Provincia di Perugia COPIA DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL AREA EC.CO FINANZ., AFF. GEN.,SER. SOCIALI,SCOLA N.105 Del 16-06-2017 Oggetto: Procedura aperta SUA A052 per l'affidamento in concessione della gestione del nido d'infanzia presso l'immobile comunale in fraz. Casalalta, loc. Baroci, CIG 68680172EC. Aggiudicazione sotto riserva di efficacia UFFICIO: UFFICIO AFFARI GENERALI SERVIZI SOCIALI E SCOLASTICI Si attesta la regolarità del procedimento IL RESP. DELL UFFICIO F.to LIBERATI ANTONIETTA Responsabile Visto per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria di Ragioneria Il 16-06-2017 Il Responsabile F.to S. Favetti
IL RESPONSABILE AREA ECONOMICO-FINANZIARIA, AFFARI GENERALI, SERVIZI SOCIALI E SCOLASTICI Visti: il Decreto del Sindaco n.23 del 30.12.2016 di nomina del Responsabile dell Area Economico-Finanziaria, Affari Generali Servizi Sociali e Scolastici; la deliberazione C.C. n.8 del 10.04.2017 con la quale è stato approvato il D.U.P. 2017-2019; la deliberazione C.C. n.9 del 10.04.2017 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2017-2019; la deliberazione di G.C. n.40 del 13.06.2017, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2017/2019 e s.m.i.; Premesso che con deliberazione di Giunta Comunale n.51/2016 ai sensi dell art.23 commi 14 e seguenti del D.Lgs. 50/2016: è stato approvato il progetto per l affidamento in concessione per l affidamento in concessione della gestione del nido d infanzia del Comune di Collazzone presso l immobile situato in frazione Casalalta, loc. Baroci, ai sensi dell art.23 commi 14 e seguenti del D.Lgs. 50/2016; è stato nominato il R.U.P., ai sensi dell artt.31 del D.Lgs.50/2016, nella persona della sottoscritta Responsabile dell Area Economico-Finanziaria, Affari Generali, Servizi Sociali e Scolastici; è stato nominato il Direttore di Esecuzione 111, comma 2,del D.Lgs.50/2016, nella persona della sottoscritta medesima Responsabile dell Area Economico-Finanziaria, Affari Generali, Servizi Sociali e Scolastici; Richiamata la propria determinazione a contrattare n.184 del 18.10.2016 con la quale, ai sensi dell art.192 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii., è stato dato avvio alla procedura all avvio della nuova procedura di gara CIG 68680172EC per l affidamento in concessione della gestione del nido d infanzia del Comune di Collazzone presso l immobile situato in frazione Casalalta, loc. Baroci, stabilendo quanto segue: procedura aperta sotto soglia comunitaria, ai sensi dell art.60 del D.Lgs. 50/2016, da aggiudicare con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità prezzo di cui all art.95 comma 3 del D.Lgs. 50/2016; termine di ricezione delle offerte stabilito in diciotto giorni naturali e consecutivi, ai sensi dell art.36 comma 9, del D.Lgs. 50/2016; l esecuzione dei servizi oggetto della procedura non comporta interferenze di cui all art.26 del D.Lgs.81/2008 per le quali intraprendere misure di prevenzione e protezione atte ad eliminare e/o ridurre i relativi rischi e, pertanto, l importo degli oneri della sicurezza è pari a 0; di demandare l espletamento della procedura di gara alla Stazione Appaltante della Provincia di Perugia, Servizio Affari Generali e Legali, in forza di apposita Convenzione stipulata per il conferimento delle funzioni di Centrale di Committenza ai sensi dell art.30 del D.Lgs. 267/2000 e dell art.37 del D.Lgs. 50/2016, la quale Stazione Unica Appaltante; di assumere l impegno di spesa relativo alla quota di contribuzione ANAC, ai sensi della Delibera ANAC n.163 del 22/12/2015 Attuazione dell art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l anno 2016 nell importo di. 375,00; Pag. 2
