COMUNE DI VILLAREGGIA Provincia di Torino

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1 COMUNE DI VILLAREGGIA Provincia di Torino COPIA ALBO VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 14 ==================================================================== OGGETTO : APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE DELL'ESERCIZIO 2015 E DEL BILANCIO PLURIENNALE 2015/2017 EX DPR 194/1996, DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2015/2017 EX D.LGS 118/2011 E DELLA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA 2015/2017 ==================================================================== L anno duemilaquindici, addì ventinove del mese di giugno, alle ore ventuno e minuti zero nella sala delle adunanze consiliari, convocato ai sensi dell'art. 50 del Decreto Legislativo n. 267/2000, con avvisi scritti e recapitati a norma di legge, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta PUBBLICA, sessione ORDINARIA, di PRIMA CONVOCAZIONE, del quale sono membri i Signori: COGNOME e NOME SALONO Fabrizio - Sindaco CARRA Francangelo - Consigliere GIANETTO Ugolina - Consigliere GIANUZZI Stefano - Consigliere CARRA Giuliano - Consigliere MELIS Tatiana - Consigliere FORLONI Marco - Consigliere LEGGERO Davide - Consigliere RUSSO Fabio - Consigliere PELLEGRINI Alessandro - Consigliere LOMATER Barbara - Consigliere PRESENTE No Totale Presenti: 10 Totale Assenti: 1 Assiste all'adunanza il Segretario Comunale Signor Dott. BOSICA Carlo il quale provvede alla redazione del presente verbale. Il Signor SALONO Fabrizio, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza e riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto suindicato.

2 Deliberazione C.C. n. 14 del 29/06/2015 Oggetto : APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE DELL'ESERCIZIO 2015 E DEL BILANCIO PLURIENNALE 2015/2017 EX DPR 194/1996, DEL BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2015/2017 EX D.LGS 118/2011 E DELLA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA 2015/2017 Sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D.Lgs. 267/2000 parere FAVOREVOLE di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa; Il Responsabile del Servizio Dott.ssa Sortino Fabiola Sulla presente proposta di deliberazione si esprime, ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D.Lgs. 267/2000, parere FAVOREVOLE di regolarità contabile. Il Responsabile del Servizio Dott.ssa Sortino Fabiola IL CONSIGLIO COMUNALE VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, come modificato ed integrato dal decreto legislato 10 agosto 2014, n. 126, emanato in attuazione degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42, e recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, con il quale è stata approvata la riforma della contabilità degli enti territoriali (regioni, province, comuni ed enti del SSN); TENUTO CONTO che la suddetta riforma è considerata un tassello fondamentale alla generale operazione di armonizzazione dei sistemi contabili di tutti i livelli di governo, nata dall esigenza di garantire il monitoraggio ed il controllo degli andamenti della finanza pubblica e consentire la raccordabilità dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio con quelli adottati in ambito europeo; CONSTATATO CHE: a decorrere dal 1 gennaio 2015 è prevista l entrata in vigore dell armonizzazione contabile per tutti gli enti territoriali, fatta eccezione per quelli che hanno aderito alla sperimentazione nell esercizio 2014 (art. 80, comma 1, del D. Lgs. n. 118/2011); il D. Lgs. n. 118/2011, modificato ed integrato dal D. Lgs. n. 126/2014, individua un percorso graduale di avvio del nuovo ordinamento in base al quale, a partire dal prossimo anno, gli enti locali: a) applicano i principi contabili applicati della programmazione e della contabilità finanziaria allegati nn. 4/1 e 4/2 al D. Lgs. n. 118/2011 (art. 3, comma 1). In particolare il principio della competenza potenziata è applicato a tutte le operazioni gestionali registrate nelle scritture finanziarie a far data dal 1 gennaio 2015 (art. 3, comma 11); b) possono rinviare al 2016 l applicazione del principio contabile della contabilità economica e la tenuta della contabilità economico-patrimoniale, unitamente all adozione del piano dei conti integrato, ad eccezione degli enti che nel 2014 hanno partecipato alla sperimentazione (art. 3, comma 12);

