COMUNE DI ROVIGO VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE n. DLG/213/431 O G G E T T O D.Lgs. 285/1992 artt. 28 e 142 - Destinazione dei proventi da sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni al codice della strada per l'anno 213 approvata con deliberazione di G.C. n. 213/223 del 4/7/213. Variazione L anno duemilatredici addì 27 del mese di Novembre ore 15:5 nel Palazzo Comunale e nella sala delle proprie sedute, si è riunita la Giunta Comunale. Al momento della trattazione del presente oggetto sono intervenuti i Signori: Piva Bruno Presente Sindaco Saccardin Antonio Presente ViceSindaco Bimbatti Andrea Presente Assessore Nezzo Anna Paola Presente Assessore Piscopo Aniello Assente Assessore Zangirolami Matteo Assente Assessore Conchi Ezio Assente Assessore Rizzi Germano Presente Assessore Bellinazzi Stefano Presente Assessore Partecipa alla seduta il Segretario Generale del Comune Dott.ssa Targa Michela Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita a deliberare sull oggetto sopraindicato.
LA GIUNTA MUNICIPALE VISTO l'art. 28 del D.lgs. 285/1992, nel testo vigente a far data dal 13/8/21, dopo le modifiche apportate dalla legge 12/21 che al comma 5 prevede testualmente che: Gli enti di cui al secondo periodo del comma 1 determinano annualmente, con delibera della giunta, le quote da destinare alle finalità di cui al comma 4. Resta facoltà dell ente destinare in tutto o in parte la restante quota del 5 per cento dei proventi alle finalità di cui al citato comma 4 ; VISTO l art. 393 D.P.R. 495/1992 Regolamento di esecuzione e di attuazione del codice della strada che ai co. 1 e 2 prevede che: 1. Gli enti locali sono tenuti ad iscrivere nel proprio bilancio annuale apposito capitolo di entrata e di uscita dei proventi ad essi spettanti a norma dell'articolo 28 del codice. 2. Per le somme introitate e per le spese effettuate, rispettivamente ai sensi dell'articolo 28, commi 1 e 4, del codice, gli stessi enti dovranno fornire al Ministero dei lavori pubblici il rendiconto finale delle entrate e delle spese ; VISTO il comma 4 del citato art. 28 D.lgs. 285/1992 che prevede che una quota pari al 5% dei proventi spettanti ai comuni è destinata: a) in misura non inferiore a un quarto della quota, a interventi di sostituzione, di ammodernamento, di potenziamento, di messa a norma e di manutenzione della segnaletica delle strade di proprietà dell ente; b) in misura non inferiore a un quarto della quota, al potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi di polizia municipale; c) ad altre finalità connesse al miglioramento della sicurezza stradale, relative alla manutenzione delle strade di proprietà dell ente, all installazione, all ammodernamento, al potenziamento, alla messa a norma e alla manutenzione delle barriere e alla sistemazione del manto stradale delle medesime strade, a misure di assistenza e previdenza per il personale di polizia locale, a interventi per la sicurezza stradale a tutela degli utenti deboli quali bambini, anziani, disabili, pedoni e ciclisti; VISTO l art. 142 D.Lgs. 285/1992, vigente, ed in particolare il comma 12-bis sull attribuzione del 5 per cento dei proventi all ente proprietario della strada (sulla quale sono collocate apparecchiature autovelox fisse), che prevede, tra l altro, che Le disposizioni di cui al periodo precedente non si applicano alle strade in concessione ;
