ALLEGATO 6 PUNTO 2.8) D. LGS. 194/2005 SINTESI PIANI D AZIONE TANGENZIALE EST TERRITORI ESTERNI ALL AGGLOMERATO URBANO DI MILANO INDICE 1 PREMESSA... 2 1.1 I PIANI DI AZIONE... 2 2 SINTESI DEI RISULTATI DELLA MAPPATURA ACUSTICA (LETTERA E) ALLEGATO 5)... 2 3 POPOLAZIONE ESPOSTA ED ANALISI DELLE CRITICITA (LETTERA F) ALLEGATO 5)... 2 4 RESOCONTO DELLE CONSULTAZIONI PUBBLICHE (LETTERA G) ALLEGATO 5)... 3 5 MISURE ANTIUMORE GIA IN ATTO E PROGETTI IN PREPARAZIONE (LETTERA H) ALLEGATO 5)... 3 6 GLI INTERVENTI PIANIFICATI NEL BREVE E NEL LUNGO TERMINE (LETTERE I) E L) ALLEGATO 5)... 4 7 INFORMAZIONI DI CARATTERE FINANAZIARIO (LETTERA M) ALLEGATO 5)... 5 8 DISPOSIZIONI PER LA VALUTAZIONE DELL ATTUAZIONE E DEI RISULTATI DEL PIANO D AZIONE (LETTERA N) ALLEGATO 5)... 10 9 MATERIALE DA TRASMETTERE (ALLEGATO 6)... 10 1/10
1 PREMESSA 1.1 I Piani di Azione I Piani di Azione sono, come precisato nell art. 2 del Decreto Legislativo n. 194 del 2005, i piani destinati a gestire i problemi di inquinamento acustico ed i relativi effetti, compresa, se necessario, la sua riduzione. Tali piani sono quindi la logica conseguenza alla Mappatura Acustica Strategica (art. 3) dove una volta individuate le problematiche inerenti all inquinamento acustico ambientale, si cercano i rimedi per migliorare la situazione. In questo senso è evidente, ai sensi dell Art. 4 Comma 8 del DLgs.194/05, il collegamento al Decreto Ministeriale 29.11.2000 Criteri per la predisposizione, da parte delle società e degli enti gestori dei servizi pubblici di trasporto o delle relative infrastrutture, dei piani degli interventi di contenimento e abbattimento del rumore. E chiaro che la Comunità Europea deve tendere ad armonizzare le diverse normative nazionali in materia, ed è per questo che su un settore specifico e per alcune tipologie di infrastrutture vi possono anche essere ripetizioni. Altri gestori di infrastrutture, come per esempio le Province, non si adeguarono in modo completo a quel decreto, per cui oggi devono svolgere tali attività partendo da zero. 2 SINTESI DEI RISULTATI DELLA MAPPATURA ACUSTICA (Lettera e) allegato 5) La mappatura acustica ha fatto riferimento alla situazione di rumore esistente in funzione dei due descrittori acustici Lden ed Lnight, così come richiesto all Allegato 4, punto 1, lettera a del D.Lgs. 194 del 19/08/2005. Riportiamo una sintesi dei dati di esposizione ai livelli di rumore per quanto riguarda i descrittori L den ed L night Tabella N persone esposte ad Lden a 4 m su facciata più esposta (arrotondato al centinaio) Autostrada 55-59 db(a) 60-64 db(a) 65-69 db(a) 70-74 db(a) > 75 db(a) A51 15.100 8.100 2.700 1.500 700 Tabella N persone esposte ad Lnight a 4 m su facciata più esposta (arrotondato al centinaio) Autostrada 50-54 db(a) 55-59 db(a) 60-64 db(a) 65-69 db(a) > 70 db(a) A51 8.400 3.400 1.800 1.100 0 A seguito di ulteriori analisi sulle aree in oggetto ed utilizzando le medesime metodologie di calcolo, si è proceduto ad un affinamento del calcolo della popolazione esposta. 3 POPOLAZIONE ESPOSTA ED ANALISI DELLE CRITICITA (Lettera f) allegato 5) Ricapitolando le informazioni ottenute per le aree individuate lungo l autostrada A51 all esterno del comune di Milano, si riporta nella seguente tabella la ripartizione di tali dati in relazione ai superamenti dei limiti individuati nello scenario diurno ed in quello notturno ed il dato complessivo: Area Attuale fuori dai limiti Diurno Notturno Complessivo Edifici Persone Edifici Persone Edifici Persone 14 0-15 1,354 15 1,354 17 0-2 64 2 64 25 0-1 10 1 10 2/10
