PROVINCIA DI GENOVA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE DIREZIONE POLITICHE FORMATIVE E DEL LAVORO SERVIZIO SERVIZI PER L IMPIEGO Prot. Generale N. 0095291 / 2014 Atto N. 4162 OGGETTO: PO Regione Liguria Ob. CRO FSE 2007-2013 Asse II,d,d1 Gestione condivisa del Sistema informativo del lavoro Affidamento al Centro Atene e istituzione del piano GEP13R-SIL per complessivi Euro 378.883,20 - Utilizzo residui come da D.G.R. n.700/2013 e impegno della spesa In data 15/10/2014 il/la sottoscritto/a DANIELE GIOVANNI ha adottato la Determinazione Dirigenziale di seguito riportata; Visti l Art. 107, commi 1, 2 e 3 del T.U. Leggi sull ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. n. 267 del 18-08-2000 e l Art. 33 dello Statuto della Provincia di Genova; Visto altresì l Art. 4, comma 2 del D.Lgs 165/01; Richiamato il vigente Regolamento sull ordinamento degli Uffici e dei Servizi; SITUAZIONE DI BILANCIO E OSSERVAZIONI DEI SERVIZI FINANZIARI (Art. 31 Regolamento Contabilità) S Importo Prenotazione Impegno Accertamento CIG CUP E Codice Cap Azione N Anno N Anno N Anno Note E E S S 2010102 2010102 1030215 1030219 1 1 7 3 2001476-2001504 + 1001194-1001056 + 360.000,00 360.000,00 360.000,00 360.000,00 76 1560 2014 2014 6 549 2014 2014 GEP13R-SIL TOTALE ENTRATE + 0,00 TOTALE SPESE + 0,00 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (ART. 151, COMMA 4, T.U. APPROVATO CON D.LGS N 267/2000). Si attesta la regolarità contabile e l esistenza della copertura finanziaria del presente provvedimento ai sensi dell art. 151, comma 4 del T.U. approvato con D.LGS. n. 267/2000 GENOVA, lì 15 ottobre 2014 IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARIO O SUO DELEGATO
Riferimenti normativi e atti programmatori Legge 241/1990 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e successive modifiche; Decreto Legislativo 267/200 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali e successive modificazioni; Legge regionale n. 27/98 recante Disciplina dei servizi per l impiego e della loro integrazione con le politiche formative e del lavoro ; Decreto legislativo 23 dicembre 1997 n. 469 che ha conferito alle regioni ed agli enti locali le funzioni ed i compiti in materia di mercato del lavoro, prevedendo apposite sedi di concertazione tra Regioni e Province e, in particolare, l articolo 11, che individua la costituzione del Sistema Informativo Lavoro (SIL), con caratteristiche unitarie a livello nazionale; Decreto Legislativo 181/00 che detta disposizioni per agevolare l incontro tra domanda e offerta di lavoro, così come modificato dal D. Lgs. N. 297/02; Decreto legislativo 10 settembre 2003 n. 276 Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla L. 14 febbraio 2003, n. 30 ; Decreto interministeriale 30 ottobre 2007 Adozione della scheda anagrafico-professionale del sistema di classificazione e dei formati di trasmissione dati ; Decreto interministeriale 30 ottobre 2007 Standard tecnici della borsa continua nazionale del lavoro ; Decreto interministeriale 30 ottobre 2007 Comunicazioni obbligatorie telematiche dovute dai datori di lavoro pubblici e privati ai servizi competenti ; Decreto legislativo 30 giugno 2003 n.196 Codice in materia di protezione dei dati personali ; Legge regionale n. 30 del 1 agosto 2008 Norme regionali per la promozione del lavoro, in particolare l articolo 19, comma 5, della legge regionale anzidetta, che prevede la possibilità per la Regione di provvedere, fatte salve l omogeneità, l interconnessione e la fruibilità a livello nazionale, allo sviluppo autonomo di parti del Sistema Informativo