REGIONE DEL VENETO AZIENDA OSPEDALIERA DI PADOVA. Delibera del Direttore Generale n. 271 del 27/02/2017

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1 Delibera del Direttore Generale n. 271 del 27/02/2017 OGGETTO: Lavori di realizzazione di un reparto per pazienti in regime di detenzione presso il Corpo Infettivi - piano terra - dell'azienda Ospedaliera di Padova (commessa 1585). Indizione di procedura negoziata ai sensi dell'art. 36, comma 2, lettera c) del D.Lgs 50/2016 NOTE TRASPARENZA: Con il presente provvedimento si approva l'indizione della procedura negoziata, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera c) del D. Lgs 50/2016, per l'affidamento dei lavori di realizzazione di un reparto per pazienti in regime di detenzione presso il Corpo Infettivi - Piano terra. Il Direttore ad interim della UOC Gestione Gare e Contratti Area Tecnica riferisce: con nota prot. n del 15/02/2016 la Direzione Edilizia Ospedaliera e a Finalità Collettive dell'area Sanità e Sociale della Regione Veneto invitava le Aziende sanitarie di Padova, Verona e Rovigo a presentare con la massima urgenza i progetti di riattivazione dei posti letto richiesti in funzione dell'art. 7 della Legge 296/1993. Con successive note prot. n del 24/03/2016 e prot. n del 07/04/2016 la Direzione Edilizia Ospedaliera e a finalità collettive dell'area Sanità e Sociale richiedeva all Azienda Ospedaliera di Padova l'approvazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica per la realizzazione di un reparto per pazienti in regime di detenzione presso il Corpo Infettivi Piano terra dell Azienda Ospedaliera. Con deliberazione del Commissario n. 477 del 19/05/2016 è stato quindi approvato, ai sensi dell art. 23 del D. Lgs 50/2016, il progetto di fattibilità tecnica ed economica redatto dallo Studio Striolo Fochesato & Partners di Padova, per la realizzazione dei lavori in argomento; Con decreto n. 63 del 27/05/2016 è stato affidato allo Studio citato l incarico per la progettazione definitiva, esecutiva, per il coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione per l elaborazione delle pratiche antincendio ed elaborazione della pratica presso il Comune di Padova. Il progetto definitivo-esecutivo è stato consegnato alla UOC Progettazione deliberazione n. 271 del 27/02/2017 pagina 1 di 9

2 e Sviluppo Interventi di Edilizia Ospedaliera con nota prot /2016. La Regione Veneto Area Sanità e Sociale con nota prot del 09/08/2016 ha autorizzato l Azienda Ospedaliera ad esperire le procedure per l affidamento dei lavori e la realizzazione dell opera in argomento, prescrivendo altresì che andrà applicato un costo parametrico di superficie netta non superiore a 1500 /mq, spese generali e iva compresa. Con nota prot del 06/02/2017 la UOC Progettazione e Sviluppo Interventi di Edilizia Ospedaliera ha, pertanto, comunicato alla Regione Veneto - Struttura di progetto Grandi Strutture Ospedaliera e di Cura la proposta di riduzione dei prezzi stimabile nel 10%, propedeuticamente all indizione dell appalto, rispetto ai valori del progetto definitivo esecutivo. La Struttura regionale citata, con propria nota prot /2017, ha preso atto di quanto proposto relativamente al costo dell opera in argomento. Con successiva nota prot del 06/02/2017 è stato, quindi, richiesto allo Studio Striolo Fochesato & Partners di procedere con il recepimento delle prescrizioni regionali sopra indicate mediante adeguamento dei costi parametrici. In data 08/02/2017 lo Studio Striolo Fochesato & Partners ha trasmesso il progetto definitivo-esecutivo aggiornato in base alle indicazioni regionali; il progetto risulta composto dai seguenti elaborati: ELABORATI AMMINISTRATIVI GENERALI E.EL Elenco elaborati E.RT Relazione tecnico-illustrativa E.DF Documentazione fotografica E.QE Quadro economico E.RI Riepilogo importi E.CSI Capitolato speciale d'appalto parte amministrativa E.SC Schema di contratto E.PSC Piano di sicurezza e coordinamento E.FT Fascicolo tecnico E.CR Cronoprogramma lavori E.SV Schede sulla valutazione dei rischi E.CS Stima dei costi della sicurezza E.PC Planimetrie di cantiere varie OPERE EDILI: ELABORATI AMMINISTRATIVI E.A.CSAII.1 Capitolato speciale d'appalto norme tecniche opere edili E.A.EP Elenco prezzi unitari opere edili E.A.CM Computo metrico opere edili E.A.CME Computo metrico estimativo opere edili E.A.ED Elenco descrittivo delle voci opere edili E.A.AP Analisi prezzi opere edili deliberazione n. 271 del 27/02/2017 pagina 2 di 9

