VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. ATTO 11 SEDUTA DEL 02/04/2015 ORE 18:30 OGGETTO: GESTIONE ASSOCIATA SERVIZIO FINANZAIRIO TRA IL COMUNE DI NEVIANO DEGLI ARDUINI E IL COMUNE DI LANGHIRANO. DETERMINAZIONI IN MERITO ADUNANZA DI Prima SEDUTA pubblica ordinaria L anno DUEMILAQUINDICI il giorno DUE del mese di APRILE alle ore 18:30 nella Sala delle adunanze Consiliari, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla legge, vengono oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali. All appello risultano: Consigliere Pres Ass Consigliere Pres Ass GARBASI ALESSANDRO X VERDURI PIERLUIGI X RAFFAELLA DEVINCENZI X NOTARI ELISABETTA X CADONICI AMILCARE X CAVATORTA MASSIMILIANO GALLONI MARCO X BORETTINI MARIAROSA X UGOLOTTI DAVIDE X CAVANDOLI LAURA X UGOLOTTI FRANCESCO BRESCHI GIOVANNI X X POLLONO DAVIDE LUDOVICO X X In apertura della discussione si assenta ed esce dall aula il Vice Segretario Rag. Roberta Ferzini. Viene nominato all unanimità Segretario facente funzioni il Vice Sindaco Raffaella Devincenzi. Il Sindaco Alessandro Garbasi assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopraindicato.
OGGETTO: GESTIONE ASSOCIATA SERVIZIO FINANZAIRIO TRA IL COMUNE DI NEVIANO DEGLI ARDUINI E IL COMUNE DI LANGHIRANO. DETERMINAZIONI IN MERITO Consiglieri presenti all appello iniziale n.11 In più rispetto all appello iniziale n. 2 ( Notari, Galloni) In meno rispetto all appello iniziale n. 2 ( Breschi, Borettini) IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che: - il Direttore di Ragioneria, Rag. Daniela Torri, funzionario contabile, titolare di posizione organizzativa, in servizio presso il Comune di Langhirano a tempo indeterminato e a tempo pieno, ha espresso il proprio interesse a trasferirsi presso il Comune di Collecchio a seguito di procedura di mobilità, ex art. 30 del D.lgs. 165/2001; - Il Comune di Langhirano ha concesso il nulla osta definitivo al trasferimento della dipendente presso il Comune di Collecchio con decorrenza 16/4/2015 tramite cessione del contratto di lavoro; CONSIDERATO che a seguito del predetto trasferimento della Sig.ra Torri, il posto di direttore di ragioneria resterà vacante; RILEVATO che allo scopo, il Sindaco del Comune di Langhirano ha avviate la consultazione con l Amministrazione Comunale di Neviano degli Arduini per la stipula di una convenzione, ai sensi dell art. 30 del T.U. 267/2000, ad esito della quale è emersa la disponibilità del Comune di Neviano Degli Arduini ad associarsi con il Comune di Langhirano; Rilevato che, il Comune di Neviano ha tra il proprio organico una figura professionale idonea a rivestire l incarico di responsabile del servizio associato; Visto l art. 30 del T.U. 267/000 il quale rinvia alla convenzione la determinazione delle modalità di gestione coordinata di funzioni e servizi fra Comuni; DATO ATTO CHE le gestioni associate rappresentano l opportunità per migliorare efficacia ed efficienza dei servizi, per razionalizzare e snellire le strutture e per generare nel tempo economie di scala; VISTO l art. 42, comma 2, lett. c) TUEL 267/2000 il quale prevede che l organo consigliare ha competenza in materia di convenzioni tra i comuni; DATO ATTO che sulla proposta della presente deliberazione sono stati acquisiti, ai sensi dell'art.49, 1 comma, del D.lgs.vo n 267/2000 e s.m., da ultimo modificato dall art. 3, comma 1, lett. b) del D.L. n. 174 del 10/10/2012, convertito in L. n. 213 del 07/12/2012, i seguenti pareri: 1. favorevole, da parte del Responsabile del Settore Amministrativo Garbasi Alessandro in sostituzione della Rag. Roberta Ferzini in quanto interesssata al presente atto, in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa; 2. favorevole, da parte del Responsabile del Settore Finanziario, Rag. Roberta Ferzini, in ordine alla regolarità contabile, comportando il presente atto riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente;
UDITI I SEGUENTI INTERVENTI Il Sindaco spiega che, in seguito al trasferimento della Ragioniera del Comune di Langhirano al Comune di Collecchio, il comune di Langhirano, che conosce bene le qualità della Ragioniera di Neviano, ha chiesto questa collaborazione. L Amministrazione Comunale ha un altissima stima nei confronti della Ragioniera per cui, ne riconosce le doti professionali e nonostante le grosse difficoltà, ha dovuto accettare questa collaborazione con le condizioni però che rimanga dipendente del Comune nonché Responsabile del settore finanziario. A queste condizioni ritiene sia giusto dare questo riconoscimento a una persona dedita al lavoro e veramente responsabile. Afferma che sicuramente non farà mancare