CITTÀ METROPOLITANA DI GENOVA Determinazione del Sindaco metropolitano Direzione Sviluppo economico e sociale

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1 Determinazione del Sindaco metropolitano N. 214/2016 del registro delle Determinazioni del Sindaco metropolitano Oggetto: ACCORDO PER ANNO SCOLASTICO 2016/2017 TRA LA CITTÀ METROPOLITANA DI GENOVA E GLI AMBITI TERRITORIALI SOCIALI NN. 31, 32, 37, 39, 40, 48, 49, 52, 53, 54 E COMUNE DI CAMOGLI PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ACCOMPAGNAMENTO/TRASPORTO DEGLI ALUNNI DISABILI FREQUENTANTI GLI ISTITUTI SCOLASTICI SUPERIORI E GLI ENTI DI FORMAZIONE PROFESSIONALE. IMPEGNO DI SPESA EURO ,00 L anno 2016 addì 16 del mese di dicembre alle ore 14:00 presso la sede della Città metropolitana di Genova ha adottato il seguente provvedimento. IL SINDACO METROPOLITANO Vista la legge 7 aprile 2014 n. 56 e sue s.m.i. recante Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni ; Visto il d.lgs. 267/2000 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali e s.m.i.; Visto il vigente Statuto della Città metropolitana di Genova; Visto il Bilancio di previsione triennale 2016/2018, approvato definitivamente dal Consiglio Metropolitano con Deliberazione n. 56 in data 23/12/2015 a seguito di positivo parere da parte della Conferenza Metropolitana, come previsto dallo Statuto; Vista la determinazione del Sindaco Metropolitano n. 55 del 3/04/2016 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione e delle Performance per l Esercizio 2016; Vista la legge regionale 8 giugno 2006, n. 15 Norme e interventi in materia di diritto all'istruzione e alla formazione e in particolare: l'art. 5 comma 2 ai sensi del quale sono a carico del Comune di residenza dell'alunno gli interventi di assistenza scolastica, tra i quali: a) partecipazione alla spesa per i libri di testo; b) servizi di mensa; c) servizi di trasporto; d) servizi individualizzati per persone disabili; e) servizi di mediazione culturale, f) servizi per la conflittualità e la residenza degli studenti; l'articolo 6 comma 2 ai sensi del quale le Province assicurano interventi anche a garantire il diritto allo studio e l'integrazione nel sistema scolastico e formativo dei soggetti in situazione di disabilità permanente o temporanea frequentanti l'istruzione secondaria superiori e l'istruzione e la formazione professionale. Tali interventi possono essere attivati nel quadro di convenzione o accordi di programma; Vista la legge n. 56 del 7 aprile 2014, Disposizioni sulle Città Metropolitana sulle Province, sulle unioni e fusioni di Comuni, che all art.1 prevede: comma 16, il 1 gennaio 2015 le Città Metropolitane subentrano alle Province omonime e succedono ad esse in tutti i rapporti attivi e passivi esercitano le funzioni; comma 89, le funzioni che nell'ambito del processo di riordino sono trasferite dalle Province agli enti territoriali continuano ad essere da essi esercitati fino alla data dell'effettivo avvio di esercizio da parte dell'ente subentrante; Determinazione del Sindaco metropolitano N.214/2016 pag. 1 di 5

