Direzione generale Direzione amministrativa Ufficio gare e contratti Decreto n. 446 del 04.05.2017 Oggetto: Autorizzazione allo svolgimento della procedura negoziata, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016, tramite Ordine diretto di Acquisto (OdA) sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) - Affidamento del Servizio di rinnovo annuale del dominio internet "CREA.GOV.IT" comprensivo di Gestione DNS, posta elettronica e posta elettronica certificata di III Livello con Antivirus e Antispam e servizio Imap e Business mail in uso presso il CREA. CIG: ZE81E70D03 VISTO il Decreto Legislativo n. 454/99, che ha provveduto ad istituire il Consiglio per la ricerca e la sperimentazione in agricoltura stabilendo, tra l'altro, che il patrimonio del CRA è costituito dal patrimonio delle strutture di Ricerca in esso confluito; VISTA la legge del 6 luglio 2002, n. 137, recante Delega per la riforma dell organizzazione del Governo e della Presidenza del Consiglio dei Ministri, nonché di Enti pubblici ; VISTI i Decreti Interministeriali dell 1.10.2004, con i quali il Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali di concerto con il Ministero per la Funzione Pubblica e il Ministero dell Economia e delle Finanze ha approvato i Regolamenti di Organizzazione e Funzionamento e di Amministrazione e Contabilità del Consiglio per la Ricerca e la Sperimentazione in Agricoltura (CRA); VISTO l art. 12, commi 1 e 2, del Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con legge 7 agosto 2012, n. 135 e successive modificazioni che, nel prevedere la soppressione dell INRAN attribuisce al CRA le funzioni e i compiti già affidati all INRAN dal D. Lgs. n. 454 del 1999 e le competenze acquisite nel settore delle sementi, sopprimendo al contempo le funzioni dell INRAN già svolte dall ex INCA; VISTA la legge 23 dicembre 2014 n. 190, recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità per l anno 2015) e, in particolare il comma 381 dell art. 1, che prevede l incorporazione dell Istituto Nazionale di Economia Agraria INEA - nel Consiglio per la ricerca e la sperimentazione in agricoltura, che assume la denominazione di Consiglio per la ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria; VISTO il sesto periodo del comma 381, del sopracitato articolo 1, che a sua volta dispone ai fini dell attuazione delle disposizioni contenute nel predetto comma è nominato un Commissario straordinario ; VISTO il Decreto del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali del 31.12.2015, con il quale l incarico di Commissario straordinario del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria, attribuito al Dott. Salvatore Parlato con Decreto del Ministro delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali del 2.03.2015 con 1
decorrenza dal 2 gennaio 2015, è prorogato, senza soluzione di continuità, per 1 (uno) anno e comunque non oltre la nomina degli organi ordinari di Amministrazione; VISTO il Regolamento di Organizzazione dell Amministrazione Centrale di cui al Decreto del Commissario straordinario n. 7 del 22.01.2016; VISTO il Decreto del Commissario straordinario n. 9 del 29.01.2016, con il quale è stato conferito alla Dott.ssa Ida Marandola l incarico di Direttore Generale f.f. del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria a decorrere dal 1 febbraio 2016; VISTO il Decreto Ministeriale Mipaaf n. 19083 del 30.12.2016, registrato alla Corte dei Conti in data 28 febbraio 2017, n. 161, concernente l approvazione del Piano degli interventi di incremento dell efficienza organizzativa ed economica, finalizzati all accorpamento, alla riduzione e alla razionalizzazione delle Strutture scientifiche dell ente ; VISTO il DPCM del 23.01.2017, con il quale Dott. Salvatore Parlato è nominato Commissario Straordinario del Consiglio per la ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria, con i poteri di ordinaria e straordinaria amministrazione sino alla definizione della procedura di nomina del Presidente e del Consiglio di amministrazione del Crea; VISTO il Decreto del Commissario Straordinario n. 4 del 7.02.2017, con cui è stato deliberato il bilancio di previsione 2017 dell ente; VISTO lo Statuto del Consiglio per la Ricerca in agricoltura e l analisi dell economia agraria, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana serie generale n. 76 del 31.03.2017; VISTO l art. 16 Centri di ricerca del predetto Statuto con cui si dispone che I Centri di Ricerca del CREA sono