Città Metropolitana di Genova DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE DIREZIONE POLITICHE FORMATIVE E DEL LAVORO SERVIZIO PROMOZIONE OCCUPAZIONE Prot. Generale N. 0055956 / 2015 Atto N. 2688 OGGETTO: Contratto di appalto n.220 del 27 febbraio 2012 Gestione dei servizi integrati per l inclusione socio-lavorativa di persone disabili e/o in situazione di svantaggio - Lotto 2 Area Tigullio- P.O Regione Liguria Ob.CRO - FSE 2007/2013 - Asse III, G,G 1. Proroga dell estensione contrattuale di cui all art. 23 del Capitolato Speciale d Oneri per ripetizione servizi analoghi. Impegno della spesa per 68148,42 Istituzione piano di programmazione GEP13R-INCC3/100 In data 25/06/2015 il/la sottoscritto/a NATTINO DANIELA ha adottato la Determinazione Dirigenziale di seguito riportata; Vista la Legge 7 aprile 2014 n. 56 e succ. modif. recante Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni ; Visti l Art. 107, commi 1, 2 e 3 del T.U. Leggi sull ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. n. 267 del 18-08-2000 e l art. 34 dello Statuto della Città metropolitana di Genova; Visto altresì l Art. 4, comma 2 del D.Lgs 165/01; Richiamato il vigente Regolamento sull ordinamento degli Uffici e dei Servizi; SITUAZIONE DI BILANCIO E OSSERVAZIONI DEI SERVIZI FINANZIARI (Art. 31 Regolamento Contabilità) S Importo Prenotazione Impegno Accertamento CIG CUP E Codice Cap Azione N Anno N Anno N Anno Note E S 2010102 1030215 1 999 2001494 + 1001047 + TOTALE ENTRATE + 0,00 TOTALE SPESE + 68.148,42 0,00 68.148,42 1144 2015 1173 2015 434 2015 accertamento completamente da riscuotere GEP13R-INCC3/100 - Asse III, G,G1 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE PARERE DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi del combinato disposto dagli articoli 49 e 147-bis del D. Lgs 267/2000 e s.m.i., si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile e alla copertura finanziaria. GENOVA, lì 29 giugno 2015 IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARIO O SUO DELEGATO
Premesse e motivazioni La Provincia di Genova con dd 7464/151173 del 23/12/2011 ha proceduto, in esito alla procedura aperta regolarmente esperita, ad affidare il servizio in oggetto per la parte del Lotto 2 Lotto 2 Area del Tigullio all A.T.I Villaggio del Ragazzo- Forma- Il Sentiero di Arianna Coop.Soc.a.r.l - Golfo del Tigullio Coop. Soc. a.r.l VRS s.r.l di S. Salvatore di Cogorno (GE) (di seguito denominata ATI Villaggio del ragazzo-forma-sentiero di Arianna-Golfo del Tigullio-VRS) e ha disposto di procedere all aggiudicazione mediante stipula di formale contratto, per la durata di 36 mesi con decorrenza dalla sottoscrizione, subordinatamente all esito positivo delle verifiche sui requisiti generali. E stato successivamente stipulato il contratto n.220 del 27 febbraio 2012 con l ATI Villaggio del ragazzo- Forma-Sentiero di Arianna-Golfo del Tigullio-VRS; tale contratto risultava in scadenza al 28 febbraio 2015; E interesse dell Amministrazione non interrompere il servizio erogato di cui sopra per evitare un grave danno all interesse pubblico, anche in considerazione del fatto che tali servizi sono rivolti a persone con disabilità e altre forme di svantaggio e consistono nell attivazione di percorsi individualizzati di orientamento e di inserimento lavorativo che richiedono una presa in carico continuativa da parte di operatori specializzati. La continuità dei servizi è coerente a quanto previsto dall art. 14 del D. L. 192/2014, ovvero la possibilità di prorogare i contratti in scadenza ricorrendo alle risorse comunitarie residue del PO CRO FSE 2007-2013, ed avviene sulla base delle risorse che Regione Liguria intende assegnare per la realizzazione dei suddetti interventi. Sulla base di queste considerazioni la Città Metropolitana, con Determinazione del Sindaco n.23 del 25/02/2015 ha dato mandato al Direttore della Direzione Politiche Formative e del Lavoro e al Direttore della Direzione Risorse Umane, Finanziare e Patrimonio di avvalersi di quanto indicato all articolo 23 del capitolato, che prevede una clausola di rinnovo contrattuale per la ripetizione di servizi analoghi a quelli già assegnati e disciplinati dal Contratto di appalto n. 220 del 27 febbraio 2012 Gestione dei servizi