2 Determinazione del Sindaco metropolitano Vista la Legge regionale 10 aprile 2015 n. 15 Disposizioni di riordino delle funzioni conferite alle Province in attuazione della Legge 7 aprile 2014 n. 56, che all'art. 1, comma 3 stabilisce che le funzioni che non sono oggetti di riordino sono esercitate dalle Province e dalla Città Metropolitana di Genova ai sensi della legislazione vigente; Visto che l art. 6, comma 1, lettera c, della L.R. 18/09, come modificato dall art 52, comma 1, della predetta L.R. 15/15, prevede che, tra le altre, le Province e la Città Metropolitana svolgano le seguenti funzioni: coordinano e promuovono, al fine di garantire ad ogni persona il diritto all apprendimento, servizi di supporto organizzativo al servizio scolastico o formativo per alunni disabili o in situazione di svantaggio frequentanti il secondo ciclo di istruzione o la formazione professionale ; Vista la deliberazione del Consiglio regionale n. 13 del 1/06/2011 avente ad oggetto: Piano regionale per il diritto allo studio del sistema scolastico e formativo anni 2011/2013 le cui indicazioni programmatiche continuano ad avere efficacia sino all'approvazione del successivo atto di programmazione regionale che tra l'altro prevede: Alle Province sono assegnate le risorse per l'integrazione degli alunni disabili nella scuola secondaria superiore e i corsi di formazione professionale Richiamato il parere n. 213 del 20/02/2008 del Consiglio di Stato e la decisione della V Sezione del Consiglio di Stato n del 20/05/2008, la quale stabilisce che, in mancanza di apposita e precisa legge regionale, la competenza e quindi l'obbligo a fornire il servizio di accompagnamento e trasporto scolastico di alunni con disabilità alle scuole superiori spetta comunque alla Provincia; Richiamata la deliberazione n. 18 del 27/04/2005 con la quale il consiglio provinciale ha approvato il Regolamento per la assegnazione di fondi a supporto di progetti di integrazione rivolti a studenti alunni disabili quale modalità attuativa di quanto previsto dalle suddette norme attraverso la collaborazione tra le Province e Istituzioni scolastiche statali superiori; Atteso che, limitatamente ai residenti nel Comune di Genova, dall anno scolastico 2011/12 si è proceduto da parte della Provincia (oggi Città Metropolitana) ad affidare, tramite appalto, la gestione del servizio in questione, risultando tale sistema più opportuno per le caratteristiche dimensionali e organizzative che rendono preferibile una gestione in capo direttamente alla Città Metropolitana di Genova; Atteso che a partire dall a.s. 2010/11 sono stati approvati accordi tra la Provincia di Genova e Ambiti Territoriali Sociali per la gestione del servizio di accompagnamento degli studenti disabili frequentanti le scuole superiori; Viste le richieste relative all a.s. 2016/17 pervenute dai sotto elencati Comuni/ATS della provincia di Genova per l effettuazione del servizio di trasporto di studenti disabili frequentanti la scuola superiore e residenti nei loro territori: Comune di Cogoleto: ATS 31 Comune di Arenzano: ATS 32 Comune di Busalla:ATS 37 Comune di Campomorone: ATS 39 Comune di Serrà Riccò: ATS 40 Comune di Bogliasco: ATS 48 Comune di Recco: ATS 49 Comune di Santa Margherita Ligure: ATS 52 Comune di Rapallo: ATS 53 Comune di Cicagna: ATS 54 Comune di Camogli Visto che il servizio di accompagnamento/trasporto degli alunni disabili per l anno scolastico 2016/2017, pur nelle more della definizione di un nuovo accordo, è stato regolarmente avviato dagli Ambiti Territoriali Sociali n. 31, 32, 37, 39, 40, 48, 49, 52, 53, 54 e dal Comune di Camogli; Ritenuto che, in relazione alle richieste giunte dai Comuni del territorio provinciale, sia opportuno intervenire tramite la stipula di accordi che prevedano un contributo ai Comuni che provvedono direttamente sulla base Determinazione del Sindaco metropolitano N.214/2016 pag. 2 di 5

