VDG Ingegneria 2013 00946/034 Direzione Infrastrutture e Mobilità Servizio Ponti, Vie d Acqua e Infrastrutture CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 139 approvata il 1 marzo 2013 DETERMINAZIONE: PRIU SPINA 1 - COPERTURA TRINCEA FS C.SO LIONE. COMMISSIONE COLLAUDO TECNICO - AMMINISTRATIVO. REVISIONE IMPORTI. CIG Z6605DCFA4 - RIDETERMINAZIONE VOCE QUADRO ECONOMICO. EURO 3.470,22. FINANZIAMENTO CON FONDI MINISTERIALI D.M. 21.12.94. Premesso che: - in data 30.12.1998 è stato firmato l Accordo di Programma tra il Ministero dei Lavori Pubblici, la Regione Piemonte e la Città di Torino; - in data 27.01.1999, con deliberazione del Consiglio Comunale n 19/99 (mecc. 199900151/09) esecutiva dal 12.02.1999 è stato ratificato l Accordo di Programma ed approvato con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n 30/99 del 7/5/99 e successivamente pubblicato sul BUR n. 20 del 19.05.1999; - con lo stesso Accordo di programma è stato adottato il Piano Finanziario degli Interventi Pubblici, approvato il progetto preliminare della copertura di C.so Lione nel tratto tra via Millio e piazza Marmolada ed approvato il costo complessivo dell intervento per 20.372.000.000. - In data 14.12.2004 con deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 200412350/022 esecutiva 1.01.2005 è stata approvata la Convenzione regolante i rapporti tra il Comune ed R.F.I. S.p.A., concordando che il completamento della progettazione, le attività per l affidamento dei lavori in appalto e la Direzione Lavori, comprese le incombenze legate alla sicurezza cantieri ai sensi del D. Lgs. 494/94 e s.m.i., relativamente alla realizzazione delle opere in oggetto, sono svolte a cura di RFI; - In data 7.03.2005 è stata sottoscritta dalle parti la suddetta Convenzione, Rep. n. 5552; - In data 22.03.2006 è stato stipulato un nuovo Accordo di Programma tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, la Regione Piemonte e la Città di Torino, ratificato dal Consiglio Comunale con deliberazione in data 11.04.2006 mecc. 200602403/009 esecutiva dal 29.04.2006, approvato dal Presidente della Giunta Regionale con Decreto n. 68/06 in data 18.07.2006 e pubblicato sul BUR n. 29 del 2006, con il quale si approvava un nuovo Piano Finanziario che prevedeva il finanziamento dell opera per 10.334.722,39 con risorse ministeriali ai sensi del D.M. 21.12.94 e per 857.977,61 con risorse comunali; - In data 22.11.2006 il Collegio di Vigilanza ha approvato un nuovo Piano Finanziario che
2013 00946/034 2 prevede il finanziamento dell intero intervento in oggetto, ammontante ad 11.197.700,00 con risorse ministeriali ai sensi del D.M. 21.12.94; - in data 19.12.2006 con deliberazione della Giunta Comunale mecc. 200609951/022 esecutiva dal 5.01.2007 è stato approvato in linea tecnica il progetto esecutivo dei lavori succitati, per un importo complessivo di 11.192.700,00. La suddetta spesa complessiva per l intervento è finanziata con i fondi conferiti dal Ministero dei LL.PP. ai sensi della Legge 179 del 17.02.1992 e del D.M. 21.12.1994 ed accreditate sulla contabilità speciale n. 2788 aperto presso la Tesoreria Provinciale dello Stato di Torino con Decreto del Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione Economica n. 703744 del 19.04.1999. - Tali opere sono inserite nel Piano Triennale OO.PP. 2006-2008, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale del 6 febbraio 2006 (mecc. 200512042/24), esecutiva dal 20 febbraio 2006 contestualmente al Bilancio di previsione 2006 (cod. op. 2234 per l anno 2006). - Con determinazione dirigenziale n. 935 in data 10.10.2008 n.mecc. 200806504/022 esecutiva dal 