Regione Calabria DIPARTIMENTO INFRASTRUTTURE - LAVORI PUBBLICI MOBILITÀ DECRETO DIRIGENTE GENERALE ASSUNTO IL 22 dicembre 2016 PROT. N. 1925 REGISTRO DEI DECRETI DEI DIRIGENTI DELLA REGIONE CALABRIA N 17363 DEL 29 dicembre 2016 Oggetto: Affidamento servizio per il supporto ed affiancamento ai servizi Tecnici regionali, con sede in Catanzaro, Vibo Valenti e Reggio Calabria, circa i nuovi adempimenti di cui alla L.R. n. 37/2015 e relativo Regolamento attuativo n. 15 del 29.11.2016 in materia di edilizia sismica. Impegno di euro 150.649,17 annualità 2016. Ai sensi dell allegato 4/2 del D.lgs 118/2011 n.8 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità e, nel contempo, si attesta che per l impegno assunto esiste copertura finanziaria. Il Dirigente del Settore Ragioneria Generale
IL DIRIGENTE GENERALE VISTA la Legge Regionale 13.03.1996 n.7 recante norme sull ordinamento della struttura organizzativa della G.R. e sulla dirigenza regionale ed in particolare: l art.28 che individua compiti e responsabilità del Dirigente con funzioni di Dirigente Generale; l art.30 relativo alla competenza ed ai poteri del Dirigente Responsabile del Settore; l art.1 comma 3, che opera, per quanto non previsto dalla L.R. n.7/1996, il rinvio recettizio alle disposizioni del D.Lgs. 29/1993 e s.m.i. nonché ai contratti nazionali; VISTA la D.G.R. 21.06.1999 n.2661 recante adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l attuazione delle disposizioni recate dalla L.R. n.7/96 e dal D.Lgs. n.29/93 e s.m.i.. VISTO il Decreto 21.06.1999 n.354 del presidente della Regione, recante separazione dell attività amministrativa in indirizzo e di controllo da quella di gestione ; VISTI gli artt.16 e 17 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n.165 e succ. modif. ed integrazioni; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale 11.11.2006, n. 770 con la quale è stato approvato l ordinamento generale delle strutture della Giunta Regionale (art. 7 della L.R. n. 31/2002); VISTA la Delibera della Giunta Regionale 258 del 14 maggio 2007 con la quale sono state approvate le "Modifiche all'ordinamento generale delle strutture organizzative della Giunta Regionale" e, inoltre, conferite le funzioni di Responsabile dell'apq "Sistema delle Infrastrutture di Trasporto" al Dirigente Generale del Dipartimento Lavori Pubblici. VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale 05.02.2015 n. 19 con la quale è stato approvato l ordinamento generale delle macro strutture organizzative della Giunta Regionale; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale 11.02.2015, n. 24 con cui l'ing. Domenico Pallaria è stato nominato dirigente generale reggente del Dipartimento "Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità"; VISTA la Delibera di G.R. n. 541 del 16/12/2015 Approvazione nuova Struttura organizzativa della G.R e Metodologia di graduazione delle funzioni dirigenziali Revoca della Struttura Organizzativa della Giunta regionale approvata con D.G.R. n. 428 del 20 novembre 2013" che stabilisce che gli incarichi dirigenziali apicali, attualmente ricoperti in reggenza, rimangono transitoriamente in vigore. VISTA la Delibera della Giunta Regionale 271 del 12/07/2016 "Nuova struttura organizzativa della Giunta Regionale approvata con Delibera n. 541/2015e s.m.i.- Determinazione della entrata in vigore". VISTO il Decreto 7725 del 01/07/2016 "Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità - Adempimenti di cui alla DGR n.541 del 16 dicembre 2015 di Approvazione della Nuova Struttura organizzativa della Giunta Regionale". Integrazione DDG n.4857 del 2 maggio 2016". VISTA la D.G.R. n. 270 del 17.07.2016 con la quale, l'ing. Mario Buttiglieri stato assegnato al Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità; VISTO il Decreto n. 8774 del 27.07.2016 del Dirigente Generale del Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità con il quale è stato conferito