GEMMANO MONDAINO MONTEFIORE CONCA MONTEGRIDOLFO MONTESCUDO MONTE COLOMBO MORCIANO DI ROMAGNA SALUDECIO SAN CLEMENTE Provincia di Rimini CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE INCARICATO ai sensi dell art. 1 comma 557 della Legge 311/2004 N. 39 Data 22/11/2018 O G G E T T O CUC Valconca per il Comune di San Clemente per riqualificazione, adeguamento, gestione e manutenzione della rete di pubblica illuminazione nel territorio comunale, ivi compresa la fornitura di energia elettrica, e comprensiva altresì di servizi digitali evoluti in ottica smart city, riduzione dei consumi energetici e manutentivi ed efficientamento edifici comunali. CIG 759763029E. Aggiudicazione. Visto il provvedimento nr. 7 del 31/3/2018 del Presidente, con il quale è stato attribuito, tra gli altri, l incarico di direzione dell CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA, dal 1/4/2018 fino al 31/12/2018; richiamata la Deliberazione di Consiglio dell Unione della Valconca n. 6 del 28/3/2018, avente ad oggetto: Approvazione dello Schema del Documento Unico di Programmazione 2018/2020 e del Bilancio di previsione finanziario (art. 11 d.lgs. n. 118/2011). ; richiamata la Deliberazione di Giunta dell Unione della Valconca n. 21 del 21/6/2018 avente ad oggetto: Approvazione piano esecutivo di gestione e Piano degli obiettivi esercizio 2018, con il quale sono state attribuite ai responsabili di Servizio, così come individuati ai sensi dell art. 109 del T.U.E.L., le risorse finanziarie relative agli stanziamenti di previsione 2018; visti gli artt. 9 comma 4 del D.L. 66/2014, convertito, con modifiche, dalla Legge 89/14 e 23 ter del D.L. 90/2014, convertito, con modifiche, dalla Legge 114/2014; preso atto delle modifiche apportate dalla suddette previsioni normative all art. 33 del D. Lgs. 163/06, il quale stabiliva che, al di fuori degli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.A. o da altro soggetto aggregatore di riferimento, i Comuni non capoluogo di provincia procedono all'acquisizione di lavori, beni e servizi nell'ambito delle unioni dei comuni di cui all articolo 32 del Decreto legislativo 267/00 ; considerato che, a seguito della suddetta previsione normativa dell'art. 33 del D. Lgs 163/06, l'unione dei Comuni della Valconca ha istituito, con delibera di Consiglio dell'unione nr. 26 del 30/12/2014, la Centrale Unica di Committenza dell'unione della Valconca; considerato altresì che, con la medesima delibera, l'unione ha approvato il Regolamento per il funzionamento della CUC dell'unione della Valconca ; preso atto delle modifiche normative di cui al nuovo codice dei contratti, D.Lgs.50/2016; visto l art. 37, comma 5 del D.Lgs.50/2016, il quale prevede per i Comuni non capoluogo di Provincia l obbligo di ricorrere a b) mediante Unioni di Comuni costituite e qualificate come Centrale Unica di Committenza;
premesso che l intera procedura ha seguito, ai sensi dell art.58 del D.Lgs.50/16, un percorso interamente telematico attraverso l utilizzo della piattaforma telematica di gara della Centrale Unica di Committenza; vista la Determinazione a contrattare n 17 del 10/08/2018 con la quale il sottoscritto Responsabile ha provveduto ad approvare, per il Comune di San Clemente, gli atti gara necessari all acquisizione, previo esperimento di procedura aperta ai sensi artt. 60, 173 comma 2 e 183 comma 15 del D.Lgs. 50/2016, e pertanto attraverso i principi della finanza di progetto (project financing) del D.Lgs. 50/2016, delle opere di riqualificazione, adeguamento, gestione e manutenzione della rete di pubblica illuminazione nel territorio comunale di San Clemente, ivi compresa la fornitura di energia elettrica, e comprensiva