COMUNE DI SISSA TRECASALI Provincia di Parma DELIBERAZIONE N. 2 in data: 12/01/2017 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: ADOZIONE DI VARIANTE AL PIANO STRUTTURALE COMUNALE (P.S.C.) DEL DISCIOLTO COMUNE DI SISSA, AI SENSI DELL'ARTICOLO 32 DELLA L.R. 20/2000 E S.M.I. L anno duemiladiciassette addi dodici del mese di gennaio alle ore 20:30 nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, vennero oggi convocati a seduta straordinaria i Consiglieri Comunali. All'appello risultano: N. Nominativo N. Nominativo 1 BERNARDI NICOLA Presente 8 MEO GABRIELLA Presente 2 CONSIGLI PAOLO Presente 9 GAIBANI MASSIMINO Presente 3 FOGLIA MAURO Presente 10 MORENI MARCO Presente 4 ZANICHELLI IGINO Presente 11 RAGAZZINI ANDREA Presente 5 TRIDENTE TIZIANA Presente 12 DERLINDATI MICHELA Assente 6 GAIBAZZI PATRIZIA Presente 13 STORCI MARIA MARGHERITA Presente 7 LOMMI PAOLO Presente Totale presenti 12 Totale assenti 1 Assiste il Segretario Comunale Dott. Felice Antonio Pastore il quale provvede alla redazione del presente verbale. Nominati Scrutatori i Signori: TRIDENTE TIZIANA, GAIBAZZI PATRIZIA, STORCI MARIA MARGHERITA. In prosieguo di seduta il Dott. Nicola Bernardi introduce l argomento posto all ordine del giorno. 1
IL CONSIGLIO COMUNALE RICHIAMATI i contenuti della Legge Regionale n. 20 del 7 novembre 2013, avente ad oggetto Istituzione del Comune di Sissa Trecasali mediante fusione dei Comuni di Sissa e Trecasali nella Provincia di Parma, ed in particolare l articolo 3 comma 4, laddove si addice che I regolamenti e gli atti amministrativi a contenuto generale, ivi compresi gli strumenti urbanistici, dei Comuni di Sissa e Trecasali, restano in vigore, in quanto compatibili, ai sensi dell'articolo 14, comma 3, della legge regionale n. 24 del 1996, sino a quando non vi provveda il Comune di Sissa Trecasali ; PREMESSO che gli strumenti urbanistici che disciplinano il territorio afferente al disciolto Comune di Sissa sono: - il Piano Strutturale Comunale (P.S.C.), approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 25 del 08/06/2004, in seguito oggetto di alcune varianti parziali, l ultima delle quali è stata approvata con deliberazione di Consiglio Comunale n. 34 del 11/09/2012; - il Regolamento Urbanistico Edilizio (R.U.E.), approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 26 del 08/06/2004, successivamente assoggettato a diverse varianti parziali, l ultima delle quali è stata approvata mediante deliberazione di Consiglio Comunale n. 46 del 20/12/2013; - il Piano Operativo Comunale (P.O.C.) ed il Piano Operativo Comunale (P.O.C.) dei Centri Storici, rispettivamente approvati con deliberazioni di Consiglio Comunale n. 37 e n. 38 del 25/06/2010; DATO ATTO che: - il Comune di Sissa Trecasali, mediante deliberazione di Giunta Comunale n. 148 del 22/09/2016, ha approvato, ai sensi degli articoli 14 e 32 della L.R. 20/2000 e s.m.i., il Documento Preliminare riguardante una variante urbanistica al Piano Strutturale Comunale (P.S.C.) e al Regolamento Urbanistico Edilizio (R.U.E.) afferenti il territorio del disciolto Comune di Sissa; - il principale indirizzo operativo della suddetta variante urbanistica è quello di dare risposta alle mutate esigenze dei cittadini, a seguito del continuo perdurare del difficile momento di crisi economica attualmente in corso a livello europeo, nazionale e locale, garantendo comunque la massima sostenibilità ambientale e territoriale nelle scelte operate, limitando il più possibile le interferenze ed i potenziali effetti negativi arrecati, principalmente, in termini di consumo di suolo, oltre per quanto concerne gli altri indicatori di riferimento eventualmente interessati; CONSIDERATO che: - il Sindaco, mediante comunicazione del 26/09/2016 n. Prot. 11087, ha successivamente indetto