Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DIRETTIVO

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1 1 Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DIRETTIVO N. 45/17 DATA 31 ottobre 2017 OGGETTO Scioglimento del contratto del Direttore del Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga dott. Domenico Nicoletti e adempimenti conseguenti L anno 2017 il giorno 31 del mese di ottobre in Assergi, presso la Sede del Parco, a seguito di regolare convocazione, si è riunito il Consiglio Direttivo dell Ente. Presiede la seduta l Avv. Tommaso Navarra, in qualità di Presidente dell Ente Parco. Assume le funzioni di Segretario il Funzionario dott.ssa Silvia De Paulis delegata allo svolgimento delle funzioni ordinarie del Direttore con nota del Presidente dell'ente prot. n /17del , assistito dalla dipendente Dr.ssa Rosita Giannangeli per la redazione del verbale. COMPONENTI CONSIGLIO DIRETTIVO PRESENTE ASSENTE 1. Maurizio PELOSI X 2. Stefano ALLAVENA X 3. Graziano CIAPANNA X 4. Lorenzo CICCARESE X 5. Paolo COSTANZI X 6. Cristina DI PIETRO X 7. Stefano PETRUCCI X 8. Paolo SALVATORE X COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI PRESENTE ASSENTE 1. Mario CARLI X 2. Stefania BULSEI X 3. Marco GRILLI X 1

2 2 IL CONSIGLIO DIRETTIVO VISTA RILEVATA la Legge Quadro sulle Aree Protette, 6 dicembre 1991, n. 394 e successive modifiche ed integrazioni; il Decreto del Presidente della Repubblica del 5 giugno 1995, istitutivo dell Ente Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga, pubblicato sulla G.U. del 4 agosto 1995; il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni e integrazioni; lo Statuto dell Ente Parco, adottato dal Ministro dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare con Decreto DEC/DPN/571 dell 11 aprile 2008 modificato con Deliberazione Presidenziale seguito di quanto previsto con il DPR n. 73 del 16 aprile 2012 recante il regolamento di riordino degli enti vigilati dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare a norma dell'art. 26, comma 1, del DL 25 giugno 2008 n. 112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008 n. 133; il Decreto Ministeriale n. 317 del di nomina del Consiglio Direttivo dell Ente; il Decreto Ministeriale n. 138 del con il quale la Dott.ssa Cristina Di Pietro viene nominata in seno al Consiglio Direttivo dell Ente Parco su designazione della Comunità del Parco; il Decreto Ministeriale n. 198/GAB del 30/09/15 con il quale il Dr. Domenico Nicoletti viene nominato Direttore dell Ente Parco; il Decreto del Ministero dell Economia e Finanze del 1^ dicembre 2015 con il quale viene nominato il Collegio dei Revisori dei Conti straordinario; il Decreto Ministeriale n. 166 del 9/06/16 con il quale il Dr. Tommaso Navarra viene nominato Presidente dell Ente Parco; il Decreto Ministeriale n. 250/GAB del 22/09/2016 con il quale il Dr. Lorenzo Ciccarese viene nominato in seno al Consiglio Direttivo dell Ente su designazione dell ISPRA; il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n 165, recante disposizioni circa la ripartizione delle competenze tra organi di direzione politica ed organi di gestione delle funzioni amministrative, tecniche e finanziarie e in particolare l art. 4 comma 1 lettere c) e e); la necessità ed urgenza di adempiere ai compiti d istituto così come disposti dal combinato della Legge n. 394 del 6 Dicembre 1991 e dal D.P.R. 22 Luglio 1996; 2

3 3 RICHIAMATO VISTA l art. 9, comma 11, della Legge 394/1991 ai sensi del quale Il Direttore del parco è nominato, con decreto, dal Ministro dell'ambiente, scelto in una rosa di tre candidati proposti dal Consiglio Direttivo tra soggetti iscritti ad un albo di idonei all'esercizio dell'attività di Direttore di Parco istituito presso il Ministero dell'ambiente, al quale si accede mediante procedura concorsuale per titoli. Il Presidente del Parco provvede a stipulare con il Direttore nominato un apposito contratto di diritto privato per una durata non superiore a cinque anni ; la nota del Ministero dell Ambiente, Direzione Generale della Protezione della Natura e del Mare, PNM. N del 26 ottobre 2017, acquisita agli atti in pari data con prot. n /17, con la quale si comunica che, con Decreto n. 285 del 18 ottobre 2017 il dott. Domenico Nicoletti è stato nominato Direttore dell Ente Parco Nazionale dell Alta Murgia e invita questo Ente a formalizzare gli atti per lo scioglimento del contratto con l interessato; VISTA la nota del dott. Domenico Nicoletti acquisita agli atti con prot. interno n /17 del 30 ottobre 2017 con la quale, nel richiamare la sopraccitata nota del Ministero dell Ambiente, comunica ad ogni effetto di legge il recesso del contratto in essere con definitivo scioglimento a decorrere dal 20 novembre 2017; CONSIDERATO che con nota acquisita agli atti dell Ente con prot. n del 20 ottobre 2017, il dott. Domenico Nicoletti ha comunicato che intende usufruire di n. 20 giorni di ferie dal 23 ottobre e fino al 20 novembre 2017 ai sensi del CCNL e della normativa vigente; CONSIDERATO: che le funzioni gestionali di competenza del Direttore del Parco devono essere regolarmente adempiute al fine di assicurare all Ente la necessaria operatività, avente carattere di ineludibile strumentalità rispetto al conseguimento delle finalità istituzionali ad esso rimesse; che nella vigente dotazione organica il Direttore dell Ente Parco nominato con le modalità di cui all art. 9 comma 11) della Legge 6 dicembre 1991 n. 394 è l unica figura professionale di livello dirigenziale a cui è demandato in via esclusiva il potere di adottare gli atti di gestione tecnica, amministrativa e finanziaria per la realizzazione dei programmi dell Ente, compresi gli atti aventi rilevanza esterna; che la vacanza del posto di Direttore dell Ente Parco potrebbe pregiudicare il funzionamento e la gestione ordinaria dell Ente e potrebbe causare gravi danni economici e di immagine; che nei due anni di contratto con questo Ente il Dott. Domenico Nicoletti ha provveduto esclusivamente a comunicare la sua assenza per ferie ai sensi 3

