DETERMINA DEL DIRETTORE DELL ERSU DI URBINO N. 185/ERSUURB DEL 15/10/2015

1 DETERMINA DEL DIRETTORE DELL ERSU DI URBINO N. 185/ERSUURB DEL 15/10/2015 Oggetto: Valutazione dei ricorsi presentati dagli studenti avverso le graduatorie provvisorie delle borse di studio pubblicate per l anno accademico 2015/16 con determina n. 170 del 21/09/2015 Ricorsi accolti. IL DIRETTORE DELL ERSU DI URBINO -. -. - VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare la presente determina; VISTA la L.R. n 38 del 02.09.1996 promulgata dalla Regione Marche sul Riordino in materia del Diritto allo Studio Universitario che, nell abrogare la L.R. 02.05.89, n 7 ridetermina le competenze dei vari organi istituzionali dell Ente ivi comprese quelle afferenti il Direttore, così come individuate all art.15; - D E T E R M I N A - 1. Di accogliere per i motivi esposti nel documento istruttorio, che vengono condivisi, i ricorsi presentati dai seguenti studenti avverso le graduatorie provvisorie delle borse di studio pubblicate per l anno accademico 2015/16 con determina n. 170 del 21/09/2015. 1 1007516 Agate stefania 24-set-15 2 1008828 Grasso Nunzia 24-set-15 3 1012831 Hoxhaj Glorja 30-set-15 4 991639 Lavrova Iana 24-set-15 5 1007064 Leoni leonardo 24-set-15 6 1008161 Pezzolesi Giovanni 24-set-15 7 985994 Tonelli Ruggero 25-set-15 8 1012233 Alberti Aurora 30-set-15 9 1008318 Del Gaone Marzia 30-set-15 10 983020 De Stefano Angelo 22-set-15 11 1013778 Parisi Marco 28-set-15 12 993120 Troiano V. Elisa 24-set-15 13 1015889 Argentino Anna 30-set-15 14 1008526 Ciampiconi Agnese 23-set-15 15 1013846 Fragale Francesca 30-set-15

2 16 1007507 Liguori Giovanni 29-set-15 17 1009373 Lombardo Chiara 29-set-15 18 991201 Lombardi Dalila 30-set-15 19 1016178 Noto Ismaele 30-set-15 20 1005030 Omiccioli Michel 24-set-15 21 1009362 Pelosio lidia 30-set-15 22 1013727 Scaglione Giuseppe 28-set-15 23 101686 Tancredi ArcangelaRita 30-set-15 24 1016300 Urselli Gabriele 28-set-15 25 1009012 Vitali Chiara 25-set-15 26 1016310 Vergaro Ilaria 24-set-15 27 1012282 Capitani Giulia 30-set-15 28 1007106 Cipolla Elisa 30-set-15 29 1012753 Di Girolamo Luca 30-set-15 30 1012799 Fumo Olimpia 25-set-15 31 1007220 Punzi Emanuela 28-set-15 32 1007346 Quattrone Monica 29-set-15 33 1016223 Quattrone Ivana 28-set-15 34 982931 Salvatori Gianmaria 1-ott-15 35 993224 Vallorani Ambra 22-set-15 36 1007675 Vallorani Chiara 22-set-15 37 1013818 De filippo Martina 1-ott-15 38 1016128 Mangione Salvatore 30-set-15 39 1016018 De Gaetano Martina 1-ott-15 40 990320 Fermanelli Fabiola 25-set-15 41 1014033 Volpe Alice 28-set-15 42 1015990 Costa Giorgia 1-ott-15 43 905663 Cuomo Rosa 29-set-15 44 1015826 Rondinella Debora 25-set-15 2. Di modificare e/o integrare i dati precedentemente dichiarati dagli studenti in base a quanto esposto nei rispettivi ricorsi e ai successivi accertamenti svolti dall Ufficio Gestione Provvidenze per Studenti. La spesa derivante dal presente provvedimento sarà definita con l atto di pubblicazione della graduatoria definitiva delle borse di studio. Urbino IL DIRETTORE DELL E.R.S.U. DI URBINO (Angelo BRINCIVALLI)

