MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE AI SENSI DELL ART. 36, COMMA 2 LETTERA B) D.LGS. N.50 DEL 18/04/2016

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1 Allegato A) alla determinazione n. 131 del 03/03/2017 OGGETTO: AVVISO ESPLORATIVO PER LA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE A PARTECIPARE A UNA SUCCESSIVA GARA PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA ALL AUTONOMIA A FAVORE DI ALUNNI DISABILI PER L ANNO SCOLASTICO 2017/2018, 2018/2019 E SERVIZI EDUCATIVI ESTIVI ANNO 2018 E 2019 Periodo: SETTEMBRE 2017/LUGLIO 2019 dal 01/09/2017 al 30/08/2019 MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE AI SENSI DELL ART. 36, COMMA 2 LETTERA B) D.LGS. N.50 DEL 18/04/2016 In esecuzione della determinazione n. 131 del 03/03/2017 del Responsabile di Settore, il Comune di Gardone Val Trompia intende svolgere una indagine di mercato per individuare almeno cinque operatori economici, ove esistenti, da invitare a una successiva indizione di procedura negoziata ad invito a sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del d.lgs. 50/2016, finalizzata all affidamento della gestione del servizio in oggetto, essendo l affidamento di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria di cui all art. 35, comma 1 lettera d), del D.lgs. 50/2016 e nel rispetto dei principi per l'aggiudicazione ai sensi dell art. 30 del D.lgs. 50/2016. Il criterio di aggiudicazione sarà quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell art. 95, comma 3, lettera a), del D.lgs. n. 50/2016. Il presente avviso, pertanto, non costituisce né offerta contrattuale, né sollecitazione a presentare offerta, e non sono previste graduatorie di merito o attribuzione di punteggi. Si tratta di un indagine conoscitiva finalizzata esclusivamente alla raccolta di manifestazioni di interesse per favorire la consultazione di operatori economici in modo non vincolante per l Ente: non comporta né diritti di prelazione o preferenza, né impegni o vincoli, sia per gli eventuali operatori economici interessati che per il Comune di Gardone Val Trompia, ai fini dell affidamento del servizio. Le manifestazioni d interesse hanno l unico scopo di comunicare all Ente la disponibilità a essere invitati a presentare un offerta. Con il presente avviso non è indetta alcuna procedura di gara. 1

2 1. CARATTERISTICHE DELLA PROCEDURA Stazione Appaltante C.P.V. Termine ultimo per la presentazione della Manifestazione di Interesse Comune di Gardone al Trompia C.F. e P.IVA: : Via Mazzini, 2 GARDONE VAL TROMPIA (BS) 25063, Tel. 030/ FAX 030/832706, Sito internet: Servizi di assistenza sociale e servizi affini MARTEDI 21/03/2017 ore 15,00 Responsabile Unico del Procedimento Durata dell appalto Importo a base d asta (iva esclusa) ,00 Luogo di esecuzione del Servizio Assistente Sociale Silvia Pedretti PEC: protocollo@pec.comune.gardonevaltrompia.bs.it : silvia.pedretti@comune.gardonevaltrompia.bs.it L appalto avrà la durata di 24 mesi nel periodo, 01/09/2017 al 31/08/2019 Presso le scuole di ogni ordine e grado 2. OGGETTO DELL APPALTO L appalto riguarda la gestione del Servizio di assistenza scolastica agli alunni e studenti disabili residenti nel Comune di Gardone Val Trompia e inseriti presso le scuole di ogni ordine e grado con certificazione rilascia dal Collegio di accertamento dell ATS. 3. CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO La titolarità del servizio di assistenza scolastica agli alunni disabili è del Comune di residenza dell alunno. Il servizio viene gestito dall Ufficio Servizi Sociali del Comune, che contribuirà a definire l abbinamento tra il minore e l assistente e monitorerà costantemente l intervento Finalità e obiettivi del servizio Il servizio di assistenza scolastica agli alunni disabili è costituito da prestazioni: A) Di natura socio-assistenziale aventi i seguenti obiettivi: promuovere lo sviluppo psico-fisico del disabile attraverso interventi assistenziali e/o educativi individualizzati; affiancamento, accompagnamento e partecipazione nei percorsi didattici 2

