Città di Grosseto Settore: RISORSE FINANZIARIE, SERVIZI EDUCATIVI, CULTURA E TURISMO Servizio: SERVIZIO CULTURA E TURISMO Determinazione Dirigenziale n 2592 del 18/12/2018 Oggetto: OGGETTO: Ambito Territoriale Turistico maremma Toscana Area Sud, costituito ai sensi della L.R.T. n. 86/2016 e s.m.i. di cui il Comune di Grosseto è Ente Capofila e svolge funzioni di segreteria amministrativa: Ristampa pubblicazione Cicloturismo in Maremma - Affidamento alla ditta Internetfly s.n.c - Impegno di spesa. - CIG Z052656939 PREMESSO CHE: IL FUNZIONARIO RESPONSABILE con L.R.T. 20/12/2016, n. 86 e s.m.i. - Testo unico del sistema turistico regionale, si sono apportate importanti innovazioni alla disciplina normativa in materia di Turismo, delineando, tra l altro, le competenze della Regione Toscana e dei Comuni in ambito locale; detta legge, ha ricevuto le ultime modifiche e integrazioni con la L.R.T. 24/2018, entrata in vigore il 9 Giugno 2018, con cui si è definito l assetto istituzionale regionale in materia di informazione e accoglienza turistica in ambito sovracomunale; l art.6 della citata L.R.T. 86/2016, come modificato dalla L.R.T. 24/2018, affida le funzioni in materia di informazione e accoglienza agli ambiti territoriali turistici definiti nell allegato A della stessa legge; il Comune di Grosseto fa parte dell Ambito Turistico Maremma Toscana Area Sud, insieme ai Comuni di Campagnatico, Capalbio, Cinigiano, Civitella Paganico, Grosseto, Magliano in Toscana, Manciano, Monte Argentario, Orbetello, Pitigliano,Scansano, Semproniano, Sorano; i Comuni di cui sopra, attraverso vari incontri, hanno concordato il testo di un accordo, disciplinando l esercizio delle funzioni di ambito con riferimento all informazione, accoglienza e promozione; il sopra citato accordo era stata approvato dal Comune di Grosseto, con deliberazione del Consiglio n. 85 del 14/05/2018 e dai Comuni sopra citati con atti dei propri consigli comunali; lo stesso accordo è stato successivamente integrato dal Comune di Grosseto e dagli altri Comuni con ulteriori atti dei propri organi competenti, in relazione alle modifiche alla L.R.T. 86/2016, introdotte dalla L.R.T. n. 24/2016 ed è stato sottoscritto in forma di convenzione, nel rispetto delle indicazioni di legge e di regolamento, in data 05/11/2018;
l accordo ha, tra le proprie finalità, anche la promozione turistica a livello nazionale ed estero in collaborazione con l Agenzia Regionale Toscana Promozione Turistica, ed ulteriori iniziative che i Comuni possono organizzare nel rispetto degli obiettivi concordati; il Comune di Grosseto, come stabilito dall accordo tra Comuni di cui sopra, è ente capofila dei Comuni appartenenti all Ambito Turistico Maremma Toscana Area Sud e li rappresenta nei rapporti con altri soggetti; il Comune di Grosseto, in attuazione della deliberazione dei rappresentanti dei Comuni che hanno partecipato alla riunione del Comitato di Coordinamento dell ambito del 05/11/2018 per la sottoscrizione dell accordo, svolge anche funzioni di segreteria amministrativa dell ambito stesso, per cui adotta gli atti di spesa necessari; tutti i Comuni aderenti all accordo partecipano alle spese per la realizzazione delle iniziative, con i criteri stabiliti dal testo dell accordo tra i Comuni art. 5, per cui le somme di competenza di singoli Comuni dovranno essere versate al Comune capoluogo che curerà i rapporti con i soggetti terzi; RICHIAMATA la deliberazione della G.C n 266 del 29.06.2017 relativa all'approvazione del protocollo d'intesa tra Comune di Grosseto e Federazione Italiana Amici della Bicicletta (FIAB) di Grosseto Ciclabile per la promozione e la valorizzazione del cicloturismo sul territorio comunale; ATTESO CHE tale collaborazione ha avuto, tra i suoi risultati, la stampa di un opuscolo denominato CICLOTURISMO IN MAREMMA allo scopo di pubblicizzare il cicloturismo sul territorio comunale e provinciale in occasione di fiere e manifestazioni in Italia e all'estero; RICHIAMATA la determinazione dirigenziale n. 1392 del 05/07/2017 con cui si è affidata alla ditta Internetfly s.n.c. di Grosseto la definizione della progettazione grafica, impaginazione e la successiva stampa della predetta pubblicazione e si è impegnata la spesa necessaria; VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 243 del 11/07/2018, con cui si procedeva al rinnovo del suddetto protocollo di intesa, andato a scadenza il 04 Luglio 2018, ampliandone gli effetti in una collaborazione finalizzata a promuovere lo sviluppo della mobilità ciclistica in senso sostenibile nel territorio comunale e in quello dell ambito territoriale Maremma Toscana Sud recentemente istituito da L.R.T. n. 24/2018, attraverso la realizzazione di eventi ed iniziative di varia natura come ad es. raduni, manifestazioni, attività di animazione e ricreative, ideazione e progettazione di nuovi percorsi ciclistici e comunque ogni altro genere di attività che rientri nelle finalità di cui sopra, nei limiti stabiliti da leggi e regolamenti per il Comune di Grosseto e FIAB Grosseto Ciclabile; CONSIDERATO che il nuovo protocollo di intesa è stato sottoscritto in data 18/07/2018; ATTESO CHE il successo avuto dalla pubblicazione che è stata distribuita in centinaia di esemplari in breve tempo, ha indotto a ritenerla un prodotto valido anche per l ambito turistico in premessa citato, anche in relazione al fatto che è rappresentativa di tutte le realtà territoriali dei Comuni aderenti; CONSIDERATO che nella riunione del Comitato Tecnico dell ambito di cui all art. 4 della