3 Determinazione del Sindaco metropolitano di affidamento a soggetti esterni individuati dai Comuni stessi nelle forme di legge; Considerata l opportunità di definire un accordo anche per l anno scolastico 2016/2017 al fine di allinearlo alla tempistica di erogazione del servizio; Visto lo schema di accordo allegato sub n.1 al presente provvedimento a farne parte integrante e sostanziale; Ritenuto, pertanto, di procedere ad un accordo con gli Ambiti Territoriali Sociali n. 31, 32, 37, 39, 40, 48, 49, 52, 53, 54 e con il Comune di Camogli che preveda di garantire la continuità del servizio verso gli utenti, per una spesa massima presunta di ,00 (oneri fiscali inclusi) per l anno scolastico 2016/2017 come indicato nella sottostante tabella: ATS Comuni Importo 31 Comune di Cogoleto 5.000,00 32 Comune di Arenzano 4.250,00 37 Comune di Busalla, Crocefieschi, Isola del Cantone, Ronco Scrivia, Vobbia 5.000,00 Comune di Campomorone, Ceranesi ,00 40 Comune di Serra Riccò, Sant Olcese, Mignanego ,00 48 Comune di Sori, Bogliasco e Pieve Ligure ,00 49 Comune di Avegno, Camogli, Recco, Uscio ,00 52 Comune di Santa Margherita ,00 53 Comune di Rapallo ,00 54 Comune di Cicagna 5.000,00 Comune di Camogli 7.000,00 Determinazione del Sindaco metropolitano N.214/2016 pag. 3 di 5

4 Determinazione del Sindaco metropolitano Considerato che alla spesa sopra indicata potrà farsi fronte con i finanziamenti trasferiti dalla Regione Liguria per il diritto allo studio degli alunni disabili per l'anno scolastico formativo 2015/16 e 2016/17 con le modalità sotto specificate: Mis Pr Azione entrata Accert. Azione di spesa Impegno Importo Bil. Scad. Esig. 109/ /2016 Prenot. Da spostare per esigibilità / Prenotaz. da assumere da assumer e Prenotaz. da assumere , , , Visto il parere espresso ai sensi dell art. 49, 1 comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, in ordine alla regolarità tecnica come da allegato; Visto il parere in ordine alla regolarità contabile espresso ai sensi dell'art. 49, 1 comma e dell'art. 147 bis del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 come da allegato; per le motivazioni in premessa citate: DISPONE 1) di approvare l accordo secondo lo schema allegato sub n.1 al presente provvedimento a farne parte integrante e sostanziale, tra Città Metropolitana di Genova e gli Ambiti Territoriali Sociali n. 31, 32, 37, 39, 40, 48, 49, 52, 53, 54 e con il Comune di Camogli per la gestione del servizio di accompagnamento/trasporto degli alunni disabili frequentanti gli istituti scolastici superiori ed i centri di formazione professionale nell anno scolastico 2016/2017; 2) di quantificare la somma complessivamente attribuibile agli ATS/Comuni del territorio provinciale per il trasporto degli studenti disabili frequentanti la scuola superiore per l anno scolastico 201/17 in ,00 come risulta dalla tabella riportata in premessa; 3) di provvedere con successivo atto dirigenziale alla conferma delle prenotazioni di impegno in premessa indicate; 4) di dare atto che avverso il presente provvedimento può essere promosso ricorso al T.A.R. Liguria entro 60 giorni dalla pubblicazione dello stesso, ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni. Determinazione del Sindaco metropolitano N.214/2016 pag. 4 di 5

5 Determinazione del Sindaco metropolitano DATI CONTABILI S/E Codice Cap. Azione Importo Prenotazione Impegno Accertamento N. Anno N. Anno N. Anno CUP CIG EN TR ATA , Note: Spostare per esigibilità nel 2017 EN TR ATA ,79 Note: Accertamento da assumere EN TR ATA , Note: US CIT A ,00 Note: Prenotazione da assumere sul 2017 TOTALE ENTRATE: ,00 TOTALE SPESE: ,00 Visto dal Dirigente (SINISI PAOLO) Proposta Sottoscritta dal Direttore (SINISI PAOLO) Approvato e sottoscritto Il SINDACO METROPOLITANO DORIA MARCO con firma digitale Determinazione del Sindaco metropolitano N.214/2016 pag. 5 di 5