3 - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - Normativa di riferimento L.R. Marche n. 13 del 18/05/2004 nonché la successiva Deliberazione della Giunta Regionale n. 621 dell 08/06/2004, esplicativa della stessa legge; Vista la deliberazione della G.R. Marche n 491 del 29.06.2015, con la quale sono state attribuite all Avv. Angelo Brincivalli, le funzioni di direzione dell'ersu di Urbino; Deliberazione n. 123 del 17/03/15 del Consiglio Regionale delle Marche, "L.R. 38/96 - art. 46, comma 4 - Programma degli interventi per il diritto allo studio universitario nella Regione Marche per l anno accademico 2015/2016; Deliberazione n. 28 del 23/06/2015 del Consiglio di Amministrazione dell E.R.S.U. di Urbino Bando di concorso per la concessione della Borsa di Studio - anno accademico 2015/2016; Determina n. 170 del 21/09/2015 del Direttore dell E.R.S.U. di Urbino, con la quale sono state pubblicate le graduatorie provvisorie delle borse di studio concesse agli studenti immatricolati e iscritti agli anni successivi dei corsi di laurea dell Università, dell I.S.I.A., dell Accademia di Belle Arti di Urbino e del Conservatorio di Musica G.Rossini di Pesaro, per l anno accademico 2015/2016; Atteso che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle attribuzioni conferite al Responsabile dell Aera di Posizione Organizzativa Dott. Paolo Rossi, con atto del Direttore n 1 del 01/02/2002, nel rispetto del Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi di cui alla delibera Consigliare n 4/2001 e confermate con il presente atto dal direttore Angelo Brincivalli. Motivazione Con la determina n. 170 del 21/09/2015 del Direttore dell E.R.S.U. di Urbino è stata pubblicata la graduatoria provvisoria delle borse di studio, per l anno accademico 2015/2016 e contestualmente sono state concesse le borse di studio agli studenti che hanno dichiarato di immatricolarsi o iscriversi agli anni successivi al primo dei corsi di laurea dell Università, dell I.S.I.A., dell Accademia di Belle Arti di Urbino e del Conservatorio di Musica G.Rossini di Pesaro, per l anno accademico 2015/2016. L art. 19 del bando di concorso (Deliberazione n. 28 del 23/06/2015) stabilisce che, entro il decimo giorno successivo alla data di pubblicazione delle graduatorie provvisorie, gli studenti interessati potranno proporre opposizione, motivata ed eventualmente documentata, seguendo la procedura indicata sul portale dell Ente. L Ufficio ha compiuto tutti gli atti necessari all istruzione dei ricorsi ricevuti ed ha sottoposto tutte le motivazioni dei ricorsi presentati dagli studenti a sostegno della richiesta di rivedere alcuni dei dati autocertificati, che hanno generato una errata posizione o la esclusione dalla graduatoria, alla valutazione del Direttore dell Ente, al fine di ottenere il parere relativamente all accoglimento o al rigetto dei ricorsi stessi. I ricorsi sono stati raggruppati in diverse tipologie per ognuna delle quali sono descritte sommariamente le motivazioni che hanno indotto gli studenti a presentare l istanza del riesame: Alcuni studenti si sono recati presso le segreterie competenti dell Università degli Studi per eseguire le opportune verifiche in ordine alla registrazione degli esami, alle annualità e crediti maturati. In conseguenza di tali controlli gli studenti di seguito indicati, hanno presentato ricorso al fine di modificare i dati precedentemente dichiarati nella domanda di borsa di studio. Si propone di accogliere tali istanze poiché si ritiene che le correzioni richieste entro i termini previsti per la proposizione dei ricorsi non contrastano con le norme previste dal bando di concorso. Tali correzioni sono, peraltro, da ritenere necessarie al fine di collocare lo studente nella corretta posizione di graduatoria.

