AZIENDA SANITARIA LOCALE DI BRESCIA

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1 AZIENDA SANITARIA LOCALE DI BRESCIA AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SANITARIO SEMPLICE DI SOGGETTI SOTTOPOSTI A TRATTAMENTO DIALITICO. PROCEDURA CONDOTTA MEDIANTE LA PIATTAFORMA TELEMATICA SINTEL Stazione Appaltante - capofila Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Brescia Aziende consorziate. Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Mantova Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Pavia Sez. I: Disciplinare di gara; Sez. II: Specifiche di utilizzo della Piattaforma Sintel; Sez. III: Capitolato speciale di appalto. 1

2 SEZIONE I Disciplinare di gara PREMESSA I Direttori Generali dell Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Brescia, dell Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Mantova e dell Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Pavia hanno adottato distinti atti al fine di procedere congiuntamente all affidamento della gestione del servizio di trasporto sanitario semplice di soggetti dializzati L ASL di Mantova e l ASL di Pavia hanno delegato l ASL di Brescia quale capofila e amministrazione aggiudicatrice, affidando alla stessa l espletamento della procedura di affidamento. Art. 1 Generalità Il presente disciplinare viene approvato sotto l osservanza delle norme del capitolato generale per le somministrazioni e forniture dell Azienda, approvato con deliberazione n del , ed in applicazione del Regolamento Aziendale disciplinante le procedure di acquisto di cui alla deliberazione n. 702 del , in quanto non in contrasto con le seguenti disposizioni: * R.D. N. 827/24; * D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 (Codice dei contratti pubblici) e ss.mm.ii.; * D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207( Reg. attuaz. Codice Contratti pubblici); * D. Lgs. 7 marzo 2005 n. 82 (Codice dell Amministrazione Digitale); * Legge Regionale Lombardia n. 14/1997, in particolare art. 3 comma 7, relativo alle procedure di acquisto esperite attraverso l utilizzo di sistemi e strumenti telematici e l utilizzo di infrastrutture tecnologiche appositamente predisposte; * Legge Regionale Lombardia n. 33/2007, in particolare art. 1 comma 6, relativo all utilizzo della piattaforma SINTEL. Il servizio in oggetto verrà affidato in conformità a quanto definito dalla DGR Regione Lombardia n. IX/3542 del 30 maggio La procedura è svolta mediante l ausilio di sistemi informatici e l utilizzo di modalità di comunicazione anche in forma elettronica, ai sensi dell art. 77 del Codice dei contratti pubblici. Fatto salvo quanto diversamente ed espressamente previsto dalla documentazione di gara, i fornitori partecipano alla presente procedura di gara interamente gestita con sistemi telematici ai sensi dell art. 296 del D.P.R. n. 207/2010, attraverso il Sistema, con le modalità e nei termini di seguito indicati nell apposita Sezione II. In particolare, la stazione appaltante utilizza il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato SINTEL, al quale è possibile accedere attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche all indirizzo internet corrispondente all URL (di seguito il Sistema ). Il Sistema è messo a disposizione ARCA Sp.A ai sensi della legge Regionale Lombardia n. 14/1997, in particolare art. 3 comma 7, nonché della Legge Regionale Lombardia n. 33/2007, in particolare art. 1 comma 6. La descrizione del Sistema e della piattaforma informatica su cui si basa è contenuta nel presente Disciplinare nell apposita Sez. II. I fornitori partecipano alla presente procedura di gara attraverso il Sistema, con le modalità e nei termini ivi indicati. Le Associazioni interessate dovranno inserire nella piattaforma Sintel, entro il termine perentorio delle ore del giorno 9 gennaio 2013 la documentazione richiesta, che costituirà l offerta, debitamente firmata digitalmente. La procedura è articolata in 21 lotti territoriali, coincidenti con il territorio di competenza delle ASL procedenti; ogni concorrente può presentare domanda di partecipazione per uno, più o tutti i lotti. In particolare, il concorrente dovrà dichiarare l ambito territoriale di interesse per il quale partecipa alla procedura (lotto/i); inoltre dovrà indicare un secondo/terzo ecc ambito territoriale preferenziale, per consentire alle ASL procedenti di affidare il servizio in caso di necessità alla ditta dichiarante anche con riferimento a tale secondo ambito. 2

3 Dettaglio ambiti territoriali Azienda Sanitaria della Provincia di Brescia DISTRETTO LOTTO COMUNI DI AFFERENZA 1 1 BRESCIA, COLLEBEATO BERLINGO, CASTEGNATO, CASTELMELLA, CELLATICA, GUSSAGO, OME, 2 2 OSPITALETTO, RODENGO-SAIANO, RONCADELLE, TORBOLE CASAGLIA, TRAVAGLIATO 3 3 AZZANO MELLA, BORGOSATOLLO, BOTTICINO, CAPRIANO DEL COLLE, CASTENEDOLO, FLERO, MAZZANO, MONTIRONE, NUVOLENTO, NUVOLERA, PONCARALE, REZZATO, SAN ZENO NAVIGLIO 4 4 BOVEGNO, BOVEZZO BRIONE, CAINO, COLLIO, CONCESIO, GARDONE VAL TROMPIA, IRMA, LODRINO, LUMEZZANE, MARCHENO, MARMENTINO, NAVE, PEZZAZE, POLAVENO, SAREZZO, TAVERNOLE SUL MELLA, VILLA CARCINA 5 5 CORTE FRANCA, ISEO, MARONE, MONTE ISOLA, MONTICELLI BRUSATI, PADERNO FRANCIACORTA, PARATICO, PASSIRANO, PROVAGLIO D'ISEO, SALE MARASINO, SULZANO, ZONE 6 6 ADRO, CAPRIOLO, COLOGNE, ERBUSCO, PALAZZOLO SULL'OGLIO, PONTOGLIO CASTELCOVATI, CASTREZZATO, CAZZAGO SAN MARTINO, CHIARI, 7 7 COCCAGLIO, COMEZZANO-CIZZAGO, ROCCAFRANCA, ROVATO, RUDIANO, TRENZANO, URAGO D'OGLIO 8 8 BARBARIGA, BORGO SAN GIACOMO, BRANDICO, CORZANO, DELLO, LOGRATO, LONGHENA, MACLODIO, MAIRANO, ORZINUOVI, ORZIVECCHI, POMPIANO, QUINZANO D'OGLIO, SAN PAOLO, VILLACHIARA 9 9 ALFIANELLO, BAGNOLO MELLA, BASSANO BRESCIANO, CIGOLE, FIESSE, GAMBARA, GHEDI, GOTTOLENGO, ISORELLA, LENO, MANERBIO, MILZANO, OFFLAGA, PAVONE MELLA, PONTEVICO, PRALBOINO, SAN GERVASIO BRESCIANO, SENIGA, VEROLANUOVA, VEROLAVECCHIA ACQUAFREDDA, CALCINATO, CALVISANO, CARPENEDOLO, MONTICHIARI, REMEDELLO, VISANO BEDIZZOLE, CALVAGESE DELLA RIVIERA, DESENZANO DEL GARDA, GARDONE RIVIERA, GARGNANO, LIMONE SUL GARDA, LONATO, MAGASA, MANERBA DEL GARDA, MONIGA DEL GARDA, PADENGHE SUL GARDA, POLPENAZZE DEL GARDA, POZZOLENGO, PUEGNAGO DL GARDA, SALO', SAN FELICE DEL BENACO, SIRMIONE, SOIANO DEL LAGO, TIGNALE, TOSCOLANO MADERNO, TREMOSINE, VALVESTINO AGNOSINE, ANFO, BAGOLINO, BARGHE, BIONE, CAPOVALLE, CASTO, GAVARDO, IDRO, LAVENONE, MURA, MUSCOLINE, ODOLO, PAITONE, PERTICA ALTA, PERTICA BASSA, PRESEGLIE, PREVALLE, PROVAGLIO VAL SABBIA, ROE' VOLCIANO, SABBIO CHIESE, SERLE, TREVISO BRESCIANO, VALLIO TERME, VESTONE, VILLANUOVA SUL CLISI, VOBARNO Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Mantova DISTRETTO LOTTO COMUNI DI AFFERENZA 13 MANTOVA, BAGNOLO SAN VITO, BIGARELLO, BORGOFORTE, CASTEL D'ARIO, CASTELBELFORTE, CASTELLUCCHIO, CURTATONE, MARMIROLO, PORTO MANTOVANO, RODIGO, RONCOFERRARO, ROVERBELLA, SAN GIORGIO DI MANTOVA, VILLIMPENTA, VIRGILIO 14 ASOLA, ACQUANEGRA SUL CHIESE, CANNETO SULL'OGLIO, CASALMORO, CASALOLDO, CASALROMANO, CASTEL GOFFREDO, CERESARA, GAZOLDO DEGLI IPPOLITI, MARIANA MANTOVANA, PIUBEGA, REDONDESCO 15 GUIDIZZOLO, CASTIGLIONE DELLE STIVIERE, CAVRIANA, GOITO, MEDOLE, MONZAMBANO, PONTI SUL MINCIO, SOLFERINO, VOLTA MANTOVANA 16 OSTIGLIA, BORGOFRANCO SUL PO, CARBONARA DI PO, FELONICA, MAGNACAVALLO, PIEVE DI CORIANO, POGGIO RUSCO, QUINGENTOLE, QUISTELLO, REVERE, SAN GIACOMO DELLE SEGNATE, SAN GIOVANNI DEL DOSSO, SCHIVENOGLIA, SERMIDE, SERRAVALLE A PO, SUSTINENTE, VILLA POMA 3