6 Accordo per la gestione del servizio di accompagnamento/trasporto degli alunni disabili frequentanti gli istituti scolastici superiori e gli Enti di formazione professionale Anno scolastico 2016/2017 Tra La Città Metropolitana di Genova, rappresentata dal Direttore Direzione Sviluppo Economico e Sociale - Dott. Paolo Sinisi, e Il Comune di, rappresentato da, in qualità di capofila dell Ambito Territoriale Sociale n. (rappresentativo dei Comuni di ), di seguito per brevità "Ambito", Premesso che 1) la legge regionale 15/06 detta Norme ed interventi in materia di diritto all'istruzione e alla formazione, e in particolare: ai sensi dell articolo 5, comma 2, sono a carico del Comune di residenza dell alunno gli interventi di assistenza scolastica, tra i quali: a) partecipazione alla spesa per i libri di testo; b) servizi di mensa; c) servizi di trasporto; d) servizi individualizzati per persone disabili; e) servizi di mediazione culturale; f) servizi per la convittualità e la residenzialità degli studenti; ai sensi dell articolo 6, comma 2, le Province assicurano interventi atti a garantire il diritto allo studio e l integrazione nel sistema scolastico e formativo dei soggetti in situazione di disabilità permanente o temporanea, frequentanti l istruzione secondaria superiore e l istruzione e la formazione professionale. Tali interventi possono essere attivati nel quadro di convenzioni o accordi di programma; 2) la Legge n. 56 del 7 aprile 2014 "Disposizioni sulle Città metropolitane, sulle Province, sulle unioni e fusioni di Comuni", all art.1 prevede: comma 16, Il 1º gennaio 2015 le città metropolitane subentrano alle province omonime e succedono ad esse in tutti i rapporti attivi e passivi e ne esercitano le funzioni; comma 89, le funzioni che nell'ambito del processo di riordino sono trasferite dalle province ad altri enti territoriali continuano ad essere da esse esercitate fino alla data dell'effettivo avvio di esercizio da parte dell'ente subentrante; 3) la Legge regionale 10 aprile 2015, n.15 Disposizioni di riordino delle funzioni conferite alle Province in attuazione della legge 7 aprile 2014, n.56 all art.1, comma 3, stabilisce che le funzioni che non sono oggetto di riordino sono esercitate dalle Province e dalla Città metropolitana di Genova ai sensi della legislazione vigente; 4) l art. 6, comma 1, lettera c, della L.R. 18/09, come modificato dall art 52, comma 1, della predetta L.R. 15/15, prevede che, tra le altre, le Province e la Città Metropolitana svolgano le seguenti funzioni: coordinano e promuovono, al fine di garantire ad ogni persona il diritto all apprendimento, servizi di supporto organizzativo al servizio scolastico o formativo per alunni disabili o in situazione di svantaggio frequentanti il secondo ciclo di istruzione o la formazione professionale ; 5) Il parere n. 213 del 20 febbraio 2008 del Consiglio di Stato e la decisione della Quinta Sezione del Consiglio di Stato n del 20 maggio 2008, stabilisce che, in mancanza di apposita e precisa legge regionale, la competenza e quindi l'obbligo a fornire il servizio di accompagnamento e trasporto scolastico di alunni con disabilità alle scuole superiori spetta comunque alla Provincia;

