PROVINCIA PISTOIA Area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta Atto. n. 824 del 28/11/2017 DETERMINA Oggetto: FORNITURA PRODOTTI PER MANUTENZIONE E GESTIONE STRADE REGIONALI DI COMPETENZA DELLA PROVINCIA DI PISTOIA MEDIANTE RDO SUL MEPA NR. 1701219 DEL 03/10/2017 - LOTTO 3 FORNITURA DI SALGEMMA: CIG Z302006339 - INTEGRAZIONE EFFICACIA DELL'AGGIUDICAZIONE IN FAVORE DELLA SOCIETÀ OVERALL SRL DI PERUGIA (PG) - Richiamati: Il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO - il Decreto presidenziale n. 66 del 24/03/2016 avente ad oggetto Approvazione del documento contenente Misure di riassetto organizzativo delle Strutture e del Funzionamento della Provincia di Pistoia in relazione al processo di riordino ex L. nr. 56/2014 ; - il Decreto Presidenziale n. 78 del 01/04/2016 di conferimento al Dr. Agr. Renato Ferretti la titolarità dell incarico dirigenziale di Responsabile dell Area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta con decorrenza dal 01/04/2016 fatte salve nuove disposizioni di carattere organizzativo; - la Determinazione Dirigenziale n. 857 del 23/12/2016 di conferimento incarico di posizione organizzativa implicante direzione di struttura riferita a presidio attività amministrative della S.U.A. per l'acquisizione di beni e servizi presso l Area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta alla Dott.ssa Isabella Radicchi; Richiamati altresì: - la Deliberazione Consiliare n. 43 del 17/11/2017, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio finanziario in corso; - il Decreto Presidenziale n. 260 del 21/11/2017, con il quale è stato approvato il PEG/Piano delle performance per l esercizio finanziario in corso; PIAZZA SAN LEONE 1-51100 PISTOIA TEL. 0573 3741 - FAX 0573 374307 - N. VERDE 800 246 245 - FAX VERDE 800 033 393 provincia.pistoia@postacert.toscana.it PARTITA IVA - CODICE FISCALE 00236340477
- il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; - l'art. 107 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 "Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali" che definisce funzioni e responsabilità della dirigenza, con particolare riguardo al comma d) che assegna ai dirigenti le competenze in materia di atti di gestione finanziaria, ivi compresa l'assunzione di impegni di spesa; PREMESSO che: - con Determinazione Dirigenziale n. 641 del 29/09/2017, si è adottata la determina a contrarre indicendo con determinazione Dirigenziale n 654 del 02/10/2017 una procedura di Richiesta d'offerta sul MEPA, per l affidamento della fornitura di cui in oggetto con il criterio del minor prezzo di cui all art. 95 del D.lgs 50/2016; - in data 03/10/2017 è stata pubblicata sulla piattaforma MePA la RdO nr. 1701219 con suddivisione in nr. 3 lotti, con scadenza per presentazione delle offerte alle ore 19:30 del 20/10/2017; - con successiva Determinazione Dirigenziale n. 759 del 09/11/2017, si è provveduto ad approvare le proposte di aggiudicazione delle ditte risultate migliori offerenti, con offerte non anomale, come meglio specificato e dettagliato nella citata determina per ciascuno dei lotti della procedura, dichiarando nel contempo l'aggiudicazione, a norma dell'art. 32 co. 5 del D.Lgs. n. 50/2016, in favore delle stesse; DATO ATTO che nella determinazione n. 759 sopra richiamata, si disponeva quanto segue: - di procedere alle verifiche del possesso dei requisiti di cui agli artt. 80 e ss. D.Lgs. 50/2016, autocertificati in sede di abilitazione al Bando MePa, da ciascun degli aggiudicatari di ogni lotto di gara, - di integrare l'efficacia dell'aggiudicazione ai sensi dell art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016, con successivo/i atto/i, all esito positivo delle verifiche sopra indicate; RILEVATO CHE relativamente al Lotto 3 FORNITURA DI SALGEMMA: CIG Z302006339, aggiudicato alla ditta OVERALL SRL, VIA LEONARDO SCIASCIA N 24 06100 PERUGIA (PG) partita IVA e Cod. Fisc. n. 03333830549; sono stati verificati i requisiti di cui gli artt. 80 e ss. D.Lgs. 50/2016, come risulta dalla seguente documentazione, mantenuta agli atti nel fascicolo della relativa Rdo presso l'ufficio Provveditorato: - n. 1 certificazione del casellario giudiziale: nr. 1334/2017/R del 16/11/2017, ns. prot. nr. 23150 del 17/11/2017, da cui non risulta