3 c) possono rinviare al 2016 l adozione del bilancio consolidato, ad eccezione degli enti che nel 2014 hanno partecipato alla sperimentazione (art. 11-bis, comma 4); d) adottano nel 2015 gli schemi di bilancio e di rendiconto di cui al DPR n. 194/1996, che conservano funzione autorizzatoria, a cui sono affiancati gli schemi di bilancio e di rendiconto di cui al D. Lgs. n. 118/2011, a cui è attribuita funzione conoscitiva (art. 11, comma 12); VISTO inoltre il D. Lgs. n. 267/2000, come modificato ed integrato dal D. Lgs. n. 126/2014, ed in particolare: l art. 151, comma 1, il quale dispone che gli enti locali deliberano, entro il 31 dicembre, il bilancio di previsione per l anno successivo, osservando i principi contabili generali ed applicati allegati al D. Lgs. n. 118/2011; l art. 174, comma 1, il quale prevede che l organo esecutivo predisponga lo schema del bilancio di previsione, del Documento unico di programmazione, unitamente agli allegati e alla relazione dell organo di revisione, da presentare al Consiglio comunale per le conseguenti deliberazioni; l art. 170, comma 1, il quale prevede che per l esercizio 2015 gli enti locali non sono tenuti alla predisposizione del Documento unico di programmazione ed allegano al bilancio la relazione previsionale e programmatica secondo le modalità previste dall ordinamento vigente nel 2014; PRESO ATTO quindi, per quanto sopra richiamato, che per l esercizio 2015 l ente è tenuto ad approvare: il bilancio di previsione annuale e pluriennale redatto ai sensi del DPR n. 194/1996 con funzione autorizzatoria; il bilancio di previsione finanziario ai sensi del D. Lgs. n. 118/2011 con funzione conoscitiva; la Relazione previsionale e programmatica per il periodo ; RICHIAMATI: il DM del Ministero dell interno in data 24 dicembre 2014 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 301 in data 30/12/2014), con il quale è stato prorogato al 31 marzo 2015 il termine per l approvazione del bilancio di previsione dell esercizio 2015; il DM del Ministero dell interno in data 16 marzo 2015 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 67 in data 21/03/2015), con il quale è stato prorogato al 31 maggio 2015 il termine per l approvazione del bilancio di previsione dell esercizio 2015; il DM del Ministero dell interno in data 13 maggio 2015 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 115 in data 20/05/2015), con il quale è stato prorogato al 30 luglio 2015 il termine per l approvazione del bilancio di previsione dell esercizio 2015; ATTESO che la Giunta Comunale, con propria deliberazione n. 22 in data , esecutiva, ha approvato gli schemi: del bilancio di previsione annuale per l esercizio 2015 ex DPR n. 194/1996; del bilancio pluriennale per il periodo ex DPR n. 194/1996; del bilancio di previsione finanziario ex D.Lgs. n. 118/2011; della Relazione previsionale e programmatica ; completi di tutti gli allegati previsti dalla normativa vigente; RILEVATO che, ai sensi dell art. 11, comma 3, del D. Lgs. n. 118/2011 al bilancio di previsione risultano allegati i seguenti documenti: a) il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione;

