Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 8 BERICA Viale F. Rodolfi n. 37 36100 VICENZA DELIBERAZIONE n. 1339 del 19-10-2017 O G G E T T O Lig Insurance SA. Affidamento incarico defensionale. Proponente: AR - Ufficio Legale Anno Proposta: 2017 Numero Proposta: 1495 1
Il Dirigente proponente, Direttore dell U.O.C. Affari Legali e Generali e responsabile del procedimento, riferisce: Premesso che: a seguito dell espletamento di apposite gare, l ex ULSS n. 5 Ovest Vicentino e l ex ULSS n. 6 Vicenza hanno affidato il servizio assicurativo di responsabilità civile verso terzi e prestatori di lavoro alla Compagnia LIG Insurance S.A., con sede a Bucarest; in particolare, l ex Azienda ULSS 5 Ovest Vicentino ha stipulato con LIG Insurance S.A. le seguenti polizze assicurative R.C.T. e R.C.O.: o polizza n. 10403 con decorrenza dall 11.8.2012 al 10.8.2013, prorogata sino al 10.08.2014, giusta deliberazione di aggiudicazione n. 388 del 9.8.2012 e deliberazione di proroga n. 348 del 17.7.2013; o polizza n. INC2000010020 (con franchigia) con decorrenza dall 11.8.2014 al 30.04.2016, giusta deliberazione di aggiudicazione n. 489 del 7.8.2014 e disdetta comunicata con nota prot. n. 47631 del 16.12.2015; l ex Azienda ULSS n. 6 Vicenza ha stipulato con LIG Insurance S.A. la polizza assicurativa R.C.T. e R.C.O. n. INC2000010013, con decorrenza dalle 24:00 del 31.12.2013 alle ore 24:00 del 31.12.2015, giusta deliberazione n. 966 del 27.12.2013; con comunicato stampa del 21.12.2016 l IVASS (Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni) ha reso noto che il 20 dicembre 2016 l Autorità di Vigilanza rumena (ASF), sulla base di risultati dell attività di vigilanza svolta, ha deciso di revocare l autorizzazione all esercizio dell attività assicurativa e ha richiesto al Tribunale rumeno l apertura di una procedura fallimentare, secondo la normativa rumena della società LIG Insurance S.A; con successivo comunicato stampa del 10.01.2017 l IVASS ha reso noto che in data 05.01.2017 è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale rumena la decisione n. 2347 del 27 dicembre 2016 dell Autorità di Vigilanza rumena (ASF) con cui è stata disposta la revoca dell autorizzazione all esercizio dell attività assicurativa di LIG Insurance S.A. ed è stata chiesta l apertura della procedura di liquidazione al Tribunale rumeno. Nel suddetto comunicato è altresì specificato che i creditori assicurativi italiani di LIG Insurance, a partire dal 23 dicembre 2016 e non oltre 90 giorni dalla data in cui la decisione del Tribunale rumeno sulla liquidazione diventerà definitiva, avrebbero potuto rivolgere domanda al Fondo di Garanzia Assicurati rumeno per chiedere di essere ammessi a beneficiare della garanzia, nei limiti previsti; considerato l elevato numero di sinistri aperti sulle predette polizze, non ancora liquidati da LIG Insurance S.A., per molti dei quali sono già pendenti procedimenti giudiziali e di istruzione preventiva, ed il rischio di potenziale esposizione finanziaria per l Azienda, in caso di mancato adempimento da parte della Compagnia degli obblighi assunti con i contratti assicurativi in questione, con deliberazione n. 391/2017 l Azienda ULSS 8 ha affidato ad un Professionista abilitato a svolgere attività in Romania, l avv. Andrea Conselvan dello Studio Conselvan De Rubertis Sartori Societate civila de avocati, avente sede oltre che a Treviso, a Bucarest, un mandato esplorativo avente ad oggetto la verifica della posizione della Compagnia, della disciplina che regola le garanzie prestate dal Fondo rumeno e dell esposizione dell Ente; Vista la relazione dell avv. Andrea Conselvan ricevuta al prot. 48922 del 18.5.2017, in atti, ove il professionista incaricato ha verificato lo status giuridico della società LIG Insurance, la pendenza di procedimenti amministrativi, civile e concorsuali in capo alla Compagnia, la disciplina di 2
funzionamento del Fondo di garanzia rumeno e, infine, ha esposto le possibili azioni esperibili nei confronti di LIG Insurance; Visti gli ulteriori chiarimenti in ordine alla procedura di assistenza avanti al Fondo di garanzia rumeno dimessi dall avv. Conselvan con note ricevute rispettivamente al prot. 93046 del 2.10.2017 e prot. 97821 del 13.10.2017, in atti; Dato atto che la prossima udienza della procedura di dichiarazione di fallimento della società LIG Insurance verrà celebrata in data 10.11.2017; Preso atto degli elementi essenziali della procedura di accreditamento avanti al Fondo di garanzia rumeno delineati dall avv. Conselvan, ovvero che: per garantire il credito dell Azienda nei confronti della Compagnia assicurativa in caso di sua insolvenza, è necessario accreditare ciascuna posizione di sinistro avanti al Fondo entro il termine di novanta giorni dal passaggio in giudicato della sentenza dichiarativa del fallimento; la domanda e la documentazione iniziale a corredo necessaria per la procedura di accreditamento, deve essere tradotta e asseverata in