integrati per l'inclusione socio-lavorativa di persone disabili e/o in situazione di svantaggio per il periodo dal 1 marzo 2015 al 30 giugno 2015 e per un importo di 111.718,72 + IVA al 22% per un totale di 136.296,84 Con Decreto Dirigenziale n. 1655 del 15/6/2015 Regione Liguria ha autorizzato la spesa di 1.000.000,00 per garantire l operatività del Sistema dei Servizi per l impiego e per proseguire l erogazione di servizi di politica del lavoro diretti all utenza, tra i quali rientrano anche quelli previsti dal Contratto di appalto n. 220/2012, di cui al presente atto. Sempre in coerenza con l art.14 del D.L 192/2014 con determinazione del Sindaco n. 131 del 17/6/2015 La Città Metropolitana ha dato mandato al Direttore della Direzione Politiche Formative e del Lavoro e al Direttore della Direzione Risorse Umane, Finanziare e Patrimonio di avvalersi di quanto indicato all articolo 23 del capitolato, che prevede una clausola di rinnovo contrattuale per la ripetizione di servizi analoghi a quelli già assegnati e disciplinati dal Contratto di appalto n. 220 del 27 febbraio 2012 Gestione dei servizi integrati per l'inclusione socio-lavorativa di persone disabili e/o in situazione di svantaggio per il periodo dal 1 luglio 2015 al 31 agosto 2015, per un importo di 55.859,36 + IVA al 22% per un totale di 68.148,42 Dato atto che l importo di 55.859,36 è stato determinato applicando i parametri di costo risultanti dal capitolato di gara e dall offerta aggiudicataria e che si compone di una parte fissa(esclusa IVA), pari a 54.109,36 e di una parte variabile pari a 1.750 Con medesima Determinazione del Sindaco, rilevato che l avvio del servizio riveste carattere di urgenza, è stato autorizzato il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell articolo 11 comma 9 del Codice dei Contratti Pubblici, all esecuzione anticipata della prestazione a partire dal 1 luglio 2015, come previsto dall articolo 302 comma 2 del D.P.R. 207/2010 Regolamento di esecuzione e attuazione del codice dei contratti pubblici Si rileva inoltre che, secondo quanto disposto dall articolo 24.3 Clausole di divieto del capitolato speciale d oneri è fatto divieto per il periodo di vigenza contrattuale agire in concorrenza e conflitto di interesse rispetto alle attività oggetto del capitolato nel territorio della Città Metropolitana di Genova. In particolare l Appaltatore deve: 1. astenersi dall erogazione di servizi per il lavoro per le stesse tipologie di utenza, ai sensi del D.Lgs. n. 276/2003 e della legge n.30/2003, in concorrenza con i servizi pubblici per l impiego della Provincia di Genova 2. astenersi dall impiego, sui servizi di cui al capitolato speciale d oneri, di risorse umane contemporaneamente impiegate da altri soggetti che operano in regime di concorrenza L intenzione è quella di concordare con l A.T.I Villaggio del ragazzo-forma-sentiero di Arianna-Golfo del Tigullio-VRS una specifica estensione contrattuale del contratto n. 220 del 27 febbraio 2012 per la ripetizione di
servizi analoghi negoziata sulla base di quanto indicato all articolo 23 del capitolato, ai sensi dell articolo 57, comma 5, lettera b del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 A tal fine con lettera PEC prot. n. 54586 del 19/6/2015 è stata data comunicazione all ATI Villaggio del ragazzo-forma-sentiero di Arianna-Golfo del Tigullio-VRS della volontà dell Amministrazione di proseguire nell erogazione dei servizi di cui al contratto di appalto n. 220 del 27 febbraio 2012 per il periodo dal 01.07.2015 al 31 agosto 2015 per un importo di importo di 55.859,36 + IVA al 22% per un totale di 68.148,42 attivando la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ed è stata richiesta migliore offerta, agli atti dell Amministrazione Ai fini della copertura della spesa derivante da specifica estensione contrattuale per la ripetizione di servizi analoghi del contratto in parola, possono essere utilizzate le risorse di cui al P.O. Regione Liguria OB. C.R.O F.S.E 2007 2013 autorizzate da Regione Liguria con Decreto del Dirigente n. 1655 del 15/6/2015 e saranno monitorate sul sistema informativo condiviso FP 2000 come segue: DGR /Decreto Asse II Asse III Decreto 1655 del 15/06/2015 - - 68.148,42 + 68.148,42 Dato atto che non