REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO N. 12 Turismo, Sport e Spettacolo, Politiche Giovanili SETTORE N. 2 Promozione ed Organizzazione Turistica DECRETO DEL DIRIGENTE DEL SETTORE (assunto il 31/12/2014 prot. N 481) Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n 28 del 05/01/2015 OGGETTO: POR CALABRIA 2007/2013 ASSE V OBIETTIVO OPERATIVO 5.3.3.1 LINEA DI INTERVENTO 5.3.3.1 PARTECIPAZIONE A MANIFESTAZIONI FIERISTICHE NEL PERIODO SETTEMBRE 2014 APRILE 2015. APPROVAZIONE PROCEDURA E MANIFESTAZIONI. Ai sensi dell art. 44 della L.R. 4.2.2002, n 8 si esprime il prescritto visto di regolarità contabile, in ordine all esistenza degli elementi costitutivi dell impegno,alla corretta imputazione della spesa ed alla disponibilità nell ambito dello stanziamento di competenza autorizzato. Il Dirigente di Settore Ragioneria Generale D.ssa Rosaria Guzzo
IL DIRIGENTE DEL SETTORE VISTI: - la Legge Regionale n. 7/96 recante norme sull ordinamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale e sulla Dirigenza Regionale ; - il D.P.G.R. n. 354 del 24 giugno 1999, relativo alle norme in materia di separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quello della gestione modificato dal D.P.G.R. n. 206 del 15 dicembre 2000; - il D.P.G.R. n. 71 del 02.05.2005 sul Riordino della struttura della Giunta Regionale; - la Deliberazione di G.R. n. 203 del 19.05.2014 e successivo D.P.G.R. n. 48 del 23/05/2014 con i quali è stato conferito l incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Turismo al Dr. Pasquale Anastasi; - il D.D.G. n. 6786 del 04.06.2014 con il quale è stato conferito l incarico di Dirigente Reggente del Settore n. 2 (Promozione ed Organizzazione Turistica) alla D.ssa Consolata Loddo; - il Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006 relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale e recante abrogazione del Regolamento (CE) n. 1783/1999; - il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio dell 11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e che abroga il Regolamento (CE) n. 1260/1999; - il Regolamento (CE) n. 1828/2006 della Commissione dell 8 dicembre 2006, che stabilisce modalità di applicazione del Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e del Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale; - il Regolamento (CE) n. 284/2009 del Consiglio del 7 aprile 2009 che modifica il Regolamento (CE) n. 1083/2006 per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione finanziaria; - il Regolamento (CE) n. 1341/2008 del Consiglio del 18 dicembre 2008 che modifica il Regolamento (CE) n. 1083/2006 per quanto riguarda alcuni progetti generatori di entrate; - il Regolamento (CE) n. 397/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 6 maggio 2009 che modifica il regolamento (CE) n. 1080/2006 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale per quanto riguarda l ammissibilità degli investimenti a favore dell efficienza energetica e delle energie rinnovabili nell edilizia abitativa; - il Quadro Strategico Nazionale per la Politica Regionale di Sviluppo 2007-2013, approvato dalla Commissione Europea con decisione C (2007)3329 del 13.07.07; - il Programma Operativo Regionale Calabria FESR 2007 2013, approvato dalla Commissione Europea con Decisione n. C (2007) 6322 del 07.12.07; - la deliberazione della Giunta regionale n. 881 del 24.12.07 con la quale si è preso atto dell approvazione da parte della Commissione Europea con Decisione n. C (2007) 6322 del 07.12.07 del Programma Operativo Regionale Calabria FESR 2007 2013; - la deliberazione della Giunta Regionale n. 221 del 19.03.08 di presa d atto del Piano Finanziario del POR Calabria FESR 2007-2013 per Assi prioritari, Settori di Intervento e Obiettivi Operativi con la consequenziale iscrizione