del Lavoro all'interno del livello regionale, come previsto dal citato articolo 11, comma 7 del d.lgs. 469/1997; Visti, inoltre, gli articoli 9 e 30 della citata l.r. 30/2008, che definiscono le competenze delle Province in materia di lavoro; Legge Regionale 11 maggio 2009, n. 18 Sistema educativo regionale di istruzione, formazione e orientamento ; Legge regionale 18 dicembre 2006 n. 42 Istituzione del Sistema Informativo Regionale Integrato per lo sviluppo della società dell informazione in Liguria che definisce le politiche regionali per lo sviluppo integrato sul territorio regionale delle tecnologie dell'informazione e della Comunicazione e affida alla Datasiel SpA le attività di sviluppo, conduzione e gestione del Sistema Informativo Integrato Regionale improntandole a principi di organicità progettuale, efficienza operativa ed economica; Regolamento (C.E) n.1083/2006 del Consiglio del 11/07/2006 recante disposizioni generali su Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione che abroga il Regolamento (C.E) n. 1260/1999. Regolamento (C.E.) n. 1081/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5/7/2006 relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del Regolamento (C.E) n.1784/1999. Regolamento (C.E) n. 1828/2006 della Commissione dell 8/12/2006 che stabilisce modalità di applicazione del Regolamento (C.E.) n.1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del Regolamento (C.E) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale. Programma operativo obiettivo Competitività Regionale e Occupazione Fondo sociale europeo - Regione Liguria 2007-2013, approvato dalla Commissione Europea con decisione 7 novembre 2007 n. C (2007) 5474
e successivamente modificato con decisione della Commissione Europea (C2013) 1658 del 15 marzo 2013 Visto, in particolare il capitolo 4 del Programma Operativo che prevede, nell Asse II - Occupabilità, interventi per la valorizzazione ed implementazione della rete dei servizi per il lavoro nonché per sviluppare la cooperazione tra sistema pubblico e privato di intermediazione tra domanda ed offerta; Disposizioni per l attuazione delle azioni FSE Obiettivo competitività e occupazione 2007-2013. Individuazione risorse per la pianificazione annuale provinciale anni 2009-2010, approvate con deliberazione della Giunta regionale del 19/06/2009 n. 824 e s.m.i.; Manuale per la Gestione e la Rendicontazione Manuale operativo sulle modalità di gestione e rendicontazione delle attività cofinanziate dal Fondo Sociale Europeo, approvato dalla Regione Liguria con Decreto del Dirigente n. 2836 del 18.10.2011; Manuale Controlli di Primo Livello dell A.D.G. del P.O. Competitività regionale e occupazione approvato con decreto del Dirigente n. 2064 del 28/7/2008 e modificato con Decreto 3672 del 24.10.2012; Manuale delle procedure dell Autorità di Audit, come modificato con Decreto Dirigenziale n. 4171del 16/12/2010 di Regione Liguria; Piano Triennale Regionale dell Istruzione della Formazione e del Lavoro 2010 2012 della Regione Liguria, approvato con deliberazione del Consiglio regionale 2 febbraio 2010 n. 2, prorogato ai sensi dell art. 56 comma 4 della L.R. 18/2009; Piano Operativo Provinciale di Istruzione - Formazione Politiche del Lavoro e Servizi per l'impiego - Annualità 2011 (Linee guida 2012-13), ai sensi dell'art. 62 della L.R. 18/2009, approvato con D.C.P n. 21/45558 del 13 aprile 2011; Piano Operativo Provinciale di Istruzione - Formazione Politiche del Lavoro e Servizi per l'impiego Approvazione linee operative 2012, ai sensi dell'art. 62 della L.R. 18/2009, approvato