24.10.2008 è stato modificato il quadro economico, precedentemente approvato con la citata deliberazione mecc. 200609951/022, con conseguente rideterminazione di alcune voci di spesa. - Con determinazione dirigenziale n. 1073 del 24.11.2008 n.mecc. 200807998/022 esecutiva dal 25.11.2008 la Città di Torino ha preso atto dell approvazione da parte di RFI delle variazioni al progetto redatte dall Ufficio di Direzione Lavori ai sensi degli artt. 132 comma 1 lettera C, 132 comma 1 lettera B), 132 comma 3 secondo periodo, 132 comma 1 lettera A) D.Lgs. 163/2006 per un importo complessivo in aumento di euro 592.184,41 IVA compresa al netto del ribasso d asta e della contestuale estensione contrattuale alla ditta CO.VE.CO.. Tale spesa è compresa nel quadro economico approvato con la citata deliberazione mecc. 200609951/022. - In data 14.11.2008 R.F.I. S.p.A. ha comunicato alla Città di Torino l affidamento, effettuato in data 3.10.2008 con provvedimento RFI n. 5/2008, dell incarico per il collaudo tecnico-amministrativo in corso d opera e finale come previsto dall art. 4 della Convenzione Rep. 5552 citata. I membri della Commissione sono stati individuati dai rispettivi Enti di appartenenza e sono : Presidente arch. Paolo Rosa (Ministero Infrastrutture), arch. Marina Bonaudo (Regione Piemonte), ing. Roberto Bertasio (Comune di Torino). - Il compenso era stato definito in sede contrattuale con RFI S.p.A. secondo le Tariffe Professionali degli Ingegneri ed Architetti tabella C, art. 19/b della Legge 02.03.1949 n. 143 e s.m.i, applicato sull importo dei lavori al lordo del ribasso di gara con la riduzione del 5% ex L. 1155/89, salvo adeguamento in base all importo finale effettivamente collaudato ed eventuali riserve. - A seguito dell entrata in vigore del D. Lgs. N. 152/2008 Ulteriori modifiche e integrazioni al D. Lgs. 163/2006 recante il Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e
2013 00946/034 3 forniture a norma dell art. 25, comma 3, della Legge 18 aprile 2005 n. 62 la Città di Torino ha dato attuazione adeguando il Regolamento per la nomina dei collaudatori delle opere di competenza della Città n. 289 con deliberazione della Giunta Comunale in data 25.11.2008 esecutiva dal 9.12.2008 mecc. 200807850/29. - Con determinazione dirigenziale n. 423 del 8.07.2010 mecc. 201004213/120 esecutiva dal 14.09.2010 la Città ha preso atto della nomina della Commissione di collaudo come sopra riportato ed impegnato la spesa complessiva di euro 24.712,03 in ottemperanza dell art. 61 comma 9 della Legge 133/2008. - Con determinazione dirigenziale del 11/07/2011 n.mecc.201103951/120 esecutiva dal 18/07/2011 è stata approvato un nuovo quadro economico a seguito della rideterminazione di alcune voci del quadro stesso, come da richiesta del 4.04.2011 da parte di RFI. - Con comunicazione ricevuta in data 3.05.2012 è stato trasmesso il Certificato di Collaudo emesso in data 30.11.2011 per i lavori di cui all oggetto, ultimati in data 13.11.2011. - Sulla base dell importo finale delle opere effettivamente collaudate è stato richiesto l adeguamento del calcolo delle parcelle per i componenti della Commissione di collaudo all Ufficio Parcelle Settore Ispettorato Tecnico come da comunicazione n. 3/2011 del 15/03/2011. - Con determinazione dirigenziale n. 354 in data 20 giugno 2012 mecc. 201203350/034 esecutiva dal 25 luglio 2012 ed a seguito delle dichiarazioni dei rispettivi Enti di appartenenza ed in ottemperanza all art. 61 comma 9 della Legge 133/2008 sono stati adeguati gli affidamenti ai membri della commissione di collaudo come segue: La prestazione professionale del Presidente della