Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 1 del 3-1-2017 413 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 5 dicembre 2016, n. 1983 Tariffe versate dai Gestori degli stabilimenti a rischio di incidente rilevante, soggetti alla competenza regionale,per le ispezioni effettuate da ARPA Puglia ai sensi dell art. 25 dell ex.d.lgs 334/99 e smi.. Avanzo di amministrazione ai sensi dell art.42, comma 8, del D.lgs. 118/2011 e smi. e disposizioni consequenziali. L assessore alla Qualità dell Ambiente, Dr. Domenico Santorsola, sulla base dell istruttoria espletata dal Dirigente del Servizio Rischio Incidente Rilevante, inquinamento acustico-elettromagnetico luminoso, confermata dalla Dirigente della Sezione Autorizzazioni Ambientali, riferisce quanto segue. Il D.Lgs. 334/99 e smi. in vigore sino al 29.07.2015, attribuiva alle Regioni il ruolo di Autorità Competente per le attività di controllo ai sensi dell art. 25 c.2 presso gli stabilimenti a rischio di incidente rilevante ricadenti negli obblighi di cui artt. 6 e 7 del richiamato D.Lgs 334/99 e smi. La Regione Puglia ha disciplinato lo svolgimento di tali attività con i seguenti atti normativi: DGR 801/2010 è stata avviata l attività di controllo nei confronti degli stabilimenti di cui agli artt. 6 e 7 del D.Lgs 334/99 e smi. ed è stata incaricata ARPA Puglia a svolgere le stesse al fine di accertare l adeguamento della politica di prevenzione degli incidenti rilevanti e dei relativi sistemi di gestione della sicurezza; DGR 1553/2010 è stato istituito l Elenco Regionale dei suddetti stabilimenti e sono state definite le Linee di indirizzo per l effettuazione delle attività di controllo nonché, considerato quanto previsto dall a rt.29 c.1 del D.Lgs 334/99 e smi, la tariffa in acconto a carico del Gestore; L.R. n. 38/2011 - art. 21 è stato istituito nel bilancio regionale il capitolo autonomo di entrata nel quale far confluire la tariffa in acconto versata dai Gestori; DGR 1097/2012 sono state formulate precisazioni inerenti le attività di controllo di cui all art.25; L.R. n.3/2014 - art. 3 - è stata disposta la equa ripartizione tra Ente Regione e ARPA Puglia della tariffa in acconto per istruttoria e controlli, in attesa dell emanando Decreto ministeriale di cui all art. 29 c.2; DGR 979/2014 è stata aggiornata la procedura per lo svolgimento delle verifiche ispettive di cui all art.25. Per quanto qui rileva, nelle more dell attuazione di quanto previsto dall art. 29 c.2 del D.Igs 334/99 e smi., con la richiamata D.G.R n.1553/2010 è stata definita in 5.000,00 (cinquemila) la tariffa in acconto che i Gestori sono tenuti a versare per le spese istruttorie e di controllo, con il rinvio della definizione del saldo (positivo o negativo), a seguito dell emanazione del richiamato Decreto ministeriale. Con la citata L.R n.3 del 12 febbraio 2014 e successiva D.G.R. n.979 del 27 maggio 2014, sono state definite le modalità di ripartizione della suddetta tariffa tra l Autorità competente e l Organo tecnico di controllo : 2.500,00 da versare nel bilancio della Regione Puglia, con la casuale Tariffe 334/99 e smi. Capitolo 3062120 ; 2.500,00da versare nel bilancio di ARPA Puglia. Sulla scorta dei citati indirizzi operativi e della programmazione annuale definita dall Autorità competente, ARPA Puglia ha svolto le visite ispettive di cui all art. 25, presso gli stabilimenti a rischio di incidente rilevante ricadenti nel territorio pugliese e annoverati nell inventario regionale. Per effetto dello svolgimento di dette visite ispettive, a decorrere dal 2012, sono confluiti, alla data del presente atto, nel bilancio regionale i seguenti importi versati dai Gestori degli stabilimenti interessati. Anno di riferimento Importo versato Note 2012 25.000,00 2013 40.000,00
414 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 1 del 3-1-2017 2014 22.689,92 Alcuni versamenti sono soggetti a ratei autorizzati 2015 18.104,00 Alcuni versamenti sono soggetti a ratei autorizzati 2016 1.413,44 Seguito versamento ratei autorizzati Tot. 107.207,36 In adempimento ai richiamati atti normativi, il Servizio regionale competente con n.3 determinazioni dirigenziali ha trasferito ad ARPA Puglia l importo complessivo di 43.844,96 Anno di riferimento 2012 2013 2014 determinazione Importo trasferito ad ARPA Note DD. n. 27 del 22.05.2013 DD. n.26 del 26.05.2014 DD. n. 12 del 02.07.2015 TOT. 43.844,96 12.500,00 50% di 25.000,00 20.000,00 50% di 40.000,00 11.344,96 50% di 22.689,92 In data 29.07.2015 è entrato in vigore il D.Lgs n.105 del 26 giugno 2015 Attuazione della Direttiva 