nel bilancio regionale, approvato con L.R. n. 17 del 13.06.08, dei capitoli afferenti al Programma in corrispondenza degli Obiettivi Operativi di ciascun Asse Prioritario; - la deliberazione di giunta regionale n. 240 del 24.04.2009 con la quale si è proceduto alla rimodulazione del Piano finanziario per Assi Prioritari, Settori e Linee di Intervento del POR Calabria FESR 2007/2013; - la deliberazione di Giunta regionale n. 654 del 16.09.2008 avente a oggetto: Definizione e Organigramma delle Strutture Amministrative della Giunta Regionale responsabili dell attuazione degli Assi Prioritari, dei Settori e delle Linee di Intervento del POR Calabria FESR 2007-2013, approvato con Decisione della Commissione Europea C (2007) 6322 del 07.12.07 ; - la deliberazione di Giunta regionale n. 335 del 09.06.2009 con la quale si è proceduto alla rettifica della succitata deliberazione; - la deliberazione n. 24 del 28.01.10 di riapprovazione dell Organigramma di attuazione del POR Calabria FESR 2007/2013; - la deliberazione della Giunta regionale n. 95 del 23.02.2009 recante: Presa d'atto dei criteri di selezione del POR Calabria FESR 2007/2013, approvati dal comitato di sorveglianza ai sensi dell'art.65, lett. a) del Regolamento (CE) n. 1083/2006, trasmissione alla competente commissione consiliare, per l esercizio delle competenze a essi attribuite dall'art.11 della L.R. n.3/2007 ; - la deliberazione di Giunta regionale n. 459 del 24.07.2009 che modifica la DGR n. 1021 del 16/12/2008 e la DGR n.163 dell 8/4/2009 e approva il documento recante descrizione dei Sistemi di Gestione e
Controllo ai sensi dell art. 71, paragrafo 1, del Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio dell 11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e che abroga il Regolamento (CE) n. 1260/1999; - la deliberazione n. 8 del 13.01.10 di presa d atto della descrizione del sistema di gestione e controllo del POR Calabria FESR 2007/2013 in seguito all accettazione da parte della Commissione Europea; - VISTO il citato Programma Operativo FESR 2007-2013 della Regione Calabria, che prevede, all asse V Turismo Sostenibile, l Obiettivo Operativo 5.3.3 Attrarre nuovi flussi turistici nazionali e internazionali in Calabria e all interno di detto Obiettivo la linea d intervento 5.3.3.1 Azioni per attrarre nuovi fluissi turistici nazionali e internazionali in Calabria ; - CONSIDERATO che la linea d intervento 5.3.3.1 Azioni per attrarre nuovi fluissi turistici nazionali ed internazionali in Calabria, sostiene la realizzazione di azioni per la promozione istituzionale dell offerta turistica regionale attraverso: la partecipazione, con stand istituzionale della Regione Calabria, alle maggiori manifestazioni fieristiche nazionali ed internazionali del settore; la realizzazione di azioni promozionali nelle maggiori città dei mercati internazionali di riferimento per la promozione dei prodotti turistici regionali; - PREMESSO che: l art. 65 della L.R. 13/85, stabilisce che la Regione Calabria riconosce nelle attività promozionali un necessario strumento operativo rivolto a definire l immagine unica dell offerta turistica calabrese nel suo complesso ed in particolar modo, assume iniziative mirate a divulgare la conoscenza della Regione nelle sue varie componenti ed a realizzare attività anche ai fini della commercializzazione del prodotto turistico della Calabria; per il conseguimento delle predette finalità la Regione provvede ad una serie di iniziative di promozione turistica bene evidenziata nei comma a), b), c),d),e),f),g),h), del citato art.65 della L.R. n 13/85; in tali azioni promozionali sono coinvolte le rappresentanze degli operatori turistici calabresi associati la cui partecipazione e presenza si manifesta di notevole importanza, soprattutto per pubblicizzare