sussistono le condizioni per l applicazione della riduzione di cui all art. 8, comma 8, del D.L. n. 66 del 24 aprile 2014, come convertito con L. 23 giugno 2014, n. 89, in quanto le risorse destinate al finanziamento del contratto non sono costituite da fondi propri del bilancio della Città Metropolitana, ma derivano da trasferimenti della Regione Liguria a valere sul P.O Regione Liguria Ob. CRO FSE 2007-2013 e Fondo Regionale disabili di cui alla Legge 30/2008, secondo quanto indicato dalla Circolare prot. n. 48182 del 14/05/2014 della Direzione Risorse Umane e Patrimonio dell Amministrazione provinciale; Valutato che sussistono le ragioni di convenienza e pubblico interesse; Dato atto di aver rispettato le disposizioni di cui all art. 1 comma 3 del D.L. 168/2004 convertito in L. 191/2004 e che non esistono convenzioni Consip per tale tipologia o analoghe; Dato atto che è stata verificata l insussistenza di situazioni, anche potenziali, di conflitto di interesse rispetto all assunzione del presente provvedimento, come disposto dalla nota della Segreteria generale del 5/12/2014, prot.114601 È pertanto necessario: In coerenza con l art.14 del D.L 192/2014, procedere alla proroga dell estensione contrattuale per la ripetizione di servizi analoghi negoziata sulla base di quanto indicato all articolo 23 del capitolato, relativo al Contratto di appalto 220 del 27 febbraio 2012 con l A.T.I Villaggio del ragazzo-forma-sentiero di Arianna-Golfo del Tigullio-VRS per la Gestione dei servizi integrati per l'inclusione socio-lavorativa di persone disabili e/o in situazione di svantaggio per il periodo dal 1 luglio 2015 al 31 agosto 2015, per un importo di 55.859,36 + IVA al 22% per un totale di 68.148,42 per lo svolgimento, alle stesse condizioni, oneri e prezzi stabiliti dal contratto iniziale, di tutte le attività già descritte nel medesimo contratto. Procedere alla sottoscrizione del contratto, tra la Città Metropolitana e l A.T.I Villaggio del ragazzo-forma- Sentiero di Arianna-Golfo del Tigullio-VRS per la ripetizione di servizi analoghi del Contratto di appalto 220 del 27 febbraio 2012, fatta salva la facoltà di revoca o di recesso a favore dell Amministrazione nel caso in cui dall esito delle verifiche sui requisiti generali dei contraenti dovessero emergere fatti tali da pregiudicare la prosecuzione del rapporto contrattuale. Assumere gli impegni definitivi a copertura della spesa complessiva di 68.148,42 nell ambito delle risorse autorizzate da Regione Liguria, con Decreto del Dirigente n. 1655 del 15/6/2015, come di seguito indicato: Cod Azione Acc. Cod.Azione Pren Imp Importo Asse Bil..Imp 2010102.1.2001494 434/15 III,G,G1 2015 1030215.999.1001047 114 4/15 68.148,42 III,G,G1 2015 Accertamento completamente da riscuotere Dare atto che il piano di programmazione per il monitoraggio delle attività dedicate ai Gestione dei servizi integrati per l'inclusione socio-lavorativa di persone disabili e/o in situazione di svantaggio - Lotto 2 Tigullio sul sistema condiviso FP2000, - P.O Regione Liguria Ob.CRO - FSE 2007/2013 -- Asse III, G,G 1- è stato istituito come segue: GEP13R-INCC3/100 Anno 2013 68.148,42 gli uffici hanno attivato le procedure per l acquisizione dei codici
CUP e CIG) Si da atto che anche nel periodo 1 luglio 2015 31 agosto 2015 rimane confermato il Responsabile Unico del Procedimento nella persona di Lidia Prato Tutto quanto sopra premesso, IL DIRIGENTE DISPONE DI 1. In coerenza con l art.14 del D.L 192/2014 procedere alla proroga dell estensione contrattuale per la ripetizione di servizi analoghi negoziata sulla base di quanto indicato all articolo 23 del capitolato, che prevede una clausola di rinnovo contrattuale per la ripetizione di servizi analoghi a quelli già assegnati e disciplinati dal Contratto di appalto 220 del 27 febbraio 2012 con l A.T.I Villaggio del ragazzo- Forma-Sentiero di Arianna-Golfo del Tigullio-VRS relativo alla Gestione dei servizi integrati per l'inclusione socio-lavorativa di persone disabili e/o in situazione di svantaggio per il periodo dal 1 luglio 2015 al 31 agosto 2015, per un importo di 55.859,36 + IVA al 22% per un totale di 68.148,42, per lo svolgimento, alle stesse condizioni, oneri e prezzi stabiliti dal contratto iniziale, di tutte le attività già descritte nel medesimo contratto. 