COMUNE DI SELARGIUS Provincia di Cagliari

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1 COMUNE DI SELARGIUS Provincia di Cagliari Originale DETERMINAZIONE N. 566 del 15/06/2016 AREA 6 - LAVORI PUBBLICI 1 Servizio Tecnico OO.PP. Oggetto: CAMPAGNA DI SCAVI ARCHEOLOGICI, RECUPERO E VALORIZZAZIONE AI FINI PRODUTTIVI DELL AREA SANTA ROSA. APPROVAZIONE CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE. N 107 del Registro Determinazioni AREA 6 - LAVORI PUBBLICI

2 Proposta di Determinazione Numero 741 del 10/06/2016 COMUNE DI SELARGIUS Provincia di Cagliari AREA 6 - LAVORI PUBBLICI 1 Servizio Tecnico OO.PP. OGGETTO: CAMPAGNA DI SCAVI ARCHEOLOGICI, RECUPERO E VALORIZZAZIONE AI FINI PRODUTTIVI DELL AREA SANTA ROSA. APPROVAZIONE CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE. IL DIRETTORE Richiamato il Decreto del Ministro dell Interno del che differisce al 30 aprile 2016 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione degli Enti Locali per l anno 2016; Preso atto che alla data odierna è stato approvato dalla Giunta Comunale lo schema di bilancio e si è in attesa della adozione definitiva da parte del Consiglio Comunale, per cui allo stato attuale si è in gestione provvisoria; Richiamato l art. 163 del D.lgs 267/2000, come modificato dal D.Lgs 118/2011, il quale dispone che ove la scadenza del termine per l approvazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norma statale in un periodo successivo all esercizio finanziario di riferimento, gli enti locali possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al comma 3 (spese correnti, spese correlate riguardanti partite di giro, lavori di somma urgenza o altri interventi di somma urgenza) per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato nell anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con esclusione delle spese: - Tassativamente regolate dalla legge; - Non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; - A carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti. Visto il Provvedimento del Sindaco in data , prot. n 10309, con il quale sono state confermate all'ing. Adalberto Pibiri le funzioni dirigenziali correlate alla Posizione Organizzativa di Direzione dell Area Quadro 6 Lavori Pubblici, conferite con Provvedimento del , prot. n 6685 e gli incarichi di supplenza di Direzione d Area disciplinati con provvedimento sindacale n 6693 del 28 febbraio 2014;

3 Premesso che: con determinazione del Direttore d Area 6 n 1356 del si approvava il progetto esecutivo dell intervento denominato Campagna di scavi, archeologici, recupero e valorizzazione ai fini produttivi dell area santa Rosa con il seguente quadro economico di spesa: Finanziamento disponibile ,81 QUADRO ECONOMICO DESCRIZIONE IMPORTO LAVORI A MISURA, A CORPO, IN ECONOMIA a.1 Importo a corpo per l'esecuzione delle lavorazioni (soggetto a ribasso d'asta) ,90 a.2 Importo per l attuazione dei piani di sicurezza ( non soggetto a ribasso d'asta) ,93 A Sommano lavori ,83 SOMME A DISPOSIZIONE b.1 Indagini, rilievi e ricerche catastali ,00 b.2 Oneri Autorità di vigilanza 375,00 b.3 Imprevisti ,23 b.4 Acquisizione aree 4.083,12 Spese tecniche per progettazione DL e coordinamento sicurezza (ing. E.Melis) di cui ,52 con INARCASSA 2% b.5 ed IVA 20% ed ,00 con INARCASSA 4% ed IVA 21%) ,52 b.6 Collaudi (oneri previdenziali ed IVA inclusi) 6.292,00 b.7 Spese tecniche per relazioni specialistiche ,00 b.8 Spese per frazionamento 5.000,00 b.9 Spese per pubblicità 9.600,00 b.10 Iva sui lavori (21% di A) ,12 b.11 C.N.P.A.I.A. ed IVA su spese tecniche( b.1,b.5,b.7,b.8) ,54 b.12 Fondo accordi bonari art.12 DPR 554/993%su A ,87 b.13 Incentivo art. 12 L.R. 5/07 (30% di 2% su A) 4.290,57 Supporto RUP (oneri previdenziali ed IVA inclusi) (Studio Mura b.14 srl) ,00 Responsabilità civile professionale Rup (art. 112, comma 4 bis b.15 D.lgs 163/06) ,00 Incarico archeologo operazioni scotico e relazione b.16 archeologica (Dr.ssa Defrassu) ,00 b.17 Servizio movimento terra (Ditta A.Loi) ,00 b.18 Allacciamenti pubblici servizi ,00 b.19 Spese per Archeologo responsabile di scavo (Dr.ssa Defrassu) ,00 Spese tecniche rimodulazione progetto definitivo (oneri b.20 previdenziali ed IVA inclusi) (Ing. E.Melis) ,00 B Sommano somme a disposizione ,98 C TOTALE ,81 con determinazione del Direttore d Area 6 n 264 del si approvava verbale di procedura negoziata ex artt. 57 comma 6 e 122 comma 7 D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., relativa all affidamento dell appalto dei lavori denominati Campagna di scavi, archeologici, recupero e valorizzazione ai fini produttivi dell area Santa Rosa, aggiudicando definitivamente l appalto

