Comune di Bondeno

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1 SINADOC 20315/2016 Ferrara, Comando Militare Esercito Emilia Romagna Aeronautica Militare Italiana Comando 1^ Regione Aerea Reparto Patrimonio e territorio aeroregione1@postacert.difesa.it Segretariato Regionale del Ministero dei beni e attività culturali e del turismo per l'emilia - Romagna mbac-sr-ero@mailcert.beniculturali.it Soprintendenza Archeologia Emilia Romagna mbac-sar-ero@mailcert.beniculturali.it Soprintendenza Belle Arti e Paesaggio Emilia Romagna mbac-sbeap-bo@mailcert.beniculturali.it Ente di Gestione per i Parchi e le Biodiversità delta del Po parcodeltapo@cert.parcodeltapo.it Comune di Bondeno comune.bondeno@pec.it AUSL Dipartimento di Sanità Pubblica dirdsp@pec.ausl.fe.it E Distribuzione - Ferrara e-distribuzione@pec.e-distribuzione.it PROVINCIA DI FERRARA provincia.ferrara@cert.provincia.fe.it Settore Appalti e Gare Patrimonio ed Espropri Settore Tecnico P.O. Viabilità P.O. Urbanistica Agenzia regionale per la prevenzione, l ambiente e l energia dell Emilia-Romagna Sede legale Via Po 5, Bologna tel posta cert. dirgen@cert.arpa.emr.it P.IVA Struttura Autorizzazioni Concessioni di Ferrara Corso Isonzo 105/a, Ferrara tel fax PEC aoofe@cert.arpa.emr.it 1

2 e p. c. ARPA Sez. Prov.le di Ferrara SSA Giovanna Rubini Marco Tosi OGGETTO: Domanda di autorizzazione ai sensi della L.R. 10/93 e ss.mm.ii. alla costruzione e all esercizio della LINEA ELETTRICA MT A 15 KV IN CAVO AEREO ED INTERRATO PER L INSERIMENTO DI NUOVA CABINA MT/bt DERIVATA DA LINEA MT ESISTENTE SERMID IN VIA FERRARESE NEL COMUNE DI BONDENO (FE). TRASMISSIONE VERBALE CONFERENZA DEI SERVIZI - PRIMA SEDUTA. Con la presente si trasmette il Verbale della Prima seduta della Conferenza di Servizi. Firmato digitalmente Ing. Paola Magri Responsabile Struttura Autorizzazioni e Concessioni - Ferrara - ARPAE Emilia Romagna Agenzia regionale per la prevenzione, l ambiente e l energia dell Emilia-Romagna Sede legale Via Po 5, Bologna tel posta cert. dirgen@cert.arpa.emr.it P.IVA Struttura Autorizzazioni Concessioni di Ferrara Corso Isonzo 105/a, Ferrara tel fax PEC aoofe@cert.arpa.emr.it 2

