Determinazione Dirigenziale

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1 DIPARTIMENTO TUTELA AMBIENTALE DIREZIONE GESTIONE TERRITORIALE AMBIENTALE E DEL VERDE U.O. Programmazione e Realizzazione del Verde SERVIZIO APPALTI DI SERVIZI E FORNITURE Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO QL/534/2016 del 01/08/2016 NUMERO PROTOCOLLO QL/43620/2016 del 01/08/2016 Oggetto: Determinazione a contrarre per il servizio relativo agli interventi di manutenzione straordinaria delle aree verdi degli asili nido, delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado nel territorio di Roma Capitale importo complessivo ,00 oneri della sicurezza, iva e contributo Anac inclusi Cig n. gara IL DIRETTORE PASQUALE LIBERO PELUSI Responsabile procedimento: Carmine Brunetto Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: PASQUALE LIBERO PELUSI FABIO VITAGLIANO (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. rif: Repertorio: QL /534/2016 del 01/08/2016 Pagina 1 di 8

2 PREMESSO CHE Che a Roma insistono circa 970 plessi scolastici statali nelle loro articolazioni, materne, elementari e medie inferiori oltre a 540 scuole comunali dell infanzia e asili nido. Che L Ufficio Verde Scolastico del Dipartimento Tutela Ambientale ha curato la manutenzione delle aree verdi delle scuole statali, attraverso appalto pubblico, fino al 3 aprile u.s.. Che le attività principali sono state sia di tipo ordinario quali sfalcio erba, pulizia, piccole potature che straordinario, quali potature di alberi alto fusto, abbattimenti e rimozione rami pericolanti. Che gli interventi manutentivi hanno riguardato i cortili e le aree verdi delle scuole statali presenti nei quindici Municipi di Roma Capitale. Che è stato eseguito un monitoraggio fitostatico sulla maggior parte degli alberi presenti nei giardini scolastici dei plessi statali al fine di verificarne le condizioni di staticità e salute e che a questo ha seguito un parziale e primo intervento di messa in sicurezza che ha riguardato circa il 20% del patrimonio arboreo censito che consiste in oltre piante. Che è necessario proseguire e se possibile concludere questa operazione di messa in sicurezza nei giardini scolastici, eliminando gli alberi a rischio già individuati, sia con ulteriori abbattimenti che con adeguate potature CONSIDERATO CHE che i Municipi di Roma Capitale nei prossimi mesi dovranno gestire direttamente la manutenzione ordinaria dei plessi scolastici territoriali,, e che le risorse loro attribuite potrebbero essere insufficienti per provvedere alla manutenzione straordinaria, che l Ufficio Verde Scolastico del Dipartimento Tutela Ambientale ha finalmente costituito una banca dati del patrimonio arboreo dei plessi statali e che è necessario proseguire gli interventi di potatura/abbattimento, che anche e soprattutto nei plessi comunali vi sono molte situazioni critiche e che quindi è utile, in questa fase, integrare e supportare la attività di manutenzione ordinaria e straordinaria che risulta complessa. che, sulla base dei rilievi tecnici costantemente assicurati dall Ufficio Verde Scolastico del Dipartimento Tutela Ambientalee da quanto confermato nel citato monitoraggio, si è evidenziato che una parte delle alberature nei plessi scolastici presenta caratteristiche complessive tali da imporre l avvio di tempestivi interventi atti alla riduzione di rischi soprattutto in previsione dell apertura delle scuole; che, valutate le esigenze manutentive emerse dalla ricognizione dello stato che, a tale scopo, il Responsabile del procedimento F.S.A. Carmine Brunetto ha predisposto il progetto comprensivo rif: Repertorio: QL /534/2016 del 01/08/2016 Pagina 2 di 8