3 OPERE EDILI: ELABORATI GRAFICI E.A.01 Stato di fatto Inquadramento urbanistico: estratti cartografici varie E.A.02 Stato di fatto Planimetria generale 1:1000 E.A.03 Stato di fatto Pianta piano terra 1:50 E.A.04 Stato di fatto Tipologie edilizie piano terra 1:50 E.A.05 Progetto Pianta piano terra 1:50 E.A.06 Progetto Tipologie edilizie piano terra 1:50 E.A.07 Comparativa Pianta piano terra 1:50 E.A.08 E.A.09 Progetto Abaco delle murature e dei serramenti varie Progetto Particolari varie IMPIANTI ELETTRICI: ELABORATI AMMINISTRATIVI RSE Relazione tecnica impianti elettrici RCE Relazione di calcolo impianti elettrici CSAE Capitolato speciale d appalto impianti elettrici CMEE Computo metrico estimativo impianti elettrici CME Computo metrico impianti elettrici EPE Elenco prezzi unitari impianti elettrici EDE Elenco descrittivo delle voci relative alle varie categorie di lavoro impianti elettrici APE Analisi prezzi impianti elettrici IMPIANTI ELETTRICI: ELABORATI GRAFICI E01 Progetto Pianta piano terra stato di fatto e stato di progetto 1:100 E02 Progetto Schema a blocchi della rete elettrica - E03 Progetto Pianta piano terra impianti elettrici 1:50 E04 Progetto Pianta piano terra impianti speciali 1:50 E05 Progetto Pianta piano terra nodi equipotenziali 1:50 E06 Progetto Schemi a blocchi impianti speciali - E07 Progetto Particolari costruttivi - E08 Progetto Schemi quadri elettrici - IMPIANTI MECCANICI: ELABORATI AMMINISTRATIVI RSM Relazione tecnica impianti meccanici RCM Relazione di calcolo impianti meccanici CSAM Capitolato speciale d appalto impianti meccanici CMEM Computo metrico estimativo impianti meccanici CMM Computo metrico impianti meccanici EPM Elenco prezzi unitari impianti meccanici EDM Elenco descrittivo delle voci relative alle varie categorie di lavoro impianti meccanici APM Analisi prezzi impianti meccanici IMPIANTI MECCANICI: ELABORATI GRAFICI M01 Progetto Pianta piano terra impianto aeraulico 1:100 M02 Progetto Pianta piano terra impianto di climatizzazione 1:100 M03 Progetto Pianta piano terra impianto gas medicali 1:100 M04 Progetto Pianta piano terra impianto idrico 1:100 M05 Progetto Pianta piano terra impianto antincendio 1:100 M06 Progetto Pianta piano terra e interrato impianto scarichi 1:100 deliberazione n. 271 del 27/02/2017 pagina 3 di 9

4 e presenta il seguente quadro economico: A) LAVORI A1) Opere edili ,00 A2) Impianti elettrici ,45 A3) Impianti termo meccanici e idrosanitari ,55 A4) Oneri per la sicurezza 9.000,00 Totale ,00 B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMM.NE B1) Imprevisti (iva compresa) ,72 B2) Spese tecniche ,56 B3) Contributo INARCASSA 4% su spese tecniche 1.525,70 B4) Quota incentivante art. 113 D. Lgs 50/ ,00 B5) Contributo ANAC 225,00 B6) IVA su opere (10% di A) ,00 B7) IVA 22% su B3 e B ,02 Totale ,00 Totale Generale ,00 Il progetto definitivo-esecutivo è stato verificato e validato dal RUP in data 10/02/2017, come risulta dal verbale conservato agli atti della UOC Progettazione e Sviluppo Interventi di Edilizia Ospedaliera. Il Relatore prosegue riferendo che: visti gli articoli di legge vigenti in materia di lavori pubblici che disciplinano le modalità di esperimento delle gare e le forme di pubblicità delle stesse in funzione del metodo prescelto per l'esperimento della gara e dell'importo dei lavori in appalto, ed in particolare il D.Lgs 50/2016 nell'art. 36, comma 2 lettera c) e le Linee Guida n. 4 di attuazione del D. Lgs 50/2016 recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi degli operatori economici ; ravvisato che il ricorso alla procedura negoziata è ammesso per la natura e l'entità economica dell'appalto, secondo il richiamato art. 36, comma 2 lettera c), del D.lgs 50/2016 e le citate Linee Guida ANAC; appurato che costituisce primario interesse dell'azienda Ospedaliera di Padova procedere con sollecitudine alla realizzazione dell'intervento in oggetto; deliberazione n. 271 del 27/02/2017 pagina 4 di 9

