COMUNE DI DOLIANOVA PROVINCIA DI CAGLIARI PIAZZA BRIGATA SASSARI

Transcript

1 COMUNE DI DOLIANOVA PROVINCIA DI CAGLIARI PIAZZA BRIGATA SASSARI UFFICIO POLITICHE SOCIALI. VERBALE DI RIUNIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Riunione Straord.urgenzain Prima convocazione Seduta Pubblica N. 36 del OGGETTO: AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA GESTIONE DELL'ASILO NIDO COMUNALE L'anno duemilanove, il giorno ventotto del mese di luglio alle ore 18:00, nel Comune di Dolianova e nella solita sala delle adunanze; Convocato con appositi avvisi, il Consiglio Comunale si è riunito nelle persone dei seguenti signori: PIANO LUIGI P AGUS ANTONINO P LOI PIERLUIGI P PITZIANTI MARCO P LODDO PAOLO P FRIGAU CATERINA P MURGIA ANTONELLO P USAI RICCIOTTI P SCIONI FELICE P FERRARI PAOLO P CASULA ADRIANO P PERRA MARISTELLA P LACONI ROSANNA P TIRAGALLO CINZIA A SOLINAS PIETRO P MURA RENATA P PES FRANCO A Totale presenti n 15 Totale assenti n 2 Partecipa alla riunione, per lo svolgimento delle funzioni di cui all art. 97, comma 4, lettera a), del D.Lgs. n.267/2000, il Segretario Comunale DOTT. UNGARO GUELFO Assume la presidenza il sig. PIANO LUIGI in qualità di SINDACO il quale, constatato legale il numero degli intervenuti per poter validamente deliberare, dichiara aperta la seduta. Vengono nominati scrutatori i Sigg.:

2 IL SINDACO PREMESSO CHE: l Asilo Nido del Comune di Dolianova è stato realizzato con i contributi della legge 06/12/71, n 1044 applicata in Sardegna con la legge regionale n 17 del 01/08/73 per un importo complessivo di L ; l Ente ai sensi dell art. 6 della legge regionale 01/08/73, n 17 ha costituito sul realizzando asilo nido un vincolo trentennale che lo obbliga a non distogliere dal previsto impiego l opera oggetto del contributo. La registrazione di tale vincolo è stata operata il 29/06/81; PRESO ATTO CHE: a tutt oggi il comune di Dolianova ha gestito il servizio dell asilo comunale avvalendosi delle modalità previste dalla normativa sull appalto di servizi; in forza del contratto rep. n 69 del 25/11/08 è stato affidato alla Cooperativa Primavera 2035 la gestione dell asilo nido comunale per il periodo 01/09/08 30/08/09 per un importo annuo di ,21 iva esclusa. l autorizzazione al funzionamento dell asilo nido comunale prevede la possibilità di inserimento di n 36 bambini ma che per il costo elevato del servizio il comune di Dolianova ha previsto l inserimento di un numero massimo di bambini pari a 23; nel corso degli ultimi anni l ufficio sociale ha riscontrato un numero sempre maggiore di richieste di inserimento di bambini nel servizio asilo nido dovuto al forte aumento demografico; VERIFICATO CHE: la Giunta Regionale con la deliberazione n 28/11 del 19/06/09 ha approvato in via definitiva i requisiti per l autorizzazione al funzionamento delle strutture e dei servizi educativi per la prima infanzia; la suddetta disciplina prevede degli standard più flessibili rispetto alla precedente risultando più gestibile economicamente per un soggetto privato la conduzione del servizio asilo nido con le modalità della concessione di servizi; RILEVATO CHE per il nido comunale è necessario individuare una adeguata forma di gestione che tenga conto dei costi, della qualità del servizio, delle esigenze della famiglie e delle finalità educative che lo stesso persegue, con l obiettivo di un continuo miglioramento e di una razionalizzazione dell offerta finalizzati ad elevare sempre di più gli standard di qualità del servizio stesso, il tutto attraverso strumenti sempre adeguati ad assolvere gli obiettivi sociali e di qualità coniugati all efficienza della spesa pubblica, liberando il Comune da impegni onerosi in termini finanziari, di risorse dedicate; CONSIDERATO CHE: a tal fine, si ritiene di dover ricorrere all istituto della concessione di servizi disciplinato dall art. 30 del D. Lgs. n. 163/06; elemento qualificante della concessione è rappresentato dall assunzione dei rischi della gestione del servizio a carico del concessionario a fronte di una tariffa a carico dell utente e/o di un prezzo a carico dell Ente concedente (derivante dalle riduzioni tariffarie); ed ancora, dall erogazione del servizio non a favore dell amministrazione ma di una collettività indifferenziata di utenti; 2