3 ARPAE SAC DI FERRARA CONFERENZA DEI SERVIZI del Prima seduta AUTORIZZAZIONE ai sensi della L.R. 10/93 e ss.mm.ii., di LINEA ELETTRICA MT a 15 kv in cavo aereo e interrato per insediamento di nuova cabina MT/bt derivata da linea MT esistente SERMID in Via Ferrarese nel COMUNE DI BONDENO. AZIENDA AGRICOLA MENGHINI ANDREA. ISTANZA PER L APPROVAZIONE DEL PROGETTO DEFINITIVO, L ACCERTAMENTO DELLA CONFORMITA URBANISTICA, L AUTORIZZAZIONE ALLA REALIZZAZIONE DELL OPERA CON CONTESTUALE DICHIARAZIONE DI PUBBLICA UTILITA E INAMOVIBILITA DELLA MEDESIMA. VERBALE Sono presenti i Rappresentanti dei seguenti Enti: - Asl Dipartimento Sanità Pubblica di Ferrara - Comune di Bondeno - Azienda Agricola Meneghini Andrea - Tecnico incaricato dal proponente Richiamati: il R.D n e ss.mm.ii. contenente disposizioni sulle acque e impianti elettrici; il D.Lgs n. 79 Attuazione della Direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il mercato interno dell energia elettrica; la L.R n. 10 recante norme in materia di opere relative alle linee ed impiantio elettrici fino a 150 mila volts. Delega di funzioni amministrative e ss.mm.ii.; Il D.P.R , n. 327 "Testo Unico delle disposizioni Legislative in materia di espropriazione per pubblica Utilità così come modificato e integrato dal D.Lgs. 330/04, e ss.mm.ii.; la L.R , n. 37 "Competenze in materia di espropri ; la L n. 36 Legge quadro sulla protezione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici; il D.M del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare Approvazione della metodologia di calcolo per la determinazione delle fasce di rispetto degli elettrodotti; la L.R n. 26 "Disciplina della programmazione energetica territoriale ed altre disposizioni in materia di energia", ed in particolare, relativamente alle funzioni spettanti alle Province, l'art. 3 - comma 1 - punto c) secondo il quale le stesse provvedono al rilascio delle "autorizzazioni all'installazione e all'esercizio delle reti di trasporto e distribuzione dell'energia, compresa la fornitura di gas naturale tramite linee dirette di cui all'articolo 10 del decreto legislativo n. 164 del 2000, non riservate alle competenze di altri enti";

4 la L. del n. 241 in materia di procedimento amministrativo e conferenza di servizi. il Decreto del del Ministero dell Industria del Commercio e dell Artigianato Attribuzione all ENEL s.p.a., ai sensi dell art. 14 del D.L. 11 luglio 1992, n. 333, convertito con legge 8 agosto 1992, n. 359, della concessione delle attività per l esercizio del pubblico servizio di fornitura dell energia elettrica nel territorio nazionale. ; la L. del n art. 38 comma 1 che stabilisce che alle società per azioni, costituite in applicazione degli articoli 9 e 13, commi 1 e 2, del decreto legislativo 16 marzo 1999 n. 79, a far data dall efficacia degli atti di conferimento di impianti, beni e attività alle società stesse, sono trasferiti le concessioni, le autorizzazioni, le licenze, i nulla osta e tutti i provvedimenti amministrativi, compresi quelli in via di perfezionamento, concernenti gli impianti, i beni e le attività conferiti e già intestati alla originaria società conferente e alle società conferenti successive; la L.R n. 13 Riforma del sistema di governo regionale e locale e disposizioni su città metropolitana di Bologna, Province, Comuni e loro unioni ; la Deliberazione di G.R. n del Approvazione assetto organizzativo generale dell Agenzia Regionale per la prevenzione, l ambiente e l energia di cui alla L.R. n. 13/2015 ; le Deliberazioni del Direttore Generale di ARPA n. 87/2015 e n. 96/2015 di approvazione, rispettivamente, dell assetto organizzativo generale ed analitico dell Agenzia regionale per la prevenzione, l ambiente e l energia dell Emilia-Romagna (Arpae) e del documento manuale organizzativo di Arpae; che, con contratto in data , sottoscritto dal Direttore Generale di Arpae, ai sensi della L.R. n. 13/2015, è stato conferito all Ing. Paola Magri incarico dirigenziale di Responsabile della Struttura Autorizzazioni e Concessioni Arpae di Ferrara, con decorrenza , in attuazione della DDG n. 99/2015 avente ad oggetto Direzione Generale. Conferimento degli incarichi dirigenziali, degli incarichi di posizione organizzativa e delle Specifiche Responsabilità al personale trasferito dalla Città Metropolitana e dalle Province ad Arpae, a seguito del riordino funzionale di cui alla L.R. n. 13/2015 ; Viste: l istanza per l approvazione del progetto definitivo, l accertamento della conformità urbanistica, l autorizzazione alla realizzazione dell opera, con contestuale dichiarazione di pubblica utilità e inamovibilità della stessa, ai sensi della L.R. 10/93, presentata dall Azienda Agricola MENGHINI ANDREA per il tramite del tecnico incaricato dalla medesima ing. Gabriele Maldini, in data (PGFE 6783/2016) con contestuale versamento della tariffa approvata con il Tariffario delle prestazioni di Arpae Emilia Romagna Atto. 66/2016 del ; 2