4 SUZZARA, GONZAGA, MOGLIA, MOTTEGGIANA, PEGOGNAGA, SAN BENEDETTO PO 18 VIADANA, BOZZOLO, COMMESSAGGIO, DOSOLO, GAZZUOLO, MARCARIA, POMPONESCO, RIVAROLO MANTOVANO, SABBIONETA, SAN MARTINO DALL'ARGINE Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Pavia DISTRETTO LOTTI COMUNI DI AFFERENZA 19 LOMELLINA - ALAGNA - BORGO S. SIRO - BREME - DORNO - FERRERA ERBOGNONE - FRASCAROLO - GALLIAVOLA - GAMBARANA - GARLASCO - GROPELLO CAIROLI - LOMELLO - MEDE - MEZZANA BIGLI - OTTOBIANO - PIEVE ALBIGNOLA - PIEVE DEL CAIRO S. GIORGIO DI LOMELLINA - SANNAZZARO DE' BURGONDI - SARTIRANA LOMELLINA - SCALDASOLE - SEMIANA - SUARDI - 1 TORRE BERETTI E CASTELLARO - TROMELLO - VALEGGIO - VALLE LOMELLINA - VELEZZO LOMELLINA - VILLA BISCOSSI - ALBONESE - CANDIA LOMELLINA - CASTELLO D'AGOGNA - CASTELNOVETTO - CERETTO LOMELLINA - CERGNAGO - CILAVEGNA - CONFIENZA - COZZO - LANGOSCO - MORTARA - NICORVO - OLEVANO LOMELLINA - PALESTRO - PARONA -ROBBIO - ROSASCO - S. ANGELO LOMELLINA - ZEME - CASSOLNOVO - GAMBOLO' - GRAVELLONA LOMELLINA - VIGEVANO 20 OLTREPO ALBAREDO ARNABOLDI - ARENA PO - BOSNASCO - BRONI - CAMPOSPINOSO - CANEVINO - CANNETO PAVESE - CASTANA - CIGOGNOLA - GOLFERENZO - LIRIO - MONTECALVO VERSIGGIA - MONTESCANO - MONTU' BECCARIA - PIETRA DE' GIORGI - PORTALBERA - REDAVALLE - ROCCA DE' GIORGI - ROVESCALA - RUINO - S. CIPRIANO PO - S. DAMIANO AL COLLE - S. MARIA DELLA VERSA - STRADELLA - VOLPARA - ZENEVREDO - BARBIANELLO - BASTIDA PANCARANA - BORGO PRIOLO - BORGORATTO MORMOROLO - BRESSANA BOTTARONE - CALVIGNANO - CASANOVA LONATI - CASATISMA - CASTEGGIO - CASTELLETTO DI BRANDUZZO - CERVESINA - CORVINO S. QUIRICO 2 - FORTUNAGO - LUNGAVILLA - MEZZANINO - MONTALTO PAVESE - MONTEBELLO DELLA BATTAGLIA - MORNICO LOSANA - OLIVA GESSI - PANCARANA - PINAROLO PO - PIZZALE - REA PO - ROBECCO PAVESE - SANTA GIULETTA - TORRICELLA VERZATE - VERRETTO - VERRUA PO - BAGNARIA - BASTIDA DE' DOSSI - BRALLO DI PREGOLA - CASEI GEROLA - CECIMA - CODEVILLA - CORANA - CORNALE - GODIASCO - MENCONICO - MONTESEGALE - PONTE NIZZA - RETORBIDO - RIVANAZZANO - ROCCA SUSELLA - ROMAGNESE - S. MARGHERITA STAFFORA - SILVANO PIETRA - TORRAZZA COSTE - VAL DI NIZZA - VALVERDE - VARZI - VOGHERA - ZAVATTARELLO 3 21 PAVESE CARBONARA AL TICINO - CAVA MANARA - MEZZANA RABATTONE - S. MARTINO SICCOMARIO - SOMMO - TRAVACO' SICCOMARIO - VILLANOVA D'ARDENGHI - ZERBOLO' - ZINASCO - BATTUDA - BEREGUARDO - BORGARELLO - CASORATE PRIMO - CERTOSA DI PAVIA - GIUSSAGO - MARCIGNAGO - ROGNANO - TRIVOLZIO - TROVO - VELLEZZO BELLINI - ALBUZZANO - BADIA PAVESE - BELGIOIOSO - CHIGNOLO PO - COPIANO - CORTEOLONA - COSTA DE' NOBILI - FILIGHERA - GENZONE - GERENZAGO - INVERNO E MONTELEONE - LINAROLO - MAGHERNO - MIRADOLO TERME -MONTICELLI PAVESE - PIEVE PORTO MORONE - S. CRISTINA E BISSONE - S. ZENONE AL PO - SPESSA PO - TORRE D'ARESE - TORRE DE' NEGRI - VALLE SALIMBENE - VILLANTERIO - VISTARINO - ZERBO - PAVIA - 4