5 tenuto conto che il criterio di aggiudicazione al minor prezzo di cui all art. 95 del D. Lgs 50/2016, risulta quello più adeguato per la procedura in argomento, in quanto la rispondenza ai requisiti di qualità è garantita dall obbligo che la procedura di gara avvenga sulla base di quanto stabilito dal progetto esecutivo; vista la necessità di scegliere il contraente ex art. 36, comma 2, lettera c) del D. Lgs. n. 50/2016, che prevede che i lavori di importo complessivo inferiore a un milione di euro possono essere affidati dalle stazioni appaltanti nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, previa consultazione di almeno dieci operatori economici individuati sulla base di informazioni riguardanti le caratteristiche di qualificazione economico finanziaria e tecnico organizzativa desunte dal mercato; precisato che la UOC Gestione Gare e Contratti di Area Tecnica, di concerto con la UOC Progettazione e Sviluppo Interventi di Edilizia Ospedaliera, ha predisposto la lettera di invito (con le relative dichiarazioni a corredo dell'offerta), che prevede l aggiudicazione con il criterio del minor prezzo, determinato mediante ribasso sull importo dei lavori posto a base di gara, ai sensi dell'art. 95, comma 4 lettera a) del D.lgs n. 50/2016, per l importo di ,00 di cui 9.000,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta; Per tutti i motivi sopra richiamati si propone quanto segue: - di approvare la progettazione definitiva ed esecutiva per la realizzazione di un reparto per pazienti in regime di detenzione presso il Corpo Infettivi - piano terra dell Azienda Ospedaliera di Padova, redatta dallo Studio Striolo Fochesato & Partners di Padova; - di indire, per l esecuzione dei lavori di cui trattasi, la procedura negoziata di cui 36 comma 2 lettera c), del D.lgs n. 50/2016, con aggiudicazione secondo il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95 comma 4 lettera a) del D. Lgs 50/2016, per l importo di euro ,00, di cui 9.000,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta; - di approvare la lettera di invito (e le relative dichiarazioni a corredo dell'offerta), che riporta le modalità di svolgimento della gara e che prevede, ai sensi del comma 8 dell art. 97 del D. Lgs 50/2016, l esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi del comma 2 del citato art. 97 del D. Lgs 50/2016; - di invitare alla procedura negoziata in parola gli operatori economici individuati tra i soggetti iscritti all Albo Fornitori dell Azienda deliberazione n. 271 del 27/02/2017 pagina 5 di 9

6 Ospedaliera, il cui elenco, sottoscritto dal RUP, è conservato agli atti della UOC Gestione Gare e contratti di area tecnica; - di confermare la nomina, quale Responsabile Unico del Procedimento, del Direttore della UOC Progettazione e Sviluppo Interventi di Edilizia Ospedaliera, ai sensi dell'art. 31 del D.lgs 50/2016 ed alla Legge 241/1990 e s.m.i.; - di delegare il Direttore ad Interim della UOC Gestione Gare e Contratti di Area Tecnica ad attuare ogni ulteriore adempimento previsto dalle norme legislative nazionali e regionali vigenti in materia di appalti pubblici fino all'aggiudicazione definitiva dell'appalto ed alla sottoscrizione del relativo contratto. Tutto ciò premesso, IL DIRETTORE GENERALE PRESO ATTO della suestesa proposta e accertato che il Direttore ad interim della UOC Gestione Gare e Contratti Area Tecnica ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in ordine alla conformità con la vigente legislazione statale e regionale, nonché la copertura della spesa prevista nel budget assegnato per l anno in corso; RITENUTO di dover adottare in merito i provvedimenti necessari; VISTO il Decreto Legislativo n. 502/92 e successive modifiche ed integrazioni e le leggi regionali n. 55 e n. 56 del 1994 e successive modifiche ed integrazioni; ACQUISITO il parere favorevole del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario per quanto di rispettiva competenza; IN BASE ai poteri conferitigli dal D.P.G.R.nr.92 del DELIBERA 1) di approvare il progetto definitivo ed esecutivo per la realizzazione di un reparto per pazienti in regime di detenzione presso il Corpo Infettivi - piano terra dell Azienda Ospedaliera di Padova, redatto dallo Studio Striolo Fochesato & Partners di Padova, che comprende gli elaborati indicati nelle premesse e che presenta il seguente quadro economico: A) LAVORI A1) Opere edili ,00 A2) Impianti elettrici ,45 A3) Impianti termomeccanici e idrosanitari ,55 A4) Oneri per la sicurezza 9.000,00 Totale ,00 deliberazione n. 271 del 27/02/2017 pagina 6 di 9

