CNA NOTIZIE. Modifica delle scadenze per CQC conseguite per documentazione (Circolare del 7 Agosto 2013 n ) Speciale Autotrasporto

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1 CNA NOTIZIE CNA Savona - Via Paleocapa, 22/7 - Tel.: 019/ Fax: 019/ infocna@cnasavona.it - Modifica delle scadenze per CQC conseguite per documentazione (Circolare del 7 Agosto 2013 n ) 1 sup. n. 4/2013 di Impresa Artigiana & P.M.I. Periodico della CNA - Anno XI Poste Italiane s.p.a. - Sped.abb.post. D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 n 46), art. 1 comma 1, DCB Po Come è noto l articolo 8, paragrafo 2 lett. b) della Direttiva 2003/59/CE prescrive che i titolari di diritti acquisiti, di cui all articolo 4, devono frequentare un corso di formazione periodica entro cinque anni dalla data di applicazione delle disposizioni in materia di qualificazione iniziale e formazione periodica dei conducenti professionali ovvero entro cinque anni a decorrere dal 10 settembre 2008 per il trasporto di persone e dal 20 settembre 2009 per quello di cose. Conseguentemente, l articolo 3 del DD 17 aprile 2013 prevede che i predetti corsi debbano essere frequentati entro la data del 9 settembre 2013 o entro la data del 9 settembre 2014 se utili a rinnovare la validità di una CQC rispettivamente di persone o cose. Tuttavia in sede europea si è appreso che altri Paesi si sono avvalsi della facoltà di fissare il termine di completamento della formazione periodica dei conducenti alle date del 2015 e del 2016 rispettivamente per il trasporto di persone e di cose. Conseguentemente il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha disposto analoga misura per non gravare l autotrasporto nazionale di costi di formazione non sostenuti dai trasportatori di Paesi membri. Ha inoltre disposto che fino alla scadenza del 2015 (Cat. D) e del 2016 (Cat. C) i conducenti NON debbano essere sanzionati se non hanno completato la formazione periodica. Pertanto, fermo restando che potrà essere chiesta una carta di qualificazione del conducente per documentazione (duplicato) entro e non oltre le date del 9 settembre 2013 e del 9 settembre 2014 rispettivamente per il trasporto di persone o cose, la validità della carta di circolazione così conseguita avrà scadenza rispettivamente nelle date del 9 settembre 2015 per il trasporto di persone e del 9 settembre Inoltre le predette date di scadenza (2015/2016) sono prorogate in favore di tutti quei conducenti titolari di CQC ottenuta per documentazione sia che abbiano già frequentato i corsi di formazione periodica sia che a ciò provvedano dopo l entrata in vigore del provvedimento in parola. E infatti espressamente previsto che detti corsi sono da considerarsi utili a rinnovare la validità della carta di qualificazione del conducente posseduta fino al 9 settembre 2020 se trattasi di CQC per il trasporto di persone e fino al 9 settembre 2021 se trattasi di CQC per il trasporto di cose. CNA Savona ha fatto istanza alla Camera di Commercio affinchè vengano messi a disposizione di tutti gli autotrasportatori (che già avessero frequentato o fossero in procinto di frequentare il corso CQC) contributi finalizzati ad abbattere i costi sostenuti. Vi terremo informati circa l apertura del bando. La tabella che segue (pagg. 2 e 3) schematizza tutte le modifiche in materia di scadenza della validità delle CQC ottenute per documentazione.

