Capitolato prestazionale e caratteristiche merceologiche delle derrate alimentari In questo documento sono riportati gli elementi che descrivono, nel dettaglio, le regole della fornitura alle quali il fornitore aggiudicatario dovrà attenersi. 1
Sommario 1. Oggetto e durata della fornitura... 3 2. Caratteristiche dei prodotti... 3 2.1 Requisiti igienico sanitari e tracciabilità... 3 2.2 Specifiche merceologiche... 3 3. Erogazione della fornitura... 3 3.1 Responsabile del servizio... 3 3.2 Regolamentazione della fornitura... 3 3.3 Emissione delle richieste di approvvigionamento... 4 3.4 Conservazione, allestimento dei trasporti e consegna... 4 3.5 Vita residua dei prodotti consegnati (shelf life)... 4 3.6 Corrispettivi e pagamenti... 4 3.7 Revisione dei prezzi... 4 4. Controllo delle forniture... 5 4.1 Verifiche alla consegna e sostituzioni... 5 4.2 Verifiche successive alla consegna e sostituzioni... 5 4.3 Verifiche eseguite da laboratori di prova incaricati dall Amministrazione... 5 5. Contestazioni e penali... 5 5.1 Applicazione delle penali... 6 6. Prodotti per diete speciali... 6 2
1. Oggetto e durata della fornitura Il presente capitolato prestazionale relativo alla gara di fornitura di derrate alimentari varie necessarie alla preparazione dei pasti nei nidi capitolini, descrive le regole per la fornitura di prodotti alimentari che devono corrispondere alle caratteristiche merceologiche allegate al presente capitolato prestazionale. La durata del contratto è di mesi 7 dal 1 gennaio / al 31 luglio 2017-, con eventuale possibilità di proroga. 2. Caratteristiche dei prodotti 2.1 Requisiti igienico sanitari e tracciabilità I prodotti oggetto della presente fornitura devono essere conformi a requisiti igienico sanitari specifici per le singole merceologie oggetto dell appalto e più in generale conformi alle normative europee orizzontali, quali il Reg. (CE) n. 852/2004 sulla sicurezza igienica dei prodotti alimentari e il Reg. (CE) n. 178/2002 sulla tracciabilità dei prodotti alimentari, ed ogni altra normativa vigente anche se non espressamente richiamata nel presente capitolato prestazionale. Si applica altresì la vigente normativa sulla etichettatura dei prodotti alimentari. 2.2 Specifiche merceologiche I prodotti oggetto del presente appalto devono possedere le caratteristiche merceologiche tipiche di ciascuna derrata, come meglio descritti nell allegato A) Tabelle Merceologiche al presente capitolato prestazionale. Nel citato allegato sono presenti derrate alimentari che non compaiono nel Dettaglio Tecnico economico, in quanto potrebbero essere richieste per la preparazione delle diete speciali di cui al successivo art. 6 Prodotti per diete speciali. 3. Erogazione della fornitura 3.1 Responsabile del servizio Al fine di consentire una ordinata e regolare esecuzione contrattuale, all atto della stipula del contratto di fornitura il fornitore dovrà indicare un responsabile del servizio, eventualmente coincidente con il soggetto firmatario del contratto, che funga da interfaccia con l Amministrazione per le comunicazioni relative ad aspetti logistici ed amministrativi, e più in generale che possa rappresentare il fornitore ad ogni effetto. Le comunicazioni e gli eventuali disservizi ed inadempienze comunicate al responsabile del servizio si intendono come direttamente presentate al fornitore. 3.2 Regolamentazione della fornitura La fornitura dovrà essere effettuata presso i Nidi capitolini suddivisi in lotti come da allegato al presente capitolato prestazionale denominato B) Elenco nidi suddivisi per lotto. Le consegne devono avvenire entro le seguenti fasce orarie: 7 14 da concordare con i Municipi territorialmente competenti, facenti parte del lotto, e sono da intendersi presso i vari nidi. Nella stessa giornata, le consegne possono riguardare più municipi, considerato che i nidi capitolini distribuiti su tutto il territorio cittadino, adottano lo stesso menu. 3