i pacchetti promozionali ed avviare contatti con i più autorevoli Tour Operator presenti nelle varie rassegne; il Piano Regionale di Sviluppo del Turismo sostenibile per il triennio 2011/2013, approvato con delibera Consiliare n. 140 del 07/11/2011, prevede la programmazione e la realizzazione di specifiche attività di promozione dell offerta turistica regionale attraverso la partecipazione a manifestazioni fieristiche; con deliberazione della Giunta Regionale n. 234 del 30.05.14 (notificata al Dipartimento Turismo il successivo 1 agosto 2014 con nota prot. 250567) è stato prorogato, per l annualità 2014, il Piano Regionale di Sviluppo del Turismo Sostenibile per il triennio 2011-2013 approvato con delibera del Consiglio Regionale n. 140/2011; con nota del 24/06/2014 prot. n. 206149 la Segreteria di G.R. ha comunicato le proprie determinazioni di trasmettere la deliberazione sopra citata al Consiglio Regionale per il competente parere; con nota del 27/06/2014 prot. n. 210565 il Dirigente Generale del Dipartimento Turismo esplicitava le proprie motivazione secondo le quali il parere della Commissione Consiliare non era necessario; con successiva nota del 01/08/2014 la Segreteria di G.R. trasmetteva definitivamente l estratto del processo verbale di G.R. della seduta del 28/07/2014 con la quale la medesima G.R. prendeva atto di quanto esposto dal Dirigente Generale del Dipartimento Turismo e si determinava nel non trasmettere la deliberazione n. 234 al Consiglio Regionale. - CONSIDERATO inoltre, che si è reso necessario elaborare, soprattutto sui mercati esteri interessati alla Calabria turistica, una strategia di medio e lungo termine, che nell assicurare una adeguata presenza, a basso costo ed alto rendimento dell offerta turistica regionale sul mercato turistico, ne garantisca la piena rispondenza alle esigenze della domanda internazionale; - RITENUTO necessario, sulla scorta delle sollecitazioni promosse dagli operatori turistici calabresi e dalle associazioni di categoria interessate, assicurare per il periodo settembre 2014 - aprile 2015, un incisiva presenza della Regione Calabria e della sua offerta turistica sui mercati internazionali, oltre che nazionali, anche al fine di non vanificare il lavoro di intensa azione promo pubblicitaria svolto nel corso degli anni, che ha consentito alla Calabria di ottenere un discreto incremento di presenze italiane e straniere; RITENUTO altresì, necessario dover procedere:
all individuazione dei Tour Operator nazionali ed internazionali potenzialmente interessati alla Calabria nonché all organizzazione di incontri per illustrare gli incentivi e le altre forme di promozione, predisposte dalla Regione; nonché, alla elaborazione di una serie di iniziative da realizzare e a cui partecipare sulla base delle esigenze rappresentate dagli stessi Tour Operator, con l obiettivo principale di presentare, sostenere e rafforzare l offerta Calabria sui vari mercati; - RILEVATO pertanto, che risulta necessario proseguire con un piano promozionale fieristico per il periodo settembre 2014 - aprile 2015, tenuto conto dell imperante concorrenza che costantemente cerca di sottrarre all offerta turistica quote di mercato verso la Calabria; - RILEVATO inoltre, che l Assessorato al Turismo, nel corso di tale programma fieristico, intende partecipare ad altre iniziative promozionali e di commercializzazione all estero non comprese nel piano Enit, ma comunque individuate in base all art. 65 della L.R.13/85 (relativamente alla loro valenza e rilevanza) e comunque facenti parte dell elenco delle manifestazioni fieristiche allegato al Piano Regionale di Sviluppo Turistico Sostenibile 2011/2013 prorogato con deliberazione della Giunta Regionale n. 234 del 30.05.14; - CONSIDERATO pertanto che le attività di cui al