Commissione arch. Paolo Rosa, Dirigente Divisione V della Direzione Generale per le Politiche Abitative del Ministero delle Infrastrutture, COD. FISC.: RSOPLA55E01G663N rientra nella disciplina dell onnicomprensività del trattamento economico dei dirigenti in ossequio a quanto stabilito dagli artt. 24, comma 3 del D.Lgs 165/2001, e art. 52,comma 69 della Legge n. 488/2001 e art. 60 CCNL Area 1 Dirigenza quadriennio normativo 2002/2005 Biennio economico 2002/2003. L importo complessivo dell affidamento è pari ad euro 10.222,59 comprensivo di onorario, rimborso spese e oneri previdenziali. La prestazione professionale del membro di commissione arch. Marina Bonaudo, Funzionario della Regione Piemonte, COD. FISC. BNDMRN63C63L219X rientra tra le prestazioni occasionali ai sensi dell art. 67 del D.P.R. 917/86, è fuori campo IVA ai sensi art. 5 del D.P.R. 633/1972, è da considerarsi inoltre attività ultronea ai sensi dell art. 53 del D.Lgs. 165/01 e s.m.i. L importo complessivo dell affidamento è pari ad euro 8.732,60 comprensivo di onorario, rimborso spese e oneri previdenziali. La prestazione professionale del membro di commissione ing. Roberto Bertasio, Dirigente del Comune di Torino, COD. FISC. BRTRRT56P16L219V era stata considerata attività ultronea ai sensi dell art. 53 del D.Lgs. 165/01 e s.m.i.. L importo complessivo dell affidamento è pari ad euro 8.732,60 comprensivo di onorario, rimborso spese e oneri
2013 00946/034 4 previdenziali. - La maggior spesa complessiva conseguente al ricalcolo delle parcelle dei professionisti ammontava ad Euro 2.975,76. Per far fronte alla suddetta spesa con la citata determinazione mecc. 201203350/034 veniva rideterminata la voce del quadro economico imprevisti spese tecniche cosi come autorizzato da RFI con nota prot. 957 del 2.04.2012 riducendola di pari importo a favore della commissione di collaudo per Euro 2.975,76 e a favore della voce spese di collaudo per Euro 2.024,24, per un eventuale futuro adeguamento. Tale maggior spesa trovava copertura all interno del quadro economico approvato con la deliberazione n.mecc. 2006 09951/022 citata, e le citate determinazioni dirigenziali n. mecc. 200806504/022, n.mecc.201004213/120 e n.mecc. 201103951/120 finanziati con i fondi conferiti dal Ministero dei LL.PP. ai sensi della Legge 179 del 17.02.1992 e del D.M. 21.12.1994 ed accreditati sulla contabilità speciale n. 2788 aperto presso la Tesoreria Provinciale dello Stato di Torino con Decreto del Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione Economica n. 703744 del 19.04.1999. - Successivamente a seguito di ulteriori approfondimenti da parte degli Uffici competenti, viste le disposizioni in merito: Corte dei Conti Sez. Riunite n. 58/2010 e AVCP n. 2 del 25.02.2002, l art. 61 D.L. 112/2008 convertito in legge n. 133/2008 nonchè l art. 53 e 24 comma 3 D. Lgs. 165/2001, considerata anche la citata Convenzione Rep. 5552 regolante i rapporti tra il Comune di Torino e RFI, si è addivenuti alla modifica dell interpretazione della natura giuridica della prestazione da parte del membro della commissione di collaudo ing. Roberto Bertasio, dirigente rappresentante del Comune di Torino. Tale prestazione, alla luce di quanto sopra non è da considerarsi attività ultronea bensì prestazione che rientra nell onnicomprensività del trattamento economico dei dirigenti, comportando il versamento all Ente di appartenenza dell intero importo dell onorario che provvederà a versarlo al dipendente secondo quanto stabilito dall art. 12 del Contratto Integrativo Aziendale Dirigenza del 2006. - E stato inoltre valutato nuovamente il regime previdenziale e fiscale di