COMUNE DI SCANZOROSCIATE PROVINCIA DI BERGAMO Codice Ente: 10197 N 116 del 25/07/2006 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: ATTO DI INDIRIZZO OPERATIVO IN MERITO ALL'ADESIONE ALLE NOTE PER L'IMPLEMENTAZIONE DEGLI "ACQUISTI VERDI" (GREEN PUBLIC PROCUREMENT - G.P.P.) L'anno duemilasei, addì venticinque del mese di luglio alle ore 17,45 nella sala delle adunanze. Previa osservanza di tutte le formalità prescritte dagli art. 47 e ss. del D.lgs. 18.08.2000, n.267 e dall art. 17 dello Statuto Comunale vennero oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale : All appello risultano: presente ALBORGHETTI Massimiliano Il Presidente SI RUGGERI Ruggero Assessore-Vice Sindaco SI CASATI Davide Assessore SI VITALI Giovanni Assessore NO RIVA Mariarosa Assessore SI MAZZOLENI Giancarlo Assessore SI PRESENTI: 5 ASSENTI: 1 Partecipa Il Segretario Generale Serlenga Dott.ssa Tiziana, il quale cura e sovrintende alla redazione del presente verbale. Essendo legale l adunanza il Sindaco Massimiliano Alborghetti dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato.
LA GIUNTA COMUNALE Richiamate le proprie deliberazioni n. 22, 30 e 31 del febbraio 2005 di adesione ad Agenda 21 Locale per lo sviluppo sostenibile e di adozione agli Aalborg commitments; Rilevato che con Decreto del Ministero dell Ambiente n. 203/2003 viene ribadito che il fabbisogno annuale di beni e servizi negli uffici pubblici deve essere coperto con una percentuale di prodotti ricavati da materiale riciclato nella misura minima del 30%; Rilevato che l Amministrazione Comunale è molto attenta alla tutela dell ambiente e della salute umana; Rilevato altresì che intende continuare a salvaguardare il rispetto dell ambiente e a promuovere iniziative e attività a sostegno delle politiche di tutela ambientale; Considerato il Green Public Procurement, quale sistema di acquisti di prodotti e servizi che hanno minore effetto sulla salute umana e sull ambiente e rilevato che gli ambiti di intervento dello stesso sono molteplici (mezzi di trasporto, cancelleria, mensa scolastica, servizi di pulizia, edifici, strumentazione informatica ecc); Evidenziato che l Amministrazione Comunale intende, per i motivi sopra esposti, incentivare e promuovere gli acquisti verdi invitando tutti gli uffici a tener conto e ad attuare nelle procedure di acquisto beni e di fornitura di servizi, i criteri contenuti nelle Note per la promozione di acquisti verdi (GPP Green Public Procurement ) nel nostro Comune allegate alla presente; DELIBERA 1. di dare indirizzo operativo in merito all attuazione dei criteri contenuti nelle note per la promozione di acquisti verdi (GPP Green Public Procurement) nel Comune di Scanzorosciate; 2. di incentivare, pertanto, l acquisto di beni e fornitura di servizi all interno degli uffici comunali nel rispetto delle note contenute nel documento allegato alla presente al fine di promuovere le politiche di tutela ambientale condivise dall Amministrazione Comunale; 3. di portare a conoscenza i responsabili di area del contenuto della presente trasmettendone copia; 4. di dare comunicazione dell adozione del presente provvedimento ai capigruppo consiliari ai sensi dell art. 125 D.Lgs. 18.08.2000, n. 267. Successivamente con separata ed unanime votazione si conferisce al presente provvedimento immediata eseguibilità ai sensi dell art. 134 comma 4 D.Lgs 18.08.2000 n. 267. 168
Allegato alla deliberazione della giunta comunale n. 116 del 25/07/2006 NOTE PER LA PROMOZIONE DI ACQUISTI VERDI (GPP - Green Public Procurement) NEL NOSTRO COMUNE Il Green Procurement è un sistema di acquisti di prodotti e di servizi che hanno un minore effetto sulla salute umana e sull'ambiente rispetto ad altri prodotti e servizi utilizzati allo stesso scopo. In questo ambito un importante settore specifico è costituito dal Green Public Procurement (GPP): gli acquisti effettuati dalla Pubblica Amministrazione, infatti, rappresentano in Italia il 17% del PIL e in Europa il 16%. La pratica del GPP consiste nella possibilità di inserire criteri di qualificazione ambientale nella domanda che le Pubbliche Amministrazioni esprimono in sede di acquisto di beni e servizi. La delibera CIPE n. 57 del 2 agosto 2002 (Strategia d'azione ambientale per lo sviluppo sostenibile in Italia), stabilisce che almeno il 30% dei beni acquistati debba rispondere anche a requisiti ecologici e che il 30-40% del parco dei beni durevoli debba essere a ridotto consumo energetico, tenendo conto della sostituzione e facendo ricorso al meccanismo della rottamazione. Il decreto del Ministero dell Ambiente n. 203/2003 ribadisce che uffici pubblici e società a prevalente capitale pubblico dovranno coprire il loro fabbisogno annuale di manufatti e beni con una quota di prodotti ottenuti