28 0-0 - - - Si evidenzia che, nella precedente tabella, il dato complessivo non è necessariamente la sommatoria del dato diurno e del dato notturno ; ciò, in quanto, nel caso in cui un ricettore risulti fuori limite sia nel periodo diurno sia nel periodo notturno, nel dato complessivo viene considerato soltanto lo scenario più critico, generalmente il notturno. Nel caso specifico, invece, il dato complessivo è effettivamente la sommatoria dei primi due in quanto il dato diurno fa riferimento unicamente alle due scuole citate e, quindi, a una tipologia di ricettore che non presenta uno scenario notturno. 4 RESOCONTO DELLE CONSULTAZIONI PUBBLICHE (Lettera g) allegato 5) In ottemperanza ai sensi dell art. 8 del D. Lgs. 194/05, la Società ha individuato la modalità di partecipazione del pubblico attraverso le seguenti azioni, messe in atto per un periodo di 45 giorni, e precisamente dal 07/05/2008 al 21/06/2008: Avviso di pubblicazione su 4 quotidiani di cui 2 a tiratura nazionale e 2 a tiratura locale (Lombardia Piemonte): o Corriere della Sera Ed. Nazionale data pubblicaz. avviso 06/05/2008; o Corriere della Sera Ed. Milano data pubblicaz. avviso 07/05/2008; o Il Sole 24 Ore Ed Nord Ovest data pubblicaz. avviso 07/05/2008; o Il Sole 24 Ore Ed. Nazionale data pubblicaz. avviso 08/05/2008. Si riporta di seguito il testo pubblicato: Pubblicazione sul sito istituzionale della Società, in apposita sezione, dei Piani d Azione relativi all intera Rete in Concessione Aree esterne agli agglomerati; Invio di comunicazione ufficiale a Ministero Ambiente, Regioni e Comuni interessati (nota n 4263/DT/PRNO/AT del 02/05/2008) afferente l avvi so di pubblicazione dei Piani d Azione, con richiesta di affissione all Albo Pretorio per l intero periodo di pubblicazione. A tale proposito si specifica che, avendo i Piani d Azione recepito i Piani di Risanamento Acustico redatto ai sensi del DM 29/11/2000, con l intento di massimizzare la consultazione da parte del pubblico, si è indicato come disponibile presso i singoli comuni il materiale afferente gli interventi/azioni. Alla data di stesura del presente documento, non risultano prevenute, entro i termini previsti, osservazioni inerenti la tratta in esame. Per completezza, ai sensi del punto 4 dell allegato 5 del D. Lgs. 194/05, si allega la sintesi non tecnica messa a disposizione nelle consultazioni per il pubblico. 5 MISURE ANTIUMORE GIA IN ATTO E PROGETTI IN PREPARAZIONE (Lettera h) allegato 5) Si riportano di seguito le caratteristiche delle misure antirumore già in atto ed in preparazione lungo la Tangenziale Est di Milano, interessanti zone di intervento esterne all agglomerato: 3/10
AREA 15 Intervento progettato: stata quella dell utilizzo di barriere fonoassorbenti verticali, ricurve, a pannelli sospesi (baffles) e galleria. Barriera verticale a lato Sud tra gli svincoli Barriera verticale a lato Sud successiva agli svincoli Barriera a lato Nord Altezza Barriera 3,50 m 3.50 m 6.00 m Lunghezza Barriera 105 m 150 m 125 m Superficie Barriera 367.5 m 2 525 m 2 750 m 2 Barriera ricurva lungo la corsia in direzione Nord Barriera ricurva lungo la corsia in direzione Sud Altezza Barriera 6,50 m 6.50 m Lunghezza Barriera 1164 m 400 m Superficie Barriera 7540 m 2 2600 m 2 Barriere laterali e baffels sospesi Galleria Lunghezza Intervento 265 m 210 m AREA 19 Intervento progettato: barriere antirumore in materiale fonoassorbente a lato corsia verso sud. Altezza Barriera 2.00 m Lunghezza Barriera 166 m Superficie Barriera 332 m 2 AREA 20 Intervento progettato: barriere