5 S. GENESIO ED UNITI - TORRE D'ISOLA - BASCAPE' - BORNASCO - CERANOVA - CURA CARPIGNANO - LANDRIANO - LARDIRAGO - MARZANO - RONCARO - SANT'ALESSIO CON VIALONE - SIZIANO - TORREVECCHIA PIA - VIDIGULFO - ZECCONE Valore del servizio: ASL di Brescia: Distretto Importo annuale Importo biennale CIG 1 - Brescia , , AEB 2 - Rezzato , , AF 3 Gussago , , B9B 4 Gardone V.T , , A3 5 - Chiari 5.460, , D8 6 - Iseo 500, , EF3 7 - Palazzolo 500, , B Orzinuovi 5.460, , BD6 9 - Leno , , Montichiari , , Salò , , CF 12 - Vestone , , EFF Totale annuale ,00 Totale biennale ,00 ASL di Mantova: Distretto Importo annuale Importo biennale CIG 1 Asola , , A8E 2 Guidizzolo ,00 139,000, A3C 3 Mantova , , Ostiglia , , FAF 5 Suzzara , , C5 6 Viadana , , FDE Totale ,00 Totale biennale ,00 ASL di Pavia Distretto Importo annuale Importo biennale CIG 1 Lomellina , , DE6 2 Oltrepo , , A2 3 Pavese , , E Totale ,00 Totale biennale ,00 Art. 2 Requisiti di ammissione In considerazione della particolarità del quadro prestazionale ed al fine di garantire un efficiente servizio, tanto in termini operativi, che economici, risulta necessario assicurare una capillare copertura dell intero territorio di competenza delle ASL, mediante la stipulazione di una Convenzione con ogni associazione/ditta/cooperativa con sede operativa nei territori di competenza delle ASL interessate. Le ditte/associazioni/cooperative, per poter accedere alla procedura, dovranno possedere una struttura operativa ubicata nell ambito territoriale di interesse. Art. 3 Clausola di rescissione 5

6 Ai sensi di quanti definito dalla DGR Regione Lombardia n del Allegato 6 le ASL procedenti si riservano di applicare la presente clausola di rescindibilità, qualora ARCA (Agenzia Regionale Centrale Acquisti) addivenga alla aggiudicazione della procedura di gara regionale, in programma, nel corso di validità delle convenzioni stipulate a seguito della presente procedura. L esercizio della clausola non farà insorgere in capo alle ditte/associazioni/cooperative convenzionate alcun diritto al risarcimento del danno per l anticipata chiusura del rapporto convenzionale. Art. 4 Procedura in forma aggregata. La presente procedura verrà svolta in forma aggregata. Conseguentemente le seguenti Aziende Sanitarie: - Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Brescia (Azienda capofila) - Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Mantova (Azienda mandante) - Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Pavia (Azienda mandante) procedono congiuntamente, in aggregazione d acquisto, all affidamento del servizio in oggetto. La procedura darà vita a distinti rapporti contrattuali intercorrenti tra le ditte affidatarie e le Aziende Sanitarie partecipanti all aggregazione. Tali rapporti, indipendenti gli uni dagli altri, si costituiranno con il provvedimento di affidamento per l ASL di Brescia e con deliberazione di presa d atto dell esito della gara per le Aziende Sanitarie mandanti. ART. 5: Informazioni e formalità per partecipare alla gara Documenti da allegare all offerta. Per l espletamento della presente procedura, l Azienda si avvale del Sistema Informatico della Regione Lombardia (Sintel), secondo le modalità indicate nell apposita Sezione II del presente Disciplinare. Le imprese che intendono partecipare alla gara dovranno sottomettere la propria offerta entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12,00 del giorno 9 gennaio La ditta concorrente dovrà apporre la propria offerta in formato elettronico, confermando la base d asta per ogni singolo lotto ed allegare il MODELLO A 1 di ogni singolo lotto: Accettazione delle tariffe definite dalle ASL procedenti; Documentazione amministrativa a livello di multi lotto. Nella compilazione dell offerta, a livello multilotto è richiesta a pena di esclusione la sottomissione della seguente documentazione in ottemperanza a quanto previsto dal D. Lgs. n. 163/2006. Tale documentazione, compilata e firmata digitalmente, dovrà essere allegata nel campo documentazione amministrativa : (ALLEGATO B) dichiarazione che attesti il possesso di una sede operativa ubicata all interno dell ambito territoriale di interesse, nonché la mancanza di rapporti debitori e in pendenza di contenzioso in sede civile e/o amministrativa nei confronti di tutte le ASL procedenti; TALE DICHIARAZIONE E NECESSARIA AI FINI DELL AMMISSIONE ALLA PROCEDURA (DOMANDA DI PARTECIPAZIONE C): Domanda di partecipazione, firmata digitalmente: La mancata o l incompleta compilazione della Domanda di partecipazione allegata alla Piattaforma comporterà per la ditta l esclusione dalla gara. Peraltro, ai sensi di quanto stabilito dall art. 46 del D. Lgs 163/2006, le Associazioni possono essere invitate dall Amministrazione a completare l offerta fornendo i chiarimenti in ordine al contenuto dei documenti e dichiarazioni presentati. In questo caso la ditta dovrà far pervenire quanto richiesto all indirizzo di posta elettronica indicato ed entro la data che verrà stabilita, pena l esclusione dalla procedura. Si procederà alla revoca dell assegnazione qualora i controlli amministrativi dovessero evidenziare criticità non sanabili; come da normativa vigente l autocertificazione deve essere corredata da copia elettronica del documento di identità in corso di validità. Si precisa che in questa fase non è necessario allegare alcuna documentazione e/o certificazione a riprova di quanto dichiarato nel modello di autocertificazione. Ogni parte della domanda di partecipazione dovrà essere compilata a cura dell impresa partecipante e firmata digitalmente dal titolare della ditta o dal suo legale rappresentante. 6

7 (ALLEGATO MODELLO D): dati per richiesta Durc; (ALLEGATO MODELLO E): dati impresa partecipante; (ALLEGATO MODELLO F): Scheda anagrafica fornitore; (ALLEGATO G) Copia, della ricevuta di avvenuto pagamento del CIG a favore dell Autorità di Vigilanza sui contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, ove previsto. L attestazione deve avvenire mediante l invio obbligatorio, di copia della ricevuta in formato elettronico e sottoscritta con firma digitale dal titolare della ditta o dal suo legale rappresentante, oppure dalla scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita, corredato da dichiarazione di autenticità, firmata digitalmente, in caso di pagamento nei punti vendita autorizzati. Per i soli operatori economici stranieri trasmissione della scansione del bonifico bancario internazionale, firmata digitalmente che attesta l avvenuto pagamento a favore dell Autorità di Vigilanza. Le istruzioni operative relative al pagamento della suddetta contribuzione sono comunque pubblicate e consultabili al seguente indirizzo internet: L Azienda Sanitaria, verificherà l avvenuto pagamento, l esattezza dell importo e la corrispondenza del CIG riportato sulla ricevuta del versamento con quello assegnato alla procedura in corso. Documentazione tecnica a livello singolo lotto Attraverso gli appositi campi messi a disposizione in Sintel a livello di ogni singolo lotto (2 step del percorso guidato Invia offerta ), il concorrente dovrà allegare i seguenti documenti, firmati digitalmente: (ALLEGATO H): documentazione richiesta al punto 5 della Domanda di partecipazione; (ALLEGATO I): Dichiarazione/documentazione attestante i requisiti del personale; o (ALLEGATO L): Dichiarazione/documentazione attestante i requisiti dei mezzi utilizzati e della sede operativa/legale polizze assicurative; (ALLEGATO M): Codice Etico degli Appalti Regionale sottoscritto per accettazione Per concludere la fase di sottomissione dell offerta tecnica, i concorrenti dovranno rendere le seguenti dichiarazioni, che verranno prodotte automaticamente da Sintel e saranno firmate digitalmente tramite la sottoscrizione del file in formato.pdf riepilogativo dei dati dell offerta: Dichiarazione di accettazione invio comunicazioni fax/ ; Impegno ad emettere garanzia fideiussoria, nei termini di chi all art. 113 del D. Lgs. m. 163/2006; Dichiarazione di presa visione e piena accettazione dei Codici Etici delle ASL procedenti, visionabili sui siti aziendali: Dichiarazione di presa visione e piena accettazione di termini e condizioni illustrate nel Disciplinare, Capitolato, nei relativi allegati, nonché delle norme e delle condizioni ASL Documentazione economica. Nel campo documentazione economica a livello singolo lotto, il concorrente dovrà apporre la propria offerta in formato elettronico, confermando la base d asta per ogni singolo lotto ed allegare: (ALLEGATO MODELLO A1): Modello Accettazione Tariffe, firmato digitalmente. Tale modello dovrà contenere, oltre ai dati economici: la ragione sociale, la sede, il numero di codice fiscale e di partita IVA della ditta offerente; nome, cognome, luogo e data di nascita, domicilio del/dei legale/i rappresentante/i o del procuratore autorizzato; la dichiarazione di disponibilità a mantenere valida l offerta, al fine dell espletamento delle procedure di gara, per 180 giorni dalla data di scadenza del termine fissato per la presentazione della stessa; 7

