REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO ATTIVITÀ PRODUTTIVE SETTORE 1 DECRETO (ASSUNTO IL 12/12/2014 PROT. N. 645 ) " Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria " N. 15660 del 15 dicembre 2014 OGGETTO: POR CALABRIA FESR 2007-2013- L.d.I. 7.1.4.3 - APPROVAZIONE AVVISO PUBBLICO Per la selezione ed il finanziamento di nuove iniziative imprenditoriali promosse da nuovi giovani imprenditori, approvato con decreto n. 13667 del 18 novembre 2014. Differimento del termine di scadenza per la presentazione delle domande.
IL DIRIGENTE DEL SETTORE VISTI: - il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio dell'11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e che abroga il Regolamento (CE) n. 1260/1999; - il Regolamento (CE) n. 1828/2006 della Commissione dell'8 dicembre 2006, che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e del Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale; - il Regolamento (CE) n. 284/2009 del Consiglio del 7 aprile 2009 che modifica il Regolamento (CE) n. 1083/2006 per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione finanziaria; - il Regolamento (UE) n. 539/2010 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 giugno 2010 che modifica il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, per quanto riguarda la semplificazione di taluni requisiti e talune disposizioni relative alla gestione finanziaria; - il Quadro Strategico Nazionale per la Politica Regionale di Sviluppo 2007-2013, approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007)3329 del 13/07/07; - la decisione della Commissione Europea del 20/3/2013 recante Approvazione orientamenti di chiusura dei Programmi Operativi 2007/2013 - Comunicazione della Commissione Europea sugli Orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale 2014-2020, GUCE serie C n. 209/1 del 23 luglio 2013; - Regolamento (UE) N. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell Unione europea agli aiuti «de minimis»; - Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato, GUCE l 187/1 DEL 26/06/2014 approvato il 21 maggio 2014. (Regolamento Generale di esenzione per categoria 2014/2020 GBER); - il POR Calabria FESR 2007/2013 approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 6322 del 7 dicembre 2007, ed in particolare la Linea di Intervento 7.1.5.2 Contratti di investimento per la realizzazione o il potenziamento di micro filiere produttive locali all interno di progetti locali di sviluppo dell Asse VII dedicato alla Sistemi Produttivi, nonché i Criteri di selezione dell Asse VII, approvati dal Comitato di Sorveglianza con procedura di consultazione scritta conclusasi positivamente in data 05.02.2009 e modificato dalla stessa Commissione con Decisione n. C(2011) 9061 definitivo del 12/12/2011; - la DCIPE n. 166 del 21 dicembre 2007 e s.m.i., di cui alla DCIPE n. 1 del 6 marzo 2009, relativa all Attuazione del Quadro Strategico Nazionale (QSN) 2007/2013, che, secondo quanto disposto al Capitolo V del QSN 2007 2013, approva le procedure per la Programmazione Regionale Unitaria, disponendo tra l altro l armonizzazione degli Strumenti e le modalità di gestione, controllo e valutazione di tutte le operazioni che, in ossequio alla indifferenza delle fonti di copertura finanziaria, partecipano al ciclo di programmazione 2007/2013; - la Delibera di Giunta Regionale n. 515 del 28 Luglio 2008, avente ad oggetto POR Calabria FESR 2007/2013. Pareri di conformità alla normativa comunitaria e di coerenza programmatica con i contenuti del Programma Operativo ; - Deliberazione della Giunta regionale n. 335 del 09.06.2009 avente ad oggetto «Rettifica D.G.R. n. 654 del 16.09.2008 avente per oggetto: «Definizione e organigramma delle strutture amministrative della Giunta regionale responsabili dell'attuazione degli Assi prioritari, dei Settori e delle Linee di intervento del POR Calabria FESR 2007/2013, approvato con Decisione della Commissione europea C(2007) 6322 del 07.12.07», successivamente modificata con deliberazione di Giunta regionale n. 24 del 28.01.2010; - Deliberazione della Giunta regionale n. 459 del 24.07.2009 che modifica la DGR n. 1021 del 16/12/2008 e la DGR n. 163 dell'8.04.2009 ed approva il documento recante Descrizione dei Sistemi di Gestione e Controllo ai sensi dell'art. 71, paragrafo 1, del Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio dell'11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e che abroga il Regolamento (CE) n. 1260/1999 - la Delibera della Giunta Regionale n. 95 del 23 febbraio 2009 di presa d atto dei criteri di selezione delle operazioni dei Criteri di Selezione del POR Calabria FESR 2007/2013, approvati dal Comitato di Sorveglianza ai sensi dell art. 65, lett. a), del Regolamento (CE) n. 1083/2006;