all'ing. Mario Mario Buttiglieri l incarico della dirigenza del Settore 3 Vigilanza sulle norme tecniche sulle costruzioni ; VISTA la Legge Regionale n. 34/2002 e s.m.i. e ritenuta la propria competenza; VISTA la L.R. n.8 del 04.02.2002, Ordinamento del Bilancio e della contabilità della Regione Calabria ; VISTA la L.R. n. 32 del 28/12/2015 di approvazione del bilancio di previsione finanziario degli anni 2016/2018; VISTA la D.G.R. n. 575 del 30.12.2015 che approva il documento tecnico inerente il bilancio di previsione per gli anni 2016-2018; PREMESSO Che è richiesto un sempre maggiore controllo sistematico in tema di normativa sismica, sia in via preliminare sul progetto che nel corso dei lavori, per tutte le costruzioni, in particolare per le costruzioni che presentano un rilevante grado di complessità strutturale e per quelle che, in ragione dell uso cui sono destinate, hanno un carattere strategico per la protezione civile, ovvero una significativa presenza di pubblico; Che in conformità a tali indirizzi sono state condotte, da parte della Regione Calabria, una serie di iniziative finalizzate a definire un quadro coerente di attività al fine di perseguire l obiettivo strategico sopra esposto; Che tali iniziative si sono concretizzate nell'approvazione della Legge Regionale n. 37 del 31.12.2015 recante Procedure per la denuncia degli interventi di carattere strutturale e per la pianificazione territoriale in prospettiva sismica e del relativo Regolamento di attuazione n. 15 del 29.11.2016. Che la citata legge ha introdotto, anche su sollecito degli Ordini Professionali, un sistema di trasmissione dei progetti del tutto informatico che possa consentire la trasmissione non solo dei
progetti ma anche di tutti gli atti ad essi attinenti, in forma digitale escludendone la trasmissione cartacea; Che di conseguenza, anche l'istruttoria da parte degli Uffici regionali preposti, il rilascio dei pareri e quant'altro attinente la pratica avverrà in forma telematica con firma digitale; Che il nuovo sistema informatico (denominato SISMI.CA) è stato sviluppato dalla società, aggiudicataria della relativa gara, in collaborazione e la supervisione dell'amministrazione regionale; Che gli Ordini Professionali sono stati, attraverso i propri rappresentanti, fattivamente coinvolti nello sviluppo del sistema e ne hanno condiviso i contenuti; Che, in concomitanza con l'entrata in vigore del nuovo sistema informatico, entrerà in vigore a far data dal 01.01.2017 il regime autorizzativo per tutte le opere, per cui non sarà più possibile il rilascio del solo attestato di deposito per le opere non strategiche o per quelle non di particolare importanza per la destinazione d'uso; PRESO ATTO delle motivazioni sopra, è implicito che necessita un maggiore impegno e responsabilità professionale da parte delle strutture regionali che sono impegnate nell'istruttoria dei progetti, stante anche l'esiguità del personale ad essa preposta e stante la necessità, comunque, di rispettare i tempi tecnici del rilascio della autorizzazione/diniego, previsti dalla Legge Regionale n. 37/2015 e dal Regolamento di attuazione n. 1 del 29.11.2016; ATTESO quanto sopra, è necessario garantire il graduale adeguamento delle strutture tecniche regionali alle nuove procedure Tecniche/informatiche e consentire, nel contempo, la piena operatività degli Uffici preposti; Che in data è stata richiesta al Dipartimento Personale la pubblicazione di una manifestazione di interesse dedicata al personale regionale di ruolo al fine di assicurare l'adesione di personale, provvisto di specifiche competenze, al trasferimento presso il Settore Tecnico Regionale; Che tale manifestazione di interesse è andata deserta; Che, quindi, si ritiene di dovere indire una selezione di n. 6 (sei) professionisti esterni all'amministrazione in possesso di laurea con abilitazione in ingegneria civile e con comprovata esperienza professionale