2. incaricare il Responsabile del Procedimento all autorizzazione, ai sensi dell articolo 11 comma 9 del Codice dei Contratti Pubblici, dell esecuzione anticipata delle prestazioni, come previsto dall articolo 302 comma 2 del D.P.R. 207/2010 Regolamento di esecuzione e attuazione del codice dei contratti pubblici 3. Procedere alla sottoscrizione del contratto, tra la Città Metropolitana e l A.T.I Villaggio del ragazzo- Forma-Sentiero di Arianna-Golfo del Tigullio-VRS per la ripetizione di servizi analoghi del Contratto di appalto n 220 del 27 febbraio 2012, fatta salva la facoltà di revoca o di recesso a favore della Città Metropolitana nel caso in cui dall esito delle verifiche sui requisiti generali dei contraenti dovessero emergere fatti tali da pregiudicare la prosecuzione del rapporto contrattuale. 4. Assumere gli impegni definitivi a copertura della spesa per complessivi 68.148,42 nell ambito delle risorse autorizzate da Regione Liguria con Decreto del Dirigente n. 1655 del 15/6/2015, come di seguito indicato: Cod Azione Acc. Cod.Azione Pren Imp Importo Asse Bil..Imp 2010102.1.2001494 434/15 III,G,G1 2015 1030215.999.1001047 114 4/15 68.148,42 III,G,G1 2015 Accertamento completamente da riscuotere 1. Dare atto che il piano di programmazione per il monitoraggio delle attività dedicate ai Gestione dei servizi integrati per l'inclusione socio-lavorativa di persone disabili e/o in situazione di svantaggio - Lotto 2 Area del Tigullio sul sistema condiviso FP2000, - P.O Regione Liguria Ob.CRO - FSE 2007/2013 - Asse III, G,G 1- è stato istituito come segue: GEP13R-INCC3/100 68.142,42 gli uffici hanno attivato le procedure per l acquisizione dei codici CUP e CIG 2. Incaricare gli uffici della predisposizione degli atti necessari alla realizzazione di quanto sopra disposto. Riferimenti normativi e atti di programmazione Regolamento (C.E.) n.1081/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5/7/2006 relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del Regolamento (C.E) n.1784/99; Regolamento (C.E) n.1083/2006 del Consiglio del 11/07/2006 recante disposizioni generali su Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione che abroga il Regolamento (C.E) n.1260/99, modificato con Reg 539 del 16 giugno 2010; Regolamento (C.E) n.1828/06 della Commissione dell 8/12/06 che stabilisce modalità di applicazione del Reg. (C.E.) n.1083/06 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul FSE e sul Fondo di coesione e del Regolamento (C.E.) n.1080/06 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
Quadro Strategico Nazionale per la politica regionale di sviluppo 2007/2013, approvato dalla Commissione europea con decisione del 13/7/2007; Documento strategico regionale 2007/2013 approvato dalla Giunta Regionale con deliberazione n.771 del 13/7/2007; Programma Operativo Ob Competitività regionale e occupazione Fondo Sociale Europeo Regione Liguria 2007/2013, adottato dalla Commissione Europea, in data 07/11/2007, con Decisione C(2007) 5474 e successivamente modificato con decisione della Commissione Europea (C2013) 1658 del 15 marzo 2013; Piano Triennale dell'istruzione, della Formazione e del Lavoro 2010-2012 della Regione Liguria approvato con deliberazione del Consiglio Regionale n.2 del 02/02/2010 prorogato ai sensi dell art. 56 comma 4 della L.R. 18/2009; D.G.R. n.824 del 19/06/2009 e s.m.i. Approvazione delle Disposizioni attuative azioni Fondo Sociale Europeo P.O. Ob.CRO anni 2009-2013, Manuale delle procedure dell Autorità di Audit, come modificato con Decreto Dirigenziale n. 4171 del 16/12/2010 di Regione Liguria; Manuale dei Controlli di Primo Livello dell Autorità di Gestione del Programma Operativo FSE Obiettivo Competitività regionale e occupazione 2007/2013 approvato con decreto del Dirigente n. 2064 del 28/7/2008 e modificato con Decreto 3672 del 24/10/2012 Manuale per la gestione e rendicontazione Manuale Operativo sulle modalità di gestione e rendicontazione delle attività cofinanziate dal FSE Approvato con Decreto del Dirigente n.2836 del 18/10/2011; L.241/1990 "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi" e successive modifiche; D.L 469/97 circa il trasferimento alla provincia delle