lingua rumena da interpreti a ciò autorizzati, collazionata in sottofascicoli all interno della complessiva posizione dell Azienda, ciascuno relativo alla singola pratica di sinistro; il Fondo può concedere all Azienda un indennizzo di massimi euro 100.000,00 per sinistro solo a fronte di crediti certi, liquidi ed esigibili, ovvero a valle del pagamento del risarcimento ai danneggiati da parte dell ULSS; l accreditamento comporta un attività difensiva di trattazione di ciascuna pratica di sinistro avanti al Fondo, con gestione delle eventuali richieste di integrazione documentale dello stesso; Ritenuto opportuno al fine di salvaguardare il credito dell Azienda ULSS 8, vista la considerevole mole di sinistri ancora aperti avanti la Compagnia LIG Insurance, tale da non consentire di ultimare le attività che precedono nel termine decadenziale di novanta giorni concessi dalla disciplina rumena e, di conseguenza, da escludere la possibilità di attendere l eventuale passaggio in giudicato della sentenza di fallimento, procedere con urgenza a pre-accreditare le posizioni dell Ente avanti al Fondo di garanzia rumeno; Dato atto che l attività defensionale in rilievo non può che essere svolta da un professionista abilitato ad esercitare in Romania; Visto il preventivo di spesa da ultimo trasmesso dall avv. Andrea Conselvan ricevuto al prot. 97821 del 13.10.2017, in atti, di euro 39.000,00 per l attività defensionale relativa alle 198 posizioni dell Azienda ULSS 8, oltre spese generali di studio di euro 990,00 iva qualora dovuta, tasse ed imposte; Vista la stima delle spese di traduzione dimessa dall avv. Conselvan di circa 4,45 euro per pagina di 2000 battute; Considerato che il volume documentale necessario al pre-accreditamento della posizione dell Azienda è stimabile, ad oggi e salve richieste di integrazione da parte del Fondo di garanzia, in circa 6-12 pagine per sinistro; Ritenuto pertanto opportuno, attese le superiori ragioni di tutela del credito dell Ente, conferire il mandato defensionale all avv. Andrea Conselvan, abilitato all esercizio in Romania e già edotto della complessa vicenda, affinché proceda con le attività necessarie all iscrizione del credito dell Azienda 3
ULSS 8 presso il Fondo di garanzia Rumeno nonché, in caso di fallimento della Compagnia assicurativa, all insinuazione al passivo fallimentare secondo il rito applicabile al caso di specie; Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia; I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Socio-Sanitari hanno espresso il parere favorevole, per quanto di rispettiva competenza; Sulla base di quanto sopra, IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1. Di Procedere con urgenza ad iscrivere le posizioni dell Ente avanti al Fondo di garanzia rumeno, vista la considerevole mole di sinistri ancora aperti avanti la Compagnia LIG Insurance, tale da non consentire di ultimare le attività che precedono nel termine decadenziale di novanta giorni concessi dalla disciplina rumena e, di conseguenza, da escludere la possibilità di attendere l eventuale passaggio in giudicato della sentenza di fallimento; 2. Attese le superiori ragioni di tutela del credito dell Ente, di conferire il mandato defensionale all avv. Andrea Conselvan, abilitato all esercizio in Romania e già edotto della complessa vicenda, affinché proceda con le attività necessarie all iscrizione del credito dell Azienda ULSS 8 presso il Fondo di garanzia Rumeno nonché, in caso di fallimento della Compagnia assicurativa, all insinuazione al passivo fallimentare secondo il rito applicabile al caso di specie; 3. Di dare atto che le spese presunte per l attività defensionale del professionista incaricato di euro 39.990,00 e per la traduzione dei documenti necessari di euro 8.000,00, salvo conguaglio all esito del giudizio, trovano copertura nel budget 2017 fissato con deliberazione n. 208 dell 8.3.2017 al conto n. 0903011607 Consulenze legali ; 4. Di autorizzare la liquidazione di un fondo spese a favore dell avv. Andrea Conselvan di euro 10.000,00 per l avvio dell attività di traduzione e trattazione delle posizioni; 5. Di dare atto che delle spese necessarie per l insinuazione al passivo fallimentare, da calcolarsi secondo le tariffe professionali rumene, attività allo stato solo eventuale, si terrà conto con separato provvedimento; 6. Di pubblicare il presente provvedimento sul sito internet aziendale. ***** 4
Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Tiziano Zenere) Il Direttore Sanitario (App.to Dr.ssa Simona Aurelia Bellometti) Il Direttore dei Servizi Socio-Sanitari (App.to Dr. Salvatore Barra) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Giovanni Pavesi) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione in data 20-10-2017 all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data 20-10-2017 al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R. 14.9.1994, n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI 5