COMUNE DI ORVIETO. Provincia di Terni. SETTORE SERVIZI AMMINISTRATIVI GENERALI (Servizio AA.GG. Gare Contratti e Contenzioso)

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1 COMUNE DI ORVIETO Provincia di Terni Partita IVA Tel. (0763) Fax (0763) Prot. n del 11/03/2015 SETTORE SERVIZI AMMINISTRATIVI GENERALI (Servizio AA.GG. Gare Contratti e Contenzioso) AVVISO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE FINALIZZATO ALLA PRESENTAZIONE DI PROPOSTE DI PROJECT FINANCING, AI SENSI DELL ART. 278 DEL D.P.R. N. 207/2010, PER LA CONCESSIONE DELLA GESTIONE DEL PALAZZO DEI CONGRESSI DI ORVIETO IL COMUNE DI ORVIETO Visto il D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. ; Visto il D.P.R. 207/2010 ed in particolare l art. 278 Finanza di progetto nei servizi ; Vista la Determinazione A.N.A.C. n. 10 del 23/09/2015 recante Linee guida per l affidamento delle concessioni di lavori pubblici e di servizi ai sensi dell art. 153 del D. Lgs. 12/04/2006 n. 163 ; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 42 del 10/03/2016 con la quale è stato approvato lo schema di Avviso pubblico di manifestazione di interesse per la presentazione di proposte di Project financing per la concessione del servizio in oggetto; Vista la determina dirigenziale n. 176 dell 11 marzo 2016; Al fine di verificare se vi siano soggetti interessati a presentare proposte (Project financing) per la concessione del servizio in oggetto: INVITA i soggetti interessati, aventi i requisiti di cui al comma 8 dell art. 153 del D. Lgs. 163/2006, a presentare proposte di Project financing per la concessione del servizio in oggetto, ai sensi dell art. 278 del D.P.R. 207/2010 entro le ore 12,00 del 03 maggio 2016 come meglio specificato nel successivo paragrafo TERMINI E MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ART. 1 - DESCRIZIONE DEI SERVIZI IN CONCESSIONE: Il Concessionario, che sarà individuato a seguito della successiva procedura comparativa, dovrà assumere la gestione del Palazzo dei Congressi del Comune di Orvieto e rendere i seguenti servizi al pubblico, elencati in via solo esemplificativa come servizi base ed implementabili dal Promotore in sede di presentazione del progetto: - marketing finalizzato ad attrarre sulla città di Orvieto turismo congressuale; - predisposizione del sito web del Palazzo dei congressi;

2 - servizi precongressuali (attività di segreteria, di prenotazione hotel e ristoranti per relatori, gestione dei contatti, della mailing list, progettazione ed allestimento sale, ecc.); - servizi congressuali (registrazione partecipanti, consegna materiali di lavoro, information desk, assistenza ospiti e relatori, back office, consegna attestati, problem solving temporaneo, hostess bilingue per ricevimento partecipanti ed assistenza sala, servizio di catering, interpretariato inglese e altra lingua straniera, rendicontazione sommaria); - servizi post congressuali (trascrizione atti, traduzione atti in lingua inglese e in altra lingua straniera, redazione report). ART. 2 - DESCRIZIONE DELL IMMOBILE CONCESSO DAL COMUNE: Il Comune concederà l utilizzo del Palazzo dei Congressi a titolo gratuito, salva diversa e più vantaggiosa formulazione per l Ente delle condizioni di concessione dell immobile in sede di presentazione del project. Per dimensioni e caratteristiche del Palazzo si rimanda alla relazione tecnica esplicativa allegata al presente avviso sub A e alla planimetria allegata sub B. Sarà onere del concessionario provvedere alle opere di manutenzione ordinaria della struttura, nonché farsi carico di tutte le utenze a rete, spese di pulizia e TARI. ART. 3 - REMUNERAZIONE DELLA GESTIONE E DURATA DELLA CONCESSIONE: Il corrispettivo della fornitura dei servizi e degli investimenti verrà assicurato dai proventi della gestione dei servizi al pubblico per un numero di anni pari alla durata della concessione che avrà un estensione massima