3 dello Schema di Contratto e del Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale; che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto e che, avendone riscontrata l esistenza, si è provveduto alla redazione del DUVRI ed alla quantificazione dei costi per la sicurezza di seguito indicati; che, pertanto, in base alla suddetta progettazione l importo complessivo a base di gara per il servizio risulta pari ad ,00, di cui ,40 soggetti a ribasso e ,60 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA; che, secondo quanto disposto dall art. 7 del D.L. 7 maggio 2012, n. 52 convertito nella Legge 6 luglio 2012, n. 94 circa l obbligo per le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D. Lgs. 30 marzo 2001, n.165, di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, il Responsabile del procedimento ha provveduto a verificare la possibilità di approvvigionamento del servizio in questione mediante gli strumenti di acquisto messi a disposizione da CONSIP S.p.a. e che ne è stata verificata la disponibilità nel MePA con il bando Facility Management Urbano / Verde Pubblico ; rilevato che l'acquisto in questione è disciplinato dalle condizioni generali di contratto riguardanti la categoria merceologica del mercato elettronico Consip dei beni acquistati; Dato atto che il servizio in oggetto verrà affidato unitariamente, in quanto, ai sensi dell'art. 51 del D.Lgs. n. 50/2016, la suddivisione in lotti funzionali non risulta economicamente conveniente, posto che l'affidamento unitario garantisce il conseguimento di migliori condizioni economiche, attraverso economie di scala, ed evita rimbalzi di responsabilità fra una pluralità di appaltatori ed interferenze rischiose per la sicurezza e salute dei lavoratori impiegati oltre che dall esigenza di una gestione unitaria a posteriori, in termini di assistenza nella fruizione del servizio, tenuto conto dell aggravio delle procedure per la stazione appaltante nella conclusione e nella gestione di più cantieri; che ai sensi dell articolo 32 secondo comma del D.lgs. n. 50/2016 e dell art. 192 primo comma del D.lgs. n. 267/2000: il fine che con il contratto si intende perseguire è di mantenere in condizioni di sicurezza le alberature cittadine e ridurre il rischio con interventi mirati ad eliminare pericoli per l incolumità della cittadinanza;. L oggetto del contratto è l affidamento del servizio relativo agli interventi di manutenzione straordinaria delle aree verdi degli asili nido, delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado nel territorio di Roma Capitale tramite procedura di acquisto con il MePA di CONSIP, ai sensi dell art. 58 del Dlgs 50/2016 la modalità di scelta del contraente avverrà mediante RDO (richiesta di offerta) sul sito rivolta, al fine di assicurare la massima trasparenza, parità di condizioni, concorrenza e partecipazione, a tutti gli operatori economici presenti nel catalogo MePA per il suddetto bando aventi sede nella Regione Lazio, la cui aggiudicazione avverrà con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell articolo 95, comma 4 lettera c) del D. Lgs n. 50/2016, determinato dall applicazione del ribasso percentuale unico offerto sull importo di ,40 (determinato dalla Tariffa Prezzi ed approvata con Deliberazione G.C. n. 197 del ) che si pone, pertanto, la necessità qualificata e non generica di provvedere immediatamente all esecuzione degli interventi manutentivi suddetti e procedere, quindi, al contestuale impegno della spesa prevista di complessive ,00 oneri ed IVA compresi, oltre. 225,00 per contributo all ANAC previsto dalla L. n.266/2005; che il presente atto deve intendersi munito del parere di regolarità amministrativa e contabile previsto dall art.147 bis del T.U.E.L. nonché dall art. 7 del nuovo Regolamento del Sistema Integrato dei Controlli Interni approvato dal Commissario Straordinario, con i poteri dell Assemblea Capitolina, con deliberazione n. 37 del 6 maggio 2016; che si procederà all adempimento degli obblighi di pubblicazione di cui al D.lgs. n. 33/2013 nell apposita Sezione rif: Repertorio: QL /534/2016 del 01/08/2016 Pagina 3 di 8

4 Trasparenza del sito istituzionale di Roma Capitale; VISTI: il Disciplinare di Gara, gli elaborati tecnici, lo Schema di Contratto ed il Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale, facenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento VISTI: Il D.lgs. 267/2000, artt. 163, 192, 183; il D.Lgs 50/2016; lo Statuto di Roma Capitale, adottato con Deliberazione A.C. n. 8 del 7 marzo 2013; DETERMINA 1. Di contrarre, per i motivi esposti in narrativa, per l acquisto del servizio relativo agli interventi di manutenzione straordinaria delle aree verdi degli asili nido, delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado nel territorio di Roma Capitale per l importo complessivo pari ad ,00 di cui ,40 soggetti a ribasso ed ,60 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA. 2. Di stabilire che l acquisto avvenga tramite l utilizzo del mercato elettronico con la modalità di RDO (richiesta di offerta) sul sito dove si sono individuate le caratteristiche tecniche del servizio nel bando Facility Management Urbano/Verde Pubblico, la cui aggiudicazione avverrà con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell articolo 95, comma 4 lettera c) del D. Lgs n. 50/2016, determinato dall applicazione del ribasso percentuale unico offerto sull importo di ,40 (determinato dalla Tariffa Prezzi ed approvata con Deliberazione G.C. n. 197 del per la Parte C Sistemazione aree a verde ). Si procederà all esclusione automatica delle offerte che presentino una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell art. 97 del Dlgs 50/2016. Tale esclusione automatica non sarà esercitabile qualora il numero delle offerte ammesse fosse inferiore a dieci:; 3. Di approvare la Relazione, gli elaborati tecnici, il Computo Estimativo, l Elenco Prezzi, il D.U.V.R.I., il Disciplinare di Gara e lo Schema di Contratto - Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale, facenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 4. Di impegnare la somma di ,00 oneri della sicurezza, IVA e contributo A.N.A.C. compresi; 5. Di stabilire che con successiva determinazione dirigenziale si procederà all aggiudicazione definitiva della gara ed al contestuale subimpegno della spesa derivante dalle offerte economiche presentate dai concorrenti aggiudicatari. La procedura approvata con il presente atto non è, in ogni caso, vincolante per Roma. 6. Di dare atto che il servizio decorrerà dalla data del Verbale di avvio dell esecuzione del contratto, che verrà redatto a seguito della stipula del contratto stesso e la prestazione del servizio sarà resa entro il 31/12/2016; 7. Di dare atto che i rapporti contrattuali saranno regolati in base all art. 17, ultimo alinea del R.D del 18 novembre 1923; 8. Di provvedere al versamento di. 225,00 per contributo all ANAC previsto dalla Legge n. 266/2005 Numero gara CIG Di nominare in qualità di R.U.P., ai fini del presente esperimento, il FSA Carmine Brunetto 10. Di nominare in qualità di D.E.C. ai fini del presente esperimento, il FSA Libero Piga rif: Repertorio: QL /534/2016 del 01/08/2016 Pagina 4 di 8