2012/18/ UE relativa al controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose che abroga e sostituisce il D.Lgs 334/99 e smi.. Tra le disposizioni introdotte dal citato D.Lgs, l Allegato I intitolato Modalità, anche contabili, e tariffe da applicare in relazione alle istruttorie e ai controlli, definisce anche le tariffe da richiedere al Gestore per lo svolgimento delle ispezioni di cui all art. 27 del richiamato D.Lgs 105/2015. Con successiva DGR 1865 del 19.10.2015 la Regione Puglia ha recepito le disposizioni del subentrato D.Lgs 105/2015 ed ha introdotto alcune precisazioni riguardanti la procedura di svolgimento delle Ispezioni di competenza regionale; in particolare ha stabilito che l Organo Tecnico di Controllo-Arpa Puglia contestualmente all avvio dell ispezione, chiede al Gestore di versare la tariffa spettante sulla scorta degli importi definiti alla Tabella II del richiamato Allegato I. In analogia a quanto stabilito dall Allegato I per gli stabilimenti di soglia superiore, i Gestori degli stabilimenti di soglia inferiore oggetto di ispezione avviata ai sensi della DGR 1865/2015, sono tenuti a versare l intero importo della tariffa all Organo Tecnico di Controllo che effettua l ispezione. Per quanto sopra, preso atto della subentrata normativa statale con la quale l intera tariffa per visite ispettive viene attribuita all Organo Tecnico di Controllo che svolge tale attività, si rende necessario completare il trasferimento ad ARPA Puglia dell intero importo della Tariffa versata dai Gestori, dal 2012 ad oggi, e trattenuta nel bilancio regionale in forza dei previgenti atti normativi il cui importo assomma a complessivi 63.362,40 (107.207,36 43.844,96), come specificato nella seguente tabella. Anno di riferimento Importi versati dai gestori Importi già trasferiti Importi da trasferire Note 2012 25.000,00 12.500,00 12.500,00 2013 40.000,00 20.000,00 20.000,00 Avanzo di 2014 22.689,92 11.344,96 11.344,96 Amministrazione 2015 18.104,00 18.104,00 61.948,96 2016 1.413,44 1.413,44 Competenza 2016 Totale 107.207,36 43.844,96 63.362,40
Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 1 del 3-1-2017 415 Si fa riserva di trasferire le limitate somme che saranno ulteriormente accertate per effetto dei ratei autorizzati dalla Sezione regionale Contenzioso, che sta curando l istruttoria. La disponibilità economica necessaria per trasferire ad ARPA Puglia la somma di cui innanzi, è stata garantita dal Direttore del Dipartimento MQUOPEPcon nota prot. 2487 del 12.09.2016 giusta D.G.R n. 923/2016, che ha destinato lo spazio finanziario di 63.362,00 alla Sezione Autorizzazioni Ambientali per le attività legate al controllo degli stabilimenti a rischio di incidente rilevante. Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 come integrato dal D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126 Disposizioni integrative e correttive del D.Lgs. 118/2011 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della L. 42/2009; Rilevato che l art. 51, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 118, come integrato dal D.Lgs. n. 126, prevede che la Giunta, con provvedimento amministrativo, autorizza le variazioni del documento tecnico di accompagnamento e le variazioni del bilancio di previsione relativamente all istituzione di nuove tipologie di bilancio per l iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi specifici nonché per l iscrizione delle relative spese; Vista la legge regionale del L.R. 15 febbraio 2016, n. 2 Bilancio previsione della Regione Puglia per l esercizio finanziario 2016 e pluriennale 2012018. ; Vista la D.G.R. n. 159 del 23/02/2016 di approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale 2016 2018. Per quanto innanzi rappresentato: Si propone di apportare la variazione al bilancio di previsione per il corrente esercizio finanziario, con l applicazione dell avanzo di amministrazione vincolato, ai sensi dell art. 42 comma 8 del D.Lgs. n.118/2011, derivante da economie vincolate: - per 51.074,36 sul capitolo 641015 - per 10.874,60 sul capitolo 641010, entrambi collegati al capitolo di entrata 3062120, ed iscrizione, in termini di competenza e cassa, sul capitolo 641010 per l importo complessivo di 61.948,96, come di seguito specificato, e di autorizzare, conseguentemente, la Dirigente della Sezione Autorizzazioni Ambientali alla predisposizione degli atti consequenziali al fine di trasferire ad ARPA Puglia detta somma, oltre ad 1.413,44 (relativi alla competenza 2016), per complessivi 63.362,00. COPERTURA FINANZIARIA DI CUI ALD. LGS N. 118/2011 S.M.I. Il presente provvedimento comporta l applicazione dell Avanzo di Amministrazione Vincolato, ai sensi dell art. 42 comma 8 del D.Lgs. n.118/2011, come integrato dal D.Lgs. n. 126/2014, per l importo complessivo di 61.948,96, con la conseguente VARIAZIONE, IN TERMINI DI COMPETENZA E CASSA, al bilancio di previsione 2016 e pluriennale 2016-2018, al Documento tecnico di accompagnamento ed al Bilancio gestionale approvato con DGR n. 159 del 23/02/2016, ai sensi dell art. 51 del D.Igs. 118/2011:
416 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 1 del 3-1-2017 VARIAZIONE IN TERMINI DI COMPETENZA E CASSA CRA 66.03 1110020 CAPITOLO Missione, Programma, Titolo Piano dei Conti Finanziari o VARIAZIONE Esercizio Finanziario 2016 Competenza APPLICAZIONE AVANZO DI AMMINISTRAZIONE + 61.948,96 0,00 FONDO DI RISERVA PER SOPPERIRE A DEFICIENZE DI CASSA (ART.51, L.R. N. 28/2001). Cassa 20.1.1 1.10.1.1 0,00-61.948,96 65.06 641010 TRAFERIMENTO ALL ARPA-PUGLIA DI RISORSE FINANZIARIE FINALIZZATE ALL ESERCIZIO DELLE ATTIVITA DI CONTROLLO AI SENSI DELLA DGR N. 801 DEL 23/03/2010. (ART. 21, COMMA 1, LETT. B), L.R. 38/2011) COLLEG. AL C.E. 3062120 9.8.1 2.03.01.02 + 61.948,96 + 61.948,96 All impegno ed al trasferimento ad ARPA Puglia della somma esigibile nell esercizio finanziario, pari a complessivi 63.362,40 (di cui 61.948,96 riferiti all avanzo di amministrazione e 1.413,44 riferiti alla competenza 2016), si provvederà con successivi atti dirigenziali. La copertura finanziaria del presente provvedimento è stata autorizzata con nota prot. 2084 del 4/8/2016 del Direttore del Dipartimento Mobilità, Qualità Urbana, Opere Pubbliche, Ecologia e Paesaggio, giusta D.G.R. n. 923 del 28/06/2016. Il presente provvedimento rientra nella specifica competenza della Giunta Regionale ai sensi dell art.4 comma 4 lett. K della legge regionale n.7/97; Il relatore sulla base delle risultanze istruttorie come innanzi illustrate, propone alla Giunta l adozione del conseguente atto finale; LA GIUNTA Udita la relazione e la proposta dell Assessore alla Qualità dell ambiente; Viste le sottoscrizioni poste in calce al presente provvedimento dal Funzionario P.O., dal Dirigente a.i del Servizio R.I.R. e dal Dirigente della Sezione Autorizzazioni Ambientali; A voti unanimi espressi nei modi di legge DELIBERA di prendere atto e di approvare quanto esposto in narrativa che qui si intende integralmente riportato; di apportare la variazione, per il corrente esercizio finanziario 2016 in termini di competenza e cassa, al bilancio di previsione 2016 e pluriennale 2016-2018, al Documento tecnico di accompagnamento ed al Bilancio gestionale approvato con DGR n. 159 del 23/02/2016, ai sensi dell art. 51 del D.Igs. 118/2011, con l applicazione dell avanzo di amministrazione vincolato ai sensi dell art. 42 comma 8 del D.Lgs. n.118/2011 ed iscrizione sui Capitoli 641015 e 641010 per l importo complessivo di 61.948,96, così come specificato in narrativa nella copertura finanziaria ;
Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 1 del 3-1-2017 417 di autorizzare la Sezione Bilancio e Ragioneria ad apportare le seguenti variazioni al Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2016 approvato con L.R. 15 febbraio 2016, n.2 e al Documento tecnico di accompagnamento e al Bilancio gestionale; di approvare l allegato E/1 parte integrante del presente provvedimento; di incaricare, dopo l adozione della presente deliberazione, la Sezione Bilancio e Ragioneria di trasmettere alla Tesoreria Regionale il prospetto E/1 di cui all art.10 comma 4 del D.Lgs n.118/2011; la copertura finanziaria del presente provvedimento è autorizzata in termini di spazi finanziari con nota prot. 2084 del 4/8/2016 del Direttore del Dipartimento MQUOPEP, giusta D.G.R. n. 923 del 28/06/2016; di incaricare la Dirigente della Sezione Autorizzazioni Ambientali a porre in essere tutti gli adempimenti successivi rivenienti dal presente atto, ivi compreso l impegno e trasferimento ad ARPA Puglia della somma di 61.948,96 (avanzo di amministrazione) e di 1.413,44 (competenza 2016) per complessivi 63.362,40, per le motivazioni esplicitate in narrativa; di autorizzare, con successivi atti, il trasferimento ad ARPA Puglia di eventuali ulteriori importi versati, per effetto dei ratei autorizzati, dai Gestori ed accertati nel Bilancio Regionale; di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul BURP. Il segretario della Giunta dott.a Carmela Moretti Il Presidente della Giunta dott. Antonio Nunziante
418 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 1 del 3-1-2017