di anni 10 (dieci). ART. 4 - SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE: La partecipazione alla presente manifestazione di interesse è rivolta a tutti i soggetti indicati all art. 34 e segg. del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii., sia in forma singola, che in Raggruppamento Permanente o Temporaneo, in possesso dei requisiti previsti dagli artt. 95 e 96 del D.P.R. 207/2010. La partecipazione alla presente manifestazione di interesse è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione dalla procedura stessa, dei requisiti di carattere generale disciplinati dall art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii.. I soggetti partecipanti dovranno inoltre dimostrare di essere in possesso dei seguenti requisiti di idoneità professionale e speciali: - iscrizione, per attività rispondenti a quelle oggetto del presente Avviso, al registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello stato di residenza, in conformità a quanto previsto dall art. 39 del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii. - essere in possesso di Certificazione di Qualità in corso di validità (Certificazione EN ISO 9001, rilasciata dai soggetti di accreditamento di cui all art. 40, c. 3, lett. a) del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii.) relativo ad attività di progettazione, realizzazione, organizzazione e gestione di congressi, eventi, stand e allestimenti fieristici o similare; - aver conseguito nel quinquennio un fatturato complessivo nel settore oggetto del presente avviso non inferiore ad euro ,00, oltre I.V.A.;

3 - aver eseguito nel quinquennio servizi analoghi a quelli oggetto del presente avviso con indicazione di importi, date e destinatari, pubblici o privati, dei servizi; - essere in possesso di almeno due referenze bancarie rilasciate da primario Istituto di Credito operante negli Stati membri della UE che possa attestare l idoneità finanziaria ed economica dell impresa al fine dell assunzione dei servizi in oggetto. ART. 5 - MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLA PROPOSTA: I soggetti interessati dovranno far pervenire la propria manifestazione di interesse, redatta in lingua italiana, in apposito plico, chiuso e firmato su tutti i lembi di chiusura, da recapitare a mezzo di servizio postale, di agenzia di recapito autorizzata, corriere o a mano presso l Ufficio Protocollo, sito presso la sede comunale in Orvieto (TR), Via Garibaldi, 8, nei giorni dal lunedì al venerdì, dalle ore 8.30 alle ore e, limitatamente al lunedì e giovedì dalle ore alle ore e dovranno pervenire al suddetto indirizzo entro e non oltre il termine perentorio delle ore del 3 maggio Il plico, oltre all indirizzo del Comune di Orvieto, avente sede in Via Garibaldi, 8, dovrà riportare la seguente dicitura: Finanza di progetto Progetto presentato ai sensi dell art. 278 del D.P.R. 207/2010 per l affidamento in concessione della gestione del Palazzo dei Congressi di Orvieto NON APRIRE. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non dovesse giungere a destinazione integro e nel termine temporale sopra indicato, da considerarsi perentorio. Il plico dovrà contenere al suo interno, a pena di esclusione, le seguenti buste, ciascuna delle quali dovrà contenere la documentazione appresso indicata: - Busta A Documenti richiesti - Busta B Proposta Nella busta A dovrà essere inserito: a) Istanza di manifestazione di interesse, debitamente sottoscritta, con indicazione del nominativo, Codice Fiscale, numero di fax e indirizzo PEC del soggetto richiedente, con espressa autorizzazione al suo utilizzo per le comunicazioni inerenti la presente procedura, unitamente ad una copia fotostatica del documento del sottoscrittore; b) Dichiarazione resa ai sensi dell art. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, attestante il possesso dei requisiti di ordine generale, indicati all art. 38, c. 1, del D.Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii. (in caso di condanne dovranno essere indicati i reati consumati e le sentenze pronunciate), la regolarità contributiva ed assicurativa, nonché l insussistenza di ogni altra situazione che determini l esclusione dalle gare di appalto e/o l incapacità di contrarre con la Pubblica Amministrazione; c) Dichiarazione resa ai sensi dell art. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, con la quale venga attestato: 1. L iscrizione, per attività rispondenti a quelle oggetto del presente Avviso, al registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello stato di residenza, in conformità a quanto previsto dall art. 39 del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii. con indicazione delle generalità dell Impresa, l attestazione che l Impresa non si trova in stato di fallimento, liquidazione coatta, cessazione di attività, che non ha presentato domanda di concordato preventivo e che la stessa non è incorsa in cause di divieto, sospensione o decadenza di cui all art. 67 del D.Lgs. 159/2011 (normativa antimafia);

4 2. Di essere in possesso di Certificazione di Qualità in corso di validità (Certificazione EN ISO 9001, rilasciata dai soggetti di accreditamento di cui all art. 40, c. 3, lett. a) del D.Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii.) relativo ad attività di progettazione, realizzazione, organizzazione e gestione di congressi, eventi, stand e allestimenti fieristici o similare; 3. Di aver conseguito nel quinquennio un fatturato complessivo nel settore oggetto del presente avviso non inferiore ad euro ,00, oltre I.V.A.; 4. aver eseguito nel quinquennio servizi analoghi a quelli oggetto del presente avviso con indicazione di importi, date e destinatari, pubblici o privati, dei servizi; 5. Di essere in possesso di almeno due referenze bancarie rilasciate da primario Istituto di Credito operante negli Stati membri della UE che possa attestare l idoneità finanziaria ed economica dell impresa al fine dell assunzione dei servizi in oggetto. d) Sintetico curriculum professionale (datato e sottoscritto dal legale rappresentante del soggetto richiedente) relativo ai servizi analoghi a quelli oggetto del presente avviso svolti nel quinquennio (si considera nel quinquennio anche la parte dei servizi/attività ultimati nello stesso periodo nel caso di servizi iniziati in epoca precedente) con indicazione di: - descrizione delle caratteristiche tecniche del servizio con specificazione del livello di attività eseguita (ideazione progettazione realizzazione); - data di effettuazione; - importo fatturato; - indicazione dei destinatari; e) Copia di documento di identità in corso di validità di tutti i sottoscrittori. Nella busta B dovrà essere inserito: a) Studio di fattibilità; b) Bozza di convenzione; c) Piano economico finanziario asseverato dai soggetti indicati dall art. 153, c. 9, del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii.; d) Specificazione delle caratteristiche dei servizi e della loro gestione; e) Indicazione degli elementi di cui all art. 83, c. 1, del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii (Criteri di valutazione per l offerta economicamente più vantaggiosa); f) Indicazione delle garanzie offerte dal Promotore all Amministrazione aggiudicatrice; g) Indicazione dell importo delle spese sostenute per la predisposizione della proposta nel limite di cui all art. 153, c. 9, ultimo periodo, del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii. (2,5% del valore dell investimento, come desumibile dallo studio di fattibilità). Nel caso di Raggruppamenti Temporanei e di Consorzi non ancora costituiti, la richiesta di partecipazione deve essere sottoscritta da tutti i soggetti e accompagnata dall impegno a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi ai sensi dell art. 37, comma 8, del D. Lgs. 163/2006.