7 6) la nota della Regione Liguria del 19/9/2008 in risposta all Unione Regionale delle province Liguri afferma che la stessa Regione Liguria è orientata ad individuare le Province quali soggetti deputati alla funzione di assicurare il trasporto scolastico per gli alunni disabili frequentanti gli istituti secondari di secondo grado; 7) le Deliberazioni della Giunta Regionale nn.1687 del 16712/2008, 1516 del 13/11/2009, 1262 del 29/10/2010, 1409 del 18/11/2011, 1632 del 21/12/2012, 1689 del 20/12/2013,1203 del 26/9/2014 e 4376 del 29/12/2015 assegnano alle Province/Città metropolitana la somma annuale per l integrazione degli alunni disabili nella scuola secondaria superiore e nei corsi di formazione professionale prendono atto del già citato parere n.213/2008 espresso dal Consiglio di Stato, secondo il quale, in attesa che le Regioni provvedano a determinare l ente locale al quale attribuire l incombenza del trasporto per gli studenti diversamente abili che frequentano la scuola secondaria superiore, tale incombenza spetta alle Province; 8) la Deliberazione del Consiglio regionale n.13 del 1 giugno 2011 avente ad oggetto Piano regionale per il diritto allo studio del sistema scolastico e formativo anni , le cui indicazioni programmatiche continuano ad avere efficacia sino all approvazione del successivo atto di programmazione regionale che tra l altro prevede: Alle Province, sono assegnate le risorse per l integrazione degli alunni disabili nella secondaria superiore e nei corsi di formazione professionale ; 9) a partire dall anno scolastico 2010/11 sono stati approvati gli Accordi tra la Provincia di Genova e gli Ambiti Territoriali Sociali per la gestione del servizio di accompagnamento degli studenti disabili frequentanti la scuola superiore, tenendo conto per ciascun anno scolastico successivo delle richieste pervenute dagli stessi Ambiti; Tutto ciò premesso, SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE Articolo 1 (Oggetto e consenso) La premessa, accettata, fa parte integrante e sostanziale del presente atto. La Città Metropolitana e l Ambito Territoriale Sociale n. (rappresentato dal Comune capofila) prestano il reciproco consenso alla stipulazione del presente accordo, avente ad oggetto il trasferimento da parte della Città Metropolitana delle risorse finanziarie ai Comuni, necessarie per la gestione coordinata del servizio di trasporto degli alunni disabili presso le scuole superiori e gli Enti di formazione professionale; Articolo 2 (Obblighi della Città Metropolitana di Genova) 1. La Città Metropolitana, al fine di permettere la gestione del servizio con le modalità sin qui utilizzate, si impegna a trasferire all Ambito un importo pari ad un massimo di (oneri fiscali inclusi) corrispondente al costo massimo, calcolato in base alle disponibilità, da sostenersi nei confronti dell affidatario del medesimo servizio, individuato dall Ambito nelle forme di legge. 2. La Città Metropolitana fornisce all Ambito Territoriale Sociale n., previa valutazione congiunta sulla base della certificazione di disabilità ai sensi della L.104/92 e della scheda medica dei servizi sanitari attestante l'impossibilità di una autonoma fruizione dei servizi di trasporto di linea o dell'accompagnamento da parte dei familiari, elenco con indicazione degli allievi che sono autorizzati dalla Città Metropolitana stessa ad avvalersi del servizio; tale elenco sarà comprensivo dell indicazione dei percorsi approvati che dovranno essere normalmente effettuati. L Ambito, al fine di consentire alla Città Metropolitana di Genova di compiere i suddetti trasferimenti, fornirà il resoconto dei servizi realmente effettuati nel corso dell anno scolastico. 3. La Città Metropolitana assicura il finanziamento, nei limiti massimi delle disponibilità, nei confronti degli allievi di cui al comma 2). Articolo 3 (Obblighi dell Ambito)

8 1. L Ambito si avvale del trasferimento erogato dalla Città Metropolitana, per finanziare il servizio di trasporto, secondo le modalità gestionali previste dai Contratti di Servizio che devono essere trasmessi alla Città Metropolitana. 2. L Ambito si impegna a coinvolgere la Città Metropolitana nei processi di controllo della qualità del servizio. Articolo 4 (Modalità di erogazione del servizio per gli utenti di competenza della Città Metropolitana) 1. L Ambito si impegna ad erogare il servizio a tutti gli utenti di cui all elenco indicato al comma 2 dell art. 2; 2. Nel caso in cui le scuole e/o gli utenti chiedessero delle variazioni rispetto ai percorsi approvati che determinino maggiori costi e/o variazioni significative del servizio, la Città Metropolitana dovrà provvedere ad approvare per iscritto (nota, mail, ecc.) tali variazioni; 3. Il servizio non andrà erogato in caso di allerta rosso che riguardino il territorio interessato dal trasporto anche per il solo attraversamento. In caso di allerta giallo o arancione il servizio andrà effettuato secondo le modalità adottate dalla Città Metropolitana per il trasporto degli studenti disabili nell ambito del Comune di Genova. Articolo 5 (Durata) Il presente accordo sarà valido per tutto l anno scolastico 2016/2017. Articolo 6 (Recesso) Entrambe le parti si obbligano a non recedere dal presente accordo per tutta la durata dell anno scolastico. Articolo 7 (Forme di consultazione) 1. Città Metropolitana e Ambito si incontrano periodicamente per la verifica dell'andamento dell accordo e, in particolare, per la definizione di eventuali adeguamenti del costo del servizio 2. Il referente della Città Metropolitana è il Direttore Direzione Sviluppo Economico e Sociale Dott. Paolo Sinisi. 3. Il referente dell Ambito è Articolo 8 (Spese di bollo e registrazione) 1. Il presente atto è esente dall'imposta di bollo, ai sensi dell'articolo 16 del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n Il presente atto è esente da registrazione ai sensi dell'art. 1 della tabella allegata al decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n Genova, li per il Comune di quale capofila dell A.T.S. n. per la Città Metropolitana di Genova Direzione Sviluppo Economico Sociale