tutte le prestazioni, giungendo alle seguenti conclusioni: - per quanto riguarda la quota onorari, essi sono soggetti alla contribuzione INPDAP, tranne che per la parte del 50% liquidabile direttamente al funzionario regionale arch. Bonaudo; - per quanto riguarda l IRAP sono soggetti a tale imposta tutti gli onorari e la quota spese spettante all arch. Bonaudo; - per quanto riguarda il rimborso spese dell arch. Rosa e dell ing. Bertasio tale importo è da intendersi esente da ritenute di legge come da sentenza della Commissione Tributaria Centrale, Sez. I, n. 397 del 18.02.1997. - Per tutto quanto sopra si ridetermina il calcolo dei compensi dei membri della commissione di collaudo come segue: - Per il Presidente della Commissione arch. Paolo Rosa, Dirigente Divisione V della Direzione Generale per le Politiche Abitative del Ministero delle Infrastrutture, COD. FISC.: RSOPLA55E01G663N, la cui prestazione rientra nella disciplina dell onnicomprensività del trattamento economico dei dirigenti in ossequio a quanto
2013 00946/034 5 stabilito dagli artt. 24, comma 3 del D.Lgs 165/2001, e art. 52, comma 69 della Legge n. 448/2001 e art. 60 CCNL Area 1 Dirigenza quadriennio normativo 2002/2005 Biennio economico 2002/2003. o Euro 5.724,15 pari al 100% dell onorario oltre euro 1.385,24 per contributo INPDAP del 24,20% a carico dello Stato e al netto del rimborso spese, per un totale di Euro 7.109,39, a favore del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (via Nomentana 2-00161 ROMA COD. FISC. 97439910585) che provvederà a pagare direttamente al professionista su indicato il 50% dell onorario versato in conto entrata con applicazione delle ritenute previdenziali assistenziali ed erariali. Il restante 50% della somma giacente sul capitolo andrà ad alimentare il fondo unico di amministrazione per il trattamento economico accessorio dei dirigenti. o Euro 486,55 per contributo IRAP del 8,50% sull onorario, da versare direttamente agli uffici di competenza o Euro 3.733,14 per rimborso spese e vacazioni, da liquidare direttamente al Professionista. Complessivamente la spesa ammonta ad euro 11.329,09 comportando un maggior costo di euro 1.106,50. - Per l arch. Marina Bonaudo, Funzionario della Regione Piemonte, COD. FISC. BNDMRN63C63L219X, la cui prestazione rientra tra le prestazioni occasionali ai sensi dell art. 67 del D.P.R. 917/86, è fuori campo IVA ai sensi art. 5 del D.P.R. 633/1972 ed è da considerarsi attività ultronea ai sensi dell art. 53 del D.Lgs. 165/01 e s.m.i. o competenza Euro 2.913,19 pari al 50% dell onorario a favore della Regione Piemonte (piazza Castello n. 165 Torino P.I. 02843860012) oltre euro 693,34 per contributo INPDAP del 23,80% sul 50% dell onorario, per un totale di Euro 3.606,53 o Euro 2.913,19 pari al 50% dell onorario, al lordo delle ritenute di legge, Euro 2.448,76 per compenso accessorio per spese e vacazioni a favore del professionista, per un totale di Euro 5.361,95 o Euro 703,39 per IRAP 8,50% sull onorario e le spese, a favore dell arch. Marina Bonaudo. Complessivamente la spesa ammonta ad euro 9.671,87, comportando un maggior costo di euro 939,27. - Per l ing. Roberto Bertasio, Dirigente del Comune di Torino, COD. FISC. BRTRRT56P16L219V, la cui prestazione rientra nella disciplina dell onnicomprensività del trattamento economico dei dirigenti in ossequio a quanto stabilito dagli artt. 24, comma 3 e art. 53 del D.Lgs 165/2001 e art. 20 CCNL del 2002 e art. 12 C.I.A. Dirigenza del 2006. o Euro 5.826,37 pari al 100% dell onorario a favore del Comune di Torino (via Milano n. 1 Torino P.I. 00514490010) e al netto delle spese, che provvederà a pagare direttamente il professionista (secondo le regole dell Ente), oltre euro 1.386,68 per INPDAP 23,80% sull onorario, per un totale di Euro 7.213,05 o Euro 495,24 per IRAP 8,50% sull onorario o Euro 2.448,76 per rimborso spese e vacazioni a favore dell ing. Roberto Bertasio, da