5 I requisiti di carattere generale, ossia l insussistenza delle condizione di esclusione di cui all art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii., devono essere posseduti e dichiarati da tutti i soggetti componenti il Raggruppamento concorrenti. Non si darà corso all apertura dei plichi che non risultino pervenuti entro il termine perentorio indicato, che non siano stati formati secondo le modalità sopra descritte, che non riportino nella busta le scritte sopra indicate. Tali plichi saranno esclusi dalla procedura. Non si darà corso alla valutazione delle proposte che non siano complete di tutta la documentazione richiesta dall art. 278 del D.P.R. 207/2010. La presentazione della proposta non vincola in alcun modo l Amministrazione, neppure sotto il profilo della responsabilità precontrattuale ex art C.C.. Il Comune resterà, quindi, libero di gestire i servizi in maniera diversa laddove non riconoscesse la valenza di pubblico interesse nei confronti di alcuna delle proposte pervenute. ART. 6 - PROCEDURA COMPARATIVA: L Amministrazione procederà alla valutazione della fattibilità delle proposte al fine di individuare quella di pubblico interesse da porre successivamente ad oggetto di gara ad evidenza pubblica. Tale valutazione verrà effettuata anche in presenza di una sola proposta. Per la valutazione delle proposte l Amministrazione si avvarrà di un apposita Commissione, istituita ai sensi dell art. 84 del D.Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii., che esaminerà comparativamente le offerte. Le proposte saranno valutate tenendo conto dei seguenti elementi: - sostenibilità economico finanziaria; - completezza dell offerta e della struttura tecnico organizzativa proposta; - miglior perseguimento dell obiettivo di promozione turistica della Città di Orvieto. I plichi pervenuti saranno aperti in seduta pubblica in data che verrà comunicata tramite pubblicazione sul sito web del Comune alla sezione Amministrazione Trasparente Bandi di gara e contratti. In tale seduta l Amministrazione provvederà alla verifica della completezza dei documenti presentati, mentre la valutazione delle proposte avverrà in successive sedute riservate. La Commissione stilerà una graduatoria di offerenti. Il soggetto che avrà presentato la migliore proposta sarà nominato Promotore provvisorio. L Amministrazione, successivamente alla valutazione da parte della Commissione, si esprimerà in relazione al pubblico interesse della proposta attraverso un provvedimento di formale approvazione. Preliminarmente all approvazione, anche sulla base delle eventuali indicazioni fornite dalla Commissione di valutazione, l Amministrazione potrà invitare il soggetto che ha proposto il progetto ad apportare alla propria proposta progettuale le modifiche necessarie per la sua approvazione. Se il proponente non apporta le modifiche richieste, la proposta non potrà essere dichiarata di pubblico interesse. Il progetto presentato, successivamente all approvazione dell Amministrazione procedente come sopra descritta, è posto a base di gara, ai sensi dell art. 30 del D.Lgs. 163/2006 e ss. mm. e ii. per l affidamento della concessione. Alla gara dovrà partecipare anche il proponente che assume la denominazione di Promotore. La mancata partecipazione del Promotore determina la sua esclusione dalla

6 procedura. Nel bando l Amministrazione aggiudicatrice potrà chiedere ai concorrenti, compreso il Promotore, la presentazione di eventuali varianti alla proposta progettuale approvata. Ai sensi dell art. 278, c. 4, del D.P.R. 207/2010, in fase di scelta del contraente sarà offerta al Promotore la possibilità di adeguare la propria proposta a quella giudicata più conveniente dall Amministrazione. In tal caso il Promotore risulterà affidatario della concessione. Qualora il Promotore non eserciti il diritto di prelazione e, pertanto, risulti aggiudicatario della concessione un soggetto diverso dallo stesso, questi avrà diritto al pagamento, a carico dell Aggiudicatario, dell importo delle spese sostenute per la predisposizione dell offerta, nel limite massimo del 2,5% del valore dell investimento, come desumibile dallo studio di fattibilità posto a base di gara. ART. 7 - ULTERIORI INFORMAZIONI: Tutti i quesiti pervenuti, il cui contenuto potrà essere sintetizzato dall Amministrazione, riceveranno risposta unicamente attraverso la pubblicazione periodica di specifiche F.A.Q. sul sito web del Comune alla sezione Amministrazione Trasparente Bandi di gara e contratti. Per l acquisizione di dati tecnici necessari alla formulazione delle proposte, nonché per eventuali sopralluoghi è possibile contattare l Ufficio Tecnico (Geom. Massimo Bianchini: 0763/ tecnico@comune.orvieto.tr.it). Per informazioni di carattere amministrativo è possibile contattare il Servizio AA.GG. Gare Contratti e Contenzioso: Dott.ssa Marina Casasole Servizio Gare e Contratti tel contratti@comune.orvieto.tr.it. Il Responsabile del Procedimento è: Dott.ssa Maria Perali. Ai sensi del D. Lgs. 196/2003 si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza. Il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l accertamento dell idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di cui trattasi. Orvieto, Allegati: A. relazione tecnica descrittiva Palazzo dei Congressi; B. planimetria dell immobile.