9 Proposta n. 3809/2016 CITTÀ METROPOLITANA DI GENOVA PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE E VISTO ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA Ai sensi dell'articolo 147 bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267 Servizio Servizi finanziari Proponente: Oggetto: ACCORDO PER ANNO SCOLASTICO 2016/2017 TRA LA CITTÀ METROPOLITANA DI GENOVA E GLI AMBITI TERRITORIALI SOCIALI NN. 31, 32, 37, 39, 40, 48, 49, 52, 53, 54 E COMUNE DI CAMOGLI PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ACCOMPAGNAMENTO/TRASPORTO DEGLI ALUNNI DISABILI FREQUENTANTI GLI ISTITUTI SCOLASTICI SUPERIORI E GLI ENTI DI FORMAZIONE PROFESSIONALE. IMPEGNO DI SPESA EURO ,00 PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE [ ] Il presente provvedimento non necessita di parere di regolarità contabile in quanto non produce effetti diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria e/o sul patrimonio dell'ente. [ ] Il presente provvedimento produce effetti indiretti sulla situazione economico-finanziaria e/o sul patrimonio dell'ente per cui si esprime parere: FAVOREVOLE Annotazioni o motivazioni del parere sfavorevole: [ x ] Il presente provvedimento produce effetti diretti sulla situazione economico-finanziaria e/o sul patrimonio dell'ente, evidenziate nelle imputazioni contabili di seguito indicate, per cui si esprime parere: FAVOREVOLE Annotazioni o motivazioni del parere sfavorevole: [ x ] VISTO ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA Importo Prenotazione Impegno Accertamento S/E Codice Cap. Azione N. Anno N. Anno N. Anno CUP CIG ENT RAT A , Note: accertamento già riscosso ENT RAT A , Note: Accertamento da assumere ENT RAT A , Note: accertamento già riscosso USC ITA ,

10 Proposta n. 3809/2016 CITTÀ METROPOLITANA DI GENOVA Note: Prenotazione da assumere sul 2017 TOTALE ENTRATE: ,00 TOTALE SPESE: ,00 Genova li, 13/12/2016 Sottoscritto dal responsabile dei Servizi Finanziari (TORRE MAURIZIO) con firma digitale

11 PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Sulla proposta n. 3809/2016 ad oggetto: ACCORDO PER ANNO SCOLASTICO 2016/2017 TRA LA CITTÀ METROPOLITANA DI GENOVA E GLI AMBITI TERRITORIALI SOCIALI NN. 31, 32, 37, 39, 40, 48, 49, 52, 53, 54 E COMUNE DI CAMOGLI PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ACCOMPAGNAMENTO/TRASPORTO DEGLI ALUNNI DISABILI FREQUENTANTI GLI ISTITUTI SCOLASTICI SUPERIORI E GLI ENTI DI FORMAZIONE PROFESSIONALE. IMPEGNO DI SPESA EURO ,00 si esprime ai sensi dell art. 49, 1 comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica concomitante. Genova li, 13/12/2016 Sottoscritto dal Dirigente (SINISI PAOLO) con firma digitale