antirumore in materiale fonoassorbente a lato corsia verso Nord. Altezza Barriera 2.00 m Lunghezza Barriera 202 m Superficie Barriera 404 m 2 AREA 29 Intervento progettato: sistema di dune antirumore, coperture a baffels in materiale fonoassorbente lungo diversi tratti di entrambe le carreggiate della Tangenziale. Altezza Barriera 2,00 m Lunghezza Barriera 190 m Superficie Barriera 380 m 2 AREA 32 Intervento progettato: barriere antirumore in materiale fonoassorbente lungo le corsie in direzione Nord e Sud e asfalto drenante. Barriera ad ovest Barriera ad est Altezza Barriera 4,00 m 5.00 m Lunghezza Barriera 192 m 150 m Superficie Barriera 768 m 2 2120 m 2 6 GLI INTERVENTI PIANIFICATI NEL BREVE E NEL LUNGO TERMINE (Lettere i) e l) allegato 5) Si riepilogano di seguito gli interventi/azioni individuati per ciascuna area: AREA 14 Intervento progettato: barriere antirumore in materiale fonoassorbente lungo la corsia in direzione Nord. 4/10
Altezza Barriera 2,50 m Lunghezza Barriera 109m Superficie Barriera 272,5 m 2 AREA 17 Intervento progettato: barriere antirumore in materiale fonoassorbente lungo la corsia in direzione sud. Altezza Barriera 2,00 m Lunghezza Barriera 60 m Superficie Barriera 120 m 2 AREA 25 Intervento progettato: barriere antirumore in materiale fonoassorbente lungo la corsia in direzione Sud. Altezza Barriera 2,00 m Lunghezza Barriera 190 m Superficie Barriera 380 m 2 AREA 28 Intervento progettato: barriere antirumore in materiale fonoassorbente una a lato sud lungo la corsia in direzione Nord ed una posta in zona centrale lungo la corsia in direzione Sud. Barriera a lato Sud Barriera a lato Centrale Altezza Barriera 3,00 m 2.50 m Lunghezza Barriera 81 m 40 m Superficie Barriera 243 m 2 100 m 2 Vengono riepilogate di seguito le aree soggette a risanamento acustico con indicazione del/dei relativi interventi. Area Comune Località Bonifiche Presenza di altre sorgenti 14 Cologno Monzese C.na Gobba Barriere Fonoassorbenti - 17 Brugherio Lato Sud Barriere Fonoassorbenti - 25 Agrate Brianza C.na Grande Barriere Fonoassorbenti - 28 Vimercate Zona Rossignolo Barriere Fonoassrobenti - Le suddette aree, come evidenziato nei piani i risanamento acustico ai sensi del D.Lgs 194/05, sono state raggruppate in zone di intervento; per la metodologia di individuazione di tali zone, si rimanda agli elaborati prodotti ai sensi del DMA 29/11/00; di seguito si riepilogano le varie zone individuate con le relative priorità. TANGENZIALE EST DI MILANO A51 Zone intervento CodiceArea Comune Località Priorità Cologno Monzese A51-14 Cologno Monzese C.na Gobba 298 Brugherio A51-17 Brugherio Lato Sud 18 Agrate Brianza A51-25 Agrate Brianza C.na Grande 7 Vimercate A51-28 Vimercate Zona Rossignolo 123 7 INFORMAZIONI DI CARATTERE FINANAZIARIO (Lettera m) allegato 5) Nelle aree con interventi in corso indicate al precedente capitolo 9, la situazione riscontrabile è riassunta nelle seguenti tabelle: Autostrada A51 - Area 15 5/10
N edifici oltre i limiti acustici (Ante Operam) 166 N persone oltre i limiti acustici (Ante Operam) 3992 Barriera antirumore+baffels+galleria+ricettore N di persone che beneficia delle mitigazioni (Post Operam) 8228 0* Autostrada A51 - Area 19 N edifici oltre i limiti acustici (Ante Operam) 5 N persone oltre i limiti acustici (Ante Operam) 168 N di persone che beneficia delle mitigazioni (Post Operam) 2,145 0* Autostrada A51 - Area 20 N edifici oltre i limiti acustici (Ante Operam) 4 N persone oltre i limiti acustici (Ante Operam) 103 N di persone che beneficia delle mitigazioni (Post Operam) 309 0* Autostrada A51 - Area 29 N edifici oltre i limiti acustici (Ante Operam) 67 N persone oltre i limiti acustici (Ante Operam) 1743 Dune Antirumore+Copertura Baffels N di persone che beneficia delle mitigazioni (Post Operam) 1743 0* Autostrada A51 - Area 32 N edifici oltre i limiti acustici (Ante Operam) 19 N persone oltre i limiti acustici (Ante Operam) 776 6/10