presente provvedimento per un totale di n. 19 manifestazioni fieristiche e due workshop/educational, considerate tra le più importanti nel panorama delle attività fieristiche nazionali ed internazionali sono tutte inserite nel Piano Regionale di Sviluppo del Turismo Sostenibile; PRESO ATTO Che la ADG con note del 30/09/2014 prott. n. 0305562 e 0305567 ad oggetto rispettivamente: Por Calabria Fesr 2007/2013. ASSE V. L.I. 5.3.3.1. Partecipazione a manifestazioni fideristiche trimestre settembre novembre 2014. Approvazione procedura e impegno di spesa e Por Calabria Fesr 2007/2013. ASSE V. L.I. 5.3.3.1. Approvazione Bando di Gara a procedura aperta (D. Lgs. N. 163/2006 e ss.mm.ii.) per l affidamento delle attività di progettazione, allestimento e noleggio di stands modulari da utilizzare nelle rassegne fieristiche nazionali e estere nel periodo dicembre 2014 dicembre 2015. aveva già rilasciato i prescritti pareri di coerenza programmatica alle attività previste nel presente provvedimento attraverso procedura di gara, e per motivi di carattere tecnico intercorsi tra il Settore Segreteria di G.R. e il Settore Ragioneria Generale i relativi decreti non sono stati registrati e restituiti al Settore Promozione; - CONSIDERATO, inoltre, che all attuazione delle attività promozionali è delegato il Settore Promozione Turistica e che il predetto Settore, al fine di garantire la partecipazione dell Assessorato al Turismo della Regione Calabria alle manifestazioni fieristiche per il periodo settembre 2014 - aprile 2015, si è determinato, vista l urgenza causata dal mancato avvio delle procedure di gara per i motivi sopra indicati (mancata registrazione dei decreti), nel ricorrere, ai sensi dell art. 57 comma 2, lettera b del D.Lvo 163/2006, a procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, attraverso affidamenti e relativi contratti da stipulare direttamente con gli Enti Fiera titolari e/o concessionari esclusivisti delle manifestazioni fieristiche cui partecipa la Regione Calabria, al fine di non interrompere le attività promozionali programmate nei mercati di riferimento; - CONSIDERATO che l affitto delle aree relative alle manifestazioni fieristiche sono contrattualizzati direttamente con gli Enti Fiera interessati, e che gli stessi soggetti sono titolari e/o concessionari esclusivi delle rispettive manifestazioni (così come certificato dai siti ufficiali delle manifestazioni di che trattasi); - DATO ATTO che, a seguito di richiesta di appositi preventivi di spesa agli Enti Fiera titolari e/o concessionari delle manifestazioni fieristiche sopra indicate ed all Enit, la spesa occorrente per l allestimento e la realizzazione del programma di partecipazione alle manifestazioni, è stata quantificata in Euro 1.506.173,47 (per come indicato nell allegato A al presente provvedimento); - VISTO l art. 4 della L.R. 47/2011 ed attestato che il capitolo sopra indicato presenta la necessaria disponibilità per la copertura finanziaria (la somma necessaria di Euro 1.506.173,47 grava sul fondo pluriennale vincolato il cui relativo stanziamento di Euro 3.451.284,21 risulta allocato nell annualità 2015 per come si evince dal sistema SIAR di cui all allegato B al presente provvedimento); - DATO ATTO che ai sensi dell art. 5 della L.R. 47/2011 non è possibile disporre impegni contabili per l esercizio in corso, per come richiamato dal punto 5 del DDG n. 606 del 30/01/2014 con il quale si richiamo i Dirigenti a disporre gli impegni contabili solo nell ipotesi in cui venga a scadere la relativa obbligazione giuridica nell esercizio in corso, e le somme siano effettivamente erogabili nello stesso esercizio finanziario ;