con D.G.P n. 45/29852 del 06/03/2012; Piano Operativo Provinciale 2013 di Istruzione - Formazione - Politiche del Lavoro e Servizi per l'impiego, secondo le linee guida 2012-13 approvato con Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 21 del 13/04/2011, approvato con Deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Provinciale n. 21 del 15/04/2013 e successivamente approvato da Regione Liguria con DGR 700 del 14/6/2013; DGR n. 1874 del 30/12/2008 ad oggetto Approvazione della Convenzione tra la Regione e le Province liguri per la gestione condivisa del Sistema informativo del lavoro relativa alle attività sviluppate nel periodo 2009/2010 e la correlata DGR n.1709 del 29/12/2010 che la integra e proroga la convenzione stessa al 31 luglio 2011; DGP 97/77956 DEL 28.06.2011 ad oggetto Approvazione schema della Convenzione per la gestione condivisa del Sistema Informativo del Lavoro per il biennio 2011-2012 tra Regione e Province liguri nell ambito del PO Regione Liguria Ob. CRO FSE 2007/2013 Asse II,d,d1; DGR 1321/15191 del 4/11/2011 ad oggetto Approvazione della Convenzione tra la Regione e le Province liguri per la gestione condivisa del Sistema informativo del lavoro per gli anni 2011 e 2012. Impegno di spesa Euro 726.369,00 DGP 60/66233 del 14/06/2013 Approvazione schema della Convenzione per la gestione condivisa del Sistema Informativo del Lavoro per l'anno 2013 tra Regione e Provincia di Genova nell'ambito del PO OB CRO FSE 2007/2013 ASSE II D,D1 importo. 199.988,80.= DGR 1039/14511 del 05/08/2013 ad oggetto Approvazione della Convenzione tra la Regione Liguria e la Provincia di Genova per la gestione condivisa del Sistema Informativo del Lavoro per il 2013. Impegno di spesa Euro 199.988,80 DGR 850/11953 del 07/07/2014 Approvazione della convenzione tra la Regione Liguria e la Provincia di Genova per la gestione condivisa del Sistema informativo del Lavoro per il 2014. Riassegnazione della somma di Euro 378.883,20 Decreto Legislativo 23/06/2011 n. 118 e DPCM del 28/12/2011; Bilancio di previsione triennale 2014/2016 e relativi allegati approvato con Delibera del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Provinciale n. 1 del 8/01/2014 prot. n. 2062/2014;
Approvazione del Piano esecutivo approvato con Delibera del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Provinciale n. 18 del 31/01/2014 prot. n. 13165/2014. Regolamento per le spese in economia approvato con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 48 del 14 luglio 2010; La nota della Direzione Generale della Provincia di Genova del 04.09.2007, prot. n. 103059, avente ad oggetto Ambito di applicazione dell in house providing, nella quale tale modalità di affidamento si ritiene applicabile nel settore delle forniture di beni e servizi, purché vengano strettamente osservati i principi e i vincoli della giurisprudenza comunitaria e nazionale; Deliberazione Giunta Provinciale n. 398/2008 del 16/12/2008 recante Definizione delle procedure per il controllo e monitoraggio delle Società partecipate dalla Provincia di Genova PREMESSE Il Sistema Informativo del Lavoro a livello regionale offre importanti potenzialità per lo sviluppo di servizi rivolti sia ai cittadini che alle imprese destinati a migliorare l'incrocio tra la domanda e l'offerta di lavoro in Liguria ed è costituito da applicativi informatici di proprietà della Regione Liguria ma, in quanto utilizzato operativamente anche dalle Province, responsabili per legge dei dati e delle relative certificazioni rilasciate agli utenti cittadini ed imprese, implica una metodologia di impostazione