2 CNA Notizie SCADENZA VALIDITÀ CQC SINTESI SCHEMATICA CIRCOLARE PROT DEL 7 AGOSTO 2013: MODIFICHE IN MATERIA DI SCADENZA DELLA VALIDITÀ DELLE CQC OTTENUTE PER DOCUMENTAZIONE FONTI NORMATIVE E VECCHIE DATE DI SCADENZA VALIDITÀ CQC (ante circolare 7 Agosto 2013) NUOVE DATE DI SCADENZA VALIDITÀ CQC Direttiva 2003/59/CE del 15 Luglio 2003: stabilisce l obbligo di qualificazione iniziale e di formazione periodica per i conducenti professionisti che sono cittadini di Stati membri o che lavorano per un impresa con sede nell Unione europea. La qualifica iniziale e la formazione continua sono attestate da un certificato rilasciato ai conducenti, denominato certificato di idoneità professionale (CAP). Il Capo II del Decreto legislativo - 21/11/ n. 286 e ss.mm.ii., ha dato attuazione alla Direttiva N. 2003/59/CE del parlamento europeo e del consiglio del 15 luglio 2003, sulla qualificazione iniziale e formazione periodica dei conducenti di taluni veicoli stradali adibiti al trasporto di merci o di passeggeri CQC PER DOCUMENTAZIONE La circolare Prot del 7 Agosto 2013 esplicita ed anticipa che con l articolo 1 del Decreto del Capo del Dipartimento 6 Agosto 2013 (in corso di pubblicazione), si dispone: La conferma che potrà essere richiesta una carta di qualificazione del conducente per documentazione entro e non oltre le date del 9 settembre 2013 (trasporto persone) e 9 Settembre 2014 (trasporto cose); La validità della CQC così conseguita avrà scadenza alla seguenti date: - 9 Settembre 2015 = TRASPORTO PERSONE - 9 Settembre 2016 = TRASPORTO COSE Con la frase CQC conseguita per documentazione, si fa riferimento alla CQC ottenuta a seguito di diritti acquisiti (art. 4 Dir 2003/59/CE) determinati dalla presenza, in capo al soggetto interessato, di una delle seguenti situazioni - Decreto Ministero dei Trasporti 17/04/2013 (art. 17 D. L.gs 286/2005) -: il documento comprovante la qualificazione CQC è rilasciato, PER DOCUMEN- TAZIONE ED IN ESENZIONE DI ESAME, ai titolari di patente di guida: a) di categoria D o DE e di CAP di tipo KD, rilasciati in Italia non oltre la data del 9 settembre 2008; b) di categoria C o CE, rilasciata in Italia non oltre la data del 9 settembre 2009; c) di categoria D1, D, D1E o DE o di categoria C1, C, C1E o CE, rilasciata da uno Stato appartenente all Unione europea o allo Spazio economico europeo, a condizione che i titolari abbiano residenza normale in Italia; d) equivalente ad una delle seguenti categorie D1, D, D1E o DE o delle categorie C1, C, C1E o CE, rilasciata da uno Stato non appartenente all Unione europea o allo Spazio economico europeo, a condizione che i titolari siano dipendenti con la qualifica di autista da un impresa avente sede in Italia. L articolo 2 del suddetto Decreto del Capo del Dipartimento 6 Agosto 2013 (in corso di pubblicazione) dispone: Che le predette date di scadenza ( ) sono prorogate in favore di tutti i conducenti titolari di CQC ottenuta per DOCU- MENTAZIONE: - Sia che abbiano già frequentato corsi di formazione periodica - Sia che svolgano i suddetti corsi dopo l entrata in vigore del suddetto decreto in corso di pubblicazione Conseguentemente, dalla data di entrata in vigore delle disposizioni del decreto (il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale), nell archivio nazionale degli abilitati alla guida saranno aggiornate le date di validità dei documenti comprovanti la qualificazione CQC come segue: Data di scadenza attuale Data di scadenza aggiornata RINNOVO DI VALIDITÀ DELLA QUALIFICAZIONE CQC L articolo 7 della Dir. 2003/59/CE, stabilisce l obbligo di aggiornamento professionale per i titolari di CQC. Gli articoli 3 e 4 del DD 17 Aprile 2013 (art. 8, paragrafo 2, lettera b Dir. 2003/59/CE - CAP comprovante la formazione periodica) stabiliscono che, per soggetti che hanno conseguito la CQC PER DOCUMENTAZIONE (titolari dei diritti acquisiti), tale formazione periodica DEBBA ESSERE SVOLTA ENTRO: 9 Settembre 2013 = trasporto persone 9 Settembre 2014 = trasporto cose Aut. Trib. Prato n 6 del 25/6/04 - Dir. resp.: B. Lisei Red. e Amm.: Media srl - via Lombarda, 72 Comeana Tel Copia: 0,15 - Stampa: Rind