4 dell intervento all impresa TROWEL Soc. Coop. Cagliari, con sede in via Portoscalas n Cagliari, P.IVA , per un importo di ,19 oltre oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, ,93, IVA ed al netto del ribasso del 7,15% sull importo a base d asta di ,90, giusto il contratto rep. n 2949 del ; con il medesimo provvedimento n 264/12 si dava altresì atto che per effetto dell aggiudicazione il quadro economico dell intervento risultava così rimodulato: Finanziamento disponibile ,81 QUADRO ECONOMICO DESCRIZIONE IMPORTO LAVORI A MISURA, A CORPO, IN ECONOMIA a.1 Importo lavori al netto ribasso d asta 7,15% ,19 a.2 Importo per l attuazione dei piani di sicurezza ( non soggetto a ribasso d'asta) ,93 A Totale importo contrattuale ,12 SOMME A DISPOSIZIONE b.1 Indagini, rilievi e ricerche catastali ,00 b.2 Oneri Autorità di vigilanza 375,00 b.3 Imprevisti ,23 b.4 Acquisizione aree 4.083,12 Spese tecniche per progettazione DL e coordinamento sicurezza (ing. E.Melis) di cui ,52 con INARCASSA 2% b.5 ed IVA 20% ed ,00 con INARCASSA 4% ed IVA 21%) ,52 b.6 Collaudi (oneri previdenziali ed IVA inclusi) 6.292,00 b.7 Spese tecniche per relazioni specialistiche ,00 b.8 Spese per frazionamento 5.000,00 b.9 Spese per pubblicità 9.600,00 b.10 Iva sui lavori (21% di A) ,22 b.11 C.N.P.A.I.A. ed IVA su spese tecniche( b.1,b.5,b.7,b.8) ,54 b.12 Fondo accordi bonari art.12 DPR 554/993%su A ,87 b.13 Incentivo art. 12 L.R. 5/07 (30% di 2% su A) 4.290,57 Supporto RUP (oneri previdenziali ed IVA inclusi) (Studio Mura b.14 srl) ,00 Responsabilità civile professionale Rup (art. 112, comma 4 bis b.15 D.lgs 163/06) ,00 Incarico archeologo operazioni scotico e relazione b.16 archeologica (Dr.ssa Defrassu) ,00 b.17 Servizio movimento terra (Ditta A.Loi) ,00 b.18 Allacciamenti pubblici servizi ,00 b.19 Spese per Archeologo responsabile di scavo (Dr.ssa Defrassu) ,00 Spese tecniche rimodulazione progetto definitivo (oneri b.20 previdenziali ed IVA inclusi) (Ing. E.Melis) ,00 b.21 Economie da ribasso d asta ,62 B Sommano somme a disposizione ,69 C TOTALE ,81