8 la sede dell Ufficio delle Imposte Dirette territorialmente competente. In caso di raggruppamenti temporanei d imprese la dichiarazione d'offerta dovrà contenere l'indicazione delle parti della fornitura che saranno eseguite dalle singole imprese nonché l'impegno che, in caso di aggiudicazione, le imprese raggruppate si conformeranno alla disciplina contenuta nell'art. 37 del decreto Legislativo n.163/2006 e s.m.i. Comporterà dichiarazione di nullità dell offerta la mancata osservanza delle modalità richieste dall Azienda per la compilazione e la presentazione dell offerta e della documentazione, salvo quanto previsto per le informazioni complementari. Le informazioni complementari, sempre che siano state chieste in tempo utile, verranno fornite entro il termine di cui sotto. IMPORTANTE: Tutta la documentazione richiesta dovrà essere: - sottoscritta tramite firma digitale dal legale rappresentante, dal procuratore autorizzato o comunque da altra persona legittimamente autorizzata ad impegnare l impresa stessa, in caso di singola impresa, dal legale rappresentante o dal procuratore autorizzato di tutte le imprese partecipanti in caso di RTI/ATI/Consorzi. - sottomessa tramite piattaforma digitale SINTEL. Al termine della predisposizione e della sottoscrizione con firma digitale di tutta la documentazione dovrà essere inviata attraverso Sintel. Il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l invio dell offerta alla Stazione Appaltante. L invio dell offerta avverrà soltanto mediante l apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento su Sintel della documentazione che compone l offerta. Il partecipante è tenuto a verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all invio dell offerta. Sintel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell offerta. Sintel consente di salvare la documentazione di offerta redatta dal Concorrente, interrompere la redazione dell offerta e riprenderla in un momento successivo. Il Manuale d uso per il Fornitore e le istruzioni presenti sulla piattaforma forniscono le indicazioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell offerta. Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull utilizzo di Sintel è possibile contattare Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) al numero verde Ai sensi di quanto stabilito dall art. 46 del D. Lgs 163/2006 i partecipanti possono essere invitati dall Amministrazione a completare od a fornire i chiarimenti. Eventuali richieste di informazioni complementari e/o di chiarimenti sull oggetto e sugli atti della procedura e ogni richiesta di notizia utile per la partecipazione alla procedura o sullo svolgimento di essa devono essere presentate in lingua italiana e trasmesse all Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Brescia per mezzo della funzione Comunicazioni della procedura presente sulla piattaforma Sintel entro il perentorio termine delle ore del giorno 9 gennaio Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate a tutti i fornitori invitati alla procedura, attraverso la funzionalità Comunicazioni della procedura, entro la data che verrà contestualmente comunicata, pena l esclusione dalla gara. Termini L offerta e la documentazione che la compone dovranno essere inviate e fatte pervenire all Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Brescia attraverso la piattaforma Sintel entro il termine perentorio delle ore del giorno 9 gennaio 2013, pena la nullità dell offerta e comunque la non ammissione alla procedura. La Presentazione dei chiarimenti: 2 gennaio 2013 ore (le richieste di chiarimenti dovranno pervenire per mezzo della funzione Comunicazioni della procedura presente sulla piattaforma Sintel) Termine entro il quale la Stazione Appaltante provvederà alla presentazione dei chiarimenti: 3 gg. Le risposte ai chiarimenti saranno nell apposita area, Comunicazioni della procedura, presente sul Sistema all interno della presente procedura. L'aggiudicazione sarà immediatamente vincolante per la ditta, mentre lo diverrà per l'asl consociate quando sarà intervenuta la superiore approvazione dell'atto. ART. 6 Criteri di assegnazione 8

9 Trattandosi di procedimento per adesione e non per selezione comparativa, tutti i partecipanti in possesso dei requisiti sia soggettivi sia oggettivi, richiesti dal presente bando e che abbiano accettato integralmente ed incondizionatamente i contenuti operativi ed economici del presente capitolato saranno invitati a sottoscrivere formale accordo con le Aziende procedenti. Prima della sottoscrizione, le Aziende si riservano la possibilità di verificare la corrispondenza tra quanto dichiarato e l qualità effettiva dell offerta. Le Aziende si riservano di valutare eventuali adesioni successive, pervenute anche nel corso di esecuzione dell accordo, qualora le richiedenti garantiscano il possesso dei requisiti oggettivi e soggettivi richiesti dal bando. Condizione essenziale per addivenire alla stipulazione della convenzione è, oltre che il possesso dei requisiti soggettivi e tecnici richiesti dall avviso, anche l accettazione incondizionata delle tariffe stabilite dalle Aziende procedenti. Ai sensi di legge, il contratto non è tacitamente rinnovabile e pertanto si intende disdetto alla naturale scadenza, salvo quanto previsto dall'art. 3 della Sezione III. Art. 7 Tariffe Il partecipante alla procedura dovrà con le modalità descritte nella Sezione II accettare incondizionatamente le tariffe definite dalle ASL procedenti (VALIDE PER TUTTI I LOTTI). Per il trasporto in Ambulanza: 1. Trasporti nel comune di Brescia Tariffa forfettaria per il trasporto di n. 1 paziente per il percorso dalla propria dimora al Centro Dialisi più vicino ove esista disponibilità di posto letto e dal Centro Dialisi alla 49,00.= dimora dello stesso. Trasporto contemporaneo di un massimo di n. 2 pazienti; l importo è ripartito in parti eguali tra i due soggetti. 63,00.= 2. Trasporti all interno dei comuni con popolazione inferiore a abitanti o da comuni a comuni vicini entro un raggio di 15 chilometri Tariffa forfettaria per il trasporto di n. 1 paziente per il percorso dalla propria dimora al Centro Dialisi più vicino ove esista disponibilità di posto letto e dal Centro Dialisi alla dimora dello stesso. Trasporto contemporaneo di un massimo di n. 2 pazienti; l importo è ripartito in parti eguali tra i due soggetti. 35,00.= 49,00.= 3. Trasporti extraurbani Tariffa per il trasporto effettuato per percorrenze superiori ai 15 km, per il percorso dalla propria dimora al Centro Dialisi più vicino ove esista disponibilità di posto letto e dal Centro Dialisi alla dimora dello stesso. 14,00.= + 0,50 al km oltre il 15 Trasporto contemporaneo di un massimo di n. 2 pazienti; l importo è ripartito in parti eguali tra i due soggetti. 28,00.= + 0,50 al km oltre il 15 4 Percorso di sola andata o ritorno Nel caso di accertata necessità e di autorizzazione del trasporto in ambulanza per il solo percorso di andata al Centro Dialisi o ritorno da esso, le tariffe forfettarie sub 1, 2 e 3 sono dimezzate. 9