4 b) il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione; c) il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione; d) il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento; e) per i soli enti locali, il prospetto delle spese previste per l'utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione; f) per i soli enti locali, il prospetto delle spese previste per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle regioni per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione; g) la nota integrativa al bilancio; h) la relazione del collegio dei revisori dei conti. CONSTATATO che, in relazione agli schemi dei bilanci e della relazione predisposti dalla Giunta non sono pervenuti emendamenti; VISTO l articolo 31 della legge 12 novembre 2011, n. 183 (Legge di stabilità 2012), come modificato dalla legge 23 dicembre 2014, n. 190, il quale disciplina il patto di stabilità interno degli enti locali a decorrere dall anno 2012; DATO ATTO che, sulla base della sopra citata disciplina del patto di stabilità interno: a) i comuni sopra i abitanti devono garantire un concorso alla manovra attraverso il conseguimento di un saldo finanziario di competenza mista pari, rispettivamente, al 8,60% per l anno 2015 e al 9,15% per gli anni 2016 e 2017, calcolato sulla media delle spese correnti del triennio ; b) dal saldo obiettivo di competenza mista sono detratte le decurtazioni dei trasferimenti erariali applicate alle province e ai comuni sopra i abitanti sulla base dell articolo 14, comma 2, del decreto legge n. 78/2010 (conv. in L. n. 122/2010); c) gli obiettivi possono essere rimodulati a livello di singolo ente, fermo restando il saldo complessivo, previo accordo in sede di Conferenza unificata Stato-città, per far fronte a specifiche situazioni (eventi calamitosi, esercizio di funzioni da parte dell ente capofila, spese per edilizia scolastica e messa in sicurezza del territorio, ecc.); d) gli obiettivi possono altresì essere modificati per effetto degli spazi acquisiti o ceduti grazie al patto regionalizzato; e) ai fini del calcolo del saldo utile, rilevano gli stanziamenti di competenza del Fondo crediti di dubbia esigibilità; ACCERTATO che i predetti elaborati sono stati redatti in conformità alle vigenti disposizioni di legge e che, in particolare: - le spese correnti sono contenute entro i limiti fissati dalle vigenti norme; - sono stati rispettati tutti i principi di bilancio previsti dagli artt. 151, comma 1, e 162 del D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267; - risulta osservata la coerenza interna degli atti e la corrispondenza dei dati contabili con quelli delle deliberazioni, nonché con i documenti giustificativi allegati alle stesse, ai sensi dell art. 133, comma 1, secondo periodo, del D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267; - il gettito dei tributi comunali è stato previsto in relazione e applicazione delle tariffe deliberate come per legge; - i servizi in economia sono gestiti nel rispetto delle vigenti disposizioni; VISTO l atto n. _12 adottato in data odierna con il quale vengono programmati gli incarichi di collaborazione autonoma, studi, ricerca e consulenza;

5 VISTO l atto n. _11 adottato in data odierna con il quale sono stati individuati i servizi pubblici a domanda individuale e ne sono stati determinati i costi, i mezzi di finanziamento e le tariffe; VISTO l atto n. _9 adottato in data odierna con il quale ai sensi dell art. 14 del D.L. n. 55/83, convertito in L. 131/83, è risultata negativa l individuazione delle aree da cedere in proprietà o in diritto di superficie; VISTO l atto n. _10 adottato in data odierna con il quale sono stati determinati i gettoni di presenza dei Consiglieri anno 2015 VISTO che nel preventivo delle entrate sono state contemplate tutte le variazioni derivanti dalle deliberazioni prima richiamate; DATO atto che nel bilancio: 1. sono stati stabiliti: gli stanziamenti relativi alla spesa prevista per il personale, sui quali è stato espresso parere favorevole, in ordine alla compatibilità degli stessi con i vincoli di bilancio, dall organo di revisione economico-finanziaria, ai sensi del combinato disposto dei commi 3 e 5 dell art. 48 del D.lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni e integrazioni, con particolare riferimento alla riduzione complessiva della spesa come indicato dall art. 1, c. 198, L. 23 dicembre 2005, n. 266; gli stanziamenti relativi alle indennità da corrispondere nell anno 2015 ai componenti della Giunta comunale e ai Consiglieri, ai sensi della L. 3 agosto 1999 n. 265 e del Decreto del Ministero dell interno n. 119 del 4 aprile 2000, rideterminati, secondo quanto stabilito dall art. 1, c. 54, L. 23 dicembre 2005, n. 266 e dell art.1 commi 135 e 136 della Legge 56/2014; 2. sono state adottate idonee iniziative atte ad assicurare la conoscenza degli schemi di bilancio e degli altri atti contabili; VISTO il prospetto dimostrante l utilizzo dei proventi, degli oneri di urbanizzazione per singoli investimenti; VISTO il prospetto dimostrativo dei singoli mutui passivi in ammortamento; VISTO l art. 14 della legge n. 36/1994 e dato atto che i proventi dei diritti acque reflue sono destinati alla gestione degli impianti fognari e di depurazione; VISTO l art. 14 della legge 109/94 e ss.mm.ii.; VISTI gli art. 13 e 14 del D.P.R. n. 554/99; VISTO il D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163; VISTA la legge n 166/2002; ACCERTATO che copia degli schemi dei documenti contabili suddetti è stata posta a disposizione dei Consiglieri comunali, nel rispetto dei tempi e delle modalità indicati dal vigente Regolamento di contabilità, ai sensi dell art. 174, comma 2, del D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267; Accertato, altresì, che, in relazione agli schemi degli atti contabili approvati dall'organo esecutivo non sono pervenuti emendamenti;