5 con determinazione del Direttore d Area 6 n 618 del 10/07/2013 è stata approvata la perizia suppletiva e di variante n 1 con il seguente quadro economico di spesa, giusto l atto aggiuntivo n 1, rep. n 3036 del : Finanziamento disponibile ,81 QUADRO ECONOMICO DESCRIZIONE IMPORTO LAVORI A MISURA, A CORPO, IN ECONOMIA a.0 Importo lordo lavori ,90 a.1 Importo netto lavori al netto ribasso d asta 7,15% ,19 a.2 Importo lordo lavori di perizia ,79 a.3 Importo lavori al netto ribasso d asta 7,15% ,30 a.4 Importo per l attuazione dei piani di sicurezza ( non soggetto a ribasso d'asta) ,93 A Totale importo contrattuale ,23 SOMME A DISPOSIZIONE b.1 Indagini, rilievi e ricerche catastali ,00 b.2 Oneri Autorità di vigilanza 375,00 b.3 Imprevisti ,23 Spese tecniche per progettazione DL e coordinamento sicurezza (ing. E.Melis) di cui ,52 con INARCASSA 2% b.4 ed IVA 20% ed ,00 con INARCASSA 4% ed IVA 21%) ,52 b.5 Collaudi (oneri previdenziali ed IVA inclusi) 6.292,00 b.6 Spese tecniche per relazioni specialistiche ,00 b.7 Spese per pubblicità 9.600,00 b.8 Iva sui lavori (21% di A) ,36 b.9 C.N.P.A.I.A. ed IVA su spese tecniche( b.1,b.4,b.6) ,54 b.10 Fondo accordi bonari art.12 DPR 554/993%su A ,83 b.11 Incentivo art. 12 L.R. 5/07 (30% di 2% su a.1 + a.3) 4.320,77 Supporto RUP (oneri previdenziali ed IVA inclusi) (Studio Mura b.12 srl) ,00 Responsabilità civile professionale Rup (art. 112, comma 4 bis b.13 D.lgs 163/06) ,00 Incarico archeologo operazioni scotico e relazione b.14 archeologica (Dr.ssa Defrassu) ,00 b.15 Servizio movimento terra (Ditta A.Loi) ,00 b.16 Allacciamenti pubblici servizi ,00 b.17 Spese per Archeologo responsabile di scavo (Dr.ssa Defrassu) ,00 Spese tecniche rimodulazione progetto definitivo (oneri b.18 previdenziali ed IVA inclusi) (Ing. E.Melis) ,00 Spese tecniche redazione perizia (oneri previdenziali inclusi) b.19 (Ing. E.Melis) ,63 b.20 Economie da ribasso d asta ,70 B Sommano somme a disposizione ,58 C TOTALE ,81