che siano state pronunciate sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso un decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del c.p.p. per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; - n. 1 certificazioni della Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Pistoia, scaricata dal sito: verifichepa.inforcamere.it, Documento n. PV2604098 del 13.11.2017 attestante l'assenza di procedure concorsuali in corso o pregresse; - n. 1 certificazione dell'agenzia delle Entrate Direzione Provinciale di Pistoia, Ufficio Territoriale di Pescia, prot. 99721 arrivata per Pec ns. prot. 23834 del 27/11/2017, attestante la regolarità fiscale ai sensi dell'art. 80 comma 4 del D.Lgs. 50 del 18.04.2016 alla data della richiesta; - n. 1 certificato DURC on LINE scaricato dal sito Internet di INAIL, prot. INAIL_8600751 del 22/08/2017, attestante la regolarità contributiva di cui all art. 2 della Legge n. 266/2002; 2
- n. 1 certificazione estratto dal casellario giudiziale Certificazione dell'anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato nr. 13185/2017/R del 15/11/2017, ns. prot. nr. 23152 del 17.11.2017, da cui non risultano sanzioni amministrative dipendenti da reato a carico della ditta; - n. 1 estrazione dal casellario informatico tenuto dal casellario dell'anac, ricerca effettuata in data 14.11.2017 da cui non risultano annotazioni; Dato atto del CIG Z302006339 attribuito, al Lotto 3 della procedura in oggetto, da parte dell A.N.A.C. ai sensi dell art. 3, Legge 13 agosto 2010 n. 136 così come modificato e integrato dal D.L. 12 novembre 2010 n. 187 convertito in Legge, con modificazioni, dalla Legge 17 dicembre 2010 n. 217; DATO ATTO che: si renderà noto tramite pubblicazione del presente atto, l esito della procedura di aggiudicazione come da disposizioni di legge art. 29 comma 1) D.lgs 50/2016; ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016 nonché dell art. 6 della Legge n. 241/1990, il Responsabile Unico del Procedimento è il Dirigente dell Area di Coordinamento per le strategie di Governance Territoriale di Area Vasta - Provveditorato Economato- Dott. Agr. Renato Ferretti; RICHIAMATO l art.71 - comma 4 - dello Statuto Provinciale il quale dispone che spettano ai Dirigenti tutti i compiti, compresa l adozione degli atti che impegnano l amministrazione verso l esterno che la legge, lo statuto e i regolamenti non riservino espressamente agli organi di governo dell Ente ; Considerato che a norma dell'art. 31 comma 1 del D. Lgs. 50/2016 nonché dell art. 6 della Legge n. 241/1990, Responsabile del procedimento di gara, è il Dr. Agr. Renato Ferretti Responsabile dell'area di coordinamento per la governance territoriale di area vasta Funzione Provveditorato che è altresì Responsabile del Procedimento in relazione alla fornitura affidata con la presente procedura; VISTI: il Decreto Presidenziale n 144 del 09/06/2016 Approvazione della dotazione organica complessiva dell'ente e assegnazione funzionale del personale alle strutture ; il Decreto Presidenziale n 261 del 2/12/2016 Regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi ; VISTO il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, sull Ordinamento degli enti locali, ed in particolare: - l articolo 107, che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa l assunzione di impegni di spesa; - l articolo 109, sul conferimento di funzioni dirigenziali; - l articolo 183, comma 7, sull esecutività delle determinazioni che comportano impegni di spesa; - l articolo 192, Determinazioni a contrattare e relative procedure; 3
VISTI: il D. Lgs. n. 118/2011 allegato 2 che prevede l applicazione della contabilità finanziaria potenziata; l'art. 71 - comma 1 - dello Statuto Provinciale; Le Regole del Sistema di E-Procurement della PA; Visti: - il D.Lgs. 18.08.2000, n 267 e ss.mm.ii.; - il D.Lgs 165/2001 Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche e ss.mm.ii.; - il D.Lgs 18/04/2016 n 50 e ss.mm.ii.; - il D.P.R. 207/2010 per quanto non espressamente abrogato dal D.Lgs 50/2016; - la Legge Regione Toscana n. 32/2002 e ss.mm.ii.; DATO ATTO che: - il provvedimento è assunto nell'ambito delle proprie competenze; - il provvedimento è predisposto e formulato in conformità di quanto previsto in materia dalla