10 Per il trasporto con autovettura o automezzi atti al trasporto di persone disabili: 20,00 tariffa forfetaria giornaliera per trasporto pazienti residenti ad una distanza dal Centro Dialisi entro 20 chilometri; Per percorrenze dimora paziente/ Centro Dialisi superiori ai 20 chilometri sarà corrisposto 7,00 di importo fisso giornaliero in aggiunta a 0,50 al Km per il numero di chilometri percorsi; 5,00 giornaliere per ogni eventuale altro paziente trasportato (per un massimo di 2). Art. 8: Modalità di svolgimento della gara La gara si svolgerà secondo le seguenti modalità: 1a fase: Controllo sul possesso dei requisiti. Il giorno 10 gennaio 2013 alle ore 10,00, presso gli uffici dell Azienda, il Seggio di gara all uopo costituito procederà, in seduta aperta, operando attraverso il sistema informatico Sintel, allo svolgimento di tutte le attività, al fine di procedere all ammissione preliminare della ditta alla gara: - verifica elenco Ditte partecipanti alla gara; - verifica della Firma Digitale; - verifica domanda di partecipazione e requisiti, al fine di accertare la presenza della documentazione amministrativa richiesta nella gara; - verifica presenza documentazione tecnica/economica. 2a fase: qualità della fornitura. La documentazione tecnica presentata da ciascuna ditta in sede d offerta sarà esaminata, in seduta segreta, antecedentemente alla data fissata per la verifica dell accettazione delle condizioni economiche stabilite dal bando. Di quanto sopra verrà redatto un verbale sottoscritto da tutti i componenti del Seggio. 3a fase: offerta economica. Verranno unicamente prese in considerazione offerte che accettino integralmente ed incondizionatamente le tariffe definite dai documenti di gara; offerte difformi verranno escluse dalla procedura. 4 fase: Aggiudicazione. Il Presidente del Seggio di gara procederà, quindi, all affidamento provvisorio; l efficacia della convenzione decorrerà dal approvazione del provvedimento di assegnazione. La stipula della convenzione sarà subordinata al positivo accertamento in ordine all insussistenza a carico dell aggiudicatario dei relativi impedimenti. Il raggruppamento temporaneo di impresa dovrà presentare i documenti predetti con riferimento a ciascuna impresa partecipante allo stesso. ART. 9: Raggruppamento temporaneo di impresa Nel caso di raggruppamento temporaneo di impresa l offerta congiunta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti della fornitura che saranno eseguite dalla singole imprese e contenere l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall art. 37 del D. Lgs n. 163/2006 L offerta congiunta comporta la responsabilità solidale nei confronti dell amministrazione di tutte le imprese raggruppate. Per gli assuntori di prestazioni secondarie, la responsabilità è limitata all'esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale del mandatario. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario. E' consentita la presentazione dell'offerta da parte dei soggetti di cui all'art. 34, comma 1, lettere d) ed e) del D. Lgs n. 163/2006 anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno il RTI o il consorzio ordinario e contenere l'impegno che, in 10

11 caso di aggiudicazione, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario. E' vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei RTI o dei consorzi ordinari rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di gara. Per tutto quanto non espressamente indicato nel presente articolo si rimanda al testo integrale dell art. 37 del D. Lgs n. 163/2006. E vietata l associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto ai commi 18 e 19 dell art. 37, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione in raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quello risultante dall impegno presentato in sede di offerta. Verranno altresì esclusi dalla gara i concorrenti per i quali venga accertato che le relative offerte sino imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. Per quanto riguarda l istituto del subappalto nell ambito della partecipazione alla presente procedura di gara, si fa rinvio a quanto prevede l art. 118 del Decreto Legislativo n. 163/2006. Ove risulti aggiudicatario un raggruppamento temporaneo d imprese, questo dovrà presentare la documentazione sopraindicata con riferimento a ciascuna impresa riunita. Lo stesso raggruppamento dovrà presentare, entro 10 giorni dall affidamento, il mandato collettivo speciale con rappresentanza previsto dall art. 37 c. 8 del citato Decreto Legislativo n. 163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni. La stipula del contratto sarà quindi subordinata al positivo accertamento in ordine all insussistenza a carico dell aggiudicatario dei relativi impedimenti. Il raggruppamento dovrà presentare i documenti predetti con riferimento a ciascuna impresa partecipante allo stesso. Nel caso in cui i documenti predetti non siano forniti, ovvero dal loro contenuto non si evinca la dimostrazione dei requisiti previsti dal bando di gara e dal capitolato d appalto, l ASL provvederà ad annullare l aggiudicazione ed a dichiarare aggiudicatario il secondo classificato, previa la verifica dei documenti richiesti ai precedenti articoli. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese emette fattura a carico delle ASL, la capofila. Ai sensi del Decreto Legislativo 30/06/2003 n. 196 e ss.mm.ii., i dati di cui l'asl verrà in possesso saranno trattati nel rispetto di quanto disposto dalla citata legge ed esclusivamente in ordine al procedimento instaurato per l'affidamento in oggetto. ART. 10: Cause di esclusione E considerata legittima causa di esclusione dalla presente procedura, il verificarsi di una delle seguenti ipotesi: 1) incertezza assoluta sul contenuto dell offerta ed offerta carente di altri elementi essenziali; 2) incertezza assoluta sulla provenienza e offerta non sottoscritta; 3) file contenente l'offerta o la domanda di partecipazione non integro ovvero altre irregolarità relative al file, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte; 4) violazione dei termini per la presentazione dell offerta; 5) partecipazione contemporanea alla medesima gara di consorzi stabili e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di concorrere; partecipazione contemporanea alla medesima gara di consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro e/o consorzi tra imprese artigiane e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di concorrere (ai sensi all art. 36, comma 5, i consorzi stabili sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. In caso di violazione di tale divieto, saranno esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. È, inoltre, vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. Del pari, ai sensi dell art. 37, comma 7, del Codice è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.) 6) soggetti che versano in una delle situazioni di esclusione previste dall'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006; 11