di provvedere alla pubblicizzazione della procedura ai sensi dell art.29 e dell art.36, comma 9, del D.Lgs.50/2016 dando atto che, sensi e per gli effetti dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016 le spese di pubblicazione del Bando di gara saranno rimborsate dall'aggiudicatario entro il termine di 60 gg. dall'aggiudicazione; forma del contratto: in forma pubblica amministrativa in modalità digitale a rogito del Segretario comunale ai sensi della normativa vigente in materia; Considerato: Che il bando è stato pubblicato ai sensi dell art.29 del D.Lgs.50/2016 nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n.9 del 23.01.2017, nell Albo on line provinciale e comunale e nel sito del Ministero Infrastrutture e Trasporti Sezione Contratti Pubblici, assegnando quale termine perentorio per la utile presentazione delle offerte le ore 12.00 del giorno 13.02.2017; Che entro il suddetto termine di scadenza risultano pervenute n.4 offerte; Che in data 15.02.2017, presso la sede della Provincia di Perugia, si è svolta la seduta pubblica per la verifica e l esame della busta A della documentazione amministrativa richiesta per l ammissione delle offerte alla partecipazione alla procedura aperta, con seggio di gara composto da funzionari provinciali ai sensi del provvedimento del Dirigente del Servizio Stazione Appaltante provinciale n.1194/2016, al termine della quale seduta sono risultate tutte ammesse senza riserva le quattro offerte pervenute, come da verbale allegato alla presente a formarne parte integrante e sostanziale (all.1); Che con provvedimento del Dirigente del Servizio Stazione Appaltante Provincia di Perugia n.421 in data 09.03.2017 è stata nominata la Commissione di aggiudicazione ai sensi e per gli effetti dell art.77 del D.Lgs.50/2016 e s.m.i.; Che in data 14.03.2017, si è riunita presso la sede della Provincia di Perugia, la suddetta Commissione, in seduta pubblica per l apertura delle buste B dell offerta tecnica e per le successive operazioni di esame e valutazione dell offerta tecnica in seduta riservata, come da verbale allegato alla presente a formarne parte integrante e sostanziale (all.2); Che in data 07.04.2017 si è riunita, presso la sede della Provincia di Perugia, la Commissione di aggiudicazione, in seduta pubblica, al fine dell apertura ed esame della busta C dell offerta economica, come da verbale allegato alla presente a formarne parte integrante e sostanziale (all.3); Che la Stazione Appaltante Provincia di Perugia con nota acquisita al prot.n.2634 in data 10.04.2017 ha trasmesso il verbale della suddetta seduta del 07.04.2017 comunicando quanto segue: - l offerta del concorrente KAIROS Cooperativa Sociale Onlus, con sede in Piazza Mazzini n.8, 0030 Labico (RM), P.Iva 12315101001, ha ottenuto il punteggio complessivo di 88/100 ed è collocata al primo posto in graduatoria; - la Commissione ha rilevato che, ai sensi e per gli effetti dell art.97 commi 1 e 3 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., la suddetta offerta ha superato la soglia dei 4/5 sia per il punteggio assegnato all elemento prezzo (30/30) sia per la somma assegnata agli altri elementi di valutazione (58/70) e risulta essere pertanto anomala; - Il Presidente della Commissione giudicatrice ha sospeso la seduta di gara aggiornando i lavori della Commissione in esito alla verifica dell anomalia dell offerta da parte del Responsabile Unico del Procedimento; Che in data 12.04.2017 è stata consegnata dalla Stazione Appaltante Provincia di Perugia la documentazione fascicolo di gara busta del concorrente Kairos Cooperativa Sociale ed Pag. 3
il verbale della seduta di valutazione dell offerta tecnica del 14.03.2017, acquisita al prot.n.2730 in data 12.04.2017, al fine di consentire al R.U.P. la valutazione dell anomalia dell offerta; Che con propria comunicazione prot.n.2751 in data 12.04.2017, è stata trasmessa alla KAIROS Soc. Coop. Sociale Onlus la comunicazione di avvio del procedimento di verifica dell anomalia dell offerta richiedendo di produrre entro il termine perentorio delle ore 13.00 del giorno 28.04.2017, tutte le giustificazioni, ai sensi dell art.97 del D.Lgs.50/2016 e s.m.i.; Che il concorrente KAIROS Soc. Coop. Sociale Onlus ha trasmesso la busta delle giustificazioni acquisita al prot.n.2881 in data 19.04.2017; Che con propria comunicazione prot.n.3401 in data 11.05.2017 è stato richiesto di produrre, entro e non oltre il 15.05.2017, alcune integrazioni alle giustificazioni presentate; Che il concorrente KAIROS Soc. Coop. Sociale Onlus ha trasmesso le integrazioni richieste con comunicazione acquisita al prot.n.3452 in data 13.05.2017; Che con nota prot.n.3629 del 18.05.2017 è stato richiesto supporto alla Commissione di aggiudicazione al fine di avvenire alla conclusione del subprocedimento di valutazione dell anomalia dell