Barriera Antirumore+Asfalto drenante N di persone che beneficia delle mitigazioni (Post Operam) 776 0* * L indice di priorità è pari a zero in quanto gli interventi/azioni non sono state individuate nell ambito dei piani di risanamento acustico relativi al DMA 29/11/00 (I dati sopra indicati sono stati utilizzati per compilare il data flow 6 delle tabelle END Reporting Mechanism Data Template ). Nelle aree studiate nei presenti piani d azione la situazione riscontrata è riassunta nelle seguenti tabelle: Autostrada A51 Zona di intervento Cologno M.se N edifici oltre i limiti acustici (Ante Operam) 15 N persone oltre i limiti acustici (Ante Operam) 1,354 N di persone che beneficia delle mitigazioni (Post Operam) 4,107 297.84 Autostrada A51 Zona di intervento Brugherio N edifici oltre i limiti acustici (Ante Operam) 2 N persone oltre i limiti acustici (Ante Operam) 64 N di persone che beneficia delle mitigazioni (Post Operam) 1,003 18.12 Autostrada A51 Zona di intervento Agrate Brianza N edifici oltre i limiti acustici (Ante Operam) 1 N persone oltre i limiti acustici (Ante Operam) 10 N di persone che beneficia delle mitigazioni (Post Operam) 1,106 7.32 Autostrada A51 Zona di intervento Vimercate N edifici oltre i limiti acustici (Ante Operam) 0 7/10
N persone oltre i limiti acustici (Ante Operam) 0 N di persone che beneficia delle mitigazioni (Post Operam) 7 123.20 (I dati sopra indicati sono stati utilizzati per compilare il data flow 7 delle tabelle END Reporting Mechanism Data Template ). Stima sommaria dei costi per le zone d intervento-azione Zone intervento Stima sommaria interventi [ /1000] Cologno Monzese 300 Brugherio 160 Agrate Brianza 510 Vimercate 260 Autostrada A51 Zona intervento Cologno Monzese Costo dell'intervento (in migliaia di euro) 300 Rapporto costo / efficacia 1.00725 Rapporto costo / persone esposte 0.22157 Rapporto costo / beneficio 0.07305 Autostrada A51 Zona di intervento Brugherio Costo dell'intervento (in migliaia di euro) 160 Rapporto costo / efficacia 8.83002 Rapporto costo / persone esposte 2.50000 Rapporto costo / beneficio 0.15952 Autostrada A51 - Zona di intervento Agrate Brianza Costo dell'intervento (in migliaia di euro) 510 Rapporto costo / efficacia 69.67213 Rapporto costo / persone esposte 51.00000 Rapporto costo / beneficio 0.46112 Autostrada A51 - Zona di intervento Vimercate Costo dell'intervento (in migliaia di euro) 260 Rapporto costo / efficacia 2.11039 Rapporto costo / persone esposte 0* Rapporto costo / beneficio 37.14286 8/10
* Nelle valutazioni statistiche non sono stati considerati gli edifici industriali ed in questo caso il rapporto costo/persone esposte è pari a zero in quanto la barriera è stata progettata a protezione di un edificio industriale con previsione dei livelli in facciata superiori ai limiti di legge. (I dati sopra indicati sono stati utilizzati per compilare il data flow 7 delle tabelle END Reporting Mechanism Data Template ). Stima sommaria dei costi per le zone con intervento in atto Zone intervento Stima sommaria interventi [ /1000] Area 15 -Cologno Monzese 32.500 Area 19+20 Carugate 761 Area 29 Vimercate 2.190 Area 32 Usmate Velate 1.575 Autostrada A51 - Area 