la Conferenza di Pianificazione, con le finalità disposte dalla Legge Regionale n. 20/2000 e s.m.i., ossia di procedere all esame del sopraccitato Documento Preliminare ed esprimere le necessarie valutazioni in merito agli obiettivi ed alle scelte di pianificazione prospettate dall Amministrazione Comunale; - la Conferenza di Pianificazione, alla quale sono stati invitati gli Enti territoriali e le amministrazioni individuate dall art. 14 della Legge Regionale n. 20/2000 e s.m.i. e dal Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (P.T.C.P.) della Provincia di Parma, si è insediata il giorno 5 ottobre 2016 presso la Sede Legale del Comune di Sissa Trecasali; - il giorno 2 novembre 2016 si è tenuta la seconda ed ultima seduta della Conferenza di Pianificazione, terminata con la sottoscrizione, da parte dei partecipanti, del verbale conclusivo dei lavori; 2
VISTA la Legge Regionale 24/03/2000 n. 20 Disciplina generale sulla tutela e l uso del territorio, recante le disposizioni in merito alle procedure di formazione, stesura e approvazione degli strumenti di pianificazione e relative varianti; PRESO ATTO che: - nel corso della Conferenza di Pianificazione qui sopra richiamata, il Comune di Sissa Trecasali ha comunicato alla Provincia di Parma la volontà di stipulare, secondo i dettami di cui agli artt. 14 e 32 della L.R. 20/2000 e s.m.i., un Accordo di Pianificazione che, recependo le determinazioni concordate in sede di Conferenza, in particolare per quanto attiene ai dati conoscitivi e valutativi dei sistemi territoriali e ambientali, ai limiti e condizioni per lo sviluppo sostenibile dei territori comunali, nonché alle indicazioni di merito sulle scelte strategiche di assetto degli stessi, definisca l'insieme condiviso degli elementi che costituiscono parametro per l'elaborazione del Piano Strutturale Comunale (P.S.C.); - sia il Comune di Sissa Trecasali, mediante deliberazione di Consiglio Comunale n. 41 del 30/11/2016, che la Provincia di Parma, con Decreto Presidenziale n. 258 del 21/12/2016, acquisito agli atti in data 02.01.2017 n. Prot. 20, hanno approvato lo schema di Accordo di Pianificazione che prende atto e condivide le determinazioni conclusive della Conferenza di Pianificazione riguardante la variante urbanistica al Piano Strutturale Comunale (P.S.C.) del disciolto Comune di Sissa; DATO ALTRESI ATTO che l Accordo di Pianificazione comporta, ai sensi dell art. 32 della Legge Regionale n. 20/2000 e s.m.i.: - l obbligo per l Amministrazione procedente, e per l Ente sovraordinato che partecipa alle successive fasi del procedimento d approvazione del Piano, di conformare le proprie determinazioni ai contenuti dell Accordo; - la possibilità di autoapprovare il Piano, prescindendo dall intesa con la Provincia, qualora ricorrano due ulteriori condizioni, costituite dall accoglimento integrale delle eventuali riserve espresse dall Ente sovraordinato, e dall assenza di modifiche sostanziali apportate al Piano in accoglimento delle osservazioni presentate; - la riduzione da 120 a 60 giorni del termine entro il quale l Ente sovraordinato può esprimere riserve sul Piano adottato; - in caso di riserve la riduzione da 90 a 45 giorni del termine entro il quale lo stesso Ente sovraordinato è chiamato ad esprimere l intesa in merito alla conformità del piano agli strumenti pianificatori di livello sovraordinato all accordo medesimo; VISTI gli elaborati inerenti la variante al Piano Strutturale Comunale (P.S.C.) del disciolto Comune di Sissa, predisposti dal R.T.P. Collettivo di Urbanistica, incaricato dall Amministrazione Comunale, così come modificati a seguito di quanto emerso in sede di Conferenza di Pianificazione, acquisiti agli atti con Prot. n. 120 del 05.01.2017 e così costituiti: PSC_R PSC_N Relazione illustrativa di variante Norme di Attuazione PSC_N (All1) Schede d Ambito (Allegato 1 alle Norme di Attuazione) Valsat - Schede d Ambito PSC_1 Classificazione del territorio (Scala 1:10.000) PSC_2 Progetto del territorio comunale (Scala 1:10.000) V_01 Quadrante Nord Ovest Gramignazzo, Torricella (Scala 1:5.000) V_02 Quadrante Nord Est Chiavica di Torricella, Coltaro nord (Scala 1:5.000) 3
