CITTÀ DI BUSTO ARSIZIO

Transcript

1 CITTÀ DI BUSTO ARSIZIO Verbale di deliberazione della Giunta Comunale N. 205 Registro deliberazioni Il giorno quattordici dicembre duemilasedici alle ore 14:00 nella Residenza Comunale, convocata nei modi di legge, si è legalmente riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori: COGNOME E NOME QUALIFICA PRESENTE ASSENTE ANTONELLI EMANUELE Sindaco Presente FERRARIO STEFANO Vice Sindaco Presente ARABINI MIRIAM Assessore Presente CHIESA ALESSANDRO ANGELO MARIA Assessore Presente MAGUGLIANI PAOLA Assessore Presente RIVA ALBERTO PIETRO MARIA Assessore Presente ROGORA MASSIMO Assessore Presente TOVAGLIERI ISABELLA Assessore Assente Partecipa il Segretario Generale Dott.ssa Antonella Guarino Il Sig. Dott. Emanuele Antonelli assunta la Presidenza e, riconosciuta valida l adunanza, procede alla trattazione del seguente O G G E T T O: INDIRIZZI PER L'AFFIDAMENTO DI INCARICHI DI PATROCINIO AD AVVOCATI ESTERNI - ADEGUAMENTO AL D.LGS. 18 APRILE 2016 N. 50. I.E.

2 LA GIUNTA COMUNALE Premesso che con deliberazione n. 482 del 5/12/2012 la Giunta Comunale, fermo restando l'affidamento di patrocinio legale all'avvocatura Comunale, aveva dettato gli indirizzi per la formazione di un elenco di professionisti abilitati, da consultare per l'affidamento degli incarichi che non potevano essere assunti dall'avvocatura Comunale, per la particolare specialità e complessità della materia, o per incompatibilità o impedimento derivante dalla coincidenza ed indifferibilità di altri impegni di lavoro, onde garantire il rispetto dei principi comunitari di trasparenza, parità di trattamento e libera concorrenza; Visto il D.Lgs. 18/4/2016 n. 50 che all'art. 17 qualifica espressamente l'affidamento di patrocinio legale quale appalto di servizio; Richiamato l'art. 36 comma 2 lett. a) che prevede che le Stazioni appaltanti procedano all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a ,00 mediante affidamento diretto adeguatamente motivato; Richiamato altresì l'art. 37 comma 1 che stabilisce che le Stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possano procedere direttamente ed autonomamente all'acquisto di forniture e servizi di importo inferiore a ,00; Viste altresì le linee guida del Nuovo Codice degli Appalti emesse dall'anac in materia di Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ; Ritenuto, pertanto, necessario formulare i seguenti indirizzi ai Responsabili di Settore dell'ente in ordine al conferimento degli incarichi di cui all'art. 17 comma 1 lett. d): a) la competenza a promuovere o resistere in giudizio è della Giunta Comunale. Al Sindaco compete, in via esclusiva, il conferimento della procura alle liti all'avvocato da incaricare; b) il patrocinio legale dell'amministrazione, previa deliberazione di Giunta Comunale, è affidato istituzionalmente all'avvocatura Comunale; c) nel caso in cui la vertenza per la quale la Giunta abbia approvato la promozione o la resistenza in giudizio abbia ad oggetto materia di particolare specialità o complessità della normativa, su attestazione dell' Avvocato dell'ente e nei casi in cui quest'ultimo dichiari la propria incompatibilità ovvero il suo impedimento derivante da coincidenza e indifferibilità di altri impegni di lavoro, il patrocinio potrà essere affidato a legali esterni all'amministrazione; d) per la scelta del professionista esterno a cui affidare l'incarico disgiuntamente e/o anche congiuntamente al legale interno, verrà formato un elenco di professionisti dal quale il Dirigente 1

