ATTIVITÀ DI PREVENZIONE SISMICA NELLA REGIONE LAZIO

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1 ATTIVITÀ DI PREVENZIONE SISMICA NELLA REGIONE LAZIO Antonio Colombi Regione Lazio, Direzione Regionale Infrastrutture, Ambiente e Politiche Abitative, Roma

2 Le attività di PREVENZIONE SISMICA che la Regione Lazio sta svolgendo dagli inizi del 2000, fortunatamente sempre in tempo di pace sismica, si orienta su Interventi di tipo Strutturale e di tipo non strutturale, secondo cinque filoni principali: 1. Verifiche Sismiche su strutture strategiche o rilevanti ai fini di Protezione Civile. 2. Interventi di Adeguamento o Miglioramento Sismico su edifici strategici o rilevanti ai fini di Protezione Civile. 3. Pericolosità sismica di base (Zonazione Sismica) 4. Effetti locali per amplificazione di sito a seguito di un terremoto (Microzonazione Sismica) 5. Normativa, Linee Guida e regolamentazioni per la prevenzione sismica in sede di pianificazione urbanistica e territoriale.

3 VERIFICHE SISMICHE 32 Convegno GNGTS, Trieste novembre 2013 Con il programma delle verifiche sismiche, diviso in due annualità, sono stati investiti circa 27Ml di euro. Con la DGR Lazio n. 220 del 13 Maggio 2011 la Regione Lazio ha predisposto l elenco di 1140 strutture strategiche o rilevanti verificate sismicamente in base all Indice di Rischio IR SLV. Quasi il 53% delle strutture verificate, costruite prima del 1984, sono Scuole, seguite da Chiese (>13%), Infrastrutture (>12%) e Municipi (>10%). Verifiche sismiche Annualità 2004 e Strutture 2004 Finanziam 2005 Strutture 2005 Finanziami Infrastrutture 12.2% VERIFICHE INTERVENTI TOTALE Totale strutture Finanziate Finan.Reg Finan. Stato Impianti sportivi 4.0% Ospedali 1.3% Uffici 3.4% Chiese 13.7% Caserme 2.2% Municipi 10.3% Scuole 52.9% Scuole Municipi Caserme Ospedali Impianti sportivi Chiese Uffici Infrastrutture

4 ZONAZIONE SISMICA E VERIFICHE La scelta operata dalla Regione è stata di focalizzare le verifiche preferibilmente all interno dei Comuni classificati in Zona Sismica 1 e 2. Il 20% delle verifiche sono state eseguite su strutture in Zona Sismica 1 Seismic Zone 3 1% Seismic Assessments Latium Region Seismic zone 1140 structures Seismic Zone 1 20% Seismic Zone 1 Seismic Zone 2 Seismic Zone 3 Seismic Zone 2 79%

5 T2 20.8% T3 8.4% T4 4.6% Verifiche Sismiche Regione Lazio Coefficiente Topografico 1140 strutture T1 T2 T3 T4 COEFFICIENTE TOPOGRAFICO Più del 66% delle strutture verificate si trovano in situazione pianeggiante o sub-pianeggiante, mentre soltanto il 13% in situazione di possibile forte amplificazione topografica (T3 o T4). T1 66.2% C 21.32% D 9.30% E 4.47% no data 0.96% Verifiche Sismiche Regione Lazio Coefficiente Stratigrafico 1140 strutture A 27.54% A B C D E no data COEFFICIENTE STRATIGRAFICO Per quanto riguarda l amplificazione stratigrafica di sito, più del 27% delle strutture poggiano su un suolo tipo A. Più del 57% si trova su suoli di tipo B o C. Circa il 5% si trova su suoli di tipo E. Meno del 10% si trovano in categoria di suolo D, la peggiore. B 36.40%

6 TIPOLOGIE DELLE STRUTTURE Quasi il 60% delle strutture verificate sismicamente sono in muratura e circa il 35% in cemento armato. Tutte le strutture sono state costruite prima del 1980, ma molte di queste addirittura prima del Il 61% hanno regolarità in pianta e in altezza. Mixt 4,2% Empty 1,1% Seismic Assessments Latium Region Typology of construction 1140 structures METODO DI ANALISI Il Programma prevedeva che il Professionista potesse scegliere il metodo di analisi (lineare o non lineare) per ottenere il dato di capacità della struttura da verificare. Circa il 48% ha scelto il metodo di analisi non lineare (la stragrande maggioranza con la Push- Over) e più del 50% l analisi lineare con preferenza per la Dinamica Modale. Steel Masonry 0,5% 59,0% Steel+CLS 0,2% Empty 3,9% Reinforced Concrete 34,9% Renforced Concrete Steel Steel+CLS Masonry Mixt Empty Seismic Assessments Latium Region shape of structures 1140 structures Dynamic no linear 1,2% Empty 1,4% Seismic Assessments Latium Region Method of Analysis 1140 structures Static linear 9,2% Static linear Dynamic modal Static no linear Dynamic no linear Empty Regular Not regular Not regular 35,2% Regular 61,0% Empty Static no linear 47,3% Dynamic modal 40,9%