3 che agiscano sull autonomia personale, sulle capacità di relazione e socializzazione e sull apprendimento; favorire l inserimento e la partecipazione scolastica dei disabili sostenendone l integrazione e assicurando loro la necessaria assistenza tramite adeguati stimoli educativi di natura educativa B) Di natura specialistica aventi le seguenti finalità: collaborare alla definizione delle ore degli assistenti educatori sulla base delle segnalazioni del Collegio di accertamento dell ATS. verificare l ottimizzazione degli interventi svolti nelle rispettive scuole a favore degli studenti con assistenza educativa; verificare con incontri periodici l andamento degli interventi assistenziali attivati a favore dei soggetti disabili Figure professionali richieste L impresa aggiudicataria dovrà assegnare e impiegare per l espletamento delle funzioni relative al servizio oggetto dell appalto un numero di operatori adeguato alle richieste presentate da questo Servizio Sociale e così specificate Assistente Educatore (A.E.) 1. Inquadramento contrattuale: almeno C1 livello per le cooperative sociali, così come previsto dalle normative contrattuali nazionali e provinciali, fatti comunque salvi livelli e anzianità maturati in precedenti contratti. 2. Titolo di studio richiesto: maturità ad indirizzo sociale, pedagogico e educativo oppure laureando o laureato negli stessi indirizzi, fatto salvi il personale già in servizio nel precedente appalto. 3. Mansioni: a) supporto all autonomia dell alunno disabile: Cura e igiene personale Aiuto negli spostamenti Aiuto durante la somministrazione di cibo b) supporto all integrazione scolastica dell alunno disabile: nella relazione con i suoi pari nella relazione con gli adulti accompagnamento nei viaggi di istruzione (previa valutazione con l ufficio Servizi Sociali) anche di più giorni. L accompagnamento alle gite scolastiche spetta prioritariamente all insegnante di sostegno, con l eventuale presenza dell assistente educatore qualora l alunno disabile presenti elevati carichi di assistenza. In ogni caso l assistente educatore è 3

4 tenuto, se richiesto, alla partecipazione alle gite scolastiche, da concordare con il Servizio Sociale comunale, per un numero di ore che non superi le 10 annue, comprese le programmazioni c) Supporto agli apprendimenti scolastici dell alunno disabile: affiancamento e accompagnamento nei percorsi didattici concordati con il team docente. d) Collaborazione con gli insegnanti e gli altri soggetti coinvolti nell intervento sul disabile: partecipazione alla programmazione; partecipazione a incontri con insegnanti e specialisti Monte ore stimato Gli orari di svolgimento dei servizi, la loro durata e il numero di operatori necessari saranno concordati tra le parti in relazione al numero e ai bisogni degli utenti e alla loro presenza nei diversi plessi scolastici. Il monte ore complessivo per il periodo 01/09/2017 al 31/08/2019, è stimato presuntivamente di ore Nota Bene. Il monte ore per gli Assistenti Educatori, stimato in via presuntiva, non costituisce impegno per l ente. Il suddetto monte ore può subire variazioni e l impresa aggiudicataria è vincolata al numero di ore effettivamente richieste. L Amministrazione comunale, pertanto si riserva la facoltà, nel periodo di durata dell appalto e previa comunicazione in relazione alla programmazione, di variare il monte ore come sopra previsto in diminuzione o in aumento fino ad un massimo del 20% di quello del monte ore complessivo, sulla base degli interventi educativi assistenziali realmente attivati e delle verifiche in itinere. 4. MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE L'individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata avviene tramite indagini di mercato effettuate dalla stazione appaltante mediante avviso pubblicato sul sito della Stazione appaltante per un periodo non inferiore a quindici giorni. La Stazione appaltante gestisce la presente procedura di indagine di mercato interamente con sistemi telematici e l utilizzazione di modalità di comunicazione in forma elettronica, nel rispetto delle disposizioni del D.lgs. 50/2016. Questa stazione appaltante utilizza la piattaforma telematica dell Agenzia Regionale Centrale Acquisti di Regione Lombardia denominata SINTEL, al quale è possibile accedere dal sito I soggetti interessati ad essere invitati a presentare l offerta devono far pervenire la propria MANIFESTAZIONE DI INTERESSE attraverso la piattaforma SINTEL, tramite la busta telematica che dovrà contenere il Modulo allegato al presente avviso. 4

