BANDO COMUNALE MERCATO ALL APERTO DI VIA PEPE ASSEGNAZIONE DEI POSTEGGI RISERVATI AI PRODUTTORI AGRICOLI RILASCIO DI CONCESSIONE DECENNALE IL DIRIGENTE DEL SETTORE ATTIVITA PRODUTTIVE ED ALTRE ATTIVITA A RILEVANZA ECONOMICA Atteso che con delibera di G.M. N 82 del 28.01.201 0 l Amministrazione comunale ha approvato la piantina del mercato rionale di via Pepe a Pescara, quale prevista dal piano di interventi di riqualificazione dei mercati rionali di Pescara; Ritenuto, pertanto, necessario procedere alla assegnazione dei posteggi riservati ai produttori agricoli ai sensi di quanto previsto dalla L.R. 135/99; Visto il D.Lgs. n. 114/1998; Vista la L.R. n. 135/1999; Visto il D.Lgs. n. 228/2001; Vista la determinazione dirigenziale di approvazione del presente bando; RENDE NOTO Che è indetto il presente Bando Pubblico per l assegnazione in concessione decennale di complessivi N 31 (trentuno) posteggi per l esercizio del commercio sulle aree pubbliche da parte dei produttori agricoli nel mercato all aperto di via Pepe che ha le seguenti caratteristiche generali: Cadenza del mercato: Giornata di mercato: Orario di apertura al pubblico: Orario di accesso degli operatori: Orario di Cessazione delle attività: Settimanale Lunedì mattina Ore 08.00 AM Ore 07.00 AM Ore 14.00 PM I posteggi da assegnare ai produttori agricoli sono così suddivisi: N. 4 (quattro) posteggi settore florovivaistico; N. 25 (venticinque) posteggi settore misto; N. 2 (due) posteggi settore misto con produzione biologica provvista delle dovute certificazioni. Nel caso in cui il numero di richieste per alcune tipologie di prodotti sia inferiore al numero massimo previsto, l Amministrazione Comunale si riserva di incrementare il numero di posteggi relativi a prodotti di altre tipologie, per le quali sia invece presentato un maggior numero di richieste. 1
Il presente Bando è affisso all Albo Pretorio del Comune di Pescara e pubblicato sul sito Internet dell Ente per giorni 20 (venti). REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Sono ammessi a partecipare al presente Bando: gli imprenditori agricoli, singoli o associati: iscritti nel registro delle imprese di cui all'art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580; (iscrizione posseduta alla data di pubblicazione del bando) in possesso dei requisiti di cui al comma 6, dell art. 4 del D.Lgs.228/2001; proprietari o conduttori titolari a qualsiasi titolo giuridico valido del fondo da cui vengono tratti i prodotti posti in vendita, nei limiti della prevalenza di cui all art. 4, comma 1 del D.Lgs. N 228/2001. Il comma 6, dell art. 4 del D.Lgs. 228/2001 dispone che non possono esercitare l'attività di vendita diretta gli imprenditori agricoli, singoli o soci di società di persone e le persone giuridiche i cui amministratori abbiano riportato, nell'espletamento delle funzioni connesse alla carica ricoperta nella società, condanne con sentenza passata in giudicato, per delitti in materia di igiene e sanità o di frode nella preparazione degli alimenti nel quinquennio precedente all'inizio dell'esercizio dell'attività. Il divieto ha efficacia per un periodo di cinque anni dal passaggio in giudicato della sentenza di condanna. Ai fini del presente Bando la definizione di imprenditore agricolo è quella contenuta nell art. 2135 del Codice Civile come integrata dal comma 2, dell art. 1 del D.Lgs. n. 228/2001. ESERCIZIO DELL ATTIVITA I produttori agricoli assegnatari di posteggio in esito al presente Bando potranno vendere direttamente al dettaglio nel posteggio concesso i prodotti provenienti in misura prevalente dalle rispettive aziende, osservate le disposizioni vigenti in materia di igiene e sanità nei limiti previsti dal comma 8, dell art. 4, del D.LGs. n. 228/2001 2
Il comma 8, dell art. 4, del D.Lgs. n. 228/2001 dispone che qualora l'ammontare dei ricavi derivanti dalla vendita dei prodotti non provenienti dalle rispettive aziende nell'anno solare precedente sia superiore a 160.000 euro per gli imprenditori individuali ovvero a 4 milioni di euro per le società, si applicano le disposizioni del citato decreto legislativo n. 114 del 1998. CANONI Il concessionario di posteggio dovrà corrispondere il canone per l occupazione del suolo pubblico ai sensi del vigente regolamento C.O.S.A.P. del Comune di Pescara di cui alla Delibera di C.C. 05/10/1998 n. 172 e successive modifiche o integrazioni, nonché ogni altro tributo o canone previsto per legge o dai regolamenti dell Ente. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE La domanda di partecipazione deve essere redatta secondo lo schema esemplificativo allegato al presente bando. Gli interessati a partecipare al bando dovranno far pervenire al Comune, entro e non oltre il giorno 20 marzo 2010 alle ore 13:00, la domanda di partecipazione mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento, ovvero mediante consegna a mano presso l Ufficio del Protocollo del Comune di Pescara, redatta utilizzando lo schema allegato e riportando sulla busta la seguente dicitura: Bando pubblico per l assegnazione dei posteggi nel mercato dei produttori agricoli di via Pepe. Nella domanda, in bollo da 14,62, dovranno essere dichiarati a pena di esclusione: a) le generalità del richiedente o, in caso di società di persone o cooperative, la ragione sociale; b) il domicilio presso il quale deve, ad ogni effetto, essergli fatta pervenire ogni comunicazione inerente la presente procedura (in caso di mancata indicazione, vale ad ogni effetto l indicazione del luogo di residenza o della sede legale della Società); c) l'indicazione del codice fiscale e/o Partita IVA se posseduta; d) il numero di iscrizione nella sezione speciale del registro delle imprese per l'attività di produttore agricolo singolo o associato ai sensi dell art. 8 della Legge 29.12.1993, n. 580; e) di non essere sottoposto ad alcuna delle misure di prevenzione di cui alla L. n. 1423/1956; 3
f) la insussistenza, nei propri confronti, delle cause di divieto, decadenza o sospensione previste dall art. 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575 (antimafia); g) di non essere stato dichiarato delinquente abituale, professionale o per tendenza; h) l'attestazione del possesso dei requisiti di cui al comma 6, dell art. 4, del D.Lgs. 228/2001; i) l'indicazione del settore o dei settori merceologici; j) le caratteristiche della conduzione aziendale con l indicazione dell iscrizione all INPS del titolare e dei collaboratori familiari (coniuge, convivente, parenti fino al 3 grado, affini fino a l 2 grado) e della data di nascita dei medesimi, ai sensi delle Leggi 26.10.1957 N 1047, 9.01.1963 N 9 e 2.08.1990 N 223 e successive modi fiche ed integrazioni; k) il possesso della certificazione bio per i posteggi riservati agli operatori bio rilasciata dagli "Organismi di Controllo" (OdC) autorizzati dal Ministero delle Politiche Agricole e Forestali ad effettuare i controlli diretti nelle aziende e a certificare le produzioni biologiche ( D.M. 220/95); l) Per gli agrimercati, dichiarazione della volontà a partecipare agli stessi, specificando l eventuale Associazione di appartenenza e le regole e/o i disciplinari cui si intende attenersi. I punti delle lettere e), f), g), h), i) possono essere autocertificati La domanda dovrà inoltre contenere la modalità di ottenimento dei prodotti che il partecipante intende porre in vendita ed il loro settore di appartenenza (ortofrutticolo, florovivaistico, lattierrocaseario, ecc.) L interessato dovrà, inoltre, comunicare tempestivamente ogni variazione in merito alle dichiarazioni precedenti al seguente indirizzo Comune di Pescara Settore Attività Produttive Servizio Mercati ed altre attività a rilevanza economica Piazza Italia, 1 Pescara (PE). Alla domanda è necessario allegare a pena di esclusione la documentazione indicata dal D.Lgs. N 445/2000, ed in particolare: fotocopia di documento di riconoscimento in corso di validità; il certificato di iscrizione nella sezione speciale del registro delle imprese per l'attività di produttore agricolo singolo o associato ai sensi dell art. 8 della Legge 29.12.1993, n. 580 ( il certificato deve essere storico e la data di rilascio deve essere successiva alla data di pubblicazione del bando) copia dell apposita certificazione per i posteggi riservati agli operatori biologici. 4
il certificato di iscrizione all INPS. L Amministrazione declina fin d ora ogni responsabilità per dispersione di comunicazioni dipendenti da inesatte indicazioni del recapito da parte dell interessato o da mancata e/o tardiva comunicazione della modifica dell indirizzo indicato nella domanda o per eventuali disguidi postali non imputabili ad Essa. L interessato deve, a pena di esclusione, apporre la propria firma in calce alla domanda ed allegare alla stessa fotocopia di un documento di identità valido. Le domande devono essere presentate esclusivamente dal 1 () al 20 () giorno successivo a quello della pubblicazione del presente bando. Qualora detto ultimo termine scada in un giorno festivo, il termine è prorogato di diritto al primo giorno successivo non festivo. CRITETERI PER LA FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA Al fine della formazione della graduatoria il Comune adotta i seguenti criteri: maggior numero di presenze effettivamente maturate nell ambito del mercato; qualora