VISTA la corrispondenza con Veneto Strade Spa, agli atti del Comando Polizia Municipale, in relazione ai proventi delle sanzioni derivanti dall accertamento delle violazioni dei limiti massimi di velocità attraverso apparecchiature autovelox; CONSIDERATO, in relazione alla disposizione di cui al comma 12-bis dell art. 142 Codice della Strada, che la S.R. 88 Rodigina e la S.R. 443 di Adria sono strade in concessione a Veneto Strade Spa; RICHIAMATE le deliberazioni di G.C. n. DLG/211/11 del 9.2.211 e n. DLG/212/24 del 21.2.212 (ed in particolare il punto n. 1 dei dispositivi delle deliberazioni); CONSIDERATO che l Amministrazione Comunale di Rovigo con delibera di C.C. n. 1 del 11.11.24 ha approvato un Accordo di Programma per la realizzazione dell intervento denominato Realizzazione dell incrocio a livelli separati tra la S.S. 16 Adriatica con la S.R. 443 viale Tre Martiri e collegamento tra via Porta Adige presso il Censer, la S.S. 16 e la S.R. 443 ad est di Rovigo (Passante Nord) e considerato che tale intervento - dell importo complessivo di 24.245.11,45 - risulta finanziato per 8.263.31,38 dal Comune di Rovigo; VISTA la determinazione dirigenziale rep. n. DTD/213/71 del 14.1.213 ad oggetto Realizzazione incrocio a livelli separati tra la SS16 Adriatica con la SR 443 Viale Tre Martiri e collegamento tra viale Porta Adige presso il Censer, la SS 16 e la SR 443 ad Est di Rovigo. Trasferimento SALDO di 544.22,6 a favore di Veneto Strade S.p.a. Mestre (Ve) ; RITENUTA di conseguenza soddisfatta - in considerazione dell importo dei proventi, al netto delle spese di gestione, e dell entità del cofinanziamento di cui sopra - ogni richiesta di Veneto Strade Spa di accantonamento del 3% annuale dei proventi - in relazione alle autorizzazioni rilasciate al Comune di Rovigo per la collocazione di apparecchiature autovelox fisse - fino alla concorrenza della somma di 8.263.31,38 (che, si precisa, non si prevede di raggiungere nel corso dell esercizio finanziario 213) pari all importo del cofinanziamento del Comune di Rovigo sopra indicato; CONSIDERATO, in relazione alla disposizione di cui al comma 12-bis dell art. 142 Codice della Strada, che la S.S. 16 - Tangenziale Est è strada in concessione ad ANAS Spa; VISTO il parere della Direzione Generale per le infrastrutture stradali del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti prot. 2144-8/5/213 indirizzato all Automobil Club Foggia secondo il quale In base alla formulazione vigente del secondo periodo del comma 12 bis dell art. 142 del Codice della Strada, che stabilisce che le disposizioni del primo periodo del
medesimo comma non si applichino alle strade in concessione, discende che per tali strade la ripartizione dei proventi tra Ente proprietario ed Ente da cui dipende l organo accertatore non si debba applicare. Pertanto per i proventi delle sanzioni derivanti dall accertamento sulle strade statali delle violazioni dei limiti massimi di velocità di cui al citato comma 12 bis, si deve applicare la disciplina generale contenuta nell art. 28, c. 1, del Codice della Strada ; RITENUTA attendibile la previsione in entrata al Tit. 3 cat. 1 risorsa 15 esercizio finanziario 213 per proventi sanzioni codice della strada di 3.1.,, da imputare come segue: cap. art. 12311/11 cap. art. 12311/112 Ammende ed oblazioni per contravvenzioni in materia di circolazione stradale Recupero insoluti su ammende e violazioni al codice 95., 6., della strada TOTALE PARZIALE 1 1.55., Cap. art. 12311/115 Sanzioni codice della strada con apparecchiature ex 1.1., art. 142 co. 12 ter lungo la SS 16 (ANAS) 65., lungo la SR 88 e la SR 443 (Veneto Strade) 495., Cap. art. 12311/113 Rimborso spese per notifica per contravvenzioni cds 45., TOTALE COMPLESSIVO 3.1., RITENUTO necessario procedere al riparto dei proventi ai sensi dell art. 28 del Codice della Strada (5 per cento di 2.155., che corrisponde al totale parziale 1 più le sanzioni accertate con apparecchiature autovelox fisse lungo la S.S. 16 - pari ad almeno 1.77.5,); PRECISATO, in relazione alle finalità indicate dal comma 4 dell art. 28 Codice della strada, che il 25 per cento di 1.77.5, è pari ad 269.375,; VISTO l art. 142 D.Lgs. 285/1992 ed in particolare gli artt. 12-ter e 12-quater; VISTO l art. 25 comma 3 della Legge 12/21; VISTO l art. 4-ter comma 16 del D.L. 16/212 (legge di conversione n. 44/212); CONSIDERATO che non risulta ad oggi ancora emanato, dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, il decreto previsto dall art. 25 comma 2 Legge 12/21 di approvazione del modello di relazione di cui all art. 142 comma 12-quater D.Lgs. 285/1992, con la definizione delle modalità di trasmissione in via informatica della relazione nonché delle modalità di