e funzionamento fondata su una forte cooperazione fra i due livelli istituzionali; Al fine di addivenire a una gestione condivisa del Sistema informativo del lavoro a livello regionale, è stata approvata una Convenzione tra Regione Liguria e le Province liguri, che ha avuto validità nel periodo dal 01.01.2009 al 31.07.2011; Regione Liguria, di concerto con le Amministrazioni Provinciali, al fine di proseguire tale gestione condivisa ha definito il testo di una nuova Convenzione, alla quale Provincia di Genova ha aderito con DGP 97/77956 del 28.06.2011 e che è stata successivamente approvata e finanziata da Regione Liguria con DGR 1321/15191 del 4/11/2011; tale Convenzione ha avuto vigore nel periodo dal 01.07.2011 al 31.03.2013; Con successiva Deliberazione di Giunta Regionale n. 1039 del 5 agosto 2013 Regione Liguria, al fine di dare continuità anche nell anno 2013 alla gestione del Sistema Informativo del Lavoro, per consentirne l operatività complessiva nonchè consentire ulteriori miglioramenti al sistema considerato anche il mutato quadro di riferimento del mercato del lavoro, ha approvato la stipula di una Convenzione tra Regione Liguria e Provincia di Genova; tale Convenzione ha avuto validità del 01.04.2013 al 31.12.2013; Con DGR 850/11953 del 07/07/2014 è stata approvata la Convenzione relativa al periodo 01.01.2014 31.12.2014. Con la stessa DGR Regione Liguria ha autorizzato l utilizzo di risorse originariamente trasferite con DGR 271/2012 - Decreto 2442/2012, nell ambito del PO Regione Liguria Ob. CRO FSE 2007-2013 Asse II,d,d1, per complessivi Euro 378.883,20 per il finanziamento delle seguenti attività: A) Manutenzione ordinaria correttiva (SIL_RUBENS, SIL_CONSOLLE e SIL_RUDI) B) Manutenzione Evolutiva (SIL_RUBENS, SIL_CONSOLLE e SIL_RUDI) Attività Importo Articolazione temporale Euro 74.078,40 Dal 01/01/2014 al Euro 77.689,60 Dal 01/01/2014 al C) Nuove funzionalità (SIL_RUBENS, SIL_CONSOLLE e SIL_RUDI) Euro 165.139,20 Dal 01/01/2014 al D) Assistenza tecnica di secondo livello Euro 61.976,00 Dal 01/01/2014 al Totale complessivo Euro 378.883,20 Tale autorizzazione discende da quanto disposto con la DGR n. 700 del 14.06.2013 Assegnazione Risorse 2013 alle Province nell ambito del programma operativo competitività Regionale e Occupazione Fondo sociale Europeo 2007-2013 che ha, tra l altro, deliberato di consentire il reimpiego nella programmazione relativa all annualità 2013 delle economie certificate sulle annualità precedenti, al fine del perseguimento del pieno utilizzo delle risorse afferenti al PO Regione Liguria Ob. CRO FSE 2007-2013. Con nota prot. n. PG/2014/14850 del 24/01/2014 la Regione Liguria ha autorizzato la Provincia di Genova ad utilizzare le economie derivanti dalla programmazione FSE 2007-2013, così come richiesto dalla
Provincia stessa, specificando anche che sul sistema informativo condiviso, gli importi per i quali si autorizza l utilizzo saranno etichettati con la dicitura bis in aggiunta alla D.G.R. di riferimento e che le economie dichiarate saranno di conseguenza dedotte dall importo di ciascuna D.G.R. originale. La firma della convenzione tra Regione Liguria e Provincia di Genova è stata perfesionata in data 05/08/2014 attraverso procedura digitale, secondo le normative vigenti. Al fine di non interrompere la continuità del servizio era stata chiesta al Centro Atene, società in house della Provincia di Genova, con la quale era stato stipulato un contratto di prestazione di servizi relativo alla gestione del sistema condiviso del lavoro nel periodo di validità della passata Convenzione, una offerta