6 con determinazione del Direttore d Area 6 n 933 del si approvava la perizia suppletiva e di variante n 2 con il seguente quadro economico di spesa, giusto l atto aggiuntivo n 2, rep. n 3129 del Finanziamento disponibile ,81 QUADRO ECONOMICO DESCRIZIONE IMPORTO LAVORI A MISURA, A CORPO, IN ECONOMIA a.0 Importo lordo lavori ,90 a.1 Importo netto lavori al netto ribasso d asta 7, ,19 a.2 Importo lordo lavori di perizia ,55 a.3 Importo lavori di perizia al netto ribasso d asta 7,15% ,11 a.4 Importo per l attuazione dei piani di sicurezza ( non soggetto a ribasso d'asta) ,93 A Totale importo contrattuale ,04 SOMME A DISPOSIZIONE b.1 Indagini, rilievi e ricerche catastali ,00 b.2 Oneri Autorità di vigilanza 375,00 b.3 Imprevisti 4.039,33 b.4 Spese tecniche per progettazione DL e coordinamento sicurezza (ing. E.Melis) di cui ,52 con INARCASSA 2% ed IVA 20%, ,97 con INARCASSA 4% ed IVA 21% ,03 con INARCASSA 4% ed IVA 22%) ,52 b.5 Collaudi (oneri previdenziali ed IVA inclusi) 6.292,00 b.6 Spese tecniche per relazioni specialistiche ,00 b.7 Spese per pubblicità 9.600,00 b.8 Iva sui lavori (21% su ,00 e 22% su ,04 di A) ,75 b.9 C.N.P.A.I.A. ed IVA su spese tecniche( b.1,b.4,b.6) ,60 b.10 Fondo accordi bonari art.12 DPR 554/993%su A ,83 b.11 Incentivo art. 12 L.R. 5/07 (30% di 2% su a.1 + a.3) 4.533,40 b.12 Supporto RUP (oneri previdenziali ed IVA inclusi) (Studio Mura srl) ,12 Responsabilità civile professionale Rup (art. 112, comma 4 bis D.lgs b /06) ,00 Incarico archeologo operazioni scotico e relazione archeologica b.14 (Dr.ssa Defrassu) ,00 b.15 Servizio movimento terra (Ditta A.Loi) ,00 b.16 Allacciamenti pubblici servizi 5.000,00 b.17 Spese per Archeologo responsabile di scavo (Dr.ssa Defrassu) ,00 Spese tecniche rimodulazione progetto definitivo (oneri previdenziali b.18 ed IVA inclusi) (Ing. E.Melis) ,00 b.19 Spese tecniche redazione perizia 1 (oneri previdenziali inclusi) ,63 b.20 Spese tecniche redazione perizia 2 (oneri previdenziali inclusi) ,48 b.21 Economie 3.629,11 B Sommano somme a disposizione ,77 C TOTALE ,81

7 I lavori, sono stati ultimati con un ritardo di 186 giorni rispetto ai termini contrattuali, secondo il seguente riassunto: Tempo utile per la realizzazione delle opere fissato dall art. 36 dello schema di contratto d appalto in giorni 380 (trecentoottanta); Consegna lavori avvenuta il Ultimazione prevista per il ; Con l approvazione della perizia n 1 il termine di ultimazione dei lavori veniva prorogato di 60 (sessanta) giorni, con scadenza contrattuale al Durante l esecuzione dei lavori sono state richieste e debitamente autorizzate con Determinazioni n 1079 del e n 231 del delle proroghe dei termini contrattuali rispettivamente di giorni 90 (novanta) e di giorni 60 (sessanta), fissando quindi l ultimazione entro il ; I lavori furono sospesi dal al , ed il termine residuo per l ultimazione dei lavori risultava pari a 43 (quarantatré) giorni; Nelle more dell approvazione della perizia n 2 in data si stabilì, con relativo verbale di ripresa parziale dei lavori, che gli stessi dovessero ripartire a far data dal relativamente a quanto non oggetto di variante; Con l approvazione della perizia n 2 il termine di ultimazione dei lavori veniva prorogato di 30 (trenta) giorni; In data si è disposta la ripresa generale dei lavori con termine ultimo per la consegna dell opera al ; I lavori furono ultimati, come da verbale redatto sotto le forme di legge, in data , con un ritardo quindi di 186 (centoottantasei) giorni rispetto ai termini autorizzati; L importo dei lavori allo Stato Finale ammonta a ,12 (comprensivo degli oneri della sicurezza) e risulta inferiore di 1.129,92 all importo di contratto, ,04; Trattandosi di lavori di importo inferiore alla soglia di cui al comma 1 lett. a) del D.lgs 50/2016, la Direzione Lavori ha provveduto a redigere il Certificato di Regolare Esecuzione, ai sensi del comma 2 - art. 103 del D.lgs. 50/2016; Visti la contabilità finale e il Certificato di Regolare Esecuzione, dai quali si evince che: - I lavori sono stati realizzati secondo il progetto approvato salvo lievi modifiche disposte dalla D.L. e non incidenti sulla funzionalità dell opera; - Le registrazioni contabili corrispondono allo stato di fatto delle opere; - Le stesse opere risultano realizzate con materiali idonei, posti in opera conformemente alle prescrizioni contrattuali; - La contabilità dei lavori è regolarmente compilata ed i prezzi applicati sono quelli contrattualmente stabiliti; - L impresa ha firmato la contabilità finale senza riserve - L importo dei lavori è confermato in ,12 (comprensivo degli oneri per la sicurezza) e risulta inferiore di 1.129,12 all importo contrattuale; - Sulla scorta dei certificati di pagamento in acconto emessi per ,00 resta da liquidare la somma di ,12 - I lavori sono stati ultimati in data e quindi con 186 (centoottantasei) giorni di ritardo; considerati i 186 giorni di ritardo per l ultimazione dei lavori e l importo complessivo di contratto, pari ad e ,04, la penale giornaliera per il ritardo ammonta ad 703,12 per un importo complessivo di ,77; essendo tale importo superiore al 10% dell importo complessivo del contratto l ammontare complessivo della penale a carico dell impresa è quantificata in ,70;