3.3 Emissione delle richieste di approvvigionamento I Municipi territorialmente competenti emetteranno specifiche Richieste di Approvvigionamento, il cui schema verrà concordato successivamente tra le parti e sarà comune a tutti i Municipi, inviandole via fax o via email ai recapiti indicati dal fornitore aggiudicatario, durante gli orari di ufficio [9:00 13-00; 14:00 18:00] in un qualsiasi giorno lavorativo. I prodotti richiesti dovranno essere consegnati con le seguenti frequenze: - prodotti freschi: due volte a settimana, - prodotti secchi e surgelati: una volta a settimana presso i nidi agli indirizzi indicati nell allegato sopra citato entro le fasce orarie indicate al punto 3.2. 3.4 Conservazione, allestimento dei trasporti e consegna Le consegne saranno effettuate presso l area immediatamente adiacente all ingresso del magazzini, con la cadenza definita al punto 3.3, con mezzi adeguati alle necessità e ai prodotti in consegna. I prodotti dovranno essere affidati al personale del nido all uopo incaricato. 3.5 Vita residua dei prodotti consegnati (shelf life) Il fornitore dovrà garantire la consegna di prodotti la cui vita di scaffale residua sia almeno la seguente: - 70 % per i Prodotti stabili a temperatura ambiente e per i surgelati, - 60 % per i Prodotti da conservare in catena del freddo (T 4 C), - 50 % per i Prodotti ortaggi surgelati. La vita residua del Prodotto viene determinata come segue: ove data termine del tmc data di consegna Vita residua = --------------------------------------------------------- x 100 data termine del tmc data di produzione tmc = termine minimo di conservazione (data fino alla quale il Prodotto conserva le sue proprietà specifiche in adeguate condizioni di conservazione). 3.6 Corrispettivi e pagamenti Il pagamento dei corrispettivi dovuti al fornitore è effettuato dalla stazione appaltante sulla base delle fatture emesse dal fornitore conformemente alle modalità previste dalla normativa vigente in materia. Le fatture devono essere emesse per ogni Municipio, con periodicità mensile e fanno riferimento alle forniture eseguite nel corso del mese. I pagamenti vengono effettuati dalla stazione appaltante ai sensi del d. lgs. 231/2002 e s.m.i., entro 30 giorni dalla fattura, riscontrata regolare dal Municipio territorialmente competente. Il riscontro e l eventuale contestazione deve essere effettuato entro 15 giorni dal ricevimento della fattura, attestato dal timbro di arrivo. 3.7 Revisione dei prezzi I prezzi offerti in sede di gara rimangono fissi e immutati per tutta la durata del contratto. 4
4. Controllo delle forniture 4.1 Verifiche alla consegna e sostituzioni L Amministrazione si riserva il diritto di verificare i prodotti all atto della consegna al fine di riscontrare le quantità consegnate e le caratteristiche merceologiche e organolettiche richieste. Qualora siano verificate incongruenze e/o non conformità, il fornitore sarà tenuto a ritirare immediatamente il prodotto non conforme e provvedere alla sua sostituzione entro due ore dal momento della consegna. 4.2 Verifiche successive alla consegna e sostituzioni Qualora l Amministrazione dovesse riscontrare delle incongruenze e/o non conformità nei prodotti consegnati in un momento successivo alla consegna questa segnalerà l accaduto in occasione della successiva richiesta di approvvigionamento, con contestuale richiesta di sostituzione. 4.3 Verifiche eseguite da laboratori di prova incaricati dall Amministrazione L Amministrazione si riserva il diritto di procedere al campionamento di prodotti, al fine di procedere alla determinazione delle caratteristiche organolettiche, microbiologiche e chimico-fisiche al fine di determinarne la conformità alle normative vigenti e alle caratteristiche merceologiche di cui al precedente par. 2.2. La stazione appaltante e il Municipio territorialmente competente si riservano di poter effettuare periodicamente senza preavviso e con le modalità ritenute più opportune controlli di conformità delle forniture e delle attività rese dal fornitore, anche presso il Fornitore medesimo. Tali controlli possono essere effettuati mediante proprio personale o affidando tale attività a Organismi terzi. 