per proseguire nell attività nelle more della formalizzazione della nuova Convenzione; Con nota prot. OF/017/13/212- CO/co del 23 Dicembre 2013 (acquisita agli atti con prot. N. 5901 del 20/01/2014) Centro Atene aveva prodotto offerta per la gestione del sistema informativo del lavoro, dichiarando la propria disponibilità a avviare le attività fin dal 01.01.2014; MOTIVAZIONI Occorre pertanto stipulare un nuovo contratto di prestazione di servizio con il Centro Atene, secondo lo schema allegato 1 al presente atto quale parte integrante e sostanziale, per la gestione del sistema informativo del lavoro nel periodo 01.01.2014 31.12.2014 e assumere il relativo impegno di spesa, dando atto che le risorse erano già state accertate nell ambito delle somme trasferite con DGR 271/2012 Decreto 2442/2012: Poiché sulle azioni del bilancio provinciale interessate non si trova capienza per la somma complessiva di Euro 378.883,20, ma solo per Euro 360.000,00, con il presente atto si provvede ad impegnare tale somma, rinviando ad un atto successivo, dopo l approvazione della deliberazione di assestamento di bilancio in corso di elaborazione, per l impegno della quota residua pari a Euro 18.883,20: Azione Entrata Accertamento Scadenza/Esigibilità DGR/Decreto Importo (DPCM 28.12.2011) 2010102.1.2001476 6/2014-360.000,00 2014 2442/2012 bis 2010102.1.2001504 360.000,00 2014 2442/2012 bis Impegno Importo Scadenza/Esigibilità DGR/Decreto Azione Spesa (DPCM 28.12.2011) 1030215.7.1001194 76/2014-360.000,00 2014 2442/2012 bis 1030219.3.1001056 360.000,00 2014 2442/2012 bis Si da atto di aver rispettato le disposizioni di cui all art.1 comma 3 del DL 168/2004 convertito in L 191/2004 e che non esistono convenzioni CONSIP per tali tipologia o analoghe e che il presente atto viene messo in evidenza al Servizio di Controllo interno per monitoraggio; Ai fini del monitoraggio delle attività sul sistema condiviso FP2000 è inoltre necessario procedere all istituzione del seguente piano di programmazione: Piano GEP13R-SIL Gestione condivisa del Sistema informativo del lavoro PO Regione Liguria FSE Anno 2013 Asse II,d,d1 (DGR 2442/2012 bis) GEP13R-SIL/100 Attività A) Manutenzione ordinaria correttiva (SIL_RUBENS, SIL_ CONSOLLE, SIL_RUDI) Euro 74.078,40 GEP13R-SIL/200 Attività B) Manutenzione evolutiva (SIL_RUBENS, SIL_ CONSOLLE, SIL_RUDI) Euro 77.689,60 GEP13R-SIL/300 Attività C) Nuove funzionalità (SIL_RUBENS, SIL_ CONSOLLE, SIL_RUDI) 165.139,20 Euro GEP13R-SIL/400 Attività D) Assistenza tecnica di secondo livello Euro 61.976,00 Occorre infine diminuire il finanziamento del seguente piano: GEP12-GSL1/200 Asse II,d,d1 meno Euro 378.883,20
Dato atto che con DPCM del 28/12/2011 avente oggetto Individuazione delle amministrazione che partecipano alla sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali, dei loro enti ed organismi, di cui all articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118 la Provincia di Genova è stata individuata quale ente sperimentatore. Dato atto che l imputazione degli accertamenti /impegni di spesa del presente atto avviene nell esercizio in cui risulta compiuta la prestazione da cui scaturisce l obbligazione (attiva e passiva), ai sensi del DPCM 28.12.2011 e del Decreto Legislativo n. 118 del 23/06/2011 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della Legge n. 42 del 05.05.2009. IL DIRIGENTE DISPONE 1) di prendere atto che con DGR 850/11953 del 07/07/2014 è stata approvata la Convenzione per la gestione condivisa del Sistema informativo del lavoro relativa al periodo 01.01.2014 31.12.2014, successivamente perfezionata