definiti dal Consiglio di Amministrazione, previo parere del Consiglio scientifico, nell ambito del Piano di riorganizzazione e di razionalizzazione della rete delle articolazioni territoriali di cui all articolo 1, comma 381, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 ; VISTO il Decreto del Commissario straordinario n. 57 del 6.04.2017, con il quale sono istituiti, a decorrere dal 01.05.2017, n. 12 Centri di ricerca del Crea, come previsti nel suddetto Piano ; VISTO il Modulo Acquisti: avvio procedura di acquisizione, a firma del Dirigente dell Ufficio DA7 Sistemi Informativi, Dott.ssa Giuliana Carano, con il quale è stato richiesto all Ufficio DA5 Gare e contratti di procedere all acquisizione del Servizio di rinnovo annuale del dominio internet "CREA.GOV.IT comprensivo di Gestione DNS, posta elettronica e posta elettronica certificata di III Livello con Antivirus e Antispam e servizio Imap e Business mail in uso presso il CREA ; ATTESO che tale servizio è necessario al fine di garantire la corretta funzionalità dei servizi internet collegati (posta elettronica e posta elettronica certificata) al dominio CREA.GOV.IT, la cui funzione è indispensabile all espletamento dei propri compiti istituzionali; VISTA la Relazione Tecnica, allegata alla predetta richiesta, sempre a firma del Dirigente dell Ufficio DA7 - Sistemi Informativi, con cui la stessa dichiara di aver proceduto ad effettuare una verifica tecnica ed economica sul servizio di che trattasi, offerto nella Convenzione Consip attiva Servizi di posta elettronica e posta elettronica certificata ; CONSIDERATO che sempre nella medesima relazione la Dr.ssa Giuliana Carano, dichiara che l adesione alla suddetta convenzione con il relativo passaggio ad altro provider (Telecom Italia SpA) comporterebbe sia dal punto di vista tecnico che economico dei costi aggiuntivi per le necessarie attività di migrazione, configurazione e ottimizzazione delle procedure relative alla traslazione dei dati, per l Ente ; 2
VISTO l art. 1, comma 450, della legge 27.12.2006, n. 296 (legge finanziaria 2007), come modificato dalla legge 28.12.2015, n. 208 (Finanziaria 2016), con cui si dispone che le pubbliche amministrazioni per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro ( ) sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico ; VISTO, in particolare, l art. 1 comma 512 della Legge n. 208/2015 per cui le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite Consip SpA o i soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti. [ ] ; TENUTO CONTO che, sempre dalla suddetta relazione, a firma del Dirigente dell Ufficio DA7 - Sistemi Informativi, si evince che è stata verificata sul MePA la presenza dei servizi di che trattasi forniti dalla Ditta Aruba Spa ad un prezzo di 1.307,40, oltre IVA di legge come da schema tecnico allegato alla relazione stessa; ATTESO che il servizio di che trattasi è stato svolto, in precedenza, sempre dall operatore economico Aruba SpA; VERIFICATO che il suddetto operatore economico ha eseguito le prestazioni richieste nel rispetto delle regole di correttezza e buona fede, generando un positivo affidamento per l Ente; RITENUTO, pertanto, necessario procedere all affidamento di che trattasi, al fine di poter assicurare la continuità del servizio, stante l assenza di personale dell Ente in possesso delle competenze professionali adeguate allo svolgimento del servizio in oggetto; PRESO ATTO che Consip S.p.A. ha realizzato e gestisce, per conto del Ministero dell'economia e delle Finanze, il Mercato Elettronico (c.d. Marketplace) della Pubblica Amministrazione (c.d. MePA), sul quale è possibile effettuare Ordini diretti di Acquisto (OdA); RILEVATA la presenza sul MePA dell operatore economico Aruba SpA, in possesso della necessaria abilitazione per operare nel suddetto mercato nell ambito della Categoria: ICT 2009-Prodotti e Servizi per l Informatica e le Telecomunicazioni; VISTO l Offerta presente sul MePA da parte dell operatore economico Aruba Spa per l affidamento del servizio di rinnovo annuale del dominio internet "CREA.GOV.IT" comprensivo di Gestione DNS, posta elettronica e posta elettronica certificata di III Livello con Antivirus e Antispam e servizio Imap e Business mail, per un importo pari ad 1.307,40 (IVA esclusa); RITENUTO il costo del servizio rispetto ai costi previsti in convenzione Consip più conveniente, così come dichiarato nella relazione sottoscritta dal Dirigente dell Ufficio DA7 - Sistemi Informativi, Dr.ssa