3 in tal modo, la riscossione delle tariffe può essere posta direttamente in capo al concessionario mentre l ente locale concedente mantiene le relative funzioni di controllo e verifica; PRESO ATTO CHE l art. 42, comma 2, lett. e), D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, prevede esplicitamente la competenza del Consiglio Comunale, tra l altro, per la concessione dei pubblici servizi; VISTA la deliberazione n 71 del 25/11/08 con la quale il Consiglio Comunale ha approvato il Programma degli interventi Socio-Assistenziali per l annualità 2009; CONSIDERATO CHE nella programmazione del 2009 è stata prevista la gestione dell asilo nido sotto forma di appalto sino al 30/08/09 e la gestione in concessione del servizio con decorrenza 01/09/09; PRESO ATTO CHE in data 14/05/09 il Responsabile del Servizio Affari Generali ha pubblicato un avviso finalizzato alla ricognizione e verifica dell esistenza di manifestazioni di interesse per l affidamento in concessione dei servizi alla prima infanzia del Comune di Dolianova e volto a verificare il profilo di soggetti interessati a svolgere e garantire le attività funzionali a detta gestione; CONSIDERATO CHE a seguito di tale procedura sono pervenute cinque manifestazioni di interesse; PRESO ATTO CHE il numero delle domande pervenute conferma la percorribilità della assegnazione della gestione della struttura denominata Asilo Nido Comunale secondo le modalità previste dall art.30 del D.lgs. 12 aprile 2006 n. 163 ss.mm.ii. (c.d. Codice dei Contratti); RITENUTO OPPORTUNO, per le ragioni esposte sinora, affidare la gestione dell Asilo nido comunale di via Lavoratori mediante concessione da aggiudicare con procedura aperta ai sensi dell art. 30 del D. Lgs. n. 163/06 ed integrare la sopra menzionata deliberazione del Consiglio Comunale n 71 del 25/11/08 stabilendo le seguenti prescrizioni: consentire al concessionario di attivare e gestire nei locali dell asilo nido di via dei lavoratori uno o più servizi tra quelli individuati nel D.P.R. Sardegna n. 4 del , come sotto specificati: - nido d'infanzia o micronido; - sezioni primavera e sperimentali; - spazio bambini; durata della concessione: 3 anni con decorrenza dalla prima data utile successiva all espletamento della procedura secondo le disposizioni vigenti; retta interamente a carico della famiglia, salvo eventuali integrazioni previste per i residenti e stabilite annualmente dalla Giunta Comunale; concessione dei locali gratuita per l intera durata della concessione; spese relative alle utenze dell immobile, gas, energia elettrica, acqua potabile, riscaldamento, a carico del concessionario; manutenzione straordinaria a carico dell Ente, ordinaria a carico del Concessionario; PROPONE - di affidare, per le ragioni esposte in premessa che qui si intende interamente richiamata, la gestione dell Asilo nido comunale di via Lavoratori mediante concessione da aggiudicare con procedura aperta ai sensi dell art. 30 del D. Lgs. n. 163/06; 3

4 - di stabilire le seguenti prescrizioni per la gestione in concessione : consentire al concessionario di attivare e gestire nei locali dell asilo nido di via dei lavoratori uno o più servizi tra quelli individuati nel D.P.R. Sardegna n. 4 del , come sotto specificati: - nido d'infanzia o micronido; - sezioni primavera e sperimentali; - spazio bambini; durata della concessione: 3 anni con decorrenza dalla prima data utile successiva all espletamento della procedura secondo le disposizioni vigenti; retta interamente a carico della famiglia, salvo eventuali integrazioni previste per i residenti e stabilite annualmente dalla Giunta Comunale; concessione dei locali gratuita per l intera durata della concessione; spese relative alle utenze dell immobile quali a titolo esemplificativo: gas, energia elettrica, acqua potabile, riscaldamento, a carico del concessionario; manutenzione straordinaria a carico dell Ente, ordinaria a carico del Concessionario; - di demandare al Responsabile del Servizio Affari Generali l espletamento delle procedure necessarie per l affidamento in concessione del servizio. PARERI DI REGOLARITA AI SENSI DEL D.LGS. N. 267/2000, ART. 49 PARERE: Favorevole in ordine alla Regolarita' tecnica Data: Il Responsabile del Servizio DESSI ENRICO IL CONSIGLIO COMUNALE SENTITA la proposta di deliberazione così come illustrata dall Ass.re Murgia Antonello; SENTITI gli interventi; VISTI i su riportati pareri; VISTO l esito della votazione: Presenti n votanti N. 11: - Voti favorevoli n Astenuti n. 4 (Usai, Ferrari, Perra e Mura) DELIBERA DI APPROVARE la proposta di deliberazione così come sopra riportata.- ATTESA l urgenza di provvedere, il Presidente pone ai voti la dichiarazione di immediata esecutività ex art. 134 c. 4 T.U. dell Ordinamento EE.LL.: Presenti n votanti N. 11: 4

5 - Voti favorevoli n Astenuti n. 4 (Usai, Ferrari, Perra e Mura) VISTO l esito della votazione, la deliberazione viene dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi della normativa vigente.- Alle ore 19,30 ca. esaurito l o.d.g., la seduta è sciolta. 5

6 Letto, confermato e sottoscritto Il SINDACO PIANO LUIGI Il Segretario Comunale DOTT. UNGARO GUELFO Si certifica che copia della suestesa delibera è stata affissa in pubblicazione all'albo Pretorio di questo Comune dal per n. quindici giorni consecutivi e che la medesima è stata inviata in un esemplare ai gruppi politici con nota prot. n del Dolianova, lì Il Segretario Comunale (DOTT. UNGARO GUELFO) 6