5 La spesa del presente atto, per il suo ammontare complessivo di ,00 grava sul Bilancio 2016 come segue: per ,00 sul Titolo I Intervento Voce Economica 0MSV - Centro di Responsabilità 0VP del relativo PEG per. 225,00 sul Titolo I Intervento Voce Economica 0AVL Centro di Centro di Responsabilità 0VP del relativo PEG SCHEDA MATRICI COAN DA ALLEGARE Centro di Costo Tit. Int. Voce econ. Importo Attività di dettaglio Descrizione Percentuale 0VP MSV ,00 0VP4013 Gestione sistema arboreo cittadino 100% 0VP AVL 225,00 0VP4013 Gestione sistema arboreo cittadino 100% rif: Repertorio: QL /534/2016 del 01/08/2016 Pagina 5 di 8

6 AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Impegno 2016 U AVL 0VP Pagamento contributo ANAC servizio relativo agli interventi di manutenzione straordinaria delle aree verdi degli asili nido, delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado nel territorio di Roma Capitale CREDITORI DIVERSI PER IMPEGNI FRAZIONATI C.F P.Iva cod. Soggetto Codice C.I.G Tipo Anno Pos. Fin. CDR Risorsa Ogg. Fin. Descrizione doc. contabile Importo Nuovo Impegno 2016 U MSV 0VP E servizio relativo agli interventi di manutenzione straordinaria delle aree verdi degli asili nido, delle scuole materne, primarie e secondarie di primo grado nel territorio di Roma Capitale Numero Doc 225, Numero Doc , IL DIRETTORE PASQUALE LIBERO PELUSI rif: Repertorio: QL /534/2016 del 01/08/2016 Pagina 6 di 8

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE SCHEMA_CONTRATTO_VERDE_SCOLASTICO CORRETTO_ELIA.docx Relazione_tecnica_completa_nuovo_appalto_scuole.docx Quadro_economico.xls PROGETTO_INCIDENZA_MANODOPERA.PDF PROGETTO_COMPUTO_SCUOLE.PDF Lista_delle_Quantità_progetto_scuole.PDF ELENCO_PREZZI_SICUREZZA.PDF Elenco_Prezzi_progetto_scuole.PDF DUVRI_preliminare_manut._aree_verdi_scuole doc CRPD pdf CIG_verde_scolastico.pdf Capitolato_2_manut_verde_scolastico_2016.docx COPERTINA_COMPUTO_ESTIMATIVO_FIRMATO.pdf COPERTINA_COMPUTO_FIRMATA.pdf COPERTINA_ELENCO_PREZZI_FIRMATA.pdf COPERTINA_LISTA_QUANTITA_FIRMATA.pdf COPERTINA_STIMA_MANODOPERA_FIRMATA.pdf rif: Repertorio: QL /534/2016 del 01/08/2016 Pagina 7 di 8

8 COSTI_DELLA_SICUREZZA.PDF RELAZIONE_FIRMATA.pdf QUADRO_ECONOMICO_FIRMATO.pdf rif: Repertorio: QL /534/2016 del 01/08/2016 Pagina 8 di 8