da materiale riciclato nella misura non inferiore al 30% del fabbisogno medesimo (le circolari operative del decreto sono state pubblicate sulle G.U. n. 145/2004, 191/2004 e 293/2004). Il GPP si inserisce inoltre negli obiettivi del Libro Verde sulla Politica Integrata di Prodotto della CE (2001). L A.C. di Scanzorosciate, con delibere di giunta n. 22, 30, 31 del febbraio 2005, ha aderito ad Agenda 21 Locale per lo sviluppo sostenibile e ha adottato gli Aalborg commitments impegnandosi, tra l altro, a - prevenire e ridurre la produzione dei rifiuti e incrementare il riuso e il riciclaggio - evitare i consumi superflui e migliorare l efficienza energetica - ricorrere a procedure di appalto sostenibili - promuovere attivamente una produzione e un consumo sostenibili, con particolare riferimento a prodotti eco-certificati e del commercio equo e solidale. Questa A.C. ha inoltre istituito, sin dal suo insediamento, l Assessorato alla Pace non solo come scelta etica per la promozione dei temi della pace, del disarmo, della nonviolenza, dei diritti umani, della solidarietà, ma anche come strumento per la diffusione di buone pratiche ecosostenibili e di criteri di responsabilità sociale ed ambientale (v. programma del Maggio di Pace 2006). I principali vantaggi e necessità legati all attuazione del GPP sono: - rispetto delle direttive UE e dei documenti di programmazione nazionale in materia - esempio di responsabilità sociale e ambientale - riduzione degli impatti ambientali e sociali dei processi produttivi a monte (filiera produttori-fornitori, materie prime, trasformazioni, produzioni, ecc.) e a valle (gestione rifiuti, sprechi, ecc.) - creazione di una domanda diffusa di prodotti e servizi a basso impatto ambientale Gli ambiti di intervento del GPP sono relativi ai seguenti settori: - edifici, costruzioni, cantieri stradali - cancelleria, strumentazione informatica - mezzi di trasporto (flotta veicoli), energia - prodotti alimentari (mense), servizi di pulizia
Allegato alla deliberazione della giunta comunale n. 116 del 25/07/2006 Date le premesse e il contesto presentato si evince che anche l A.C. di Scanzorosciate deve implementare sistematicamente il GPP nelle procedure di appalto e nelle modalità di acquisto di beni e servizi. Si invitano pertanto tutti gli uffici e le aree interessate a introdurre espliciti criteri ecologici per la fornitura (mediante gara, appalto, ecc.) di un bene o di un servizio. A titolo di esempio: a) per la fornitura del servizio di trasporto studenti si potrebbe prevedere come elemento di valutazione dell offerta non solo il prezzo ma anche la tipologia di alimentazione dei mezzi, la loro vetustà, il profilo ambientale dell impresa; b) per una fornitura di arredi scolastici si possono prevedere 40 punti per il prezzo e 60 punti per l offerta tecnica, quest ultimi suddivisi in 25 per le caratteristiche funzionali, 15 per le caratteristiche ambientali dei prodotti (origine del legno utilizzato, % di materiale riciclato, assenza di solventi organici nelle vernici e colle, ecc.), 15 per il profilo ambientale e sociale dell impresa, 5 per i tempi di consegna. Informazioni, guide e approfondimenti si possono trovare agli indirizzi: www.provincia.bergamo.it (settore ambiente osservatorio rifiuti) Linee guida per l imple mentazione del GPP negli enti pubblici (una copia del manuale è a disposizione presso l ufficio assessori) www.compraverde.it la rete degli acquisti verdi pubblici (con numerosi esempi di bandi verdi) http://agenda21.lombardia.it/index/appalti_verdi/materiali/c30/ percorso metodologico e esempi di bandi www.iclei-europe.org/index.php?id=big-net rete europea dei responsabili comunali per gli acquisti verdi (in inglese) IL SINDACO L ASSESSORE ALL ECOLOGIA M. Alborghetti R.M.Ruggeri Scanzorosciate, luglio 2006 170
Il presente verbale viene letto e sottoscritto come segue : IL PRESIDENTE Massimiliano Alborghetti IL SEGRETARIO GENERALE Serlenga Dott.ssa Tiziana CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI Si certifica che questa deliberazione è stata affissa in copia all Albo Pretorio il giorno 02/08/2006 e vi rimarrà pubblicata per quindici giorni consecutivi, ai sensi dell art. 124 del D.lgs. 18.08.2000, n. 267. Si dà atto che del presente verbale viene data comunicazione oggi, giorno di pubblicazione, ai capigruppo consiliari, ai sensi dell art. 125 del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267. Il Segretario Generale Tiziana Dott.ssa Serlenga CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' (art. 134 comma 3 D.lgs. 18.08.2000, n. 267) Si certifica che la presente deliberazione, E DIVENUTA ESECUTIVA ai sensi dell'art. 134, comma 3, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267. Scanzorosciate, IL SEGRETARIO GENERALE