con procedura di firma digitale il 05/08/2014 e che la stessa DGR ha autorizzato l utilizzo di risorse originariamente trasferite con DGR 271/2012 - Decreto 2442/2012, nell ambito del PO Regione Liguria Ob. CRO FSE 2007-2013 Asse II,d,d1, per complessivi Euro 378.883,20; 2) di approvare l offerta presentata dal Centro Atene, nota prot. OF/017/13/212- CO/co del 23 Dicembre 2013 (acquisita agli atti con prot. N. 5901 del 20/01/2014) e di affidare allo stesso la realizzazione delle attività di: A) Manutenzione ordinaria correttiva (SIL_RUBENS, SIL_CONSOLLE e SIL_RUDI) B) Manutenzione Evolutiva (SIL_RUBENS, SIL_CONSOLLE e SIL_RUDI) Attività Importo Articolazione temporale Euro 74.078,40 Dal 01/01/2014 al Euro 77.689,60 Dal 01/01/2014 al C) Nuove funzionalità (SIL_RUBENS, SIL_CONSOLLE e SIL_RUDI) Euro 165.139,20 Dal 01/01/2014 al D) Assistenza tecnica di secondo livello Euro 61.976,00 Dal 01/01/2014 al Totale complessivo Euro 378.883,20 2) Di approvare lo schema di contratto di prestazione di servizi allegato alla presente (allegato 1) facente parte integrante del presente atto, e di procedere alla sua sottoscrizione; 3) Di assumere appositi impegni di spesa a favore del Centro Atene, per un totale di Euro 360.000,00, come segue: Azione Entrata Accertamento Scadenza/Esigibilità DGR/Decreto Importo (DPCM 28.12.2011) 2010102.1.2001476 6/2014-360.000,00 2014 2442/2012 bis 2010102.1.2001504 360.000,00 2014 2442/2012 bis Impegno Importo Scadenza/Esigibilità DGR/Decreto Azione Spesa (DPCM 28.12.2011) 1030215.7.1001194 76/2014-360.000,00 2014 2442/2012 bis 1030219.3.1001056 360.000,00 2014 2442/2012 bis 4) Di rinviare ad un successivo atto, da adottarsi dopo l approvazione della deliberazione di assestamento di bilancio in corso di elaborazione, il completamento dell impegno per la quota restante pari a Euro 18.883,20; 5) Di costituire il piano di programmazione cod. GEP13R-SIL Gestione condivisa del Sistema informativo del lavoro nell ambito del PO Regione Liguria FSE Anno 2013 Asse II,d,d1) per l importo di Euro 378.883,20 così suddivisi: GEP13R-SIL/100 Attività A) Manutenzione ordinaria correttiva (SIL_RUBENS, SIL_ CONSOLLE,
SIL_RUDI) Euro 74.078,40 GEP13R-SIL/200 Attività B) Manutenzione evolutiva (SIL_RUBENS, SIL_ CONSOLLE, SIL_RUDI) Euro 77.689,60 GEP13R-SIL/300 Attività C) Nuove funzionalità (SIL_RUBENS, SIL_ CONSOLLE, SIL_RUDI) Euro 165.139,20 GEP13R-SIL/400 Attività D) Assistenza tecnica di secondo livello Euro 61.976,00 6) Di diminuire il finanziamento del piano cod. GEP12-GSL1/200 Asse II,d,d1 meno Euro 378.883,20; 7) Di dare mandato agli uffici competenti per tutti gli atti conseguenti. Modalità e termini di impugnazione. La determinazione dirigenziale può essere impugnata al TAR Tribunale Amministrativo Regionale entro 30 giorni dalla data di pubblicazione. Tali termini decorrono dal giorno successivo alla fine del periodo di pubblicazione all albo pretorio on line. Allegati: Allegato 1 schema di contratto di prestazione di servizi DIRIGENTE SERVIZIO SERVIZI PER L IMPIEGO (Dott. Giovanni DANIELE) Servizio Servizi per l Impiego Estensori Campi/Olcese
Attestazione di esecutività La determinazione dirigenziale è diventata esecutiva, ai sensi dell art. 151, comma 4, del TUEL d.lgs 267/2000 o dell art. 77, comma 4, del Regolamento Provinciale sull ordinamento degli uffici e dei servizi, dal 17 ottobre 2014 f.to Il Segretario Generale o suo delegato Genova, li 17 ottobre 2014 Certificato di pubblicazione La determinazione dirigenziale è stata pubblicata all Albo Pretorio On Line della Provincia dal 20 ottobre 2014 al 04 novembre 2014