offerta ai sensi del D.Lgs.50/2016 e delle relative linee guida ANAC deliberazione 1096/2016 art.5.3; Che in data 06.06.2017 si è riunita la Commissione di aggiudicazione la quale prima, in seduta riservata, e poi, a seguito delle conclusioni del RUP prot.n.4093/2017 in merito allo scioglimento della riserva sull anomalia dell offerta e poi, in seduta pubblica, ha concluso i propri lavori con la proposta di aggiudicazione, sotto tutte le riserve di legge, alla Kairos Società Cooperativa Sociale con sede legale in Labico (RM), la quale ha proposto ribasso del 5,33% sulle tariffe poste a base di gara, come da verbale allegato alla presente a formarne parte integrante e sostanziale (all.4); Dato atto: Che la Stazione Appaltante Provincia di Perugia ha espletato la procedura in argomento e trasmesso il relativo esito conclusivo ed i verbali sopra richiamati; Che sono iniziate ed in fase di completamento le verifiche sul possesso dei requisiti previsti dal bando e dalla normativa vigente in materia; Ritenuto: di dover procedere all approvazione delle operazioni di gara della procedura aperta in argomento CIG 68680172EC ed all approvazione di tutti i relativi verbali sopra richiamati (All.1, all.2, all.3 e all.4); di dover procedere all aggiudicazione, sotto riserva di efficacia della procedura in argomento, alla Kairos Società Cooperativa Sociale con sede legale in Labico (RM), la quale ha proposto ribasso del 5,33% sulle tariffe poste a base di gara, dando atto che, ai sensi dell art.34 c.7 del D.lgs. 50/2016 l efficacia del presente provvedimento è sospesa e subordinata al completamento delle verifiche ai sensi di legge; di dover dare atto che, a seguito dell intervenuta efficacia del presente provvedimento di aggiudicazione verrà pubblicato apposito avviso e verranno effettuate le comunicazioni ai sensi di legge; Pag. 4
che la spesa relativa al contributo comunale previsto dal capitolato risulta finanziata nel bilancio 2017/2019 e nel Piano Esecutivo di Gestione 2017/2019 esercizi 2018 2019 e verrà impegnata con successivo atto a seguito della dichiarazione di avvenuta efficacia; Visti: la L. 07.08.1990, n.241 e ss.mm.ii.; il D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e ss.mm.ii.; il D.Lgs. 14.03.2013, n.33 e ss.mm.ii.; il D.Lgs. 18.04.2016, n.50 e ss.mm.ii.; DETERMINA 1. Di dare atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente atto, ne costituiscono presupposto e motivazione ai sensi e per gli effetti dell art.3 della L. 241/1990 e ss.mm.ii.; 2. Di approvare le risultanze delle operazioni di gara della procedura aperta CIG 68680172EC per l affidamento in concessione della gestione del nido d infanzia del Comune di Collazzone presso l immobile situato in frazione Casalalta, loc. Baroci, di cui ai verbali del 15/02/2017, 14/03/2017, 07/04/2017 e 06/06/2017 della Commissione di Aggiudicazione Stazione Appaltante Provincia di Perugia, allegati al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale (allegati 1, 2, 3 e 4); 3. Di aggiudicare sotto riserva di efficacia la procedura di cui al precedente punto, alla Kairos Società Cooperativa Sociale con sede legale in Labico (RM), la quale ha proposto ribasso del 5,33% sulle tariffe poste a base di gara, dando atto che, ai sensi dell art.34 c.7 del D.lgs. 50/2016 l efficacia del presente provvedimento è sospesa e subordinata al completamento delle verifiche ai sensi di legge; 4. Di dare atto che la spesa relativa al contributo comunale previsto dal capitolato risulta finanziata nel bilancio 2017/2019 e nel Piano Esecutivo di Gestione 2017/2019 esercizi 2018 2019 e verrà impegnata con successivo atto a seguito della dichiarazione di avvenuta efficacia; 5. Di disporre la pubblicazione del presente provvedimento ai sensi della normativa vigente in materia. Pag. 5
La presente determinazione sarà pubblicata all albo pretorio comunale per 15 (quindici) giorni consecutivi. Il responsabile dell AREA EC.CO FINANZ., AFF. GEN.,SER. SOCIALI,SCOLA F.to FAVETTI SILVANA N. 390 del registro delle PUBBLICAZIONI ALL ALBO PRETORIO La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, è stata pubblicata all albo pretorio dell ente per quindici giorni consecutivi dal 20-06-2017 al 05-07-2017 Data 20-06-2017 Il responsabile della pubblicazione Pag. 6