VISTI - la Delibera di Giunta Regionale n. 169 del 27 febbraio 2010, avente ad oggetto: Rettifica DGR n. 24 del 28/01/2010 Definizione e Organigramma delle Strutture Amministrative della Giunta Regionale responsabili dell attuazione degli Assi Prioritari, dei Settori e delle Linee di Intervento del POR Calabria FESR 2007-2013, approvato con Decisione della Commissione Europea C(2007) 6322 del 07.12.07 ; - la Delibera di Giunta Regionale n. 42 del 11/02/2013 avente ad oggetto: Presa d atto della Decisione della Commissione Europea n. C(2012)9693 final del 12.12.2012 e approvazione del Piano finanziario del POR Calabria FESR 2007/2013 per Assi Prioritari, Settori e Linee di Intervento e per ultimo la DGR 61/2014 avente ad oggetto Rimodulazione del Piano Finanziario del POR Calabria FERS 2007/2013 Asse VII Sistemi produttivi Obiettivi Operativi 7.1.2 e 7.1.4 Linee Intervento 7.1.2.1 e 7.1.4.1 - il DDG nr. 2716 del 5/3/2012 avente ad oggetto Ricognizione fondi residui, approvazione elenco somme in economia iscritti al cap. 6125201 e contestuale riallocazione vincolata delle somme a copertura della quota del finanziamento regionale sul POR FESR Calabria 2007/2013 (Asse VII Linee Intervento 7.1.3; 7.1.4; 7.1.5) ai sensi della L.R. nr. 15/2008 art 6 comma 1. VISTI, altresì: - la Legge Regionale del 13 maggio 1996, n.7 e s.m.i. recante Norme sull ordinamento della struttura organizzativa della Giunta regionale e sulla dirigenza regionale ; - la D.G.R. del 21/6/1999, n. 2661 recante Adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l attuazione delle disposizioni recate dalla L.R. n. 7/96 e del D.Lgs. n. 29/93 e successive modifiche ed integrazioni ; - il D.P.G.R. n. 354 del 24 giugno 1999 relativo alla Separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella gestionale, per come modificato ed integrato con il D.P.G.R. n. 206 del 5 dicembre 2000 ; - la Legge Regionale 12 agosto 2002, n. 34, e s.m.i.; - la D.G.R. del 22 novembre 2006, n. 770 e s.m.i., relativa al Riordino della struttura della Giunta regionale ; - la D.G.R. n. 258 del 14 maggio 2007 con la quale è stato rimodulato l Ordinamento della struttura organizzativa della Giunta regionale ; - il Documento di Riferimento per la Programmazione Territoriale e la Progettazione Integrata in Calabria approvato con la sottoscrizione del Protocollo di Intesa tra la Regione Calabria, le cinque Province calabresi, l ANCI e l UNCEM avvenuta in data 26 febbraio del 2008, - la D.G.R. n. 784 del 27 Ottobre 2008, avente ad oggetto Definizione e Organigramma delle Strutture Amministrative della Giunta Regionale responsabili dell attuazione degli Assi Prioritari, degli Obiettivi Specifici e degli Obiettivi Operativi del POR Calabria FSE 2007/2013, approvato con decisione della Commissione Europea C(2007) 6711 del 17/12/07; - Legge regionale 12 dicembre 2008, n. 40 Ulteriori disposizioni di carattere ordinamentale e finanziario collegate alla manovra di assestamento del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2008 ai sensi dell'articolo 3, comma 4 della legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8 ; - Legge n. 33 del 9 aprile 2009, "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, recante misure urgenti a sostegno dei settori industriali in crisi" art. 3, commi 4-ter, 4- quater, 4-quinquies, (di conversione del D.L. n. 5 del 10 febbraio 2009), così come modificata dal D.L. n. 78 del 31 maggio 2010, convertito nella Legge n. 122 del 30 luglio 2010; - Decreto del Presidente della Repubblica 3 ottobre 2008, n. 196 Regolamento di esecuzione del regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul fondo europeo di sviluppo regionale, sul fondo sociale europeo e sul fondo di coesione ; - Decreto del Presidente della Repubblica 5 aprile 2012, n. 98 Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 3 ottobre 2008, n.196, di esecuzione del regolamento (CE) n. 1083/2006 concernente disposizioni generali sul fondo europeo di sviluppo regionale, sul fondo sociale europeo e sul fondo di coesione ; - Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n. 196 Codice in materia di protezione dei dati personali ; - Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa ; - Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell'articolo 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59"; - Legge 7 agosto 