8 - L impresa ha provveduto alla regolare iscrizione di tutta la mano d opera utilizzata, con posizione assicurativa n /79; Preso atto che: - con nota prot n del l Impresa ha presentato istanza motivata di disapplicazione delle penali; - con nota prot. n del è stato chiesto al Direttore lavori di esprimersi in merito alla suddetta richiesta dell impresa esecutrice al fine di consentire alla Stazione appaltante di valutare l avvio dell istanza di disapplicazione delle penali in accordo con l art.145, comma 8 del D.P.R. 207/ in data , prot n 14414, il Direttore dei lavori: a. ha ritenuto che le considerazioni dell Impresa a supporto della richiesta di disapplicazione delle penali fossero pertinenti ed aderenti a quanto realmente avvenuto, ad accezione della motivazione addotta sul reperimento nel mercato nazionale di alcune forniture; b. ha sottolineato l aspetto collaborativo espresso dall Impresa esecutrice Trowel Soc. Coop.: nella gestione dei lavori, nell adattamento degli stessi alle mutate condizioni dettate dai successivi rinvenimenti archeologici, alle indicazioni della Direzione Scientifica e alla mancata fornitura di indicazioni relativamente alla cartellonistica dell area; c. ha rappresentato che lo stesso sito è stato comunque reso fruibile per manifestazioni e visite guidate con una opportuna organizzazione dei cantiere mediante le indicazioni fornite dal Direttore dei Lavori e dalla Direzione Scientifica; d. ha pertanto ritenuto che la richiesta di disapplicazione delle penali fosse sufficientemente motivata e suffragata dalle motivazioni addotte dalla stessa Impresa. Vista la nota del R.U.P., ing Cecilia Cannas in data con la quale: a. ha sottolineato che l area Santa Rosa è stata resa fruibile dall impresa in svariate occasioni nelle quali l Assessorato alla Cultura di questo Comune ha organizzato manifestazioni e visite guidate e che in tali occasioni l impresa messo a disposizione le proprie maestranze per la perimetrazione delle aree potenzialmente pericolose, per la pulizia di tutta l area e per l apertura e la chiusura dei cancelli e della chiesa anche nei giorni festivi; b. ha evidenziato che alla data del 31/12/2015, era stato eseguito il 97% dell appalto e l impresa non aveva maturato ritardi nei tempi di esecuzione dei lavori; c. ha ritenuto di dover condividere le considerazioni esposte dal Direttore dei lavori e che il ritardo nell ultimazione dei lavori sia attribuibile alla particolare tipologia di opera che ha richiesto, in diversi step dei lavori, l intervento della Soprintendenza Archeologica; d. ha ritenuto altresì che il ritardo non sia imputabile totalmente all esecutore e che pertanto le penali siano manifestamente sproporzionate, rispetto all'interesse della stazione appaltante; Viste: la relazione tecnica di istruttoria dello stato finale dei lavori e le relative schede di controllo redatte dal supporto al RUP, ing. Silvia Fiori; la relazione tecnica di istruttoria del Certificato di regolare esecuzione;