maturata nell ambito dell attività di progettazione e verifica strutturale degli edifici e/o altre opere di significativa importanza e complessità in territorio sismico; Che tale attività è finalizzata per il supporto ed affiancamento tecnico/specialistico ai settori Tecnici regionali, con sede in Catanzaro, Vibo Valentia e Reggio Calabria, circa i nuovi adempimenti di cui alla L.R. n. 37/2015 e relativo Regolamento attuativo in materia di edilizia sismica; Che i professionisti selezionati dovranno fornire la propria attività di collaborazione nella fase propedeutica al perfezionamento del rilascio del provvedimento di autorizzazione/diniego; Che, per i motivi sopra esposti, necessita che tale servizio di collaborazione venga garantito, necessariamente, con un impegno temporale assiduo; Che tale supporto è da annoverare quale fornitura di servizio ai sensi del D.Lgs n. 50 del 18.04.2016; ATTESO quanto sopra, in applicazione art. 36 comma 2 lettera b) del D.lgs n. 50 del 18.04.2016, l'affidamento di servizi di importo stimato superiore a 40.000 euro e inferiore alla soglia di euro 209.000,00 (art. 35 comma 1 lettera c) avviene mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti; Che tale affidamento, per come raccomandato nelle linee guida dell'anac, deve avvenire in ossequio ai principi di non discriminazione e concorrenza, svolgendo una preliminare indagine semplicemente esplorativa del mercato, volta ad identificare i potenziali affidatari; Che, in ossequio a tali principi si intende individuare la professionalità richiesta attraverso la consultazione della short-list di professionisti finalizzata all affidamento di incarichi di collaborazione professionale nell ambito delle funzioni dipartimentali istituita presso il Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità, approvata con decreto DG n. 11621 del 20.08.2012 e successivamente modificata e approvata con decreto DG n. 6259 del 19.06.2015; Che, a seguito di tale consultazione, saranno selezionate la professionalità richieste sulla base del profilo posseduto, del curriculum professionale e di colloquio, con successivo conferimento di un contratto di lavoro di natura occasionale; Che il compenso complessivo stimato per l'espletamento del servizio di cui trattasi ha un importo pari ad euro 208.000,00; VISTO l art. 4 della L.R. 47/2011, si attesta la copertura finanziaria stimata derivanti dal conferimento dell'incarico professionale di che trattasi, pari ad euro 208.000,00 sul capitolo di Bilancio di entrata n.
U3202031801 dedicato alle spese per attività di istruttoria e rilascio autorizzazione di cui alla normativa sismica di cui al Tariffario Regionale previsto dall'art. 22 comma 3 della legge regionale n. 7/2006; CONSIDERATO, per quanto sopra riportato, che con il presente decreto è necessario determinare a contrarre ai sensi dell art. 32, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016 circa l'affidamento del servizio di supporto all'attività dei funzionari dei servizi tecnici regionali, per come sopra specificato, mediante la procedura dell'affidamento ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera b) del citato D.lgs 50/2015; Che con il presente medesimo decreto è necessario approvare anche l'avviso Pubblico nonché lo schema di istanza per la selezione di che trattasi; VISTA la L.R. n. 34/2002 e s.m.i. e ritenuta la propria competenza. VISTA la scheda contabile di proposta di impegno n. 6954/2016 del 19.12.2016 per euro 150.649,17 annualità 2016 collegata all'accertamento n. 4192/2016 del capitolo di entrata E3402002201. A TERMINI delle richiamate disposizioni legislative; D E C R E T A per i motivi espressi in narrativa e che si intendono qui integralmente riportati di accertare la somma di euro 283.650,87 sul capitolo di entrata E3402002201. Art.1) di determinare a contrarre, ai sensi dell art. 32 comma 2 del D.lgs. n. 50/2016, per l'individuazione, quale supporto all'attività