DECRETO DEL DIRETTORE

Transcript

1 DECRETO DEL DIRETTORE N. 9 DEL OGGETTO: Affidamento del servizio di elaborazione e gestione stipendi e compensi a terzi. RICHIAMATO l art. 14 comma 5 della Legge Regionale n. 8 del , con la quale si definiscono le competenze del Direttore; VISTA la delibera del Consiglio di Amministrazione n. 22 del con la quale si procede alla nomina del Direttore; PREMESSO che con Decreto del Direttore n. 39 del è stato affidato il servizio di elaborazione e gestione stipendi e competenze a tersi per il periodo allo Studio Giallo con sede di Porto Mantovano (MN); VISTA la relazione del responsabile Area Risorse Umane registrata al protocollo aziendale il 5 dicembre 2012 al n pos. n. 38/1 dalla quale emerge la necessità di affidare la fornitura del servizio di elaborazione e gestione stipendi e compensi a terzi allo Studio Giallo Srl, di qualificata e sicura esperienza e professionalità nell ambito del pubblico impiego per i motivi di seguito descritti;

2 VISTO quanto stabilito dall art.11, comma 9, del D.L. 6 luglio 2011, n.98, così come modificato dall art. 5, comma 10, lettera a), del D.L. 6 luglio 2012 n.95, ed in particolare: Al fine di razionalizzare i servizi di pagamento delle retribuzioni di cui all art.1, comma 447, della legge 27 dicembre 2006, n.296 e all art.2, comma 197, della legge 23 dicembre 2009, n.191, nonché determinare conseguenti risparmi di spesa, le amministrazioni pubbliche di cui all art.1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165, dal 1 ottobre 2012, stipulano convenzioni con il Ministero dell economia e delle finanze Dipartimento dell amministrazione generale, del personale e dei servizi per la fruizione dei servizi di cui al presente comma, ovvero utilizzano i parametri di qualità e di prezzo previsti nel decreto di cui al periodo successivo per l acquisizione dei medesimi servizi sul mercato di riferimento. La comparazione avviene con riferimento ai costi di produzione dei servizi, diretti e indiretti, interni ed esterni sostenuti dalle pubbliche amministrazioni. Omissis ; ATTESO che è operazione assai complessa la comparazione tra la tipologia ed i prezzi dei servizi affidati all esterno e quelli fissati dal Mef; CONSIDERATO che dalla documentazione prodotta dal MEF si evince che quanto proposto non consiste in una vera e propria esternalizzazione del servizio di elaborazione delle buste paga o certamente non in forma completa, in quanto più assimilabile alla fornitura di un applicativo software, limitandosi al mero funzionamento del sistema; CONSIDERATO che qualora fossero necessari eventuali stampati predisposti diversamente da quelli che escono automaticamente dal sistema MEF, i costi saranno a carico dell Ente, mediante l utilizzo di un operatore informatico in grado di farlo; RILEVATO che nella convenzione e nella carta dei servizi appare evidente come l ente debba nominare un operatore amministrativo e un operatore informatico per garantire il corretto svolgimento delle elaborazioni. E infatti condizione imprescindibile che ciascuna amministrazione individui almeno: - un soggetto di profilo amministrativo per la gestione delle informazioni; - un soggetto di profilo tecnico per la gestione dei dati. CONSIDERATO altresì che alcune attività sono a carico dell Ente, attraverso il portale e che riportare all'interno dell'ente le suddette attività comporta ovvie ripercussioni sui tempi di lavoro, sulla formazione, sull aggiornamento e la presenza di personale con competenze amministrative, tecniche e la preparazione professionale per svolgere tutte le attività previste sommando costi che, conteggiando tutte le componenti di una gestione interna, sembra davvero difficile possano essere inferiori alle spese di un servizio esternalizzato; VISTA la nota in data , acquisita al prot. n pos. 47/1 del , con la quale lo Studio Giallo s.r.l. ha presentato una proposta di assistenza e collaborazione in ordine alla gestione del personale, ed in particolare al servizio di gestione delle buste paga, evidenziando che la quota parte di costo relativa ai servizi forniti dal Mef di cui all art. 11, comma 9, del D. L. 98/2011 è quantificabile in 1,00 a cedolino/mese/amministrato, inferiore a quella contenuta nel D.M. 06 luglio 2012; CONSIDERATO che il servizio offerto dallo Studio Giallo risulta completo ed esaustivo rispetto alle necessità specifiche dell ESU che può sempre contare sul supporto e l assistenza di un operatore dedicato che segue personalmente tutte le attività oggetto del servizio stesso RITENUTO che il tipo di prestazione e di servizio richiesto, salvo il riscontro di carenze, inadeguatezza o condizioni ritenute non congrue, non consiglia frequenti cambiamenti della fornitura con conseguente impiego di risorse per l adeguamento dei programmi e delle elaborazioni contabili alle caratteristiche ed alle esigenze dell Azienda. La continuità della fornitura riduce la possibilità di errori nel trasferimento degli archivi, nella ricostruzione e nella conservazione dei dati storici per la gestione del rapporto giuridico e economico del