5. Contestazioni e penali Ove si verifichino inadempienze da parte del Fornitore nell esecuzione delle obbligazioni previste nel presente capitolato prestazionale, il personale incaricato dalla stazione appaltante e dai Municipi previo invio al Fornitore del relativo reclamo, si riserva di applicare penali a garanzia del rispetto delle norme contenute nel presente capitolato. L entità delle penali è stabilita in relazione alla gravità delle inadempienze stesse. Le penalità minime che la stazione appaltante e/o i Municipi si riserva di applicare sono le seguenti: Penale in Tipologia 1 2.00,00 Per ogni mancata attivazione entro i tempi fissati dalla A.C. di azioni correttive e preventive richieste a seguito di rilevazioni di non conformità e/o di reclami 2 1.000,00 In caso di derrate non conformi ai parametri previsti dall allegato A) Tabelle Merceologiche 3 3.000,00 In caso di ritrovamento do corpi estranei organi e inorganici nelle derrate 4 200,00 Non rispondenza della tipologia di prodotto consegnato con quello ordinato. La penale si applica ogni qualvolta si verifichi una consegna non conforme all ordine. 5 200,00 Ritardata consegna di una tipologia di prodotto. Per ritardata consegna si intende quella effettuata con ritardo massimo di due ore rispetto alla fascia definita al punto 3.2 del presente capitolato. La penale si applica ogni qualvolta si verifichi una consegna ritardata. 5
6 300,00 Mancata consegna di ciascun prodotto ordinato ovvero nel caso in cui il Fornitore non lo consegni nei giorni stabiliti. La penale si applica ogni qualvolta si verifichi una non conformità. 7 3.000,00 Sostituzione di prodotti biologici con quelli convenzionali effettuata senza formale autorizzazione dell Amministrazione. 8 500,00 Per carenza igienica degli automezzi adibiti al trasporto delle derrate alimentari. 9 1.000,00 Per ogni caso in cui il Fornitore non permetta l accesso presso le proprie strutture agli Organismi incaricati dell espletamento dei controlli di conformità. 10 Da 200,00 a 3.000,00 Per ogni ulteriore infrazione alle norme previste dal presente capitolato prestazionale a seconda della gravità. 5.1 Applicazione delle penali L applicazione della penali rientra nelle competenze della stazione appaltante e dei Municipi territorialmente competenti. Ogni applicazione di penale deve essere preceduta da regolare contestazione dell inadempienza alla quale il Fornitore ha facoltà di presentare le proprie controdeduzioni entro e non oltre 8 giorni lavorativi dalla comunicazione inviata. Trascorso inutilmente tale termine o qualora le controdeduzioni non siano ritenute valide, la stazione appaltante/municipio potrà procedere entro 20 giorni lavorativi all applicazione delle sanzioni previste dal precedente articolo. L applicazione della penale è adottata con provvedimento formale del Dirigente della stazione appaltante/municipio e verrà detratta dal corrispettivo nel primo mese utile. 6. Prodotti per diete speciali La stazione appaltante si riserva il 10% in più delle forniture per i prodotti necessari alle diete speciali destinati ai bambini con problemi di salute. Tali prodotti speciali dovranno essere preventivamente autorizzati dal preposto Ufficio del Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici, il quale si riserva di procedere, entro 8 (otto) giorni lavorativi, alla formale autorizzazione. A solo titolo di esempio, si elencano alcuni prodotti che potrebbero essere richiesti, se necessario, anche in monoporzione: - Latti speciali liquidi/polvere per prima infanzia (di marche specifiche), - Prodotti per celiaci, - Latte e derivati senza lattosio, - Prodotti da forno senza latte/uova/glutine, - Etc,. 6