7 B) SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMM.NE B1) Imprevisti (iva compresa) ,72 B2) Spese tecniche ,56 B3) Contributo INARCASSA 4% su spese tecniche 1.525,70 B4) Quota incentivante art. 113 D. Lgs 50/ ,00 B5) Contributo ANAC 225,00 B6) IVA su opere (10% di A) ,00 B7) IVA 22% su B3 e B ,02 Totale ,00 Totale Generale ,00 2) di indire, per l esecuzione dei lavori di cui trattasi, la procedura negoziata di cui all art. 36, comma 2 lettera c), del D.lgs n. 50/2016, con aggiudicazione secondo il criterio del minor prezzo, determinato mediante ribasso sull importo dei lavori posto a base di gara, ai sensi dell art. 95 comma 4 lettera a) del D. Lgs 50/2016, per l importo di ,00, di cui 9.000,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta; 3) di dare atto che l importo complessivo stimato dei lavori in argomento è pari a complessivi euro ,00 costituito dall'importo dei lavori a base di gara pari ad ,00 e da euro ,00 per somme a disposizione dell'amministrazione come dettagliato nel quadro economico di cui al punto 1.; 4) di approvare la lettera di invito e le relative dichiarazioni a corredo dell'offerta, non allegati per economia procedimentale al presente atto, depositati in originale presso la UOC Gestione Gare e Contratti di Area Tecnica, che riportano le modalità di svolgimento della gara, da trasmettere per norma ad almeno dieci imprese selezionate e specializzate nel settore; 5) di invitare alla procedura negoziata in parola gli operatori economici di cui all elenco conservato agli atti della UOC Gestione Gare e Contratti di Area Tecnica e individuati tra i soggetti iscritti all Albo Fornitori dell Azienda Ospedaliera in possesso dei requisiti generali di idoneità morale e di capacità tecnico - economica e finanziaria; 6) di confermare la nomina, quale Responsabile Unico del Procedimento, del Direttore della UOC Progettazione e Sviluppo Interventi di Edilizia Ospedaliera, ai sensi dell'art. 31 del D.lgs 50/2016 e alla Legge 241/1990 e s.m.i; deliberazione n. 271 del 27/02/2017 pagina 7 di 9

8 7) di dare atto, così come già indicato della deliberazione n. 477 del 19/05/2016, che il costo complessivo dei lavori di cui trattasi, pari a euro ,00, viene finanziato con fondi stanziati dalla DGRV n del 30/12/2015 avente per oggetto Finanziamento di interventi inseriti nei piani investimenti delle Aziende Sanitarie del SSR ; 8) di delegare il Direttore ad interim della UOC Gestione Gare e Contratti di Area Tecnica ad attuare ogni ulteriore adempimento previsto dalle norme legislative nazionali e regionali vigenti in materia di appalti pubblici fino all'aggiudicazione definitiva dell'appalto ed alla sottoscrizione del relativo contratto; 9) di dare atto che i dati essenziali richiesti dal D.Lgs. n. 33/2013 sono pubblicati sul sito istituzionale dell'azienda. Il Direttore Generale F.to Dott.Luciano Flor deliberazione n. 271 del 27/02/2017 pagina 8 di 9

9 ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione e' stata pubblicata in copia all Albo di questa Azienda Ospedaliera di Padova per 15 giorni consecutivi dal Il Sostituto Responsabile UOC AFFARI GENERALI E LEGALI (Avv.Maria Grazia Cali) CERTIFICAZIONE DI ESECUTIVITA' La presente deliberazione e' divenuta esecutiva il 27/02/2017 Il Sostituto Responsabile UOC AFFARI GENERALI E LEGALI (Avv.Maria Grazia Cali) Copia composta di n 9 fogli ( incluso il presente ) della delibera n. 271 del 27/02/2017 firmata digitalmente dal Direttore Generale e conservata secondo la normativa vigente presso Infocert S.p.a. Padova, li Il Sostituto Responsabile UOC AFFARI GENERALI E LEGALI (Avv.Maria Grazia Cali) deliberazione n. 271 del 27/02/2017 pagina 9 di 9