5 le integrazioni prodotte dal proponente, su richiesta di ARPAE, nelle date (PGFE 7118/2016), (PGFE 9006/2016) e (PGFE 9405/2016); Dato atto che: la comunicazione di inizio del procedimento al Proponente ed al Comune di Bondeno è stata trasmessa in data PGFE 2016/2716; l avviso di deposito è stato pubblicato sul BURERT Emilia Romagna Parte Seconda in data e, nella medesima data, affisso all Albo Pretorio del Comune di Bondeno con temine di deposito in data ; che i tempi del procedimento, pari a 180 giorni a partire dalla pubblicazione sul Burert, scadono in data , salvo sospensione decisa in sede di Conferenza di Servizi; l istanza, completa di tutta la documentazione progettuale e delle integrazioni prodotte è stata pubblicata sul sito di ARPAE Ferrara; non le opere in progetto si sviluppano su terreni di proprietà del proponente; la convocazione della prima seduta di Conferenza di Servizi, stabilita per il , è stata trasmessa agli Enti competenti in data (PGFE 9497/2016) e in data differita al con lettera di trasmissione PGFE 9721/2016; Tutto ciò premesso La prima seduta di Conferenza di Servizi ha inizio alle ore 9,45 con la sottoscrizione del foglio delle presenze e la verifica in ordine alla legittimazione degli intervenuti; Sono presenti: - dott. Giuseppe Fersini per il Dipartimento di Sanità Pubblica ASL Ferrara, - l arch. Fabrizio Magnani per il Comune di Bondeno, - l ing. Gabriele Maldini, tecnico incaricato dall A. Agricola Menghini. La Presidente della Conferenza dei Servizi, ing. Paola Magri, Responsabile della Struttura Autorizzazioni e Concessioni di ARPAE Ferrara, apre i lavori della Conferenza illustrando l oggetto e il percorso da seguire. Il procedimento attivato è volto: all accertamento della conformità urbanistica, alla dichiarazione di pubblica utilità e inamovibilità dell opera, all approvazione del progetto definitivo e all autorizzazione alla sua realizzazione. Viene comunicato che: - l SSA ARPAE Ferrara, non potendo essere presente in Conferenza, ha espresso in forma scritta parere favorevole per gli aspetti di propria competenza rinviando al Dipartimento di sanità Pubblica le valutazioni di carattere sanitario; 3