1990, n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi e s.m.i.; - Decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, art. 3, commi 4-ter e 4-quater, e s.m.i. recante la disciplina del contratto di rete; - Legge 13 agosto 2010, n. 136 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia ; RICHIAMATO il comma 4 dell'art. 1 della L. R. 40/2008, che demanda alla Giunta regionale la definizione dei regimi di aiuto e gli strumenti di incentivazione, attraverso l'approvazione di specifiche Direttive di Attuazione definite per ciascun strumento di incentivazione e redatte sulla base dei limiti previsti dalla "Carta degli Aiuti a finalità regionale" vigente per il periodo di programmazione 2007-2013, ai sensi delle D. Lgs. 31 marzo 1998 n 123, e della legge 29 marzo 2001 n 135, n.8/08 e n.40/08; CONSIDERATO che tale concessione di aiuti a finalità regionali sostengono la qualificazione, il potenziamento e l innovazione dei sistemi produttivi regionali; VISTI la Delibera di Giunta Regionale n. 316 del 22 luglio 2011, con la quale sono state approvate, ai sensi di quanto previsto dall art. 1 della Legge regionale n. 40/2008, le Direttive di Attuazione per il sostegno all imprenditoria giovanile in Calabria; la Delibera di Giunta Regionale n. 421 del 23 settembre 2011, avente ad oggetto POR Calabria FESR 2007 - Direttive di Attuazione per il sostegno all imprenditoria giovanile in Calabria. Presa d atto del parere della commissione del Consiglio Regionale competente n. 20/9 ; VISTI altresì: l Obiettivo Operativo 7.1.4 del POR Calabria FESR 2007/2013 Promuovere e sostenere la competitività delle imprese e la creazione di nuove imprese nei settori innovativi e/o rapida crescita la linea d intervento 7.1.4.3 del POR Calabria FERS 2007/2013 Promozione dell imprenditoria giovanile ; RICHIAMATO il parere positivo in merito alla conformità con i Regolamenti, le Direttive e le Decisioni Comunitarie reso, ai sensi e per gli effetti della DGR 515/2008, dal Dirigente Generale del Dipartimento Attività produttive con prot.248902 del 31/7/2014; VISTA la nota prot.298910 del 24/9/2014 con la quale di seguito alle interlocuzioni intercorse anche via mail è stato riproposto all AdG POR FESR Calabria 2007/2013 il testo dell avviso de quo sulla base delle indicazioni intervenute da parte della stessa Autorità di Gestione; RICHIAMATO altresì il parere positivo in merito alla coerenza programmatica con i contenuti del QSN per la Politica regionale di sviluppo 2007/2013 e del POR Calabria FESR 2007/2013 come reso dall Autorità di Gestione del POR FESR 2007/2013 con prot. 0299241 del 24/9/2014 e trasmesso in pari data con la raccomandazione di..intervenire sulle modalità di erogazione previste, in maniera da tener maggiormente in conto la natura delle imprese beneficiarie e la necessità di accelerazione dell avanzamento della spesa VISTO il D.D.S. n. 13667 del 18/11/2014 con il quale si è approvato l Avviso pubblico Per la selezione ed il finanziamento di nuove iniziative imprenditoriali promossi da giovani imprenditori ; PRESO ATTO CHE con il medesimo D.D.S. n. 13667 del 18/11/2014 si è stabilito: - che lo stanziamento economico da destinare all avviso pubblico Per la selezione ed il finanziamento di nuove iniziative imprenditoriali promosse da giovani imprenditori è pari ad 4.000.000,00 (quattromilioni/00); - di far gravare il suddetto onere finanziario, pari a 4.000.000,00 (quattromilioni/00), sulla Linea di Intervento 7.1.4.3 dell Asse VII - Sistemi Produttivi del POR Calabria FESR 2007 2013 che, a fronte di uno stanziamento complessivo di Euro 24.190.280,00. presenta la necessaria copertura finanziaria; - di rinviare al provvedimento di approvazione della graduatoria definitiva e sulla base dei progetti effettivamente finanziati, l assunzione del relativo impegno di spesa sul capitolo di bilancio 29050104; DATO ATTO che la gestione dell intervento sarà affidata a Fincalabra s.p.a. soggetto in House della Regione Calabria in esecuzione della DGR 206 del 19/5/2014 previa valutazione di copertura finanziaria del Piano delle Attività sulle risorse allocate nell Asse IX del POR Calabria FESR 2007/2013; VISTO il D.D.S. n. 14806 del 04/12/2014 con il quale è stato approvato ad integrazione e rettifica dell avviso pubblico Per la selezione ed il finanziamento di nuove iniziative imprenditoriali promosse da giovani approvato con D.D.S. n. 13667 del 18/11/2014, il Catalogo dei Servizi Reali, disponendo che lo stesso faccia parte integrante e sostanziale del predetto avviso; CONSIDERATO che sia il D.D.S. n. 13667 del 18/11/2014 di approvazione all avviso pubblico Per la selezione ed il finanziamento di nuove iniziative imprenditoriali promosse da giovani imprenditori sia il