3 personale per la produzione di denunce, dichiarazioni, rilevazioni alla Funzione Pubblica e per l assolvimento degli obblighi erariali, previdenziali ed assistenziali. CONSIDERATO opportuno a garanzia della continuità e correttezza degli atti assunti e dei procedimenti contabili a supporto della gestione del personale, RITENUTO che non siano venute meno le ragioni per le quali dal l'esu ha affidato a terzi la fornitura del servizio di elaborazione paghe; CONSIDERATO opportuno, affidare la fornitura del servizio di elaborazione e gestione stipendi e compensi a terzi allo Studio Giallo Srl, di qualificata e sicura esperienza e professionalità nell ambito del pubblico impiego come da preventivo registrato al protocollo aziendale al n pos. n. 47/1 del 29 novembre 2012 ad oggetto servizio buste paga per il periodo ; CONSIDERATO che si rende necessario procedere ad assumere impegni di spesa, per quanto compresi nel bilancio pluriennale nel limite delle previsioni nello stesso effettuate; VISTA la legge Regionale n. 8 del 07 aprile 1998 ad oggetto Norme per l attuazione per il diritto allo studio universitario ; RICHIAMATA la Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 34 del 16/12/2008 modifica al regolamento per l acquisizione in economia di beni servizi e lavori ; VISTO il Decreto Legislativo n. 163/2006 ad oggetto Codice dei Contratti pubblici di lavori servizi e forniture ; VISTA la L.R n. 39 ad oggetto Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione ; VISTA la Legge 7 agosto 2012 n. 135 ad oggetto Conversione in legge, con modificazioni del decreto legge 6 luglio 2012 n. 95 ad oggetto Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché di misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario ; VISTO il D.Lgs. 28 marzo 2000 n. 76 ad oggetto Principi fondamentali e norme di coordinamento in materia di bilancio e di contabilità delle regioni in attuazione dell art. 1 comma 4 della Legge n. 208 art. 8 comma 3; VISTA la Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 25 del ; VISTA la disponibilità dei capitolo iscritti nel bilancio di previsione 2013; Tutto ciò premesso e considerato, D E C R E TA 1. di fare proprie le considerazioni espresse in premessa; 2. di affidare il servizio di elaborazione e gestione stipendi e competenze a terzi alla ditta Studio Giallo s.r.l. con sede in Via Spinelli 6/F Porto Mantovano (MN) P.IVA per il periodo ;

4 3. di impegnare l importo di ,00 comprensiva di IVA 21% all UPB Competenze e incarichi prestazioni terzi nelle more dell approvazione del bilancio 2013 limitatamente ad un dodicesimo della spesa prevista da ciascuna unità previsionale di base ovvero nei limiti della maggior spesa necessaria ove si tratti di spese obbligatorie previste per legge e non suscettibili di impegno o di pagamento frazionato in dodicesimi ai sensi dell art. 8 comma 3 del D.Lgs. 28/03/2000 n. 76; 4. di individuare quale responsabile del procedimento la dott.ssa Francesca Ferigo Responsabile dell Area Affari Generali e Patrimonio dell ESU di Verona; 5. di prendere atto che il codice identificativo di gara (CIG) relativo alla fornitura in oggetto è ZE407FF42A; 6. di provvedere alla liquidazione a seguito di presentazione di regolare fattura ai sensi dell art. 44 della Legge Regione Veneto n. 39/2001 previa attestazione da parte dell ufficio competente nel caso di forniture e servizi che la fornitura abbia rispettato quantitativamente e qualitativamente i contenuti, i modi e i termini previsti; 7. di trasmettere il presente provvedimento al responsabile del servizio finanziario per i provvedimenti di competenza; 8. di trasmettere il presente provvedimento al responsabile del servizio Albo on line per i provvedimenti di competenza. Atto non soggetto a controllo ai sensi della LR 7 aprile 1998, n. 8. AREA AFFARI GENERALI E PATRIMONIO (Francesca Ferigo) (Gabriele Verza)

5 UFFICIO RAGIONERIA Visto ed assunto l impegno di ,00 sul cap. UPB del Conto C / del Bilancio 2013 al n. 120 ai sensi dell art. 43 L.R n. 39. Verona, 9/01/2013 IL RAGIONIERE Paolo Pasetto SEGRETERIA Atto non soggetto a controllo ai sensi della Legge Regionale 7 Aprile 1998 n. 8. E esecutivo dalla data di adozione. Il presente decreto è pubblicato all albo ufficiale dell Ente dal giorno