altresì di servizi digitali evoluti in ottica smart-city, riduzione dei consumi energetici e manutentivi ed efficientamento edifici di proprietà comunale, nonché a determinare gli elementi di propria competenza e le procedure per l affidamento, ai sensi dell art. 192 del T.U.E.L. n 267/2000 e dell art. 95 del D.Lgs. 50/2016; dato atto che, in esecuzione di quanto disposto, si è provveduto ad esperire, ai sensi dell art 60 e 183 comma 15 del D.Lgs 50/2016, la relativa gara; visto che in data 26 settembre 2018, alle ore 15,00 il Rup, alla presenza di un testimone, dott.ssa Sabrina Allegretti della CUC Valconca, ha svolto la verifica della documentazione amministrativa e dei requisiti di partecipazione al fine di valutare l'ammissibilità o meno dei candidati alla procedura, come da verbale agli atti; visto il verbale del 26/9/2018 dal quale è emersa la necessità di attivare la procedura di soccorso istruttorio per l'operatore economico MENOWATT GE S.P.A.; considerato che alla prima richiesta di chiarimenti, da far pervenire entro il 28/9/2018 così come regolarmente avvenuto, è seguita una ulteriore richiesta di chiarimenti, in data 27/9/2018, da far pervenire entro il 2/10/2018; considerato che le sedute del 27/9/2018 e 2/10/2018 del Rup tenutesi alla presenza di un testimone, dott.ssa Sabrina Allegretti, si sono rese necessarie al fine di valutare i chiarimenti richiesti dal Rup, attraverso la procedura di soccorso istruttorio, all operatore economico MENOWATT GE S.P.A, rispettivamente il 26 e il 27 settembre 2018 e che, in data 3/10/2018 i chiarimenti sono stati ritenuti soddisfacenti dal Rup; considerato che il verbale sopra indicato, suddiviso nelle giornate del 26 e 27 settembre e 3 ottobre 2018 contiene proposta di ammissione dei seguenti operatori economici, in merito ai lotti indicati dagli stessi operatori economici: MENOWATT GE S.P.A. Costituendo RTI San Clemente Energia (mandataria: CISA srl) Costituendo RTI San Clemente Energie (mandataria: EVA ENGINEERING & SERVICES S.R.L. visto, a questo proposito, la determina CUC nr. 27 del 04/10/2018 di ammissione dei tre suddetti candidati alla procedura di gara; vista la determina CUC nr.29 dell 11/10/2018 con la quale il sottoscritto responsabile ha provveduto a nominare la commissione di gara per la valutazione delle offerte;
visto che in data 29 ottobre 2018, con apertura alle ore 14,30, la Commissione si è riunita, la prima volta, per la valutazione delle offerte pervenute entro i termini ed ammesse ai sensi della citata determina nr. 27/18 e visto il relativo verbale; visti anche i successivi verbali relativi alle operazioni di gara, tenutesi anche in date successive, come indicato nei medesimi verbali, rispettivamente aventi data 12/11/2018 e 19/11/2018; vista le comunicazioni PEC di cui alla piattaforma telematica delle procedura di gara, che ha indicato ai candidati la data per l'inizio delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche nonchè della valutazione delle offerte economiche; considerato che, ai sensi del verbale del 19/11/2018, redatto dalla Commissione predetta, agli atti, oltre ad essere riportate le procedure di gara espletate, che hanno visto anche lo svolgimento delle attività a distanza dei membri della commissione, ai sensi dell art. 77 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016, nel contesto della procedura telematica utilizzata garantendo così la salvaguardia della riservatezza delle comunicazioni, si è dato atto della valutazione delle offerte; considerato che il Presidente della Commissione giudicatrice, come da verbale del 19/11/2018, visto che la migliore offerta, pervenuta da Costituendo RTI San Clemente Energie (mandataria: EVA ENGINEERING & SERVICES S.R.L.) non ricade tra quelle anomale, ai sensi dell'art. 97 commi 1 e 3 del Dlgs. n. 50/2016 ha, come da verbale inoltrato al Rup, formulato proposta di aggiudicazione dell'appalto in parola nei confronti dell'impresa del Raggruppamento EVA ENGINEERING & SERVICES S.R.L. ; vista la proposta di aggiudicazione formulata dal Presidente della Commissione di gara a favore di Costituendo RTI San Clemente Energie (mandataria: EVA ENGINEERING & SERVICES S.R.L.), a seguito delle seguenti risultanze di gara/graduatoria: 1) RTI San Clemente Energie (mandataria EVA ENGINEERING & SERVICES S.R.L.), punteggio offerta tecnica: 55,994 Punteggio offerte economica: 30,00, Tot. 85,994; 2) Costituendo RTI San Clemente Energia (mandataria: CISA srl); punteggio offerta tecnica: 64,750 Punteggio offerte economica: 9,033, Tot.73,783; 3) MENOWATT GE S.P.A., punteggio offerta tecnica: 49,44 Punteggio offerte economica: 8,400, Tot. 57,840; considerato che il punteggio dell offerta economica è seguito alle seguenti rispettive offerte dei partecipanti: San Clemente Energie (mandataria EVA ENGINEERING & SERVICES S.R.L.): - Canone annuo polinomio offerto: euro 117.265,00; bozza di convenzione: 25%; Costituendo RTI San Clemente Energia (mandataria: CISA srl): - Canone annuo polinomio offerto: euro 144.309,00; bozza di convenzione: 15%; MENOWATT GE S.P.A: - Canone annuo polinomio offerto: euro 139.200,00; bozza di convenzione: 10%; verificata la correttezza formale e sostanziale dell iter che ha portato alla presente fase di gara; ritenuto pertanto di dover aggiudicare l appalto oggetto del presente provvedimento, ai sensi dell art. 32 comma 5 e 33 comma 1 del D.Lgs. 50/2016, in base agli esiti di gara di cui ai suddetti verbali riportanti le
sedute della commissione di gara dal 29/10/2018, 12 e 19/11, a Costituendo RTI San Clemente Energie tra EVA ENGINEERING & SERVICES S.R.L. di Gavardo (BS) (mandataria) e Eva Energia srl di Pertica Alta (BS) (mandante) Eredi Pace Gerardo srl di Corridonia (MC), (mandante); ritenuto di procedere a quanto necessario ai fini della dichiarazione di efficacia dell aggiudicazione, ai sensi dell art. 32, comma 7 del D.Lgs.50/2016; ribadito che l affidamento di cui al presente provvedimento ha seguito il percorso di gara, come stabilito nella surrichiamata determinazione a contrattare, tramite una procedura aperta, ai sensi dell art. 60, 173 comma 2 e 183 comma 15 D.Lgs.50/2016; preso atto che la procedura di gara rientra nella fattispecie di cui all art. 183 comma 15 del D.Lgs.50/16, che prevede la procedura dell affidamento di opere non previste negli strumenti di programmazione; considerato che tale procedura di cui all art. 183 comma 15 del Codice prevede che un operatore economico possa presentare una proposta relativa alla realizzazione in concessione di lavori pubblici; preso atto che tale operatore economico è definito promotore ; considerato che RTI San Clemente Energie, Costituendo, tra EVA ENGINEERING & SERVICES S.R.L. di Gavardo (BS) (mandataria) e Eva Energia srl di Pertica Alta (BS) (mandante) Eredi Pace Gerardo srl di Corridonia (MC), non è il soggetto promotore; preso atto che il soggetto promotore è Costituendo RTI San Clemente Energia (mandataria: CISA srl); visto che la proposta di aggiudicazione non è stata formulata a favore di Costituendo RTI San Clemente Energia per le ragioni sopra indicate; considerato che, sempre ai sensi dell art. 183 comma 15 del Codice, se il promotore non risulta aggiudicatario può esercitare, entro 15 giorni dalla comunicazione dell aggiudicazione, il diritto di prelazione e divenire aggiudicatario se dichiara di impegnarsi ad adempiere alle