funzioni in materia di collocamento ordinario e obbligatorio e successive modifiche e integrazioni; D.Lgs. n.112/98 Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59 e, in particolare, il capo IV art. 143, comma 2, laddove si prevede che la Regione attribuisca di norma alle Province le funzioni ad essa trasferite in materia di formazione professionale Legge 68/99 Norme per il diritto al lavoro dei disabili, e successive modifiche D.Lgs n.181/00 che detta disposizioni per agevolare l incontro tra domanda e offerta di lavoro, così come modificato dal D.Lgs n.297/02; D.Lgs. n.267/00 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, che all art.19 prevede che alla Provincia spettano le funzioni amministrative di interesse provinciale relative ai compiti connessi alla formazione professionale, attribuiti dalla legislazione statale e regionale; D.L.gs. 196/03 Codice in materia di protezione dei dati personali ; L.30/03 Delega al governo in materia di occupazione e mercato del lavoro ; D.Lgs n.276/03 concernente l attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 30/03 e successive modificazioni e integrazioni; L.Reg. n.27/98 recante Disciplina dei servizi per l impiego e della loro integrazione con le politiche formative e del lavoro ; L.Reg. n.30 del 22 luglio 2008 Norme regionali in materia di promozione del lavoro ; DGR 1698 del 28/12/2012 Riparto tra le Provnce liguri del Fondo Regionale disabili annualità 2012 L.Reg. n.18 dell 11/05/09 recante Sistema educativo regionale, di istruzione, formazione e orientamento ; Legge 7 aprile 2014 n. 56 e succ. modif. recante Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni ; Art. 107, commi 1, 2 e 3 del T.U. Leggi sull ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs. n. 267 del 18-08-2000 e l art. 34 dello Statuto della Città metropolitana di Genova;
Legge regionale 10 aprile 2015 n. 15 Disposizioni di riordino delle funzioni conferite alle province in attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni). Art. 4, comma 2 del D. Lgs 165/01; Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE DPR 5 ottobre 2010, n. 207 relativo al "Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE". Piano Operativo Provinciale 2013 di Istruzione Formazione - Politiche del Lavoro e Servizi per l impiego, secondo le linee guida 2012 13 approvate con Deliberazione del Consiglio Provinciale n. del 13/04/2011, approvato con Deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Provinciale n. 21 del 15/04/2013. Deliberazione del Commissario Straordinario n.21 del 16 aprile 2013 di approvazione del Piano Operativo Provinciale di Istruzione Formazione Politiche del Lavoro e Servizi per l impiego 2013 (Linee guida 2012 2013), Deliberazione della Giunta regionale n. 700 del 14/06/2013 di assegnazione delle risorse 2013 alle Province nell Ambito del Programma operativo Ob. "Competitività Regionale e Occupazione" FSE - 2007-2013; Decreto del Dirigente n. 1655 del 15/6/2015 Implementazione risorse P.O CRO 2007/2013 per garantire l operatività dei servizi per l impego e l erogazione di servizi diretti all utenza; Determinazione del Sindaco Metropolitano n. 5/2291 in data 12 gennaio 2015 avente ad oggetto Autorizzazione all esercizio provvisorio 2015 ai sensi dell art. 163 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Assegnazione temporanea delle risorse finanziarie al Centri di Responsabilità MODALITÀ E TERMINI DI IMPUGNAZIONE La presente Determinazione dirigenziale può essere impugnata al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) entro 30 giorni. Tali termini decorrono dalla fine del periodo di pubblicazione sull Albo Pretorio on line Estensori: Prato e Olcese DIRIGENTE SERVIZIO PROMOZIONE OCCUPAZIONE (Daniela Nattino)
Attestazione di esecutività La determinazione dirigenziale è diventata esecutiva, ai sensi dell art. 151, comma 4, del TUEL d.lgs 267/2000 o dell art. 77, comma 4, del Regolamento Provinciale sull ordinamento degli uffici e dei servizi, dal 29 giugno 2015 f.to Il Segretario Generale o suo delegato Genova, li 29 giugno 2015 Certificato di pubblicazione La determinazione dirigenziale è pubblicata all Albo Pretorio On Line della Città Metropolitana di Genova dal 30 giugno 2015 al 15 luglio 2015