3 CNA Notizie CASISTICHE CONDUCENTI EFFETTI CONSEGUENTI AL POSTICIPO DELLA SCADENZA DI VALIDITÀ CQC - EVENTUALI PROCEDURE A CUI ADEMPIERE FREQUENTARE CORSO FORMAZIONE PERIODICO ENTRO IL OVVERO ENTRO IL RICHIEDERE DUPLICATO DELLA PATENTE O DELLA CQC CARD (per i conducenti titolari di patente di guida estera) SE NON HANNO FREQUENTATO IL CORSO DI FORMAZIONE PERIODICA PER IL RINNOVO CQC, POTRANNO IN ALTERNATIVA: Il documento comprovante il rinnovo della qualificazione CQC sarà rilasciato con data di scadenza di validità: Sarà rilasciata una patente CQC o una CQCcard recante scadenza di validità: 9 Settembre 2015 = trasporto persone 9 Settembre 2016 = trasporto cose N.B. In questo caso, la circolare Prot del 7 agosto 2013, nonostante indichi la possibilità di assolvere ad una di queste due alternative, premette anche che sul territorio nazionale nessuna sanzione sarà applicabile così come previsto dalla decisione della Commissione Europea COM(2012) 385 final del , Paragrafo 2.8, 4 periodo che recita: << È stato concordato il riconoscimento reciproco dei periodi transitori approvati dagli Stati membri. Di conseguenza, fino alla scadenza del 2015 (categoria D) e del 2016 (categoria C), i conducenti non devono essere sanzionati negli Stati membri se non hanno completato la formazione periodica>>. IL CED NON HA ANCORA PROVVEDUTO ALLA STAMPA DEL DOCUMENTO COMPROVANTE IL RINNOVO CQC Il CED, PRIMA DELL ENTRATA IN VIGORE DEL DECRETO CHE NE POSTI- CIPA LA SCADENZA, HA PROVVEDUTO ALLA STAMPA DEL DOCUMENTO COMPROVANTE IL RINNOVO CQC HANNO PARTECIPATO AL CORSO DI FORMAZIONE PERIODICA MA, NONOSTANTE ABBIANO GIÀ PRESENTATO L ATTESTATO DI FREQUENZA DEL CORSO ALL UMC COMPETENTE, ANCORA NON HANNO OTTENUTO IL DOCUMENTO COMPROVANTE IL RINNOVO DELLA CQC Il documento sarà emesso con date di scadenza di validità: Il documento sarà emesso con data di scadenza di validità: 9 Settembre 2018 = trasporto persone 9 Settembre 2019 = trasporto cose Tuttavia, se trattasi di patente CQC, in occasione del primo rilascio di duplicato di patente a qualunque titolo, ivi compreso quello di rinnovo di validità quando sarà a regime il decreto attuativo delle disposizioni di cui all articolo 126, comma 8, CdS, tale duplicato sarà emesso, automaticamente, con data di scadenza di validità: È facoltà dell utente richiedere l emissione del duplicato appositamente per tale aggiornamento. In caso di CQCcard, potrà essere richiesto soltanto il duplicato della stessa che verrà emesso con date di scadenza di validità prorogate: IN CASO DI PATENTE CQC IN CASO DI CQC CARD HANNO PARTECIPATO AL CORSO DI FORMAZIONE PERIODICA ED HANNO OTTENUTO IL RINNOVO DELLA CQC RECANTE DATA DI SCADENZA 9 SETTEMBRE 2018 O 9 SETTEMBRE 2019 In occasione del primo rilascio di duplicato di patente a qualunque titolo, ivi compreso quello di rinnovo di validità quando sarà a regime il decreto attuativo delle disposizioni di cui all articolo 126, comma 8, CdS (cd patente centralizzata), tale duplicato sarà emesso, automaticamente, con data di scadenza di validità: È facoltà dell utente richiedere l emissione del duplicato appositamente per tale aggiornamento Potrà essere richiesto solo il duplicato della CQC card che verrà emesso con date di scadenza di validità prorogate: 3

4 CNA Notizie DECRETO DEL FARE: SCONTI SULLE MULTE LE REGOLE PER L AUTOTRASPORTO Il Ministero dell Interno ha diffuso una circolare che precisa le modalità operative per applicare le modifiche al Codice della Strada approvate all interno del cd. decreto del fare e, in particolare, le innovazioni sul pagamento delle sanzioni amministrative. Ecco cosa prevede per l autotrasporto. Il primo punto della circolare riguarda la riduzione del trenta percento per chi paga la multa entro cinque giorni dalla contestazione o dalla notifica del verbale. Per quanto riguarda i conducenti di veicoli pesanti, il ministero specifica che La riduzione deve ritenersi applicabile anche ai casi di pagamento immediato obbligatorio previsti dall articolo 202, comma 2 bis, per violazioni commesse da un conducente titolare di patente di guida di categoria C, C+E, D e D+E nell esercizio dell attività di autotrasporto di persone o cose. La riduzione del trenta percento è consentita anche per le violazioni commesse dopo le ore 22:00 e prima delle ore 7:00 e per il pagamento ridotto previsto dall articolo 193 comma 3 (che prevede già una riduzione di un quarto), mentre non è consentita per le violazioni non comprese dal Codice della Strada, in tutte le situazioni nelle quali non è permesso il pagamento in misura ridotta e alle violazioni del C.d.S. per le quali è prevista la sanzione accessoria della confisca del veicolo o della sospensione