convenzione, che era stato incaricato di curare la produzione di materiale grafico con particolare riferimento ad una cartina turistica, nella riunione del 22/11/2018, ha ritenuto opportuno rinviare la produzione di detta cartina attendendo i finanziamenti regionali per la start up di ambito; CONSIDERATO che lo stesso Comitato Tecnico ha ritenuto opportuno impiegare i fondi derivanti dal versamento delle quote dei singoli Comuni per l anno 2018 (detratte le spese di funzionamento della Segreteria) alla ristampa della pubblicazione sul cicloturismo sopra citata, ritenuta un valido prodotto da distribuire presso i vari uffici informazioni dell ambito; RITENUTO di dover procedere alla ristampa della pubblicazione de qua avvalendosi della ditta Internetfly s.n.c. Via Topazio 5/b Grosseto P.IVA 01279040537, che ha già curato la progettazione grafica e impaginazione ed è in possesso dei tipi di stampa; CONSIDERATO che in relazione al risultato nella prima stampa che ha riscontrato un forte gradimento di pubblico e delle precedenti collaborazioni con la citata ditta, vi sono i presupposti per ottenere un risultato di elevata qualità grafica e comunque tale da non alterare la già notevole qualità della prima stampa; RITENUTO opportuno, in considerazione della collaborazione con FIAB inerente il protocollo di intesa sopra citato e in accordo con i referenti del Comitato Tecnico dei vari Comuni, aggiornare la pubblicazione in oggetto con ulteriori percorsi progettati da FIAB e con informazioni utili ulteriori itinerari ed associazioni ciclistiche locali, in modo da renderla ancora più rappresentativa delle varie realtà territoriali dell ambito; VISTA l offerta della ditta Internetfly, con cui l ufficio ha preso contatti per verificare la disponibilità all aggiornamento della pubblicazione nel senso anzidetto ed alla ristampa, che chiede un corrispettivo di. 8.850,00 oltre IVA per la progettazione e impaginazione delle pagine integrative relative ai nuovi percorsi ed all inserimento di informazioni su associazioni ciclistiche locali, nonché per la ristampa della pubblicazione; DATO ATTO che la spesa relativa alla ristampa della pubblicazione troverà imputazione: per. 8.359,44 sul Cap. 50810 Contributi da Enti vari su cui vengono spesi le quote dei comuni partecipanti all ambito, accertate sul Capitolo 4970 Contributi da Enti del Settore Pubblico ; e per l importo di. 2.437,56 sul capitolo 49613 del Bilancio 2018 alla voce Promozione Sviluppo Turistico (Av. Imp. Soggiorno) - impegno 2023/2018 assunto con determinazione n.2245/2018; VISTO il Piano Triennale per la Prevenzione della corruzione, approvato con delibera di Giunta comunale n. 27/2018 e, segnatamente, il punto p) della Tabella "Misure di prevenzione ulteriori" che prevede la "distinzione tra il Responsabile del procedimento e il Responsabile atto (sottoscrittore), in modo da coinvolgere almeno due soggetti per ogni provvedimento"; DATO ATTO, per quanto sopra riportato, che la responsabilità del procedimento, ai sensi degli artt. 4 e ss. della L. n. 241/1990 e s.m.i., anche in ottemperanza di quanto previsto dal
sopra citato punto p) del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione, è assegnata al dipendente incaricato per il procedimento nel Provvedimento Quadro approvato dal Dirigente del Settore con Disposizione n 714 del 25.6.2018; CONSIDERATO che utilizzando la piattaforma telematica START si è proceduto in data ad effettuare l'affidamento diretto della suddetta fornitura n. 032290/2018 della procedura sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana - alla ditta Internetfly Snc con sede a Grosseto, Via Siria 102, P.I. 01279040537 al costo totale di.8.850,00 oltre IVA (nell'attualita pari al 22%) per un importo complessivo di. 10.797,00; RICHIAMATO, altresì, l'art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016 "Principi in materia di trasparenza"; VISTE le Linee Guida dell'anac n. 4, di attuazione del D. Lgs. n. 50/2016, approvate dal Consiglio dell'autorità con delibera n. 1097 del 26/10/2016, sulle procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, che forniscono indicazioni operative circa le modalità di svolgimento anche dell affidamento