V_03 Quadrante Sud Ovest Sissa, Casalfoschino, San Nazzaro (Scala 1:5.000) V_04 Quadrante Sud Est Coltaro sud, San Nazzaro est (Scala 1:5.000) SC_V Scheda dei Vincoli RITENUTO che le previsioni contenute nel Piano non producano effetti significativi sulle matrici ambientali e territoriali di interesse e non necessitino delle valutazioni di sostenibilità e monitoraggio dei Piani di cui all art. 5 della L.R. 20/2000 e s.m.i. così come sostituito dall art. 13 della L.R. 6/2009; RICHIAMATI i contenuti dei pareri espressi da tutti gli Enti facenti parte della Conferenza di Pianificazione; RITENUTO opportuno, in considerazione delle premesse qui sopra riportate, procedere all adozione, ai sensi dell art. 32 della L.R. 20/2000 e s.m.i., della variante al Piano Strutturale Comunale (P.S.C.) del disciolto Comune di Sissa; VISTA la Legge Regionale n.20 del 24.03.2000, con particolare riferimento: - all'art. 32 "Procedimento di approvazione del PSC" che prevede al comma 4 che a seguito della conclusione della fase di concertazione, il Consiglio comunale adotta il piano. Copia del piano adottato è trasmessa alla Provincia e agli enti di cui al comma 2; - all art.32 comma 5 che prevede che Il piano adottato è depositato presso la sede del Comune per sessanta giorni dalla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione dell avviso dell avvenuta adozione. - all art.12 Salvaguardia - che testualmente recita A decorrere dalla data di adozione di tutti gli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica disciplinati dalla presente legge e delle relative varianti, le amministrazioni pubbliche sospendono ogni determinazione in merito: a) all'autorizzazione di interventi di trasformazione del territorio che siano in contrasto con le prescrizioni dei piani adottati o tali da comprometterne o renderne più gravosa l'attuazione; b) all'approvazione di strumenti sottordinati di pianificazione territoriale e urbanistica che siano in contrasto con le previsioni del piano adottato. VISTO inoltre l art.56 comma 1 della Legge Regionale 30 luglio 2013 n.15, Semplificazione della disciplina edilizia, che ha eliminato l obbligo di pubblicazione sulla stampa dell avviso di avvenuta adozione, intendendolo assolto con la pubblicazione dell avviso medesimo sul sito informatico del Comune di Sissa Trecasali; VISTO il D.Lgs. n. 267/200 avente all oggetto Testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, ed in particolare l articolo 107 comma 5 in materia di separazione tra funzioni di indirizzo politico ed attività di gestione; VISTI: - il parere favorevole reso dal Responsabile del V Settore, Pianificazione Territoriale ed Ambientale, SUAP Ing. Paola Delsante in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell art. 49.1 del D.lgs.vo n. 267/00 e s.m.; - il parere favorevole reso dal Responsabile del III Settore Servizi Finanziari Dr.ssa Rosanna Storci in ordine alla regolarità contabile, comportando il presente atto riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, ai sensi dell art. 49.1 del D.lgs.vo n. 267/00 e s.m.; 4