della patente di guida. La circolare ricorda anche che è possibile pagare immediatamente la multa tramite strumenti di pagamento elettronico, anche se bisogna attendere le convenzioni con banche e Poste Italiane. Il decreto del fare consente anche la notifica dei verbali tramite posta elettronica certificata, ma in questo caso bisogna attendere un decreto interministeriale per le procedure. L articolo 37 della legge n. 120/2010 ha introdotto nell ordinamento per alcune violazioni un meccanismo di pagamento immediato delle relative sanzioni amministrative pecuniarie analogo a quello previsto dall articolo 207 del C.d.S. per i conducenti immatricolati all estero o muniti di targa EE. Tale meccanismo riguardava alcuni casi contemplati dagli articoli 142 commi 9 e 9 bis, 148,167 (casi di carico superiore al 10% della massa complessiva a pieno carico), 174 commi 5,6,7 e 178 commi 5,6,7 commessi da trasportatori professionali di persone o cose ove veniva previsto o il pagamento immediato in misura ridotta nelle mani dell agente accertatore oppure,in caso di ricorso, del pagamento immediato di una somma pari alla metà del massimo previsto per la sanzione ove in mancanza interveniva il fermo amministrativo del veicolo fino ad un massimo di 60 gg. L evidente disparità di trattamento rispetto ad analoga previsione riguardante il conducente straniero comunitario ha indotto un importante modifica contenuta nel comma 2 ter dell articolo 202 ove il pagamento in caso di ricorso sia pari alla metà del minimo e non più del massimo della sanzione pecuniaria prevista. Nuova polizza di attestazione di capacità professionale FITALOG, società di servizi di CNA FITA, in collaborazione con ALTA BROKER ha stipulato una polizza consortile con una primaria compagnia assicurativa per quanto riguarda l attestazione di capacità finanziaria che le imprese devono presentare ai rispettivi Albi Provinciali competenti su modulistica all uopo predisposta (scaricabile dal sito della Provincia di Savona o disponibile presso i nostri uffici). La convenzione ha ovviamente il primario obiettivo di abbattere i costi di gestione e di presentarsi con offerte molo competitive rispetto a quelli esistenti sul mercato. Per preventivi e/o per accedere alla richiesta di copertura è necessario presentare la seguente documentazione: questionario compilato che potrete richiedere ai nostri uffici di CNA SAVONA (Sig. Elisa Picollo tel elisa.picollo@cnasavona.it - Sig. Claudio Bova tel e- mail: claudio.bova@cnasavona.it); numero targhe trainanti; visura camerale non più vecchia di 3 mesi; copia ultimo bilancio Per ulteriori informazioni di dettaglio relativi alla polizza potete contattare direttamente il funzionario incaricato Sig.ra Alessandra Perna (perna.fitalog@ cna.it - tel. 010/ fax 010/ ). 4

5 CNA Notizie SERVIZIO ALLE IMPRESE DI AUTOTRASPORTO: RIMBORSO ACCISE SUL CARBURANTE Centro di Assistenza autorizzato dalla Regione Liguria Vi ricordiamo che, in merito alla richiesta di rimborso, la CNA di Savona, attraverso il proprio centro di assistenza, eroga alle aziende di autotrasporto associate (previa consegna dei documenti necessari), un servizio che comprende: - calcolo del rimborso dovuto; - compilazione del modello-software disponibile sul sito dell Agenzia delle Dogane; - consegna della modulistica all ufficio dell Agenzia delle Dogane territorialmente competente. I SOGGETTI BENEFICIARI che possono usufruire del nostro servizio sono: - imprese esercenti l attività di autotrasporto merci in conto terzi o in conto proprio, con veicoli di massa massima complessiva pari o superiore a 7,5 t; MODALITÀ E TEMPISTICHE: - la presentazione della richiesta di rimborso è fissata con cadenza trimestrale, (deve avvenire entro la fine del mese successivo ciascun trimestre solare: gennaio, aprile, luglio, ottobre); - la richiesta di rimborso avviene tramite la compilazione del relativo modello-software disponibile sul sito dell Agenzia delle Dogane e può essere presentata in forma cartacea agli stessi uffici territorialmente competenti, assieme agli allegati richiesti (è, altresì, possibile inviare l istanza, per via telematica, attraverso il Servizio Telematico Doganale - E.D.I.); - in assenza di parere negativo da parte dell Agenzia delle Dogane (silenzio-assenso), il rimborso può essere richiesto decorsi 60 giorni dalla presentazione della domanda; - l utilizzo del credito in compensazione