5 A pena di nullità, il Modulo dovrà essere debitamente compilato e firmato digitalmente dal rappresentante legale dell impresa interessata e dovrà pervenire esclusivamente attraverso Sintel entro le: ORE DI MARTEDI 21/03/2017 ALL ISTANZA DI PARTECIPAZIONE NON DOVRÀ ESSERE ALLEGATA ALCUNA OFFERTA ECONOMICA. TUTTAVIA, UNICAMENTE IN QUANTO IL SISTEMA DI SINTEL AL FINE DI CONCLUDERE LA PROCEDURA IMPONE L INSERIMENTO DI UN VALORE DIVERSO DA ZERO, IL PARTECIPANTE DOVRÀ INSERIRE IL VALORE 0,1. Per poter prendere parte alla procedura, ciascun concorrente è tenuto ad eseguire preventivamente la Registrazione a Sintel così come disciplinato nell allegato Modalità tecniche per l utilizzo della piattaforma Sintel, accedendo al portale dell Azienda Regionale Centrale Acquisti all indirizzo internet nell apposita sezione Registrazione. La Registrazione è del tutto gratuita, non comporta in capo al concorrente che la richiede l obbligo di presentare l offerta, né alcun altro onere o impegno. Nota bene. Il semplice caricamento (upload) della documentazione su Sintel non comporta l'invio alla stazione appaltante. Il partecipante è tenuto a verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all'invio della manifestazione di interesse. Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull utilizzo di Sintel è possibile contattare l Help Desk al numero verde I partecipanti esonerano la Stazione Appaltante e l'azienda Regionale Centrale Acquisti (ARCA) da qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere Sintel e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura. La stazione appaltante si riserva facoltà di sospendere o rinviare la procedura qualora riscontri anomalie nel funzionamento della piattaforma o della rete che rendano impossibile ai partecipanti l'accesso a SINTEL o che impediscano. di formulare la manifestazione di interesse. 5. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Sono ammessi a partecipare alla procedura gli operatori di cui all art. 45 del D.lgs. n. 50/2016, che non presentano motivi di esclusione ai sensi dell art. 80 del D.lgs. n. 50/2016, operanti nel settore compatibile con quello oggetto di selezione, ricomprendendovi le cooperative sociali di tipo A regolarmente iscritte all albo regionale delle cooperative sociali istituito ai sensi dell art. 9 della Legge 381/ MODALITÀ DI INDIVIDUAZIONE DELLE DITTE DA INVITARE ALLA SUCCESSIVA PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE 5

6 Il Comune individuerà tra le manifestazioni di interesse pervenute, i soggetti idonei all esecuzione del servizio, in numero non inferiore a cinque, se sussistono in tale numero soggetti idonei, ai quali sarà richiesto, con lettera di invito, di presentare un offerta. Si dà atto che la procedura di affidamento potrà essere avviata anche in presenza di una sola candidatura ammissibile. Il Comune rende noto che verranno ammessi alla selezione gli operatori economici presentanti manifestazione di interesse nel periodo temporale di pubblicazione del presente avviso. Non verranno prese in considerazione le manifestazioni di interesse: a) pervenute in qualche modo prima della pubblicazione del presente avviso e/o dopo il termine di scadenza stabilito nel presente avviso al precedente punto 1. b) che non siano pervenute attraverso la piattaforma Sintel; c) incomplete nei dati di individuazione dell operatore economico e del suo recapito; d) sottoscritte da persone diverse dal dichiarante e/o da persone non autorizzate; e) presentate da operatori economici per i quali ricorra una delle cause di esclusione di cui all art. 80 del decreto legislativo n. 50 del 2016, che potrà essere accertata in qualsiasi momento e con ogni mezzo. È comunque fatta salva la facoltà del Responsabile del Procedimento di integrare, in via ordinaria ed a propria discrezione, il numero dei soggetti da invitare con altri operatori, ritenuti idonei ad eseguire il servizio in oggetto, sebbene non partecipanti alla presente indagine di mercato. Il Comune si riserva altresì di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso esplorativo e di non dar seguito all indizione della successiva gara per l affidamento del servizio. 7. COMUNICAZIONI Le comunicazioni, le notifiche, nonché le eventuali richieste di informazioni e chiarimenti sull oggetto e sulla procedura avverranno per mezzo della funzione Comunicazioni procedura presente all interno della piattaforma telematica Sintel A tale fine, l operatore economico si impegna a verificare costantemente e tenere sotto controllo l area riservata all interno del sistema stesso, assegnata all operatore economico al momento della registrazione al sistema ed accessibile mediante le chiavi di accesso riservate dell operatore economico. Tutte le comunicazioni della procedura inviate attraverso Sintel da Enti pubblici e fornitori, sono inviate anche all indirizzo PEC dichiarato dal destinatario al momento della registrazione. Sintel utilizza per le comunicazioni una casella PEC, ai sensi dell Art. 48 del D. Lgs. 82/2005, del D.P.R. 68/2005 e del D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii. 6

7 8. AUTORIZZAZIONE AL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi e per gli effetti di cui al decreto legislativo n. 196/2003 e successive modificazioni ed integrazioni ciascuna delle parti autorizza l altra al trattamento dei propri dati personali, compresa la comunicazione a terzi, per finalità annesse, connesse e conseguenti all esecuzione della procedura in oggetto. Titolare del trattamento dei dati personali è il Comune di Gardone Val Trompia, responsabile del trattamento è il titolare del settore che procede all assegnazione del servizio. 9. ULTERIORI INFORMAZIONI Il presente avviso è pubblicato sulla piattaforma telematica SINTEL di Regione Lombardia, sull home page del sito web del Comune di Gardone Val Trompia a far data da oggi e fino alla scadenza della presentazione delle manifestazioni di interesse MARTEDI 21/03/2017 ore 15,00. ALLEGATO: Modulo di dichiarazione di manifestazione di interesse Gardone Val Trompia, lì 06/03/2017 Il Dirigente Dott. Lorenzo Cattoni Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del testo unico D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, del D.lgs. 7 marzo 2005, n.82 e norme collegate 7