3 competente individuerà i soggetti a cui inviare la richiesta di preventivo, secondo quanto prevede la normativa vigente, sulla base della specifica esperienza e specializzazione nella materia oggetto del contendere; e) il legale, sarà quindi individuato dal Dirigente competente, ad esito di una procedura comparativa tra almeno 5 iscritti nell'elenco ovvero fra tutti gli iscritti se in numero inferiore, in possesso di specifica competenza in relazione alla peculiarità e al contenuto dell'incarico e del miglior prezzo offerto sulla base dei parametri minimi previsti dalla normativa di riferimento (D.M. Giustizia 10/3/2014 n. 55 e ss.mm.ii.); f) per le cause di valore inferiore a ,00 che risultino analoghe, consequenziali e/o complementari, per parti o per materia ad altre cause, il conferimento di incarico potrà avvenire direttamente ai legali affidatari del patrocinio nelle medesime cause, con specifica motivazione nel provvedimento di conferimento di incarico; g) il Dirigente competente potrà comunque procedere ad affidamento diretto a professionisti non inclusi nell'elenco ove nessuno degli iscritti risulti in possesso dei titoli richiesti dalla specificità o particolarità della causa; i) il rapporto tra l'ente ed il legale sarà disciplinato dal contratto (disciplinare di incarico) sottoscritto tra il professionista e il Dirigente competente, ad intervenuta esecutività della determinazione di affidamento incarico; h) per quanto concerne le eventuali vertenze in materia di responsabilità civile verso terzi di competenza della Compagnia Assicurativa, la Giunta Comunale contestualmente all'approvazione della costituzione in giudizio procederà all'affidamento dell'incarico al legale individuato dalla Compagnia, in considerazione del fatto che le spese di giudizio sono a carico di quest'ultima. Precisato, quindi, che: 1) potranno iscriversi all'elenco i liberi professionisti, singoli o associati, i quali oltre ad avere i requisiti minimi richiesti dalla legislazione vigente per contrattare con la Pubblica Amministrazione, abbiano i seguenti requisiti specifici: - siano regolarmente iscritti all'albo Professionale degli Avvocati da almeno cinque anni e, per gli incarichi relativi alle giurisdizioni superiori, siano iscritti all'albo dei Cassazionisti da almeno tre anni; - non siano in conflitto di interesse con l'ente nonchè in situazioni di incompatibilità a svolgere prestazioni di patrocinio legale nell'interesse dell'ente; - abbiano già ricoperto incarichi di rappresentanza in giudizio per pubbliche amministrazioni, in modo continuativo e non occasionale negli ultimi tre anni di professione; - siano disponibili ad applicare la diminuzione rispetto ai valori minimi di liquidazione previsti dalla 2

4 normativa di riferimento D.M. Giustizia 10/3/2014 n. 55 e ss.mm.ii.; 2) l'elenco dovrà essere: - aperto, con aggiornamento, a cura dell'avvocatura Comunale, due volte l'anno rispettivamente al 31 maggio e al 30 novembre di ciascun anno; - suddiviso secondo le seguenti sezioni e sottosezioni di massima, a cui i professionisti potranno richiedere di essere iscritti secondo la dettagliata esperienza professionale e specializzazione indicata nel curriculum vitae: domiciliazione: domiciliazione legale nelle cause patrocinate direttamente dall'avvocatura Comunale o da legali esterni all'ente che non abbiano studio o recapito nella città sede dell'autorità giudiziaria adita; penale; amministrativo (gare e appalti, urbanistica-edilizia e ambiente, commercio); civile (contratti e obbligazioni, societario); lavoro; tributario; procedure esecutive. - tenuto in ordine alfabetico per ciascuna sezione o sottosezione a cui è stato richiesto di iscriversi. Ciò premesso, ritenuto di demandare al Dirigente dell'avvocatura Comunale la formale istituzione dell'elenco di che trattasi mediante apposito avviso che tenga conto degli indirizzi di cui sopra; Visto il parere favorevole espresso dal Responsabile di Servizio competente in ordine alla regolarità tecnica ai sensi dell art. 49, comma 1, del D. Lgs n. 267, allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale; Dato atto che la presente deliberazione non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente e, pertanto, non è soggetta al parere in ordine alla regolarità contabile; Richiamato l art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000; Con voti unanimi e favorevoli, resi nei modi di legge; D E L I B E R A 1. di approvare, per le motivazioni di cui in narrativa, l'istituzione di un elenco di professionisti da contattare per l'affidamento di incarichi di patrocinio e/o domiciliazione, secondo quanto specificato nelle premesse del presente atto che qui si intendono integralmente riportate; 2. di precisare che il contenuto del presente provvedimento sostituisce integralmente quello 3

5 approvato con delibera di Giunta Comunale n. 482/2012; 3. di demandare al Dirigente dell'avvocatura Comunale la formale istituzione dell'elenco di che trattasi mediante apposito avviso che tenga conto degli indirizzi di cui sopra; 4. di precisare che il presente provvedimento non comporta l'assunzione di oneri finanziari; 5. di dichiarare, altresì, con apposita votazione unanime e palese, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, stante l assoluta urgenza di provvedere ai necessari adempimenti. Letto, confermato e sottoscritto. Sindaco Dott. Emanuele Antonelli Segretario Generale Dott.ssa Antonella Guarino 4