7 INDICE DI RISCHIO Facendo riferimento alla storia della zonazione sismica italiana e all evoluzione delle Norme Tecniche dal 1908 (Terremoto di Messina) fino al 1984 (prima vera zonazione sismica nazionale), possiamo identificare tre anni fondamentali: 1917, anno delle norme tecniche dopo il terremoto di Avezzano (parte dei Comuni Laziali fu classificato); 1950, inizio della ricostruzione dopo la fine della seconda guerra mondiale; 1976, anno dell emanazione delle nuove Norme Tecniche (per allora). before after 1976 High risk (α 0.3) 68,9% 65,3% 49,4% 0,0% Medium risk (0.3< α <0.7) 26,1% 24,0% 32,7% 0,0% Low risk (α 0.7) 5,0% 10,7% 17,9% 100,0% Percentuale delle strutture in muratura in relazione al valore di IR e all anno di costruzione before after 1976 High risk (α 0.3) 75,0% 68,8% 71,9%) 81,3% Medium risk (0.3< α <0.7) 25,0% 12,5% 18,4%) 6,3% Low risk (α 0.7) 0,0% 18,8% 9,6%) 12,5% Percentuale delle strutture in cemento armato in relazione al valore di IR e all anno di costruzione

8 La Regione Lazio con soldi propri, ma soprattutto con il finanziamento del DPC, sta erogando i soldi per i lavori di adeguamento/miglioramento sismico dei primi 63 edifici verificati, per circa 40Ml di Euro. Rieti 32 Convegno GNGTS, Trieste novembre 2013 INTERVENTI STRUTTURALI Rieti Roma Frosinone Roma Cassino Frosinone Cassino Genio Civile di Roma 2 Genio Civile di Rieti 26 Genio Civile di Frosinone 32 Genio Civile di Cassino 3

9 Più del 56% delle strutture verificate presenta un Alto Rischio strutturale con un valore di IR SLV < 0.3, in relazione alle nuove NTC08, adottate nel Luglio % 16.1% Verifiche Sismiche Annualità % Rischio Alto IRSLV 0,3 Rischio Medio 0,3<IRSLV<0,7 Rischio Basso IRSLV 0,7

10 COSTI INTERVENTI Sulla base dell elenco delle strutture indicato dalla DGR Lazio n. 220/11 per finanziare gli interventi di tutti i 1107 edifici strategici e/o rilevanti servirebbero: Adeguamento sismico (costo 200 /m 3 ) 1037 Milioni (196 /residente del Lazio) Miglioramento Sismico (costo 150 /m 3 ) 777 Milioni (146 /residente del Lazio) Per finanziare gli interventi dei 540 edifici a Alto Rischio (IR 0.3) servirebbero: Adeguamento sismico (costo 200 /m 3 ) 552 Milioni Miglioramento Sismico (costo 150 /m 3 ) 414 Milioni Per finanziare gli interventi dei 240 edifici a Altissimo Rischio (IR 0.1) servirebbero: Adeguamento sismico (costo 200 /m 3 ) 279 Milioni (53 /residente del Lazio) Miglioramento Sismico (costo 150 /m 3 ) 209 Milioni Sommando i costi per gli interventi per il dissesto idrogeologico si arriva a circa Ml di, circa il 6.6% del bilancio regionale.

11 AZIONI E PROSPETTIVE FUTURE Coprire la totalità degli edifici strategici e rilevanti, almeno di proprietà pubblica e in zona sismica 1, 2A e 2B, con le verifiche. Incrementare il finanziamento per gli interventi di adeguamento o miglioramento sismico degli edifici già verificati Coordinamento con le diverse strutture regionali per ottimizzare le risorse impiegate ed evitare perdita di finanziamenti Riordino dell Elenco degli Edifici Strategici e/o Rilevanti Far crescere la responsabilità nei proprietari che è fondamentale adeguare sismicamente un edificio piuttosto che rifare i bagni o i pavimenti.