non risulti possibile ricostruire il numero di presenze effettivamente maturate nell ambito del mercato, verrà adottato il criterio dell anzianità dell attività maturata come iscrizione al Registro delle Imprese nella sezione speciale dei produttori agricoli; a parità di anzianità prevale la data di ricevimento della domanda; a parità di data di ricevimento della domanda prevale il maggiore di età. Nel caso di parità di punteggio tra domande concorrenti della medesima tipologia, farà fede la data di arrivo o presentazione della domanda. Per data di presentazione della domanda si intende la data che è stata apposta sulla domanda, a mezzo dell apposito timbro, dall Ufficio Protocollo del Comune. Entro 10 (dieci) giorni dalla scadenza del termine per la presentazione delle domande, il Comune provvede a redigere e pubblicare all Albo Pretorio la graduatoria dei partecipanti. La graduatoria viene elaborata da una commissione informale formata dal Dirigente del Settore, in qualità di Presidente, e da due testimoni compreso il Responsabile del presente Procedimento. La Commissione redige apposito verbale dei lavori di elaborazione della graduatoria che formerà parte integrante della stessa. 5
Contro il provvedimento di approvazione della graduatoria, gli interessati possono proporre opposizione entro e non oltre il 10 (decimo) giorno successivo all ultimo giorno di pubblicazione di detto provvedimento all Albo Pretorio del Comune, presentando memorie ed osservazioni scritte al Dirigente del Settore Attività Produttive ed Altre Attività a Rilevanza Economica. Qualora il termine scada in un giorno festivo, detto termine è prorogato al primo giorno successivo non festivo. Decorso inutilmente il termine per la presentazione delle opposizioni la graduatoria diverrà definitiva. PUBBLICITA DELLA GRADUATORIA La graduatoria redatta verrà affissa all Albo Pretorio per 30 giorni e pubblicata sul sito Internet dell Ente per 15 giorni. CAUSE DI ESCLUSIONE In aggiunta a quanto previsto dal presente bando, costituiscono irregolarità non sanabili della domanda, e pertanto comportano l esclusione dalle graduatorie: la presentazione della domanda fuori dai termini fissati dal presente bando; la presentazione della domanda con mezzi e modalità diverse da quelle previste nel presente bando; l impossibilità alla lettura dei dati identificativi del richiedente, dell impresa individuale o della Società contenuti nella domanda. SCELTA DEI POSTEGGI La scelta dei posteggi avrà luogo nel giorno e nell ora che verranno successivamente indicati dal Settore Attività Produttive. Allo scopo, l interessato, munito di un documento di identità valido, dovrà presentarsi personalmente o a mezzo di persona delegata. In tale ultimo caso, il delegato dovrà essere munito di un documento di identità valido e di apposita delega scritta. In caso di mancata presentazione nel giorno e nell ora indicati, il posteggio verrà assegnato d ufficio al termine delle operazioni di scelta. CONCESSIONE La concessione di posteggio è personale. Essa può essere utilizzata esclusivamente dal soggetto assegnatario o da soggetti delegati alla vendita. 6
Possono essere delegati alla vendita i seguenti soggetti: dipendente dell impresa agricola; collaboratore dell impresa agricola; Le indicate qualità dovranno risultare da documentazione atta a comprovare il rapporto intercorrente tra la ditta ed il delegato. In ogni caso il delegato all interno dell impresa agricola deve svolgere la medesima funzione del titolare. Il rilascio dell autorizzazione alla vendita è subordinato alla dimostrazione del possesso di tutti i requisiti soggettivi e oggettivi previsti dalla normativa vigente e dal presente bando. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il Responsabile del presente procedimento è il Dott. Filippo Cerasoli, Funzionario Responsabile dell Ufficio Mercati (Tel. 085-42833917). DISPOSIZIONI FINALI NORME DI RINVIO Per quanto non previsto nel presente bando, si rinvia a quanto disposto dalla vigente normativa in materia di commercio su aree pubbliche (Decreto Legislativo n. 114/1998, Legge Regionale n. 135/1999). Gli interessati potranno prendere visione degli atti relativi alla presente procedura concorsuale e richiedere le necessarie informazioni e documentazione presso l Ufficio dei Mercati negli orari di ufficio. TRATTAMENTO DEI DATI I dati personali raccolti saranno trattati con strumenti cartacei e con strumenti informatici esclusivamente nell ambito dell iniziativa per la quale gli stessi sono stati raccolti. Pescara, 5 febbraio 2010 Il Dirigente del Settore Attività Produttive ed altre attività a rilevanza economica (Dott. Gaetano Silverii) 7