Giuliana Carano; VALUTATA l idoneità della suddetta fornitura del servizio di che trattasi adeguata a soddisfare le necessità dell Ente; ATTESO che la Società Aruba SpA può per l Ente considerarsi di notoria affidabilità ai sensi di quanto previsto dall art. 58, comma 1, del Regolamento di Amministrazione e Contabilità dell Ente; RITENUTO pertanto di procedere, in tale ambito, per le motivazioni sopra addotte, tramite un Ordine diretto di Acquisto (OdA), individuando l operatore economico Aruba SpA, con sede legale in Località Palazzetto 4-52011 - Bibbiena (AR), P.IVA e C.F. 01573850516, quale destinatario dell affidamento della fornitura del servizio di che trattasi, per l anno 2017; RITENUTO necessario nominare per l affidamento in oggetto, ai sensi dell art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 rubricato Ruolo e funzioni del responsabile del procedimento negli appalti e nelle concessioni, il Responsabile Unico del Procedimento; 3
VISTO, in particolare, il comma 3 del citato art. 31, il quale prevede che "Il RUP, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, svolge tutti i compiti relativi alle procedure di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione previste dal presente codice, che non siano specificatamente attribuiti ad altri organi o soggetti"; VISTO l art. 111 del D. Lgs. n. 50/2016 rubricato Controllo tecnico, contabile e amministrativo ; RITENUTO necessario nominare, attesa la specificità dell'affidamento da eseguire, il Direttore dell esecuzione in persona differente dal Responsabile Unico del Procedimento, per lo svolgimento delle funzioni e dei compiti di cui all art. 111 del D. Lgs. n. 50/2016; PRESO ATTO che la presente procedura non rientra nell obbligo di cui alla Deliberazione dell AVCP (ora ANAC) n. 111 del 20.12.2012, aggiornata dalla successiva Deliberazione dell ANAC n. 157 del 17.02.2016, in quanto l importo del servizio è inferiore a 40.000,00 e l affidamento viene effettuato tramite il MePA; DECRETA Art. 1 Le premesse fanno parte integrante del presente Decreto e ne costituiscono la logica e conseguente motivazione, nel rispetto del principio di efficienza e di efficacia dell azione amministrativa. Art. 2 È approvata, ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016 e dell art. 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) e art. 1, comma 512, della legge 28.12.2015, n. 208 (legge di stabilità 2016), la procedura di affidamento da effettuarsi tramite Ordine diretto di Acquisto (OdA) sul Mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePA) per l affidamento del servizio di rinnovo annuale del dominio internet "CREA.GOV.IT" comprensivo di Gestione DNS, posta elettronica e posta elettronica certificata di III Livello con Antivirus e Antispam e servizio Imap e Business mail in uso presso il CREA. Art. 3 È affidato all operatore economico Aruba SpA, con sede legale in Località Palazzetto 4-52011 - Bibbiena (AR), P.IVA e C.F. 01573850516, individuato mediante il MePA-Consip, il servizio di rinnovo annuale del dominio internet "CREA.GOV.IT" comprensivo di Gestione DNS, posta elettronica e posta elettronica certificata di III Livello con Antivirus e Antispam e servizio Imap e Business mail in uso presso il CREA, per un importo pari ad 1.307,40 IVA esclusa. Art. 4 Ai sensi dell art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 viene nominato quale Responsabile Unico del Procedimento (RUP) la Dott.ssa Giuliana Carano, nella qualità di Dirigente dell Ufficio DA7 - Sistemi Informativi, presso l Amministrazione Centrale del Crea. Art. 5 Ai sensi degli artt. 31 e 111 del D. Lgs. n. 50/2016 sono attribuite le funzioni di Direttore dell esecuzione per l affidamento del servizio, meglio indicato in oggetto, al Sig. Mauro Magini, nella qualità di Collaboratore Tecnico in servizio presso l Ufficio DA7 - Sistemi Informativi. 4
Art. 6 Il costo del suddetto servizio, pari a complessivi 1.595,03, IVA compresa, graverà sul C.R.A.M. 1.01.01 di pertinenza della Direzione Amministrativa sul capitolo 1.03.02.19.003.01. Servizi per l'interoperabilità e la cooperazione del bilancio di previsione 2017, che offre la necessaria disponibilità. Art. 7 Del presente Decreto viene data adeguata pubblicità a norma degli artt. 29 e 98 del D. Lgs. n. 50/2016. Art. 8 Copia del presente decreto viene trasmessa per il seguito di competenza all Ufficio Bilancio DA1 e all Ufficio Servizi Informativi DA7. F.to Direttore Generale f.f. Dott.ssa Ida Marandola 5