9 Ritenuto: di dover condividere e fare proprie le considerazioni del R.U.P. in merito alla disapplicazione delle penali in quanto l Amministrazione non ha subito alcun danno a causa del ritardo nei tempi di esecuzione dei lavori; di riconoscere all Impresa TROWEL Soc. Coop. Cagliari, con sede in via Portoscalas n Cagliari, P.IVA , il credito risultante dal Conto Finale pari ad ,12 oltre IVA di legge; Dato atto che: Non si è reso necessario procedere alla pubblicazione degli avvisi ai creditori atteso che i lavori sono stati eseguiti all interno di proprietà dell A.C. e che il Direttore dei lavori ha dichiarato che l impresa appaltatrice non ha ceduto i suoi crediti, non ha rilasciato procure o deleghe a favore di terzi per la riscossione dei mandati di pagamento relativi ai lavori; L impresa esecutrice ha presentato la prescritta Cauzione Definitiva mediante polizza fideiussoria n rilasciata da TUA ASSICURAZIONI S.p.A. Ag Oristano in data , prot n 20761, per l importo di ,12; Accertato che: la polizza è stata emessa da compagnia riconosciuta dall IVASS; la polizza è stata redatta nel rispetto della modulistica approvata con decreto del Ministero delle Attività produttive n. 13 del ; Visti: l art. 103, comma 6 del D.lgs. 50/2016 che disciplina la polizza di assicurazione a garanzia della rata a saldo; il decreto del Ministero delle Attività Produttive n. 123 del che approva gli schemi di polizza tipo per le garanzie fidejussorie; gli artt. 183 e 192 del D.lgs 267/00 e ss.mm.ii.; l art. 1 comma 629 lett. b) della Legge 23 dicembre 2014 n. 190 (Legge di stabilità 2015) - Split Payment ; D E T E R M I N A Di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; Di approvare relativamente all intervento di Campagna di scavi, archeologici, recupero e valorizzazione ai fini produttivi dell area santa Rosa la contabilità finale ed il certificato di regolare esecuzione, redatto dal professionista incaricato, ing. Ernesto Melis con uno stato finale pari ad ,12 oltre IVA; Di fare proprie le considerazioni espresse dal R.U.P., ing. Cecilia Cannas, giusta la nota in data in merito alla disapplicazione della penale a carico dell impresa appaltatrice;

10 Di riconoscere all impresa appaltatrice TROWEL Soc. Coop. Cagliari, con sede in via Portoscalas n Cagliari, P.IVA , il credito residuo di complessivi ,29 di cui ,12 quale imponibile da corrispondere all appaltatore ed 4.991,17 per IVA (22%), CUP F CIG F81; Di approvare la polizza fideiussoria n rilasciata da TUA ASSICURAZIONI S.p.A. Ag Oristano in data , prot n 20761, e prodotta dall impresa appaltatrice a garanzia della liquidazione della rata di saldo; Di provvedere con successivo e separato atto alla relativa liquidazione. Di svincolare le seguenti fideiussioni prodotte dall impresa a garanzia dell esecuzione dell appalto ed emesse entrambe da UNIPOL ASSICURAZIONI SpA Ag. Cecilia Caria Oristano: polizza n 32985/ quale cauzione definitiva dell appalto; polizza n relativa alla copertura dei seguenti rischi: danni di esecuzione con un massimale di ,12, responsabilità civile con un massimale pari ad ,00. Il RUP C.CANNAS IL DIRETTORE D AREA ADALBERTO PIBIRI

11 Determinazione Nr 566 del 15/06/ AREA 6 - LAVORI PUBBLICI Il presente atto, formato digitalmente e sottoscritto con firma digitale dal competente Direttore d'area, sarà reso pubblico ai sensi dell'art. 4 comma 1 del Regolamento per l organizzazione e le modalità di gestione dell Albo Pretorio Virtuale Atto in Originale