12 7) concorrenti per i quali la stazione appaltante accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi; 8) violazione delle norme sull avvalimento; 9) violazione sul subappalto (l obbligo di indicare in sede di offerta la quota della prestazione che il candidato intende subappaltare è una condizione necessaria per l autorizzazione da parte della stazione appaltante, nella successiva fase dell esecuzione del contratto, ad affidare una quota della prestazione ad un subappaltatore, con il quale l appaltatore può stipulare un contratto derivato secondo quanto stabilito all art. 118 del D. Lgs. n. 163/2006); 10) mancato utilizzo di moduli predisposti dalle stazioni appaltanti nel caso in cui l'offerta del prezzo sia determinata mediante prezzi unitari (in quanto applicabile); 11) mancata produzione della garanzia provvisoria (l'offerta presentata senza la garanzia è incompleta e, pertanto, non ammissibile); 12) mancato versamento del contributo all Autorità (i concorrenti sono tenuti a dimostrare, al momento di presentazione dell offerta, di avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione e che la mancata dimostrazione dell avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di scelta del contraente ai sensi dell art. 1, comma 67 della legge 23 dicembre 2005, n. 266 ); 13) mancata sottoscrizione per accettazione del Codice Etico degli Appalti Regionali approvato con DGR Lombardia n. IX/1644 del ART. 11: Termini e modalità di versamento della contribuzione (CIG). In ossequio a quanto previsto dalla Deliberazione del dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture in materia di Attuazione dell art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 per l anno 2010 e delle Istruzioni operative AVCP in vigore dal 01/05/2010, i concorrenti che intendono partecipare alla presente procedura di gara, sono tenuti al pagamento della contribuzione quale condizione di ammissibilità alla procedura di selezione del concorrente. Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di pagamento utilizzata, gli operatori economici devono iscriversi on-line al nuovo Servizio Riscossione del sito web dell Autorità di Vigilanza ( sezione contributi in sede di gara oppure sezione Servizi. Il pagamento della contribuzione deve avvenire con una delle seguenti modalità: 1. on-line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al Servizio Riscossione. 2. in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All indirizzo è disponibile la funzione Cerca il punto vendita più vicino a te ; a partire dal 1 maggio 2010 è stata attivata la voce contributo AVCP tra le categorie di servizio previste dalla ricerca. 3. Per i soli operatori economici esteri, sarà possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n , aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O ), (BIC: PASCITMMROM) intestato all Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si intende partecipare. CIG i CIG attribuiti ai 21 lotti sono dettagliati nella Sezione III. 12

13 SEZIONE II SPECIFICHE DI UTILIZZO DELLA PIATTAFORMA SINTEL AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SANITARIO SEMPLICE DI SOGGETTI DIALIZZATI. PROCEDURA CONDOTTA MEDIANTE LA PIATTAFORMA TELEMATICA SINTEL 13

14 ART.1: Utilizzo del sistema Sintel e requisiti Si rimanda la Documento Modalità tecniche di utilizzo piattaforma Sintel: visionabili sul sito sitel. Per poter presentare offerta e prendere parte alla procedura, ciascun concorrente è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione a Sintel così come disciplinato nei Manuali, accedendo al portale dell Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) all indirizzo internet nell apposita sezione Registrazione >> Registrazione all Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) >> Registrazione Imprese. Una volta effettuata la registrazione, il fornitore dovrà qualificarsi per la categoria merceologica- presso questa Azienda Sanitaria per le categorie merceologiche: 7.13 servizio trasporto sanitario. Per maggiori informazioni sulle modalità di registrazione ed utilizzo della piattaforma Sintel, si rimanda al documento modalità tecniche utilizzo piattaforma Sintel. La partecipazione alla presente procedura si articola nell inserimento dei dati e delle informazioni relative ai requisiti di ordine generale, di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa e all offerta economica dell impresa concorrente, secondo le indicazioni riportate sulla piattaforma Sintel. Il fornitore dovrà sottomettere tutti i file richiesti solo tramite Piattaforma e non è consentito inviare a questa A.S.L. di Brescia file con altre modalità o tramite . Le imprese riceveranno solo tramite informazioni sull avvio della procedura. In conformità alla normativa nazionale di riferimento, Sintel supporta firme digitali generate nel formato CAdES (CMS Advanced Electronic Signiatures) BES. Questa tipologia di firma digitale è solitamente distinguibile dall estensione del file che viene generato dopo l apposizione della firma (.p7m). Le firme digitali gestite sono di tipo attached. Il documento originario oggetto di firma e il certificato di firma digitale risiedono all interno in un unico file. Ad esempio, dato il file prova.doc, se questo viene firmato digitalmente con tipo di firma attached, si genera un file prova.doc.p7m. I fornitori aventi sede legale al di fuori del territorio italiano devono inviare al momento della Registrazione al Sistema una dichiarazione firmata digitalmente ai sensi dell art. 45 d.p.r. n. 445/2000 che attesti che la firma digitale utilizzata corrisponde ad una firma elettronica qualificata rilasciata da un certificatore accreditato in uno degli Stati membri dell'unione Europea ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 2, della direttiva 1999/93/CE, e che, ai sensi dell art. 35, comma 6 del Codice dell Amministrazione Digitale, tale certificatore è un organismo all'uopo designato da un altro Stato membro e notificato ai sensi dell'articolo 11, paragrafo 1, lettera b), della direttiva stessa, in grado di certificare la conformità ai requisiti di sicurezza dei dispositivi sicuri per la creazione di una firma qualificata a quanto prescritto dall'allegato III della direttiva 1999/93/CE. Nel caso di apposizione di firme multiple, Sintel gestisce esclusivamente le firme in modalità parallela. Apporre fime digitali multiple in modalità parallela significa (indipendente mente dallo strumento utilizzato, es. Digital Sign, Dike, ecc.) generare un file con UNICA estensione.p7m. In estrema sintesi, il sottoscrittore successivo al primo firma a sua volta il documento originale e non il documento firmato dal primo sottoscrittore. Si ricorda che per la gestione della firma digitale è necessario che il software sia aggiornato al nuovo algoritmo SHA256. Il n.verde SinTel è a disposizione per eventuali domande ( ). Salvo diversa indicazione, qualsiasi documento elettronico relativo alla presente procedura dovrà essere in formato.pdf, e dovrà essere sottoscritto dal fornitore con firma digitale. Nel caso si debba convertire un documento elettronico in formato.pdf, si precisa che i relativi programmi di conversione sono disponibili gratuitamente su Internet. La mancata apposizione della firma digitale è segnalata dal Sistema con un apposito messaggio ( alert ). Resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità del fornitore verificare che la propria documentazione sia sottoscritta con firma digitale. 14

15 Per agevolare l invio e la ricezione della documentazione, ciascun documento elettronico inviato dal fornitore attraverso il Sistema non potrà essere di dimensioni superiori a 10 MB. E in ogni caso responsabilità dei fornitori concorrenti l invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste, ai sensi del presente Disciplinare, pena l esclusione dalla gara. I fornitori esonerano da qualsiasi responsabilità la ASL di Brescia, Regione Lombardia, l Agenzia Regionale Centrale Acquisti(ARCA) da qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento degli strumenti hardware e software e dei servizi di connettività necessari a raggiungere il Sistema e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura. Il fornitore prende atto ed accetta che la trasmissione dell offerta avvenga attraverso dispositivi informatici e reti telematiche di comunicazione che non offrono garanzie circa la tempestività e la completezza della trasmissione dell offerta. La presentazione dell offerta mediante il Sistema avviene ad esclusivo rischio del fornitore, che si assume ogni responsabilità e qualsiasi rischio relativo alla mancata o tardiva ricezione dell offerta ed esonera la stazione appaltante e l Agenzia Regionale Centrale Acquisti(ARCA) da qualsiasi responsabilità al riguardo L Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) Gestore del Sistema e la stazione appaltante non potranno essere ritenuti responsabili, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, ove l offerta non pervenga entro il termine perentorio sopra indicato. Resta altresì inteso che l offerta si considera ricevuta nel tempo indicato dal Sistema, come risulta dalle registrazioni del Sistema. La piattaforma SinTel è un sistema esterno alla stazione appaltante e utilizzata da quest ultima per la gestione on line di gare d appalto. Per ogni questione o problematica circa l utilizzo della Piattaforma è stato messo a disposizione dei fornitori un Contact Centre dedicato, raggiungibile al seguente numero verde Per quanto riguarda la richiesta di chiarimenti e di informazioni relative alla procedura di gara si rinvia a quanto sotto stabilito. Importante: L A.S.L. avrà la facoltà di sospendere o rinviare la procedura di gara senza che le imprese possano avanzare pretese qualora si verificassero anomalie nel funzionamento dell applicativo o della rete che rendano impossibile ai partecipanti l accesso a Sintel o che impediscano di formulare l offerta o determini altre problematiche. Il fornitore che intende partecipare dovrà sottomettere la propria offerta, cioè digitare sull apposita schermata che comparirà sulla piattaforma Sintel, il miglior prezzo offerto o il maggior sconto proposto. Al fine di evitare offerte pari merito, si consiglia di sfruttare il massimo numero di decimali offerto dal sistema. Art. 2: Modalità di predisposizione e presentazione dell offerta in formato elettronico Il fornitore, debitamente registrato al Sistema, accede attraverso le proprie chiavi di accesso nell apposita sezione Invio Offerta relativa alla presente procedura sul sito, all URL: Il Sistema guida il fornitore alla preparazione dell offerta attraverso fasi successive che consentono di redigere e predisporre la documentazione richiesta,sottoscriverla con firma digitale e caricarla (attraverso l upload) sul Sistema, in vista dell invio che dovrà avvenire entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12,00 del giorno 9 gennaio La redazione dell offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive della procedura prevista dal Sistema, che consentono di predisporre: a) documentazione amministrativa a livello multilotto (step 1); b) documentazione tecnica a livello di singolo lotto (step 2); c) l offerta economica a livello di singolo lotto (step 3). 15