nulla al Comune di Neviano e saprà gestire la sua presenza. Spiega che con il risparmio di spesa di personale che si andrà a creare si può pensare di potenziare gli uffici comunali ed in particolare l ufficio tributi per accertamenti e recupero evasione e un supporto all Ufficio Tecnico che oggi si regge con una sola figura che sta facendo tantissime ore. Sostiene che tale condizioni lavorative oggi sono insostenibili ma necessarie per poter gestire il carico di lavoro ordinario dell Ufficio Tecnico. Pensa quindi di potenziare l Ufficio Tecnico con un supporto alla dipendente che rientrerà dalla maternità nei prossimi mesi e di mantenere una figura dirigenziale di alto livello al Settore Finanziario senza sforare dal budget di spesa. Ritiene possa essere comunque un azione positiva. Il problema vero è la scelta delle persone giuste che possano ricoprire le posizioni all Ufficio Tecnico e all Ufficio Tributi. Spiega che oggi vi è l obbligo ad attingere dalla Provincia, sono bloccate anche le mobilità e il Comune di Neviano non è particolarmente appetibile. Si sta cercando una soluzione, per il momento all ufficio Tecnico il problema è stato parzialmente risolto con un incarico extraorario all Arch. Magnani Alessia ex dipendente del Comune. Il Comune capofila dal punto di vista della Convenzione è Langhirano ma non vuol dire che abbia dei vantaggi, in quanto la Ragioniera rimane dipendente e Responsabile dei servizi finanziari. Il Consigliere Cavatorta ritiene sia una grossa perdita per l Amministrazione Comunale anche se parziale. E una promozione e un riconoscimento particolarmente meritato. Ritiene che per Neviano sarà difficile gestire nell immediato in quanto è una figura professionale molto competente. Con voti favorevoli n. 9 astenuti n. 2 ( Cavatorta, Cavandoli) espressi da n. 11 consiglieri presenti, votanti n. 9 D E L I B E R A 1) di approvare lo schema di convenzione per la gestione in forma associata della direzione del settore finanziario tra i comuni di Langhirano e Neviano Degli Arduini, composto di n 7 articoli, che si allega al presente atto quale parte integrante e sostanziale; 2) di dare atto che la Convenzione di cui sopra verrà sottoscritta dai Sindaci dei due Comuni. 3) di dichiarare, stante l esigenza di provvedere in merito, con separata votazione con voti favorevoli n. 9 astenuti n. 2 ( Cavatorta, Cavandoli) espressi da n. 11 consiglieri presenti, votanti n. 9, il presente atto immediatamente eseguibile dell art. 134 comma 4 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
CONVENZIONE PER LA GESTIONE IN FORMA ASSOCIATA DELLA DIREZIONE DEL SETTORE FINANZIARIO TRA I COMUNI DI LANGHIRANO E NEVIANO DEGLI ARDUINI L anno, il giorno, del mese di in Langhirano, TRA il Comune di Langhirano rappresentato dal Sindaco, autorizzato con atto del Consiglio Comunale n. del, dichiarato immediatamente eseguibile, E il Comune di Neviano degli Arduini rappresentato dal Sindaco,, autorizzato con atto del Consiglio Comunale n. del, dichiarato immediatamente eseguibile, PREMESSO CHE i Comuni Neviano degli Arduini e Langhirano sono contermini; entrambi i Comuni fanno parte della Unione Montana Appennino Parma Est; la gestione convenzionata del servizio di direzione del settore finanziario, oltre a generare una ripartizione dei costi tra i due comuni interessati, consente di perseguire maggiore qualificazione della professionalità, garantendo il principio della economicità dei servizi. Tutto ciò premesso, tra le parti, si conviene e si stipula quanto segue: Art. 1 Oggetto La presente convenzione disciplina la gestione in forma associata del servizio di direzione del settore finanziario dei Comuni di Langhirano e Neviano degli Arduini per il raggiungimento dei fini istituzionali con la massima efficienza ed economicità
Art. 2 Comune capofila Il Comune di Langhirano agirà come coordinatore e mandatario della convenzione. In tale veste assolverà tutti i compiti amministrativi e contabili derivanti dalla convenzione stessa. Art. 3 Forme di consultazione I Sindaci pro tempore dei due Comuni costituiscono una conferenza che si riunisce almeno una volta all anno per valutare lo stato di funzionamento della convenzione e segnalare, eventualmente, alle Amministrazioni i miglioramenti da apportare per ottimizzarne la funzionalità Art. 4 Nomina del responsabile Il responsabile del servizio sarà nominato con provvedimento del Sindaco del Comune capofila, su conforme intesa della conferenza dei Sindaci. Il responsabile del servizio dovrà essere scelto tra il personale in servizio negli enti associati Si conviene l opportunità di disciplinare distintamente il rapporto organico (o di impiego) e il rapporto funzionale (o di servizio) del dipendente con gli enti associati, stabilendo che il rapporto organico si mantenga con il Comune di appartenenza, mentre si instaura nei confronti dell altro ente il rapporto funzionale. Conseguentemente mentre il rapporto organico trova la sua disciplina, per quanto non previsto dalla presente convenzione, nella legge e nel contratto, il rapporto funzionale viene sviluppato secondo le intese del presente atto. Per la rilevanza dell incarico comprendente attività con contenuti di alta professionalità e specializzazione si conviene che il profilo professionale ottimale è quello corrispondente alla categoria D3. Art. 5 Durata La presente convenzione avrà durata di mesi 10 decorrenti dalla data di sottoscrizione della medesima. Alla scadenza, se ritenuta ancora valida per le finalità che si prefigge, potrà essere rinnovata con provvedimenti di entrambe le Amministrazioni. Art. 6
Attività di servizio Il responsabile del servizio finanziario dei Comuni convenzionati presterà servizio in ciascun Comune a seconda delle singole esigenze, assicurando comunque: Il 40% dell orario di servizio presso il Comune di Neviano degli Arduini Il 60% dell orario di servizio presso il Comune di Langhirano. Per uniformità di comportamento la valutazione del raggiungimento degli obiettivi ai fini dell attribuzione della retribuzione di risultato sarà svolta dal Nucleo di Valutazione costituito presso il Comune capofila, acquisendo la documentazione necessaria secondo la metodologia adottata anche dall altro ente. Art. 7 Ripartizione degli oneri finanziari L onere finanziario per la retribuzione del responsabile del servizio finanziario verrà così ripartito: il 40% a carico del Comune di Neviano degli Arduini il 60% a carico del Comune di Langhirano oltre al quota di maggiorazione della retribuzione di posizione. Il Comune di provenienza provvederà alla liquidazione delle retribuzioni dovute al responsabile del servizio finanziario, compresa l indennità per funzione di posizione organizzativa nell importo massimo previsto in applicazione dell art. 11, comma 4, del nuovo ordinamento professionale dei dipendenti degli enti locali, e trasmetterà annualmente il riparto delle spese all altro Comune convenzionato, il quale provvederà al pagamento entro il mese successivo alla trasmissione. Restano a carico di ogni singolo Comune i trattamenti di missione. Il Sindaco del Comune di Langhirano Il Sindaco del Comune di Neviano Degli Arduini
Letto, confermato e sottoscritto: Il Sindaco Alessandro Garbasi Il Vice Sindaco Raffaella Devincenzi
VISTO DI REGOLARITA TECNICA (art 49 comma 1 del T.U.E.L. D.Lgs 267/2000) Proposta di delibera di Consiglio avente per oggetto: GESTIONE ASSOCIATA SERVIZIO FINANZAIRIO TRA IL COMUNE DI NEVIANO DEGLI ARDUINI E IL COMUNE DI LANGHIRANO. DETERMINAZIONI IN MERITO Il sottoscritto, responsabile di servizio esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione in oggetto, precisando che sono state osservate le procedure preliminari di legge e dei regolamenti. Neviano degli Arduini, lì 01/04/2015 Sindaco GARBASI ALESSANDRO / ArubaPEC S.p.A. Pagina n.1
PARERE DI REGOLARITA CONTABILE (art. 49 comma 1 del T.U.E.L. D.Lgs 267/2000) PROPOSTA DI DELIBERA DI CONSIGLIO AVENTE PER OGGETTO: GESTIONE ASSOCIATA SERVIZIO FINANZAIRIO TRA IL COMUNE DI NEVIANO DEGLI ARDUINI E IL COMUNE DI LANGHIRANO. DETERMINAZIONI IN MERITO VISTO DI REGOLARITA CONTABILE per quanto attiene la regolarità contabile del presente atto, ai sensi dell art. 49 del Decreto Legislativo 267/2000 il Responsabile dei Servizi Finanziari esprime parere favorevole. Neviano degli Arduini, lì 01/04/2015 Il Responsabile del Settore Finanziario FERZINI ROBERTA / ArubaPEC S.p.A. Pagina n.1
Deliberazione del Consiglio Comunale N. 11 DEL 02/04/2015 OGGETTO: GESTIONE ASSOCIATA SERVIZIO FINANZAIRIO TRA IL COMUNE DI NEVIANO DEGLI ARDUINI E IL COMUNE DI LANGHIRANO. DETERMINAZIONI IN MERITO RELATA DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto visti gli atti d ufficio ATTESTA Che la presente deliberazione: è pubblicata nell Albo On Line di questo ENTE per 15 giorni consecutivi dal 22/06/2015 al 07/07/2015 La presente deliberazione è esecutiva il 02/07/2015. Ai sensi dell art. 134, comma 4, del T.U. - D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, è divenuta eseguibile il 02/04/2015. Neviano degli Arduini, lì 22/06/2015 Responsabile Affari Generali FORNARI CINZIA / INFOCERT SPA Documento firmato digitalmente Copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo Neviano degli Arduini, 01/12/2015 Responsabile Affari Generali F.to Cinzia Fornari