del RUP circa una selezione di n. 6 (sei) professionisti in possesso di laurea con abilitazione in ingegneria civile, finalizzata al supporto ed affiancamento tecnico/specialistico ai settori Tecnici regionali, con sede in Catanzaro, sportello di Vibo Valentia e Reggio Calabria, circa i nuovi adempimenti di cui alla L.R. n. 37/2015 e relativo Regolamento attuativo n. 15 del 29.11.2016 in materia di edilizia sismica. Art.2) che i professionisti selezionati, ancorché con possesso di titolo di studio in Ingegneria civile, dovranno anche essere in possesso di comprovata esperienza professionale maturata nell ambito dell attività di progettazione e verifica strutturale degli edifici e/o altre opere di significativa importanza e complessità in territorio sismico. Art. 3) che i professionisti selezionati dovranno fornire la propria attività di collaborazione nella fase propedeutica al perfezionamento del rilascio del provvedimento di autorizzazione/diniego, per cui necessita che tale servizio di collaborazione venga garantito, necessariamente, con un impegno temporale assiduo. Art.4) di procedere alla selezione della predetta figura professioniste secondo la procedura prevista dall articolo 36, comma 2, lett. b) del D.lgs n. 50/2016, secondo la quale l'affidamento di servizi di importo stimato superiore a 40.000 euro e inferiore alla soglia di euro 209.000,00 avviene mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti. Art.5) di utilizzare, per la finalità di quanto sopra, l'elenco costituito presso il Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità recante Avviso pubblico per la formazione di una short-list di professionisti finalizzata all affidamento di incarichi di collaborazione professionale nell ambito delle funzioni dipartimentali, approvato con decreto DG n. 6259 del 19.06.2015 e pubblicato sul sito istituzionale della Regione Calabria. Art.6) di selezionare, a seguito di tale consultazione, la professionalità richiesta sulla base del profilo e curriculum posseduto e di un successivo colloquio, con conferimento di un contratto di lavoro secondo la normativa vigente in materia, di importo stimato complessivo pari ad euro 208.000,00. Art.7) di approvare l'allegato Avviso Pubblico e lo schema di istanza per la selezione di cui trattasi, che verranno pubblicati sull'apposito sito istituzionale dell'amministrazione.
Art.8) che con successivo atto verrà approvato lo schema di contratto da sottoscrivere tra l Amministrazione regionale e i professionisti selezionati cui conferire l incarico, stante che nel medesimo contratto sarà determinato lo specifico oggetto del servizio, i termini, la durata e le modalità, nonché la quantificazione economica spettante. Art.9) che per l'espletamento di tale servizio la spesa complessiva stimabile è pari ad euro 208.000,00 della quale si autorizza l'impegno di euro 150.649,17 sul Capitolo di spesa n. U3202031801 del Bilancio annualità 2016 di cui la scheda contabile di proposta di impegno n. 6954/2016 del 19.12.2016, collegata all'accertamento n. 4192/2016 corrispondente al capitolo di entrata E3402002201 dedicato alle spese per attività di istruttoria e rilascio autorizzazione di cui alla normativa sismica di cui al Tariffario Regionale previsto dall'art. 22 comma 3 della Legge Regionale n. 7/2006 e la restante quota di euro 57.350,83 graverà sul bilancio annualità 2017.. Art.10) di nominare il Geom. Luigi Sapia funzionario presso il Dip. Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità Settore 3 quale RUP per la procedura di selezione di cui al presente Avviso Pubblico. Art.11) di demandare al Settore 3 tutte le successive attività consequenziali e procedurali per dare seguito al presente atto, compreso la sottoscrizione del relativo contratto. Art.12) di pubblicare il presente atto sul BURC e sull apposita sezione del sito istituzionale della Regione Calabria. IL DIRIGENTE SETTORE 3 IL DIRIGENTE GENERALE