6 - ARPAE - SAC di Ferrara provvederà ad esprimere il Nulla Osta Minerario, di propria competenza; - il Proponente ha prodotto dichiarazione relativa all assenza di interferenze con titoli minerari vigenti e che questa, ai sensi del R.D. 1775/1933, equivale a pronuncia positiva da parte dell amministrazione mineraria; - il Proponente ha provveduto a richiedere i Nulla Osta di competenza al Comando della 1 Regione aerea, al Comando RFC Emilia Romagna, alla Soprintendenza Archeologia, come comprovato dagli allegati all istanza presentata; - ENEL ha approvato il progetto presentato e di questo fa prova l apposizione di timbro e firma sulle tavole allegate al medesimo. Per quanto riguarda il progetto presentato, viene evidenziato che: trattasi di linea elettrica in cavo aereo elicordato per quasi l intera distanza tra l impianto fotovoltaico e la nuova cabina di trasformazione MT7bt; l intera tratta, che si sviluppa interamente sul terreno a vocazione agricola del proponente, per le caratteristiche di progetto, presenta emissioni di livello estremamente basso; la nuova cabina necessita di titolo edilizio; l opera attraversa l unità di paesaggio dei Serragli (art. 8 PTCP) ed insiste in parte su area di vulnerabilità idrogeologica e di particolare tutela comunale (art. 32 PTCP); parte dell intervento ricade in area con vincolo paesaggistico; deve essere verificato se l opera risulta coerente con gli strumenti di pianificazione urbanistica del Comune di Bondeno ovvero variante ai medesimi; i materiali di scavo dovranno essere utilizzati per il reinterro. Interventi: Viene data la parola all arch. Magnani che dichiara che la Commissione Qualità e Ambiente del Comune di Bondeno ha provveduto ad inviare in data alla Soprintendenza per il Paesaggio PROPOSTA DI AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA. I 45 giorni disponibili perché la stessa esprima parere hanno termine il 22 ottobre. In proposito evidenzia che la Commissione Qualità ha espresso parere favorevole ma condizionato all interramento dell intera linea elettrica di collegamento. Qualora, a parere dei tecnici, ciò non fosse possibile, si chiede di fornire elementi tali da giustificare l impossibilità di interramento. Chiede la parola l ing. Maldini ed evidenzia che anche il Proponente avrebbe gradito che la linea elettrica fosse interamente interrata e questo per evitare ostacoli ed intralci alle lavorazioni che vengono effettuate su terreno agricolo. Tuttavia il progetto presentato è stato preventivamente sottoposto ad ENEL che ha richiesto che la gran parte dell opera fosse realizzata in cavo elicordato aereo in 4

7 quanto ciò facilita le operazioni di manutenzione e gli interventi che essa periodicamente effettua. Inoltre, risulterebbe difficile e dispendioso modificare il progetto (per il quale la Proprietà ha già provveduto a versare un terzo del costo ad ENEL) in quanto si tratterebbe di presentare un nuovo progetto e avviare nuovamente le procedure con la quasi certezza di risultato negativo. Il dott. Fersini esprime parere favorevole in relazione alle valutazioni di tipo sanitario di propria competenza. Interviene Alvisi per la SAC di Ferrara per acquisire in sede di Conferenza di Servizi la proposta di autorizzazione paesaggistica della Commissione Qualità del Comune di Bondeno e chiede all arch. Magnani se l intervento costituisce variante agli strumenti urbanistici del Comune. Evidenzia che in tal caso si dovrà attivare la procedura di variante e produrre la delibera del Consiglio Comunale di adozione. In conclusione, avendo verificato che non vi sono ulteriori interventi, l ing. Paola Magri, Presidente della Conferenza e Responsabile della SAC di Ferrara, conclude la prima seduta di Conferenza dei Servizi evidenziando che: - il Proponente dovrà presentare al Comune di Bondeno e all ARPAE medesima, entro i termini di sospensione della Conferenza di Servizi, il titolo edilizio relativo alla cabina di trasformazione; - il Comune di Bondeno provvederà a trasmettere ad ARPAE, una volta acquisito, il parere della Soprintendenza al Paesaggio entro i 45 giorni definiti per legge e a verificare la conformità del progetto presentato agli strumenti urbanistici adottati dal Comune; - la Conferenza viene sospesa per un massimo di 30 giorni, a far tempo dalla data di ricevimento del verbale dalla presente seduta; entro tale data dovranno pervenire ad ARPAE le integrazioni richieste. - una volta pervenute le integrazioni del proponente, il parere della Soprintendenza e comunicazione da parte del Comune di Bondeno relativamente alla conformità del progetto con gli strumenti urbanistici, potrà essere convocata la seconda seduta di Conferenza; in ogni caso la seconda seduta sarà convocata per poter recepire anche l autorizzazione paesaggistica del Comune di Bondeno oltre gli altri adempimenti precedentemente richiamati, indispensabili al rilascio dell autorizzazione unica entro i tempi del procedimento. La seduta si conclude alle ore 10,30. 5