obbligazioni contrattuali alle medesime condizioni offerte dall aggiudicatario ; preso atto, pertanto, che entro 15 giorni dalla comunicazione dell aggiudicazione, Costituendo RTI San Clemente Energia (mandataria: CISA srl) può esercitare il diritto di prelazione ai sensi dell art.183 comma 15 del Codice; dato atto che il Comune di San Clemente provvederà con successivi appositi atti, alla stipula del contratto ed all assunzione del relativo impegno di spesa, per quanto ancora eventualmente non assunto, e alla sua liquidazione; visto il Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18/08/2000, n 267; DETERMINA 1. di dare atto che la premessa fa parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. di approvare i verbali della Commissione di gara di cui in premessa del 29/10/2018, 12/11/2018 e 19/11/2018; 3. di provvedere, conseguentemente, all aggiudicazione dell appalto di cui al presente provvedimento, e quindi delle opere di riqualificazione, adeguamento, gestione e manutenzione della rete di pubblica illuminazione nel territorio comunale di San Clemente, ivi compresa la fornitura di energia elettrica, e comprensiva altresì di
servizi digitali evoluti in ottica smart-city, riduzione dei consumi energetici e manutentivi ed efficientamento edifici di proprietà comunale, per il Comune di San Clemente, a favore di RTI San Clemente Energie, Costituendo, tra EVA ENGINEERING & SERVICES S.R.L. di Gavardo (BS) (mandataria) e Eva Energia srl di Pertica Alta (BS) (mandante) Eredi Pace Gerardo srl di Corridonia (MC), (mandante); 4. di subordinare l'efficacia del presente provvedimento, ai sensi dell'articolo 32 comma 7 del d.lgs. 50/2016, alla verifica del possesso dei prescritti requisiti in capo ai componenti dell'operatore economico aggiudicatario; 5. di dare atto che la presente aggiudicazione è inoltre sottoposta a condizione risolutiva nell ipotesi che entro 15 giorni dalla comunicazione dell aggiudicazione, il promotore, non risultato aggiudicatario, eserciti il diritto di prelazione di cui all art. 183 comma 15 del D.Lgs.50/16; 6. di dare atto, conseguentemente, che nell ipotesi del verificarsi dell evento di cui al punto precedente, la presente determinazione perderà ogni efficacia; 7. di dare atto, conseguentemente che nell ipotesi contraria in cui il promotore non eserciti, entro 15 giorni dalla comunicazione dell aggiudicazione, il diritto di prelazione, il presente provvedimento conserverà pienamente la propria efficacia; 8. di dare atto che il presente provvedimento non comporta alcuna spesa per l Unione della Valconca; 9. di comunicare al Comune di San Clemente l'esito della procedura, attraverso l invio del presente provvedimento; 10. di dare atto che il Comune di San Clemente provvederà con successivi appositi atti, alla stipula del contratto e all assunzione del relativo impegno di spesa, per quanto ancora non assunto, e alla sua liquidazione; 11. di dare atto che il Responsabile del Procedimento, è il Dott. Lorenzo Socci, Responsabile dell Area Amministrativa/Centrale Unica di Committenza; 12. di dare atto che il presente provvedimento sarà soggetto agli obblighi di trasparenza di cui all art.23 del D.Lgs.33/2013. Dà atto, altresì, che la presente determinazione: - viene trasmessa al Responsabile dei Servizi Finanziari, ai sensi e per gli effetti dell art. 151 comma 4 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n 267; -diviene esecutiva con l apposizione del visto di cui alle norme su richiamate; -viene pubblicata all Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi, ai soli fini della debita pubblicità dell atto. IL RESPONSABILE INCARICATO (art. 1 comma 557 L. 311/2004) Dott. Lorenzo Socci