6 Visto il vigente Regolamento di Contabilità approvato con deliberazione C.C. n. 24 del , esecutiva ai sensi di legge; Ritenuto che sussistono tutte le condizioni per procedere all approvazione del Bilancio annuale 2015, della Relazione Previsionale e Programmatica, nonché del Bilancio Pluriennale 2015/2017 con gli atti a norma di legge allegati; Vista la legge Costituzionale n. 3/2001; Dopo breve discussione; Preso atto che ai sensi degli artt.49 e 147 bis del D.Lgs.del n. 267, sulla proposta sono stati espressi i pareri favorevoli da parte del responsabile del servizio finanziario; Con la seguente votazione: Presenti e votanti: 10 Voti Favorevoli 10 D E L I B E R A 1. Per tutto quanto espresso in premessa, di approvare il Bilancio di Previsione per l esercizio finanziario anno 2015 nelle singole voci e nelle risultanze finali come da allegato A); 2. Di dare atto che al Bilancio stesso sono stati allegati: La Relazione Previsionale e Programmatica; Il Bilancio di Previsione Pluriennale per il triennio 2015/2017; Le deliberazioni prescritte dall art. 172 del D.Lgs. 267/00; La Relazione del Revisore dei Conti; Il parere del Responsabile del Servizio Finanziario; 3. Di dare atto che la percentuale di copertura dei costi dei servizi pubblici a domanda individuale è prevista nella misura del 41,36%; 4. Di prendere atto che con le deliberazioni richiamate in premessa sono state determinate le aliquote, tariffe, detrazioni, riduzioni, esenzioni, che producono effetti nel corso del 2015; Con ulteriore e successiva votazione, avente unanime esito favorevole, la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n 267/00.

7 Del che si è redatto il presente verbale IL PRESIDENTE ( Arch.F.to SALONO Fabrizio ) ( F.to Dott. BOSICA Carlo ) Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile ai sensi dell'art. 49- comma 1 -del D.lgs 267/2000 Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to (Dott.ssa SORTINO Fabiola) REFERTO DI PUBBLICAZIONE (Art.124 D.Lgs.267/00) Certifico io Segretario Comunale previa dichiarazione del Messo, che copia del presente verbale viene pubblicata il giorno 06/07/2015 all'albo Pretorio ove rimane esposta per 15 giorni consecutivi ai sensi dell'art. 124 c.1 del D.lgs 267/2000. lì 06/07/2015 ( F.to Dott. BOSICA Carlo ) CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' (Art.134, D.Lgs.267/00) Si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all Albo Pretorio del Comune ed è divenuta esecutiva o Per decorrenza dei termini (3 comma dell art. 134 TU Enti Locali) o Per immediata esecutività (4 comma dell art 134 TU Enti Locali) lì ( F.to Dott. BOSICA Carlo ) E copia conforme all originale per uso amministrativo. lì ( Dott. BOSICA Carlo ) =====================================================================================