16 Al termine della predisposizione e della sottoscrizione con firma digitale di tutta la documentazione, l offerta, a livello di ogni singolo lotto, dovrà essere inviata attraverso Sintel. Il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l invio dell offerta alla Stazione Appaltante. L invio dell offerta avverrà soltanto mediante l apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento su Sintel della documentazione che compone l offerta. Il Concorrente è tenuto a verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all invio dell offerta. Sintel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell offerta. Sintel consente di salvare la documentazione di offerta redatta dal Concorrente, interrompere la redazione dell offerta e riprenderla in un momento successivo. Il Manuale d uso per il Fornitore e le istruzioni presenti sulla piattaforma forniscono le indicazioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell offerta. Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull utilizzo di Sintel è possibile contattare l Agezia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) al numero verde Prima dell invio dell offerta il concorrente deve presentare tutti i documenti ed informazioni per la verifica delle condizioni minime che la ditta deve dimostrare di possedere in relazione all oggetto, in ottemperanza a quanto previsto dal D. Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. Servendosi dell apposita procedura guidata presente sul Sistema, il fornitore deve redigere, sottoscrivere e caricare (upload) sul Sistema i documenti e le dichiarazioni che seguono, redatte sulla base dei modelli allegati al presente Disciplinare e messi a disposizione in formato elettronico dalla stazione appaltante. Nel caso in cui non siano predisposti modelli, il concorrente dovrà semplicemente allegare la documentazione richiesta seguendo l apposita procedura. Il procedimento di compilazione e caricamento- in generale - consta delle seguenti operazioni: IMPORTANTE a) Scaricare direttamente dalla piattaforma Sintel il file denominato Modello e salvarlo sul proprio PC. b) Compilare sul proprio PC il file. c) Firmare digitalmente il file. d) Caricare nella Piattaforma il file debitamente compilato e firmato. Tutta la documentazione richiesta dovrà essere: 1. sottoscritta tramite firma digitale dal legale rappresentante, dal procuratore autorizzato o comunque da altra persona legittimamente autorizzata ad impegnare l impresa stessa, in caso di singola impresa, dal legale rappresentante o dal procuratore autorizzato di tutte le imprese partecipanti in caso di RTI/ATI/Consorzi; Ogni documento relativo alla procedura deve essere presentato secondo le norme e le modalità di partecipazione sotto indicate, redatto in ogni sua parte in lingua italiana ed in conformità a quanto previsto dalla documentazione di gara. Ogni documento elettronico (di seguito, per brevità, anche solo file ) inviato dal concorrente in relazione alla presente procedura ed alla presentazione dell offerta dovrà essere sottoscritto dal fornitore con la firma digitale di cui all art. 1, comma 1, lettera s), del D.Lgs. n. 82/2005. Resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità del fornitore verificare che la propria documentazione sia effettivamente e correttamente sottoscritta con firma digitale. Qualora sia richiesto dal Sistema ovvero qualora il Fornitore preveda il caricamento di numerosi file utilizzando un formato di compressione dei file aggregati in un unico file quale, a titolo esemplificativo e non esaustivo, in formato elettronico.zip ovvero.rar ovvero.7z ovvero equivalenti software di compressione dati tutti i singoli file in esso contenuti dovranno essere firmati digitalmente; 2. sottomessa tramite piattaforma Sintel. In caso di mancato funzionamento o problematiche riscontrate sulla piattaforma, è consentito l invio di documenti come allegati nella sezione Comunicazioni della procedura. Per evitare problematiche dovute all eventuale sovraffollamento delle linee o della piattaforma si consiglia di caricare progressivamente la documentazione richiesta e formulare l offerta in anticipo sulla scadenza ultima indicata. 16

17 Per maggiori informazioni si rimanda al documento Modalità tecniche utilizzo piattaforma Sintel. PRIMO STEP- FASE AMMINISTRATIVA A LIVELLO MULTILOTTO A) Documentazione amministrativa da caricare sulla piattaforma Sintel: La documentazione amministrativa richiesta è precisata alla Sezione I del presente Capitolato Speciale di gara. SECONDO STEP - FASE TECNICA A LIVELLO SINGOLO LOTTO B) Documentazione Tecnica da caricare sulla piattaforma Sintel,a livello singolo lotto, relativa alla qualità, come definita dalla Sezione I. La mancanza della scheda tecnica comporterà l esclusione dalla gara. A livello di singolo lotto,al secondo step del percorso guidato invia offerta presente in Sintel, relativo all offerta tecnica, il concorrente dovrà selezionare le risposte da appositi menu a tendina,secondo quanto predisposto dalla Stazione Appaltante, sulla base delle tabelle riepilogative riportate nella sezione I art. 6 del presente disciplinare di gara. Tali risposte verranno acquisite dalla piattaforma SinTel che assegnerà automaticamente i punteggi, già stabiliti per ogni singolo Lotto. Le risposte acquisiranno pieno valore legale con l apposizione della firma digitale del Legale Rappresentante sul documento in formato.pdf che viene scaricato da SinTel al quarto passaggio del percorso guidato Invia offerta. Questo documento conterrà insieme a tutti i dati dell offerta inserita anche le suddette dichiarazioni. Le imprese concorrenti possono essere invitate dall Amministrazione a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto delle dichiarazioni presentate. In questo caso, la ditta dovrà far pervenire quanto richiesto tassativamente entro la data e presso il luogo che verranno indicati, pena l esclusione dalla gara. La documentazione presentata dovrà essere obbligatoriamente in lingua italiana. TERZO STEP - FASE ECONOMICA A LIVELLO DI SINGOLO LOTTO C) Offerta Economica da caricare sulla piattaforma Sintel A livello di singolo lotto,al terzo9 step del percorso guidato invia offerta presente in Sintel, relativo all offerta tecnica, il concorrente dovrà compilare l offerta economica. La compilazione dell offerta economica consta di 2 distinte fasi. Fase 1 - Compilazione -ALLEGATO MODELLI A La Ditta dovrà compilare il modello fornito dall Azienda denominato ALLEGATO MODELLO A, il procedimento di compilazione e caricamento consta delle seguenti operazioni: a) scaricare direttamente dalla piattaforma Sintel il file denominato Allegato A e salvarlo sul proprio PC; b) compilare sul proprio PC il file; c) firmare digitalmente il file; d) caricare nell apposito campo denominato dettaglio prezzi unitari offerti della Piattaforma il file in formato.xls debitamente compilato e firmato digitalmente. QUARTO STEP FIRMA DIGITALE SULL OFFERTA ON LINE 17