è da consumarsi entro il 31 dicembre dell anno successivo a quello in cui è sorto (trascorso tale termine, entro 6 mesi può essere richiesto il rimborso in denaro degli eventuali rimborsi non consumati); - nel caso di tardiva presentazione della domanda, l Impresa ha due anni di tempo per richiedere il rimborso (in virtù della trimestralizzazione delle accise, i due anni decorrono dal primo giorno utile in cui il rimborso stesso poteva essere richiesto, vale a dire dal primo giorno successivo al trimestre di riferimento). DOCUMENTI NECESSARI: Per comprovare i consumi di gasolio e ricevere il rimborso devono essere presentate: - le fatture d acquisto con indicate le targhe dei mezzi ed i litri di carburante acquistati (per gli esercenti l attività di autotrasporto merci in c/terzi o in c/proprio); - le schede carburanti con indicate le targhe dei mezzi che hanno consumato i quantitativi fatturati ed i litri di carburante acquistati (per i soggetti esercenti le attività di trasporto di persone). Alla domanda di rimborso devono essere allegati: copia di un documento di identità valido del Titolare/Legale Rappresentante dell Impresa, libretto di circolazione (con indicata la revisione annuale) di ciascun mezzo per cui si richiede il contributo ed il relativo chilometraggio registrato dal contachilometri alla chiusura del trimestre considerato (gennaio-marzo, aprile-giugno, luglio-settembre, ottobre-dicembre). Nel caso in cui l Impresa possegga depositi o distributori privati di carburanti ad imposta assolta contenenti gasolio destinato al rifornimento degli autoveicoli, si dovrà compilare la relativa scheda nel modulo-software e allegare, ovviamente, le fatture d acquisto. Per ulteriori informazioni contattare l Ufficio Ambiente di Savona (tel.: 019/ Int Elisa Picollo).

6 CNA Notizie Il pericolo dell isolamento di Giuseppe Barberis Illegalità, cabotaggio abusivo, inefficacia dei costi minimi di sicurezza, carenza di controlli convergono nell attuale panorama economico, come ben sappiamo, a disegnare e ad incancrenire la crisi del settore del trasporto merci. Il contesto che ne discende è di conseguente sfiducia nei confronti delle Istituzioni in un immobilismo che conduce gli operatori verso la perdita di entusiasmo e verso un concreto rischio di isolamento. Sempre più occorre invece vincere questa sensazione di inedia, di debolezza che spinge all abbandono e alla rinuncia nel voler cercare soluzioni e confronti. Chi mi conosce sa che cercherò di adempiere con attenzione e cura il mio mandato. Ritengo sia fondamentale ritrovare quindi la volontà di incontrarsi, di confrontarsi e fare sindacato conferendo ai rappresentanti la giusta forza per proseguire con convinzione un confronto dialettico con le Istituzioni. Confermo, da parte mia, tutto l impegno che mi vorrete, se lo ritenete, chiedere nel tutelare le ragioni che stanno alla base della sopravvivenza del nostro settore. SICUREZZA SUL LAVORO: VALUTAZIONE DEI RISCHI E CORSI DI FORMAZIONE Ricordiamo che gli adempimenti principali in materia di sicurezza sul lavoro - ovvero la valutazione dei rischi ed i corsi di formazione per datori di lavoro e lavoratori - NON sono richiesti esclusivamente alle ditte individuali dove il titolare opera da solo. IN TUTTI GLI ALTRI CASI (società, ditte con dipendenti, ditte con collaboratori familiari, etc...) GLI OBBLI- GHI PREVISTI DAL TESTO UNICO IN MATERIA DI SICUREZZA (ex D. Lgs. 626/94 oggi D. Lgs. 81/08) SONO DOVUTI CNA Savona - attraverso il proprio Centro di Assistenza - oltre a fornire un prezioso servizio di CON- SULENZA alle Imprese - è in grado di erogare una vasta gamma di SERVIZI finalizzati a regolarizzare la posizione di queste ultime rispetto agli obblighi imposti dalla normativa vigente. Le Aziende possono rivolgersi a CNA Savona per la stesura (o l aggiornamento) del proprio DOCUMENTO DI VALUTA- ZIONE DEI RISCHI, nonché per seguire tutti i CORSI DI FORMAZIONE necessari. CNA Savona organizza regolarmente CORSI per: - datori di lavoro (svolgimento diretto compiti propri servizio prevenzione e protezione dai rischi) - lavoratori (in materia di sicurezza) - addetti alla prevenzione incendi - addetti al primo soccorso Per iscrizioni ed ulteriori informazioni, è possibile contattare i ns uffici di Savona al n 019/ Int. 3 nelle persone di: - Chiara Decia ( chiara.decia@cnasavona.it) - Luana Pongiglione ( luana-pongiglione@cnasavona.it) 6