2013 00946/034 6 liquidare direttamente al professionista. Complessivamente la spesa ammonta ad euro 10.157,05 comportando un maggior costo di euro 1.424,45. Il maggior costo complessivo ammonta, pertanto, ad euro 3.470,22. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.... DETERMINA di prendere atto che : 1. a seguito di ulteriori approfondimenti da parte degli Uffici competenti, viste le disposizioni in merito: Corte dei Conti Sez. Riunite n. 58/2010 e AVCP n. 2 del 25.02.2002, l art. 61 D.L. 112/2008 convertito in legge n. 133/2008 nonchè l art. 53 e 24 comma 3 D. Lgs. 165/2001, considerata anche la citata Convenzione Rep. 5552 regolante i rapporti tra il Comune di Torino e RFI, la natura giuridica della prestazione da parte del membro della commissione di collaudo ing. Roberto Bertasio, dirigente rappresentante del Comune di Torino, non è da considerarsi attività ultronea bensì prestazione che rientra nell onnicomprensività del trattamento economico dei dirigenti, comportando il versamento all Ente di appartenenza dell intero importo dell onorario che provvederà a versarlo al dipendente secondo quanto stabilito dagli artt. 24, comma 3 e art. 53 del D.Lgs 165/2001 e art. 20 CCNL del 2002 e art. 12 C.I.A. Dirigenza del 2006. 2. sulla base di quanto dichiarato al punto 1) e per quanto in narrativa circa il regime previdenziale e fiscale di tutte le prestazioni che qui si richiama, i nuovi importi per i componenti della Commissione di Collaudo, sono aggiornati come segue: - per il Presidente della Commissione arch. Paolo Rosa, Dirigente Divisione V della Direzione Generale per le Politiche Abitative del Ministero delle Infrastrutture, COD. FISC.: RSOPLA55E01G663N, la cui prestazione rientra nella disciplina dell onnicomprensività del trattamento economico dei dirigenti in ossequio a quanto stabilito dagli artt. 24, comma 3 del D.Lgs 165/2001, e art. 52, comma 69 della Legge n. 488/2001 e art. 60 CCNL Area 1 Dirigenza quadriennio normativo 2002/2005
2013 00946/034 7 Biennio economico 2002/2003. o Euro 5.724,15 pari al 100% dell onorario oltre euro 1.385,24 per contributo INPDAP del 24,20% a carico dello Stato e al netto del rimborso spese, per un totale di Euro 7.109,39, a favore del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (via Nomentana 2-00161 ROMA COD. FISC. 97439910585) che provvederà a pagare direttamente al professionista su indicato il 50% dell onorario versato in conto entrata con applicazione delle ritenute previdenziali assistenziali ed erariali. Il restante 50% della somma giacente sul capitolo andrà ad alimentare il fondo unico di amministrazione per il trattamento economico accessorio dei dirigenti. o euro 486,55 per contributo IRAP del 8,50% sull onorario, da versare direttamente agli uffici di competenza o Euro 3.733,14 per rimborso spese e vacazioni, da liquidare direttamente al Professionista. Complessivamente la spesa ammonta ad euro 11.329,09 comportando un maggior costo di euro 1.106,50. - Per l arch. Marina Bonaudo, Funzionario della Regione Piemonte, COD. FISC. BNDMRN63C63L219X, la cui prestazione rientra tra le prestazioni occasionali ai sensi dell art. 67 del D.P.R. 917/86, è fuori campo IVA ai sensi art. 5 del D.P.R. 633/1972 ed è da considerarsi attività ultronea ai sensi dell art. 53 del D.Lgs. 165/01 e s.m.i. o competenza Euro 2.913,19 pari al 50% dell