- VISTI i pareri di coerenza programmatica e la dichiarazione di conformità con le Decisioni, le Direttive ed i Regolamenti Comunitari espressi dai Dirigenti competenti ai sensi della Deliberazione di G.R, n. 515 del 28/07/2008; - VISTA la Deliberazione di G.R. n. 654/2008 avente per oggetto Definizione e Organigramma delle Strutture Amministrative della Giunta Regionale responsabili degli Assi Prioritari, dei Settori e delle Linee di Intervento del Por Calabria 2007/2013, approvato con decisione della Commissione Europea C(2007) 6322 del 07.12.2007; - VISTA la Deliberazione di G.R, n. 95/2009 avente per oggetto Presa d atto dei criteri di selezione del Por Calabria 2007/2013 approvati dal Comitato di Sorveglianza ai sensi dell art. 65, lettera a, del Regolamento (CE) 1083/2006; - VISTO il decreto dirigenziale n. 10782 del 26/07/2013 con il quale il funzionario Gaetano Prejanò, in servizio presso il Settore Promozione Turistica, è stato designato quale Responsabile della Linea di Intervento 5.3.3.1 del Por Calabria Fesr 2007/2013; VISTO il Decreto n. 569 del 28 gennaio 2014, del Dirigente del Settore Giuridico del Dipartimento 7 Organizzazione del Personale, con il quale è stato rinnovato l incarico della Posizione Organizzativa per la responsabilità della Linea d Intervento 5.3.3.1 al suddetto Funzionario, Geom. Gaetano Prejanò. - VISTA la Deliberazione di G.R, n. 628 del 21/09/2009 avente ad oggetto Por Calabria 2007/2013 Istituzione Posizioni Organizzative ; PRESO ATTO che: - trattandosi di prestazioni di importo complessivo superiore ad. 500.000,00, oltre al Responsabile del Procedimento, occorre procedere alla individuazione del Direttore dell Esecuzione del Contratto, ai sensi dell art. 300 del D.P.R. 05 ottobre 2010, n. 207; - VISTO l art. 43 della L.R. n.8/2002; - VISTA la L.R. n.34/2002 e s.m.i. e ritenuta la propria competenza; D E C R E T A per tutte le motivazioni espresse in premessa che si intendono, di seguito, integralmente riportate: - di procedere, ai sensi dell art. 57 comma 2, lettera b del Decreto Legislativo 163/2006, a procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, attraverso affidamenti e relativi contratti da stipulare direttamente con gli Enti Fiera titolari e/o concessionari esclusivisti delle manifestazioni fieristiche cui partecipa la Regione Calabria; - di prendere atto che, per la completa attuazione del programma di partecipazione della Regione Calabria Assessorato al Turismo alle manifestazioni fieristiche, periodo settembre 2014 aprile 2015, e per le attività strettamente connesse, la somma occorrente è di Euro 1.506.173,47; - di gravare l onere finanziario corrispondente allo stanziamento relativo alle Spese per l attrazione di nuovi flussi turistici nazionali ed internazionali in Calabria POR Calabria FESR 2007/2013 (Asse V Settore V.3 Obiettivo Operativo 5.3.3) Linea d intervento 5.3.3.1, occorrente per la copertura delle spese per la partecipazione della Regione Calabria Assessorato al Turismo, alle manifestazioni fieristiche in Italia ed all estero periodo settembre 2014 aprile 2015, della somma di Euro 1.506.173,47, sul fondo pluriennale vincolato, capitolo 29030103 del bilancio pluriennale 2014/2016; - di nominare quale responsabile del procedimento l Avv. Alessandra Flauti, funzionario in servizio presso il Settore Promozione Turistica del Dipartimento Turismo; - di nominare Direttore dell Esecuzione del Contratto, ai sensi dell art. 300 del D.P.R. 05 ottobre 2010, n. 207, l Ing. Rodolfo Bova, funzionario del Dipartimento Turismo; - di provvedere alla pubblicazione integrale del provvedimento sul BURC ai sensi della Legge Regionale 6 aprile 2011, n. 11. - di disporre che il presente decreto sia pubblicato sul sito istituzionale della Regione Calabria, ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33. IL RESPONSABILE DELLA L.I. 5.3.3.1 IL DIRIGENTE DEL SETTORE Geom. Gaetano Prejanò Dott.ssa Consolata Loddo