15 Zona di intervento Cologno M.se Costo dell'intervento (in migliaia di euro) 32.500 Rapporto costo / efficacia 0* Rapporto costo / persone esposte 8.141282565 Rapporto costo / beneficio 2.713760855 Autostrada A51 - Area 19+20 Zona di intervento Carugate Costo dell'intervento (in migliaia di euro) 761 Rapporto costo / efficacia 2.01557 Rapporto costo / persone esposte 2.80812 Rapporto costo / beneficio 0.31011 Autostrada A51 - Area 29 Zona di intervento Vimercate Costo dell'intervento (in migliaia di euro) 2.190 Rapporto costo / efficacia 0* Rapporto costo / persone esposte 1.256454389 Rapporto costo / beneficio 0.502581756 Autostrada A51 - Area 32 Zona di intervento Usmate Velate Costo dell'intervento (in migliaia di euro) 1.575 Rapporto costo / efficacia 0* Rapporto costo / persone esposte 2.029639175 Rapporto costo / beneficio 0.676546392 * Il rapporto costo/persone esposte è pari a zero in quanto per l area in oggetto non è stato previsto il calcolo dell indice di priorità 9/10
8 DISPOSIZIONI PER LA VALUTAZIONE DELL ATTUAZIONE E DEI RISULTATI DEL PIANO D AZIONE (Lettera n) allegato 5) Per la valutazione dell attuazione del Piano di azione si rimanda alle disposizioni contenute nel D.Lgs. 194/2005 e nel DMA 29/11/2000 in cui sono espresse le tempistiche degli interventi in funzione delle strategie di pianificazione economica finanziaria dei singoli gestori che, per il caso specifico, rientrano nell arco complessivo dei 15 anni ai sensi del DMA 29/11/2000. Per quanto riguarda le verifiche dei risultati del Piano di azione, si rimanda alle fasi di collaudo degli interventi di mitigazione, già previsti nello stesso DMA 29/11/2000, in cui è possibile verificare l ottenimento dei livelli acustici ottimali rispetto ai valori limite di riferimento. Un ulteriore metodo, sempre nel rispetto dei principi di analisi statistica del D. Lgs. 194/05, potrebbe essere il confronto tra i benefici attesi per ciascuna fascia di rumore con quelli realmente conseguiti in seguito all azione messa in atto. A tale scopo si riportano di seguito le tabelle relative a ciascuna zona di intervento con indicato il numero totale stimato, arrotondato al centinaio, di persone che occupano abitazioni situate al di fuori degli agglomerati esposte a ciascuno dei seguenti intervalli di livelli di Lden e Lnight in db a 4 m di altezza e sulla facciata più esposta: 50-54, 55-59, 60-64, 65-69, 70-74, >75. Zona di intervento N persone esposte ad Lden a 4 m su facciata più es posta (arrotondato al centinaio) 55-59 db(a) 60-64 db(a) 65-69 db(a) 70-74 db(a) > 75 db(a) Cologno Monzese 600 800 100 0 0 Brugherio 300 0 0 0 0 Vimercate 200 900 0 0 0 Zona di intervento N persone esposte ad Lnight a 4 m su facciata più esposta (arrotondato al centinaio) 45-49 db(a) 50-54 db(a) 55-59 db(a) 60-64 db(a) 65-69 db(a) >70 db(a) Cologno Monzese 800 600 500 0 0 0 Brugherio 600 100 0 0 0 0 Vimercate 300 1000 0 0 0 0 9 MATERIALE DA TRASMETTERE (Allegato 6) Si riportano di seguito le schede dei DF 6 e DF7: Data Flow 6 Reporting Entity Unique Code IT_A_RD0005A51 Data Flow 7 Name of Noise Control Programme Summary Report Piani d'azione-a51-esterno_milano- Serravalle_20_05_2008 Cost Adoption date Completion date Number of people experiencing noise reduction 37,026 27/06/2008 27/06/2008 8,965 Reporting Entity Unique Code IT_A_RD0005A51 Name of Noise Control Programme Summary Report Piani d'azione-a51-esterno_milano- Serravalle_20_05_2008 Cost Adoption date Completion date Number of people experiencing noise reduction 1,230 27/06/2008 27/06/2008 6,223 10/10