12 AZIONI DELLA COMMISSIONE REGIONALE 32 Convegno GNGTS, Trieste novembre 2013 a) Fornire un supporto tecnico alla Regione nella attività di propria competenza, come ad esempio la predisposizione delle Linee Guida Regionali per le Verifiche Sismiche e gli Interventi, l individuazione dei criteri di controllo a campione delle verifiche effettuate, l individuazione dei criteri per l analisi di congruenza dei dati nelle schede di rilievo; b) Fornire un supporto tecnico-amministrativo agli Enti Beneficiari e ai Professionisti incaricati che hanno ricevuto i finanziamenti durante la fase di verifica sismica o di progettazione dell intervento; c) Verificare, attraverso riunioni con i Professionisti incaricati dagli Enti Beneficiari, che le verifiche tecniche e gli interventi di rafforzamento, miglioramento o adeguamento sismico rispettino i criteri indicati dalle Ordinanze di finanziamento e siano congruenti con le Linee Guida Regionali per le Verifiche Sismiche e gli Interventi. d) Esercitare un ruolo di formazione e informazione, tramite seminari, incontri tecnici, corsi per Professionisti di settore, al fine di sensibilizzare le Amministrazioni Locali sul problema della mitigazione del Rischio Sismico e di facilitarne una valutazione obiettiva per le strutture da parte dei Professionisti. e) Predisporre Linee Guida Regionali per l esecuzione dell Analisi di Risposta Sismica Locale nelle progettazioni esecutive. f) La Commissione NON ha compiti di approvazione dei progetti, nè di rilascio di Autorizzazione Sismica in materia di costruzioni ai sensi del DPR n. 380/01, che spettano esclusivamente alle Commissioni Sismiche istituite presso i diversi Geni Civili Regionali. g) La Commissione NON ha compiti di allerta o sgombero di edifici in specifiche situazioni di rischio

13 ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI n. 3907/2010, 4007/2012 e 52/2013 Attuazione dell art. 11 del DL n. 38/09, convertito, con modifiche, dalla L. n. 77/2009 I finanziamenti per gli studi di MS e per gli interventi di miglioramento sismico su edifici strategici sono destinati ad aree o edifici posti in zone con una ag 0,125

14 ATTUAZIONE DELL ART. 11 DEL DL n. 38/09, CONVERTITO DALLA L. n. 77/09 I finanziamenti per le indagini di MS serviranno per studi almeno di Livello 1 con coofinanziamento della Regione o degli Enti Locali (Regione Lazio con DGR Lazio n. 545/10). Gli interventi su edifici pubblici devono primariamente essere su edifici già verificati. E obbligatorio destinare fino a un minimo del 20% dei contributi per edifici privati REGIONE LAZIO OPCM 3907/10 in OPCM 4007/12 in OCDPC 52/13 in TOTALE in Studi Microzonazione Sismica 134, , ,207,63 Interventi su Edifici Strategici 1,145, ,397, ,365, Interventi su Edifici Privati NON ATTIVATI 1,599, ,091, Altri interventi urgenti NON RICHIESTI 440,550.00?? TOTALE 1,279, ,052, ,457, ,733, ,908, ,690, , ,772,880.47

15 REGIONE LAZIO OPCM 3907/10 OPCM 4007/12 OCDPC 52/13 Studi Microzonazione Sismica 15 Validati 1 rinunciato 41 di cui 16 con CLE 27 In Commissione 36 Tutti coofinanziati 25 già con incarico Interventi su Edifici Strategici 4 Tutti a rendicontazione 14 Tutti a gara 15 Tutti con incarico Interventi su Edifici Privati NO 102 di cui 58 partiti Ancora sotto bando Ponti NO 6 di cui 5 approvati??

16 Accelerazioni (g) 1 2 ATTIVITÀ NEL CAMPO DELLA PERICOLOSITÀ SISMICA DI BASE (ZONAZIONE SISMICA) 3 1. Studio di pericolosità sismica di base a livello regionale predisposto da ENEA (Convenzione) 2. Creazione di Gruppi di UAS sismicamente omogenee a cui sono associati accelerogrammi di riferimento 3. Nuova zonazione sismica del territorio regionale (DGR Lazio n. 387/09) 4. Set di Accelerogrammi per ciascuna UAS della Regione Lazio con tempo ritorno 475 anni (Allegato DGR Lazio n. 545/10) 4 Accelerogramma Tempo (s)

17 Validati % In validazione % In preparazione % Non attivato % MICROZONAZIONE SISMICA Livello 1

18 OGGI Al momento il 96,5% delle UAS della Regione Lazio stanno già eseguendo gli Studi di Microzonazione Sismica di Livello 1. La Regione ha investito circa 2,8Ml di euro per gli studi di Microzonazione Sismica, dando contributi specifici. Il Livello 1 deve essere eseguito su tutto il territorio comunale a parte alcune esenzioni. Lo Studio di Livello 1 di Microzonazione Sismica è obbligatorio anche per chi non ha attivato la richiesta di contributo. Gli Abachi Regionali di Livello 2 sono stati emanati nel 2011 (FH ) Livello 1: PRG e Varianti Generali Livello 2: Piani Urbanistici Attuativi e Varianti puntuali Livello 3: Aree con valore di F H > S S da NTC08 valutato con MS2, Edifici Strategici o Rilevanti

19 Investimenti per i programmi regionali di prevenzione sismica e relativo bacino di lavoro per i Liberi Professionisti (Geologi e Ingegneri) nella prevenzione sismica Numero Studi Professionisti Incaricati Contributo Totale in Microzonazione Sismica Livello (solo Geologi) ,00 Verifiche Sismiche (edifici e ponti) Circa 600 (Geologi e Ingegneri) ,00 Interventi strutturali su edifici strategici già verificati 54 Circa 70 (Geologi e Ingegneri) ,00 Totale ,00 Grazie per l attenzione