onorario a favore della Regione Piemonte (piazza Castello n. 165 Torino P.I. 02843860012) oltre euro 693,34 per contributo INPDAP del 23,80% sul 50% dell onorario, per un totale di Euro 3.606,53 o Euro 2.913,19 pari al 50% dell onorario, al lordo delle ritenute di legge, Euro 2.448,76 per compenso accessorio per spese e vacazioni a favore del professionista, per un totale di Euro 5.361,95 o Euro 703,39 per IRAP 8,50% sull onorario e le spese, a favore dell arch. Marina Bonaudo. Complessivamente la spesa ammonta ad euro 9.671,87 comportando un maggior costo di euro 939,27. - Per l ing. Roberto Bertasio, Dirigente del Comune di Torino, COD. FISC. BRTRRT56P16L219V, la cui prestazione rientra nella disciplina dell onnicomprensività del trattamento economico dei dirigenti in ossequio a quanto stabilito dagli artt. 24, comma 3 e art. 53 del D.Lgs 165/2001 e art. 20 CCNL del 2002 e art. 12 C.I.A. Dirigenza del del 2006. o Euro 5.826,37 pari al 100% dell onorario a favore del Comune di Torino (via Milano n. 1 Torino P.I. 00514490010) e al netto delle spese, che provvederà a pagare direttamente il professionista, oltre euro 1.386,68 per INPDAP 23,80% sull onorario, per un totale di Euro 7.213,05 o Euro 495,24 per IRAP 8,50% sull onorario o Euro 2.448,76 per rimborso spese e vacazioni a favore dell ing. Roberto Bertasio da
2013 00946/034 8 liquidare direttamente al professionista. o Complessivamente la spesa ammonta ad euro 10.157,05 comportando un maggior costo di euro 1.424,45. 3. dalla differenza tra il nuovo importo complessivo così ricalcolato di cui al precedente punto 2) di Euro 31.158,01 e l importo complessivo di Euro 27.687,79 già approvato con la citata determinazione mecc. 201203350/034, risulta una maggior spesa di euro 3.470,22. 4. di rideterminare la voce del quadro economico Imprevisti spese tecniche, Direzione Lavori a favore di RFI come autorizzato da RFI con nota prot. 2536 dell 8.02.2013 riducendola di Euro 1.445,98 a favore della voce commissione di collaudo. Si dà atto che tale importo è da intendersi non a favore di RFI bensì dei singoli Professionisti ed Enti di appartenenza come indicato al punto 2) del dispositivo del presente atto. 5. la maggior spesa di euro 3.470,22 trova copertura all interno del quadro economico alla voce commissione di collaudo approvato con le citate deliberazioni mecc. 200609951/022 e determinazioni dirigenziali mecc. 200806504/022, mecc. 201004213/120, mecc. 2011003951/120 e mecc. 201203350/034, finanziato con i fondi conferiti dal Ministero dei LL.PP. ai sensi della Legge 179 del 17.02.1992 e del D.M. 21.12.1994 ed accreditati sulla contabilità speciale n. 2788 aperto presso la Tesoreria Provinciale dello Stato di Torino con Decreto del Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione Economica n. 703744 del 19.04.1999. 6. con successivi provvedimenti si procederà alla liquidazione delle suddette spese, a seguito di richiesta, secondo le modalità previste dalla normativa vigente. Per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, dovranno essere rispettate le disposizioni previste dalla Legge 136/2010 s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. 7. il presente provvedimento, per la natura dell oggetto, non è pertinente alle disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico d inoltre non rientra nel disposto dell art. 18 D.L. 83/2012, convertito in L. 134/2012. 8. la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Torino, 1 marzo 2013 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO Ing. Giorgio MARENGO... Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI
2013 00946/034 9............