vigente normativa, nonché nel rispetto degli atti che costituiscono il presupposto della procedura; RITENUTO pertanto di dover provvedere in merito a quanto sopra esposto; PROPONE Di disporre l integrazione dell'efficacia dell aggiudicazione definitiva della procedura RdO nr. 1701219 - Lotto 3 - FORNITURA DI SALGEMMA (BIG BAGS = 10q.li/cad. + SACCHI da 25Kg./cad.) - CIG Z302006339, a norma dell'art. 32 co. 7 del D.Lgs. n. 50/2016, in favore dell'operatore economico OVERALL SRL, VIA LEONARDO SCIASCIA N 24 06100 PERUGIA (PG) partita IVA e Cod. Fisc. n. 03333830549; Di dare atto che a norma dell'art. 32 co. 10 del D.lgs. n. 50/2016 il termine dilatorio di cui al comma 9 non si applica nel caso di affidamenti effettuati attraverso il mercato elettronico della P.A.; Di procedere, relativamente al Lotto sopra indicato, alla stipula contrattuale secondo le attuali regole del sistema di e-procurement della P.A., sulla piattaforma MePA www.acquistinretepa.it, per la fornitura di cui in oggetto e di cui alla Richiesta di Offerta n. 1701219 pubblicata in data 03/10/2017 sulla piattaforma MePA in favore del seguente operatore economico Ditta OVERALL SRL, VIA LEONARDO SCIASCIA N 24 06100 PERUGIA (PG) partita IVA e Cod. Fisc. n. 03333830549 per l'importo contrattuale fino alla concorrenza di 6.000,00 oltre Iva; pertanto la ditta dovrà fornire un numero maggiore di sacchi di salgemma rispetto a quanti stimati in sede di gara, in base al ribasso offerto del 17.02 % sui prezzi posti a base di gara, che determinano i seguenti costi risultanti dall'applicazione del ribasso di 13,28 oltre iva al q.le per le BIG BAGS e di 16,58 oltre iva per i sacchi da 25 kg.,, il relativo quantitativo per ciascuna tipologia di prodotto, verrà indicato al fornitore dal ns. Servizio Viabilità in base alle valutazioni ed esigenze riscontrate al momento dell'invio dell'ordinativo di fornitura, che seguirà la Stipula del contratto nelle forme previste dal MePa; 4
Di dare atto che la spesa relativa al suddetto affidamento trova copertura nell'impegno già assunto con la Determinazione a contrarre n. 641 del 29/09/2017, successivamente confermato con Determinazione dirigenziale n. 759 del 09/11/2017 che espressamente si richiama, con la quale si è assunto il seguente subimpegno per il lotto in questione: - Bilancio 2017-7.320,00 al CAP. 1111006/0 Spese per la manutenzione ordinaria strade Collegato con Cap. Entrata 313-21136 - COFOG 45 - SIOPE/LIVELLO V 1.03.01.02.999 FIN. 1803 - OPERA 1702 IMP. 622/2017 SUB. 81/2017 - collegato al Lotto 3 - FORNITURA DI SALGEMMA (BIG BAGS = 10q.li/cad. + SACCHI da 25Kg./cad.) - CIG Z302006339 - alla ditta OVERALL SRL, VIA LEONARDO SCIASCIA N 24 06100 PERUGIA (PG) partita IVA e Cod. Fisc. n. 03333830549 Di dare atto che il presente provvedimento pertanto non rileva nessuna economia e che l'obbligazione di spesa riferita all impegno sopra indicato è totalmente esigibile nell'annualità 2017; - di dare atto che il relativo finanziamento assegnato dalla Regione Toscana con Decreto n. 2670 del 7.3.2017 è stato accertato al C/Competenza del Bilancio 2017 - ACC. 423/2017; Di dare atto che, per quanto sopra precisato, per il presente provvedimento non è necessaria l apposizione del visto di regolarità contabile, ai sensi dell art. 183 comma 7 del D. Lgs. 267 del 18.08.2000, in quanto l'impegno di spesa è già stato assunto con le sopra citate Determinazioni n. 641/2017 e 759/2017; il soggetto Responsabile Unico del Procedimento Amministrativo, ai sensi dell art. 5 della L.241/1990 e s.m.i. è il Dirigente dell Area di coordinamento per le strategie di governance territoriale di area vasta - Funzione Provveditorato/Economato; di demandare tutti gli adempimenti connessi e conseguenti di attuazione del presente provvedimento al Dirigente dell Area di Coordinamento per le strategie di Governance Territoriale di area vasta Provveditorato/Economato - per quanto di sua competenza; di demandare tutti gli adempimenti connessi e conseguenti di attuazione del presente provvedimento al Dirigente dell Area di Coordinamento per le strategie di Governance Territoriale di area vasta Viabilità - per quanto di sua competenza; di dare atto che, relativamente al presente provvedimento, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento aziendale, non sussistono nei confronti del Dirigente, del Responsabile del procedimento e dell'istruttoria, situazioni di conflitto di interesse, neanche potenziale; di dare atto che ai fini dell'applicazione dell'art. 53 comma 16 ter del D. Lgs. 165/2001, nel modello di dichiarazione dei requisiti, tra le dichiarazioni rese dal legale rappresentante della ditta offerente è stata inserita la seguente: "di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o aver attribuito incarichi a ex dipendenti o incaricati della Provincia di Pistoia nel triennio successivo alla loro cessazione del rapporto che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali nei confronti di questa ditta per conto della Provincia medesima negli ultimi tre anni di servizio"; ai sensi e per gli effetti della previsione di cui all'art. 9 co. 4 del vigente "Regolamento sui controlli 5
interni, approvato con deliberazione consiliare n. 40 del 7 marzo 2013, la sottoscrizione del presente atto equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, prescritta dall'art 147/bis del D. Lgs. 267/2000, come introdotto con D.L. 174/2012, convertito in L. 213/2012; di dare atto che avverso il presente provvedimento è esperibile il ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo Regionale della Toscana nei termini previsti dall art. 120 D. Lgs. 104/2010. Contro il presente provvedimento è altresì ammessa la richiesta di riesame da presentare al Dirigente responsabile entro il termine di 30 giorni dalla conoscenza dell atto. Fermi restando i termini perentori dianzi indicati, è possibile rivolgersi in via amministrativa al Difensore civico Territoriale della Provincia di Pistoia senza termini di scadenza; di assumere da parte di questo Servizio tutti i provvedimenti connessi e conseguenti di attuazione anche ai sensi e per gli effetti della L. 241/90 e successive modifiche e integrazioni; di demandare tutti gli adempimenti connessi e conseguenti di attuazione del presente provvedimento al Dirigente dell Area di Coordinamento per le strategie di Governance Territoriale di area vasta Servizio Viabilità - per quanto di competenza; il presente provvedimento è predisposto e formulato in conformità di quanto previsto in materia dalla vigente normativa, nonché nel rispetto degli atti che costituiscono il presupposto della procedura; Di disporre: - la trasmissione del presente provvedimento ai Servizi Finanziari ed alla Funzione Viabilità; - la pubblicazione del presente atto all Albo OnLine dell'ente per giorni n.15 consecutivi; - la pubblicazione dei dati individuati: a) dall'art. 23 del D.Lgs. n. 33/2013 alla pagina "Amministrazione trasparente" del sito web dell'ente, alla sottosezione: Provvedimenti; b) dall'art. 37 del D.Lgs. n. 33/2013 alla pagina "Amministrazione trasparente" del sito web dell'ente, alla sottosezione: "Bandi di gara e contratti" (art. 1 c. 32 L. 190/2012); IL DIRIGENTE VISTA la proposta di determinazione di cui all oggetto; Ritenuto che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestarne la regolarità e la correttezza ai sensi e per gli effetti di cui all art 147/bis del D. Lgs. 267/2000; Preso atto della previsione di cui di cui all art.9, c. 4 del vigente Regolamento sui controlli interni, approvato con deliberazione consiliare n. 40 del 07.03.2013, secondo il quale la sottoscrizione delle determinazioni equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, prescritta dall art 147/bis del D. Lgs. 267/2000, introdotto con D. L. 174/2012, convertito in L. 213/2012; 6
Dato atto di non trovarsi, in relazione al presente provvedimento, in situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.6 bis della legge 241/90, dall'art. 6 D. P. R. 62/2013 e art.7 del codice di comportamento aziendale. DETERMINA Di adottare la suestesa proposta di determinazione, per le motivazioni in essa contenute e in ordine alle determinazioni nella stessa specificate; Sottoscritta dal Responsabile FERRETTI RENATO con firma digitale 1 1 Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione: http://albo.provincia.pistoia.it/albopretorio/ Successivamente l'accesso agli atti viene assicurato dal Dirigente competente in materia ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i. e D Lgs. 33/2013 e s.m.i. 7