D.D.S. n. 14806 del 04/12/2014 di approvazione ad integrazione e rettifica del Catalogo dei Servizi Reali sono stati pubblicati sul BURC, parte terza, del 05/12/2014, n. 60; PRESO ATTO che: - l art.13 dell avviso pubblico approvato con il citato D.D.S. n. 13667 del 18/11/2014 ed il Decreto integrativo n.14806 del 4 dicembre 2014 prevedono che, a pena di esclusione, le domande dovranno pervenire entro le ore 12,00 del trentesimo giorno successivo alla pubblicazione dei predetti atti sul BURC; - a seguito della pubblicazione dell avviso pubblico e del decreto integrativo n.14806 del 4 dicembre 2014 sul BURC n. 60 del 5/12/2014, il termine ultimo di presentazione delle domande risulta fissato al 5 gennaio 2015; - tale giorno si pone a ridosso due giorni festivi, con conseguenti possibili difficoltà per la presentazione delle domande da parte dei soggetti interessati; CONSIDERATA, pertanto, la l opportunità di differire il termine ultimo di presentazione delle domande a valere sull Avviso pubblico Per la selezione ed il finanziamento di nuove iniziative imprenditoriali promossi da giovani imprenditori alle ore 12:00 del giorno 12/01/2015 al fine di rendere più agevole la presentazione delle stesse in considerazione delle concomitanti festività; RITENUTO di disporre che tutti gli allegati richiamati nell avviso pubblico approvato con D.D.S. n. 13667 del 18/11/2014 siano pubblicati sul sito internet del Dipartimento Attività Produttive unitamente ad eventuale altra modulistica che dovesse risultare utile ai fini della presentazione della domanda; VISTI: la D.G.R. n.198 del 30/05/2013 con la quale l avv. Pasquale Monea è stato nominato Dirigente Generale del Dipartimento 5 «Attività Produttive.; il D.P.G.R. n. 75 del 03/06/2013, con il quale è stato conferito all avv. Pasquale Monea l incarico di Dirigente Generale del Dipartimento 5 «Attività Produttive»; il D.D.G. n 7462 del 25/05/2012 con il quale è stato riassegnato al dott. Felice Iracà l incarico di Dirigente del Settore 1 Industria, Commercio e Artigianato del Dipartimento n 5 «Attività Produttive»; il D.D.G. 16 gennaio 2012, n. 399, con il quale è stato conferito al dott. Francesco Marano l incarico di Dirigente del Servizio 1 Incentivi, Promozione, grandi eventi, fiere e mercati, Artigianato del Dipartimento n 5 «Attività Produttive»; la L.R. n 58 del 30/12/2013 Bilancio di previsione della Regione Calabria per l'anno finanziario 2014 e bilancio pluriennale per il triennio 2014-2016 ; A termini delle richiamate disposizioni legislative su conforme proposta del Responsabile di linea d intervento. DECRETA La narrativa, che qui di seguito si intende integralmente trascritta, è parte integrante del presente decreto. Di differire il termine di scadenza per la presentazione delle domande di agevolazione a valere sull Avviso pubblico Per la selezione ed il finanziamento di nuove iniziative imprenditoriali promossi da giovani imprenditori, approvato con D.D.S. n. 13667 del 18/11/2014. Di fissare, a pena di esclusione, quale termine ultimo per la presentazione delle domande a valere sull Avviso pubblico Per la selezione ed il finanziamento di nuove iniziative imprenditoriali promosse da giovani imprenditori - di cui al D.D.S. n. 13667 del 18/11/2014 e BUR,C parte terza, del 05/12/2014, n. 60 le ore 12:00 del giorno 12 gennaio 2015. Di ribadire che, a pena l esclusione, le domande di agevolazione dovranno materialmente pervenire al Dipartimento Attività Produttive entro il termine di scadenza come sopra fissato e, nel caso di spedizione a mezzo posta, non farà fede il timbro postale di spedizione. Di disporre che tutti gli allegati richiamati nell avviso pubblico approvato con D.D.S. n. 13667 del 18/11/2014 siano pubblicati sul sito internet del Dipartimento Attività Produttive unitamente ad eventuale altra modulistica che dovesse risultare utile ai fini della presentazione della domanda. Di trasmettere il presente decreto al Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria ed a Fincalabra s.p.a.. Di provvedere alla pubblicazione integrale del presente provvedimento sul BURC, a cura del Dipartimento proponente, ai sensi della L.R. 6 aprile 2011, n. 11, a richiesta del Dirigente Generale del Dipartimento proponente, nonché sul sito internet del Dipartimento Attività Produttive. Il Dirigente di Servizio (Dr. Francesco MARANO) Il Dirigente di Settore (Dr. Felice IRACA )