diretto; VISTI i primi tre commi dell art. 32 del D.Lgs. n 50/2016, in particolare il comma 2 Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di fornitura di servizi di importo inferiore ai 40.000,00 euro per l affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell art. 36 comma 2 lettera a) e nell art.32 comma 14 del D. Lgs. 50/2016; VISTO il Patto di integrità in materia di contratti pubblici predisposto dal Comune di Grosseto e sottoscritto dalla ditta fornitrice; VISTA la dichiarazione con cui la ditta fornitrice attesta di essere in possesso dei requisiti di carattere generale di cui all'art. 80 del D.Lgs n. 50/2016; ACQUISITI il CIG e effettuata la verifica delle annotazioni sugli operatori economici sulle procedure on line ANAC con esito positivo e acquisito il DURC della ditta in questione con esito favorevole; VISTI: - il T.U. delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con d.lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, ed in particolare gli articoli 107 e 19; - il Regolamento sulla Contabilità; RICHIAMATA la deliberazione n 45/2018 con la quale il Consiglio comunale nella seduta del 28.02.2018 ha approvato, ai sensi dell'art. 162 del D. Lgs. 267/2000, il bilancio di previsione 2017-2019; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 95 del 14/03/2018, con cui è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l anno 2018;
DATO ATTO che il presente provvedimento diverrà esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, da parte del responsabile del servizio finanziario, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D. Lgs. 267/2000; D E T E R M I N A Considerate le motivazioni espresse in premessa che qui sono ad ogni effetto richiamate: 1) di procedere all affidamento diretto (n. 032290/2018 della procedura sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana) della progettazione grafica, impaginazione e ristampa della pubblicazione Ciclo Turismo in Maremma aggiornata nei modi indicati in premessa in n 4.000 opuscoli in italiano e n 3.000 in inglese, alla ditta Internetfly Snc con sede a Grosseto, Via Siria 102, P.IVA 01279040537 al costo totale di 8.850,00 oltre IVA (nell'attualita pari al 22%); 2) di dare atto che la spesa complessiva di. 10.797,00 viene imputata al bilancio 2018 nel modo seguente: - impegnando, con il presente atto, la spesa di. 8.359,44 al Cap. 50810 Contributi da Enti vari su cui vengono spesi le quote dei comuni partecipanti all ambito, accertate sul Capitolo 4970 Contributi da Enti del Settore Pubblico - dando atto che l importo rimanente di. 2.437,56 risulta già impegnato sul capitolo 49613 del Bilancio 2018 alla voce Promozione Sviluppo Turistico (Av. Imp. Soggiorno) - impegno 2023/2018 assunto con determinazione n.2245/2018; 3) di specificare che, ai sensi di quanto disposto dall art. 1 comma 629 lett. b) della legge n. 190/2014, al soggetto sopraindicato verrà liquidato il solo imponibile e sarà onere e cura del Comune provvedere al pagamento dell IVA in favore dell Erario; 4) di dare atto che, per quanto stabilito nel presente provvedimento, identificato con il CIG Z052656939, la ditta Internetfly Snc assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della Legge n. 136/2010 e successive modifiche e integrazioni; 5) di dare atto altresì che tale obbligazione diventa esigibile nell'anno 2018; 6) di liquidare la suddetta somma successivamente allo svolgimento della fornitura, dietro presentazione della relativa fattura da parte del soggetto fornitore; 8) di dare atto che che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicità di cui all'art. 37, comma 1, lettera b) del D. Lgs. n. 33 del 14/03/2013, come modificato dal D. Lgs. 97 del 25/05/2016; 9) di dare atto che, per quanto sopra riportato, che la responsabilità del procedimento, ai sensi degli artt. 4 e ss. della L. n. 241/1990 e s.m.i., anche in ottemperanza di quanto previsto dal sopra citato punto p) del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione, è assegnata al dipendente incaricato per il procedimento nel Provvedimento Quadro approvato dal Dirigente del Settore con Disposizione n 714 del 25.6.2018; 10) di dichiarare di non trovarsi in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, e che non sussistono gravi ragioni di convenienza che impongono un dovere di astensione
dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento in capo al Funzionario ed estensore materiale del presente atto, nonchè Responsabile del Procedimento; Contro il presente atto è ammesso ricorso al T.A.R. Toscana, qualora esista qualcuno che ne abbia interesse e ragione, entro 60 giorni dalla sua esecutività e, in via straordinaria, al Capo dello Stato, entro 120 giorni. Il Funzionario Responsabile Roberto Lorenzi Movimenti Contabili: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Movimento Importo Obiettivo Impegno 2018 50810 8.359,44