4 4 dell art. 22 del CCNL quadriennio normativo , biennio economico e legge n. 937 del 1977; CONSIDERATO RAVVISATO che la Corte di Cassazione con la sentenza n del 2016, ha ribadito che i dirigenti che abbiano il potere di stabilire autonomamente i tempi e i modi per la fruizione del proprio periodo di ferie (senza ingerenze da parte di superiori gerarchici) non hanno diritto all'indennità sostitutiva delle ferie in caso di cessazione del rapporto di lavoro; altresì il parere dell ARAN in materia di monetizzazione delle ferie non fruite per i dirigenti in caso di cessazione del rapporto di lavoro, orientamenti applicativi AVI 15 del , il quale stabilisce che il diritto al compenso sostitutivo non spetta quando il mancato godimento delle ferie sia imputabile esclusivamente al dirigente, circostanza che ricorre tutte le volte in cui il dirigente abbia il potere di attribuirsi le ferie senza alcuna ingerenza del datore di lavoro, salvo che non sia dimostrata la ricorrenza di eccezionali ed obiettive necessità aziendali ostative alla fruizione delle stesse. ; inoltre che risultano in essere numerosi e importanti procedimenti che rientrano nelle competenze esclusive del Direttore quali, in maniera esemplificativa e non esaustiva, la valutazione del personale per l anno 2016 e la quota parte dell anno 2017; CON VOTAZIONE unanime resa in forma palese; 4

5 5 DELIBERA - di stabilire l immediato scioglimento del contratto in essere con il dott. Domenico Nicoletti, secondo quanto disposto dal Ministero dell Ambiente, Direzione Generale della Protezione della Natura e del Mare, con nota n. PNM. N del 26 ottobre 2017, acquisita agli atti in pari data con prot. n /17, in virtù del recesso unilaterale manifestato dal predetto con nota di cui in narrativa; - di delegare il Presidente a formalizzare gli occorrenti atti volti a perfezionare il recesso unilaterale di cui sopra al dott. Domenico Nicoletti, invitandolo contestualmente a rendersi disponibile per la chiusura di tutti gli atti e procedimenti che rientrano nelle sue esclusive competenze quali, in maniera esemplificativa e non esaustiva, la valutazione del personale per l anno 2016 e la quota parte dell anno 2017; - di rinviare a successiva Deliberazione l avvio delle procedure, tramite Avviso Pubblico, per l individuazione di una rosa di tre nominativi da sottoporre al Ministero dell Ambiente e della tutela del territorio e del Mare per il conferimento dell incarico di Direttore dell Ente Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga, ai sensi dell art. 9 comma 11, della Legge 394/91 e s. m. e i.; - di rinviare a successiva Deliberazione l avvio delle procedure di Interpello per l individuazione di un Facente Funzioni di Direttore, nelle more dell individuazione del Direttore con il sopraccitato Avviso Pubblico; - di demandare al Direttore ovvero, in sua assenza, al Funzionario delegato allo svolgimento delle funzioni ordinarie del Direttore con nota del Presidente dell'ente prot. n /17 del ogni conseguente adempimento per la definizione degli atti; - di dichiarare la presente Deliberazione immediatamente esecutiva; - di trasmettere la presente deliberazione al Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ai sensi dell art. 21 della L. 394/91. Letto, approvato e sottoscritto Il Funzionario dott.ssa Silvia de Paulis delegata allo svolgimento delle funzioni ordinarie del Direttore con nota del Presidente dell'ente prot. n /17del F.to IL PRESIDENTE (Tommaso NAVARRA) F.to 5

6 6 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DIRETTIVO N. 45/17 DATA 31 ottobre 2017 OGGETTO Scioglimento del contratto del Direttore del Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga dott. Domenico Nicoletti e adempimenti conseguenti Data: Il Funzionario dott.ssa Silvia de Paulis delegata allo svolgimento delle funzioni ordinarie del Direttore con nota del Presidente dell'ente prot. n /17del F.to La presente deliberazione è stata affissa in pubblicazione all Albo Pretorio della sede legale dell Ente Parco in data 2 novembre 2017 e vi rimarrà per giorni 15. La presente deliberazione è stata trasmessa al Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ai sensi dell art. 21 della L. 394/91, con nota n.... del 2 novembre