18 Al termine della compilazione dell offerta economica,per ogni singolo lotto, il Sistema genererà un documento in formato.pdf che dovrà essere scaricato dal Fornitore sul proprio terminale e quindi sottoscritto con firma digitale dal Titolare della Ditta o dal suo Legale Rappresentante. In caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio, il predetto documento dovrà, pena l esclusione del concorrente dall offerta, essere sottoscritto: - in caso di R.T.I. o di Consorzi costituiti al momento della presentazione dell offerta: dal legale rappresentante di ciascuna delle imprese mandatarie; - in caso di R.T.I. o di Consorzi non costituiti al momento della presentazione dell offerta: dal legale rappresentante di tutte ciascuna delle imprese raggruppande (ciò può avvenire con più firme in un unico documento o più documenti identici ciascuno sottoscritto dall impresa raggruppanda). Solo a seguito della sottomissione di tale documento in formato.pdf,firmato digitalmente e sottoscritto come richiesto, il concorrente può completare la presentazione dell offerta mediante la funzionalità di invio offerta che, si rammenta, dovrà avvenire entro e non oltre il termine perentorio di presentazione dell offerta. I prezzi offerti si intendono definitivi, fissi ed invariabili per tutta la durata della fornitura comprese le eventuali proroghe previste dalla vigente legislazione, fatto salvo quanto previsto dall art. 115 del D.Lgs. 163/2006. In caso di contrasto tra l importo imputato a Sistema in cifre e l importo indicato sull allegato A2 (offerta economica) foglio 1, l importo imputato a Sistema prevale. Saranno, ritenute nulle le offerte condizionate, contenenti riserve o espresse in modo indeterminato, così che non sia possibile desumere con certezza la volontà dell offerente. Si segnala che il Sistema accetta l inserimento di un valore superiore alla base d asta. Tuttavia in tali ipotesi il Sistema avviserà il fornitore con un apposito messaggio ( alert ). Per maggiori informazioni, si rimanda al documento Modalità tecniche utilizzo piattaforma Sintel QUINTO STEP INVIO OFFERTA E CONFERMA. Al termine della predisposizione di tutta la documentazione richiesta per l invio dell offerta, compiuta ogni opportuna verifica circa la regolarità e la completezza della medesima, con specifico e particolare riferimento ai requisiti formali e sostanziali indicati dal presente Disciplinare nonché dalla normativa vigente, il fornitore provvede all invio dell offerta attraverso l apposita funzione presente sul Sistema denominata invio offerta. Se il concorrente vuole verificare che la sua offerta sia stata caricata correttamente sulla piattaforma, può consultare Storia offerte in modo da accertarsi che il sistema abbia recepito la proposta. L offerta presentata entro il termine perentorio sopra indicato è vincolante per il fornitore per un periodo di tempo pari a ventiquattro mesi più eventuale proroga dalla data del provvedimento di aggiudicazione. L aggiudicazione sarà immediatamente vincolante per la ditta, mentre lo diverrà per le Aziende consociate quando sarà intervenuta la superiore approvazione dell atto. L aggiudicazione avrà valore di contratto per tutte le aziende, tuttavia ciascuna ASL/AO, con la quale si realizza il contratto di fornitura, potrà inviare successivamente una sua comunicazione, con tutte le precisazioni ritenute più opportune, per confermare le modalità operative di approvvigionamento alle singole organizzazioni interne. Il Sistema utilizzato dalla stazione appaltante garantisce il rispetto della massima segretezza e riservatezza dell offerta e dei documenti che la compongono, assicurando la provenienza e l inalterabilità della stessa. Il fornitore che ha presentato l offerta può richiedere di ritirarla entro il termine previsto per la presentazione, mediante apposita richiesta da inviare al Responsabile del Procedimento, attraverso il canale Comunicazioni della procedura. In questo caso l offerta e tutti i documenti ad essa relativi non 18

19 verranno presi in considerazione. Il fornitore potrà presentare una nuova offerta entro e non oltre il termine previsto per la presentazione della medesima. Art. 4 Comunicazioni, richiesta di chiarimenti e informazioni Informazioni e chiarimenti sul contenuto del Bando di gara, del presente disciplinare, del capitolato tecnico e degli altri documenti della procedura potranno essere richiesti al Responsabile del Procedimento. Scadenza presentazione chiarimenti: 2 gennaio 2013, ore 12,00. N.B. le richieste di chiarimenti dovranno essere redatte in lingua italiana e pervenire, entro il termine di cui sopra, attraverso Comunicazioni della procedura sulla Piattaforma SinTel Termine entro il quale la S.A. invierà i chiarimenti: 3 gg. Le informazioni complementari, sempre che siano state chieste in tempo utile, verranno fornite sei giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte. A tal fine è onere della ditta tenere costantemente monitorati i siti sopra indicati. Tutte le informazioni nell ambito della procedura di gara, fino all aggiudicazione provvisoria, avverranno, di regola, per via telematica attraverso l apposito spazio, all interno di SinTel,denominato Comunicazioni della procedura Il concorrente, con la richiesta di registrazione al Sistema, si impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo la propria area riservata all interno di SinTel. Il momento, data ed orario, di invio delle comunicazioni effettuate attraverso SinTel sono determinate dalle registrazioni di sistema(log). 19

20 SEZIONE III CAPITOLATO SPECIALE DI GARA AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SANITARIO SEMPLICE DI SOGGETTI SOTTOPOSTI A TRATTAMENTI DIALITICI. PROCEDURA CONDOTTA MEDIANTE LA PIATTAFORMA TELEMATICA SINTEL Art. 1 - Oggetto ed importo della gara La procedura ha per oggetto l affidamento, del servizio di trasporto di pazienti in trattamento dialitico, da effettuarsi con ambulanza o con autovettura/automezzo idoneo al trasporto di persone disabili, dalla abitazione presso i Centri di dialisi afferenti alle ASL procedenti e ritorno. Periodo di validità dell affidamento: ASL DI BRESCIA: ASL DI MANTOVA: ASL DI PAVIA: Attualmente le ASL procedenti gestiscono: n. 145 pazienti l ASL di Brescia = n viaggi/anno n. 118 pazienti l ASL di Mantova (93 in ambulanza, 25 con autovettura/automezzo)= viaggi/anno n. 123 pazienti per l ASL di Pavia= viaggi/anno N.B. per viaggi si intende il percorso di andata + ritorno Il servizio dovrà essere espletato in tempo utile a garantire il trattamento dialitico e nel rigoroso rispetto degli orari di inizio e termine terapia. Il servizio dovrà essere effettuato tutti i giorni feriali, secondo le indicazioni e modalità fornite dalle ASL procedenti. L'attività consiste nella esecuzione del servizio di trasporto utenti in trattamento dialitico appartenenti al territorio delle ASL consorziate, per i quali non sia necessario l'uso dell'ambulanza, dal luogo di residenza al centro di dialisi e ritorno, con l'osservanza di quanto stabilito negli articoli successivi e della normativa vigente in materia. 20