versamento dei proventi di cui al comma 12-bis agli enti ai quali sono attribuiti ai sensi dello stesso comma; RITENUTO di procedere alla destinazione dei proventi per sanzioni derivanti dall accertamento delle violazioni dei limiti massimi di velocità attraverso apparecchiature autovelox sulla rete di Veneto Strade Srl (ex art. 142 co. 12-ter Codice della Strada); VISTA la nota della Prefettura di Rovigo Fasc. 892/28/Area III/Dep. del 28.1.213 acquisita agli atti con prot. gen. n. 6155 del 5.2.213 ad oggetto Riparto dei proventi per violazioni al Codice della strada ; VISTA la nota interpretativa dell ANCI del 5.6.212 ad oggetto Ripartizione dei proventi delle multe stradali ; VISTA la seguente rappresentazione delle spese come da schema elaborato dagli Uffici come da indicazione dell Amministrazione Comunale per esigenze di equilibrio del bilancio - relativamente a spese riconducibili a quelle previste dal comma 4 dell art. 28 D.Lgs. 285/1992: DESCRIZIONE destinazione proventi ex DLG/213/223 PREVIDENZA INTEGRATIVA 25., PERSONALE STRAORDINARIO STIPENDI 98.114,96 PERSONALE STRAORDINARIO - ONERI RIFLESSI 34.198,73 PERSONALE STRAORDINARIO IRAP 9.397,34 MATERIALE DI CONSUMO 1., CONTROLLO CATTURA E RICOVERO DEI CANI ED ALTRI ANIMALI 41.237, VESTIARIO PER IL PERSONALE 1., SEGNALETICA STRADALE 5., RIMOZIONE E CONFISCA VEICOLI 14., GESTIONI IMPIANTI SEMAFORICI 34.244, MANUTENZIONE SEGNALETICA STRADALE 12.5, MANUTENZIONE ATTREZZATURE ED AUTOMEZZI 12., COLLEGAMENTO BANCHE DATI MOTORIZZAZIONE CIVILE, ECC. 27., proposta ass.to art. 142 co. 12-ter 99.317, 55 3.44, 19 9.397, 34 Proposta ass.to art. 28 27.49, 7.5, 41.237, 7.66, 5., 11.34, 34.74, 12.5, 16.5, 25.5,
NOLEGGIO RILEVATORI NEGLI IMPIANTI SEMAFORICI E RILEVATORI DI VELOCITA' 283.14, NOLEGGIO AUTO CIVETTA PER POLIZIA LOCALE 6.896,85 ASSUNZIONE PERSONALE STRAORDINARIO 18.41,94 ONERI RIFLESSI PERSONALE STRAORDINARIO 6.239,9 IRAP SU RETRIBUZIONI PERSONALE STRAORDINARIO 1.76,8 3., MANUTENZIONE ORDINARIA STRADE SERVIZI DI MANUTENZIONE ORDINARIA STRADE- QUOTA COMUNE PER PROGETTI MANUTENZIONE DEL VERDE PUBBLICO 19., PER LA SICUREZZA STRADALE SPESE DI ASSISTENZA SERVIZI TECNOLOGICI TITOLO PRIMO 1.139.86,52 ACQUISTO ATTREZZATURE E MEZZI PER POLIZIA MUNICIPALE 27.588, RIMBORSO ASM IMPIANTI PARCHEGGI 18.343,15 MANUTENZIONE STRADE CENTRO E FRAZIONI 747.114,29 MANUTENZIONE SEGNALETICA STRADALE 143.75, TITOLO SECONDO 936.795,44 TOTALE COMPLESSIVO 2.75.881,96 124.76, 85 41.174, 7 19., 495., 159.18,1 5 6.896,8 5 25.64,6 8 8.176,8 5 1.76,8 157.153,1 2 16.45, 11.712, 34.588, 18.343,1 5 314.647,4 9 143.75, 1.87.514, 9 ACQUISITI i pareri di regolarità tecnica e contabile; VISTO il D.Lgs. n. 285/92; VISTO il D.P.R. n. 495/92; VISTO lo Statuto dell Ente; VISTO il D.Lgs. n. 267/; A voti unanimi favorevoli legalmente espressi; D E L I B E R A per quanto in premessa espresso e che qui si intende integralmente trascritto, di procedere alla variazione della deliberazione di G.C. n. DLG/213/223 del 4.7.213 come segue: 1) di determinare quanto segue, per l'anno 213, ai fini dell art. 28 co. 4 D.Lgs. 285/1992, in relazione ai proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni al Codice della Strada:
- Importo da iscrivere nella parte I Entrata, Tit. 3 Entrate extratributarie del bilancio 213, cat. I, nell apposita risorsa; ENTRATA Titolo III - entrate extratributarie - 1 categoria 1^ - proventi dei servizi pubblici- Risorsa 3115 cap. art. 12311/11 Ammende ed oblazioni per contravvenzioni in materia 95., di circolazione stradale cap. art. 12311/112 Recupero insoluti su ammende e violazioni al codice 6., della strada TOTALE PARZIALE 1 1.55., Cap. art. 12311/115 Sanzioni codice della strada con apparecchiature ex 1.1., art. 142 co. 12 ter lungo la SS 16 (ANAS) 65., lungo la SR 88 e la SR 443 (Veneto Strade) 495., Cap. art. 12311/113 Rimborso spese per notifica per contravvenzioni cds 45., TOTALE COMPLESSIVO 3.1., - Importi da iscrivere nella parte II Spesa del bilancio 213: DESCRIZIONE destinazione proventi ex DLG/213/223 PREVIDENZA INTEGRATIVA 25., PERSONALE STRAORDINARIO STIPENDI 98.114,96 PERSONALE STRAORDINARIO - ONERI RIFLESSI 34.198,73 PERSONALE STRAORDINARIO - IRAP 9.397,34 MATERIALE DI CONSUMO 1., CONTROLLO CATTURA E RICOVERO DEI CANI ED ALTRI ANIMALI 41.237, VESTIARIO PER IL PERSONALE 1., SEGNALETICA STRADALE 5., RIMOZIONE E CONFISCA VEICOLI 14., GESTIONI IMPIANTI SEMAFORICI 34.244, MANUTENZIONE SEGNALETICA STRADALE 12.5, MANUTENZIONE ATTREZZATURE ED AUTOMEZZI 12., COLLEGAMENTO BANCHE DATI MOTORIZZAZIONE CIVILE, ECC. 27., proposta ass.to art. 142 co. 12-ter 99.317, 55 3.44, 19 9.397, 34 Proposta ass.to art. 28 27.49, 7.5, 41.237, 7.66, 5., 11.34, 34.74, 12.5, 16.5, 25.5,
NOLEGGIO RILEVATORI NEGLI IMPIANTI SEMAFORICI E RILEVATORI DI VELOCITA' 283.14, NOLEGGIO AUTO CIVETTA PER POLIZIA LOCALE 6.896,85 ASSUNZIONE PERSONALE STRAORDINARIO 18.41,94 ONERI RIFLESSI PERSONALE STRAORDINARIO 6.239,9 IRAP SU RETRIBUZIONI PERSONALE STRAORDINARIO 1.76,8 3., MANUTENZIONE ORDINARIA STRADE SERVIZI DI MANUTENZIONE ORDINARIA STRADE- QUOTA COMUNE PER PROGETTI MANUTENZIONE DEL VERDE PUBBLICO 19., PER LA SICUREZZA STRADALE SPESE DI ASSISTENZA SERVIZI TECNOLOGICI TITOLO PRIMO 1.139.86,52 ACQUISTO ATTREZZATURE E MEZZI PER POLIZIA MUNICIPALE 27.588, RIMBORSO ASM IMPIANTI PARCHEGGI 18.343,15 MANUTENZIONE STRADE CENTRO E FRAZIONI 747.114,29 MANUTENZIONE SEGNALETICA STRADALE 143.75, TITOLO SECONDO 936.795,44 TOTALE COMPLESSIVO 2.75.881,96 124.76, 85 41.174, 7 19., 495., 159.18, 15 6.896, 85 25.64, 68 8.176, 85 1.76, 8 157.153, 12 16.45, 11.712, 34.588, 18.343, 15 314.647, 49 143.75, 1.87.514, 9 La differenza, non vincolata, è destinata ad altre spese. 2. di trasmettere la presente deliberazione al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; 3. di precisare che entro il 31/5/214 si procederà a trasmettere in via informatica al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti la relazione prevista dal comma 12-quater dell art. 142 Codice della Strada; 4. di dichiarare, con separata votazione unanime e palese, il presente provvedimento immediatamente eseguibile, stante l urgenza, ai sensi dell art. 134, comma 4, del d.lgs. 267/2.
COMUNE DI ROVIGO SETTORE SICUREZZA Allegato alla proposta di deliberazione di Giunta Comunale n. PDLG/213/491 del 27/11/213 PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA EX ART. 49, COMMA 1, DEL D.LGS. N. 267/2 Il Responsabile del servizio interessato esprime parere positivo in merito alla regolarità tecnica. Lì, 27/11/213 IL DIRIGENTE Patanella Sabrina
COMUNE DI ROVIGO Settore Risorse Finanziarie, Sviluppo Economico Allegato alla proposta di deliberazione di Giunta Comunale n. PDLG/213/491 del 27/11/213 PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE ex Art. 49, comma 1, D.LGS. N. 267/2 Il Responsabile del servizio finanziario esprime parere positivo in merito alla regolarità contabile. IL DIRIGENTE Dott.ssa Nicoletta Cittadin
IL SINDACO PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE F.to PIVA BRUNO F.to TARGA MICHELA