di un Nuovo Edificio per la Pediatria, per l'importo a base di gara di ,88, oltre gli oneri previdenziali, assistenziali ed IVA, determinato sulla base delle Tariffe di cui al Decreto ministeriale 17 giugno 2016 Ministero della Giustizia, da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, secondo i criteri enunciati nel disciplinare e bando di gara; 4. di approvare il disciplinare, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale, lo schema di contratto, il bando di gara e i relativi allegati per l'affidamento del servizio di ingegneria e di architettura di cui al punto 3., non allegati per economia procedimentale al presente atto, e depositati in originale presso la UOC gestione gare e contratti di area tecnica; 5. di provvedere alla pubblicazione del bando nelle forme indicate dagli articoli 71, 72 e 73 del D.Lgs 50/2016 e del Decreto ministeriale infrastrutture e trasporti 2 dicembre 2016 (Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del d.lgs. n. 50/ G.U. n. 20 del 25 gennaio 2017-), e precisamente sulla Gazzetta Ufficiale Comunità Europea (GUCE) e sulla Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana (GURI), nonché per estratto su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale, sul sito internet della committente Azienda Ospedaliera di Padova e sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; 6. di confermare Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D.lgs 50/2016 ed alla Legge 241/1990 e s.m.i. l ing. Giorgio Franceschi della UOC progettazione e sviluppo interventi di edilizia ospedaliera; 7. di delegare il Direttore ad interim della UOC gestione gare e contratti di area tecnica ad attuare ogni ulteriore adempimento previsto dalle norme legislative nazionali e regionali vigenti in materia di appalti pubblici fino all'aggiudicazione definitiva dell'appalto ed alla sottoscrizione del relativo contratto; 8. di stabilire che l'onere per l'affidamento del servizio di ingegneria ed deliberazione n. 637 del 20/05/2017 pagina 8 di 10

9 architettura in oggetto, dell'importo a base di gara di complessivi ,11, comprensivi degli oneri previdenziali, assistenziali (4%) ed IVA (22%), trova copertura nel quadro economico dello Studio di fattibilità approvato con il citato atto deliberativo n. 450/2017 per una spesa complessiva di ,00, ed in particolare a fronte dell importo di ,00 impegnati con Decreto del Direttore regionale della Sezione Edilizia Ospedaliera a Finalità Collettive n. 103 del 31 dicembre 2015; 9. di trasmettere il presente provvedimento alla Struttura di Progetto Grandi Strutture Ospedaliere e di Cura - Unità organizzativa Edilizia Ospedaliera dell'area Sanità e Sociale della Regione Veneto, per le attività di competenza; 10. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto a pubblicazione ai sensi dell art. 23 del D.Lgs 33/2013. Il Direttore Generale F.to Dott.Luciano Flor deliberazione n. 637 del 20/05/2017 pagina 9 di 10

10 ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione e' stata pubblicata in copia all Albo di questa Azienda Ospedaliera di Padova per 15 giorni consecutivi dal Il Sostituto Responsabile UOC AFFARI GENERALI E LEGALI (Avv.Maria Grazia Cali) CERTIFICAZIONE DI ESECUTIVITA' La presente deliberazione e' divenuta esecutiva il 20/05/2017 Il Sostituto Responsabile UOC AFFARI GENERALI E LEGALI (Avv.Maria Grazia Cali) Copia composta di n 10 fogli ( incluso il presente ) della delibera n. 637 del 20/05/2017 firmata digitalmente dal Direttore Generale e conservata secondo la normativa vigente presso Infocert S.p.a. Padova, li Il Sostituto Responsabile UOC AFFARI GENERALI E LEGALI (Avv.Maria Grazia Cali) deliberazione n. 637 del 20/05/2017 pagina 10 di 10