CON VOTAZIONE unanime favorevole resa per alzata di mano dai n. 12 Consiglieri presenti e votanti DELIBERA DI ADOTTARE, ai sensi e per gli effetti dell art.32 della L.R. 20/2000, la Variante 2016 al Piano Strutturale Comunale (PSC) del disciolto Comune di Sissa, redatta dal RTP Collettivo di Urbanistica in conformità agli indirizzi espressi dall Amministrazione Comunale, costituita dagli elaborati di seguito elencati, che pur non materialmente allegati, ma acquisiti agli atti dell'ufficio Tecnico Comunale, Prot. n. 120 del 05.01.2017, formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento: PSC_R PSC_N Relazione illustrativa di variante Norme di Attuazione PSC_N (All1) Schede d Ambito (Allegato 1 alle Norme di Attuazione) Valsat - Schede d Ambito PSC_1 Classificazione del territorio (Scala 1:10.000) PSC_2 Progetto del territorio comunale (Scala 1:10.000) V_01 Quadrante Nord Ovest Gramignazzo, Torricella (Scala 1:5.000) V_02 Quadrante Nord Est Chiavica di Torricella, Coltaro nord (Scala 1:5.000) V_03 Quadrante Sud Ovest Sissa, Casalfoschino, San Nazzaro (Scala 1:5.000) V_04 Quadrante Sud Est Coltaro sud, San Nazzaro est (Scala 1:5.000) SC_V Scheda dei Vincoli DI DARE ATTO che le previsioni contenute nel Piano non producono effetti significativi sulle matrici ambientali e territoriali di interesse e non necessitano delle valutazioni di sostenibilità e monitoraggio dei Piani di cui all art. 5 della L.R. 20/2000 e s.m.i. così come sostituito dall art. 13 della L.R. 6/2009; DI DARE ATTO che, in virtù della stipula dell'accordo di Pianificazione, saranno ridotti della metà i termini previsti per il procedimento di approvazione della Variante al PSC, di cui ai commi 7 e 10 dell'art.32 della L.R. 20/2000, nonchè la semplificazione procedurale di cui al comma 9; DI DARE MANDATO al Responsabile del V Settore Pianificazione Territoriale ed Ambientale, SUAP ed agli uffici competenti per tutti gli adempimenti derivanti e conseguenti al presente atto; DI DISPORRE altresì che copia del Piano sia trasmessa alla Provincia di Parma e agli Enti di cui al comma 2 dell art. 32 della L.R. 20/2000; DI PROVVEDERE, ai sensi del comma 5 dell'art. 32 della L.R. 20/2000, al deposito della Variante al PSC presso la sede del Comune per sessanta giorni dalla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione dell avviso dell avvenuta adozione e di pubblicare l'avviso all'albo Pretorio comunale e sul sito internet del Comune; 5
DI DARE ATTO che entro 60 (sessanta) giorni dalla data di deposito, gli enti e gli organismi pubblici, le associazioni economiche e sociali e quelle costituite per la tutela degli interessi diffusi, nonché i singoli cittadini nei confronti dei quali le previsioni della Variante 2016 al PSC sono destinate a produrre effetti diretti, possono presentare osservazioni e proposte sui contenuti del piano adottato, che saranno valutate prima dell'approvazione definitiva; DI DARE ATTO che dalla data del presente atto il Comune si conforma alle misure di salvaguardia di cui all art.12 della L.R. 20/2000; DI OTTEMPERARE all obbligo imposto dal D.Leg.vo 33/2013 e, in particolare, all art. 23, disponendo la pubblicazione sul sito internet dei dati sotto riportati in formato tabellare: Provvedimento Delibera di Consiglio Comunale n. 2 del 12.01.2017 Oggetto Adozione variante al Piano Strutturale Comunale (P.S.C.) del disciolto Comune di Sissa ai sensi dell articolo 32 della L.R. n. 20/2000 e s.m.i. Contenuto Adozione variante al Piano Strutturale Comunale (P.S.C.) del disciolto Comune di Sissa Eventuale spesa prevista / Estremi principali dei documenti Elaborati variante predisposti da Collettivo di contenuti nel fascicolo del provvedimento Urbanistica DI DICHIARARE, per l urgenza di provvedere in merito, il presente atto immediatamente eseguibile a seguito di separata unanime favorevole votazione resa per alzata di mano dai n. 12 consiglieri presenti e votanti, ai sensi dell art. 134 comma 4 del D-Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.. 6
Letto Approvato e sottoscritto: IL Sindaco Nicola Bernardi IL Segretario Comunale Felice Antonio Pastore 7