4 1 1007516 Agate Stefania 24-set-15 2 1008828 Grasso Nunzia 24-set-15 3 1012831 Hoxhaj Glorja 30-set-15 4 991639 Lavrova Iana 24-set-15 5 1007064 Leoni Leonardo 24-set-15 6 1008161 Pezzolesi Giovanni 24-set-15 7 985994 Tonelli Ruggero 25-set-15 Gli studenti di seguito indicati hanno richiesto di variare l anno di corso dichiarato nella domanda di borsa di studio. Dichiarando l anno di corso relativo all anno accademico 2014/2015 o non quello di pertinenza dell anno 2015/2016, l Ufficio Diritto allo Studio non è stato in condizione di collocare correttamente gli studenti nella posizione e nella graduatoria di appartenenza. L erronea dichiarazione dell anno di corso, in relazione all anno accademico determina, infatti, una erronea formulazione delle graduatorie, le quali devono essere strutturate, secondo le disposizioni del bando di concorso, per classi di laurea e per anni di corso (es: Studente che dovrebbe essere incluso nella graduatoria del terzo anno anziché in quella del secondo come conseguenza dell errore). Si ritiene corretto accogliere le istanze al fine di ricollocare i medesimi nella graduatoria dell anno di corso effettivamente frequentato. 1 1012233 Alberti Aurora 30-set-15 2 1008318 Del Gaone Marzia 30-set-15 3 983020 De Stefano Angelo 22-set-15 4 1013778 Parisi Marco 28-set-15 5 993120 Troiano V. Elisa 24-set-15 L anno accademico 2015/16 è il primo anno di applicazione del DPCM 159/13 Regolamento concernente la revisione delle modalità di determinazione e i campi di applicazione dell indicatore della situazione economica equivalente (ISEE). La sua applicazione si rivelata per gli studenti e le loro famiglie molto complessa. Gli stessi CAAF, deputati al rilascio della Dichiarazione Sostitutiva Unica, hanno avuto grandi difficoltà nella richiesta dei documenti, nell applicazione di una procedura che coinvolge diversi soggetti, Inps, Agenzia delle entrate e Comuni e per la predisposizione del modello ISEE 2015 in relazione ai campi di applicazione: (es. ordinario, prestazioni agevolate di natura socio sanitaria, prestazioni agevolate rivolte a minori, prestazioni per il diritto allo studio universitario per uno o più fratelli, ecc.). Gli studenti sotto elencati chiedono di produrre una nuova documentazione ISEE in quanto i dati contenuti nella precedente autocertificazione risultano non veritieri causa errori di valutazione dei patrimoni immobiliari o di compilazione delle DSU da parte del CAAF: 1 1012282 Capitani Giulia 30-set-15 2 1007106 Cipolla Elisa 30-set-15 3 1012753 Di Girolamo Luca 30-set-15 4 1012799 Fumo Olimpia 25-set-15 5 1007220 Punzi Emanuela 28-set-15 6 1007346 Quattrone Monica 29-set-15

5 7 1016223 Quattrone Ivana 28-set-15 8 982931 Salvatori Gianmaria 1-ott-15 9 993224 Vallorani Ambra 22-set-15 10 1007675 Vallorani Chiara 22-set-15 Gli studenti hanno prodotto dichiarazioni dei Caaf che si sono assunti la responsabilità di quanto errato nella compilazione delle Dichiarazioni Sostitutive Uniche. Gli studenti di seguito indicati sono stati esclusi dalla graduatoria di borsa di studio in quanto all atto dell acquisizione dei dati relativi alle condizioni economico-patrimoniale effettuata dalla banca dati dell INPS l 11 settembre 2015, è stato rilevata la presenza di una Attestazione ISEE che non si applicava alle prestazioni agevolate per il diritto allo studio universitario. In questi casi il sistema della domanda unica regionale non ha importato i valori ISEE in quanto non ritenuti validi ai fini del concorso della borsa di studio (Art. 7 del Bando di concorso): 1 1015889 Argentino Anna 30-set-15 2 1008526 Ciampiconi Agnese 23-set-15 3 1013846 Fragale Francesca 30-set-15 4 1007507 Liguori Giovanni 29-set-15 5 1009373 Lombardo Chiara 29-set-15 6 991201 Lombardi Dalila 30-set-15 7 1016178 Noto Ismaele 30-set-15 8 1005030 Omiccioli Michel 24-set-15 9 1009362 Pelosio lidia 30-set-15 10 1013727 Scaglione Giuseppe 28-set-15 11 101686 Tancredi ArcangelaRita 30-set-15 12 1016300 Urselli Gabriele 28-set-15 13 1009012 Vitali Chiara 25-set-15 14 1016310 Vergaro Ilaria 24-set-15 Gli stessi Caaf hanno rilasciato agli studenti interessati alle istanze di revisione, le dichiarazioni con le quali si sono assunte la responsabilità di aver inviato all INPS La Dichiarazione Sostitutiva Unica non utilizzabile per le prestazioni agevolate per il diritto allo studio; errori generati da un erronea valutazione del campo di applicazione previsto dalla nuova normativa ISEE (es. ordinario, prestazioni agevolate di natura socio sanitaria, prestazioni agevolate rivolte a minori, prestazioni per il diritto allo studio universitario, ecc.). Gli studenti De Gaetano Martina (Cod ERSU 1016018), Fermanelli Fabiola (Cod ERSU 990320) e Volpe Alice sono stati esclusi in quanto non è stato possibile acquisire dalla banca dati INPS i valori ISEE poiché i CAAF hanno richiesto una Attestazione per le prestazioni agevolate per il diritto allo studio universitario a favore del fratello/sorella anch esso studente universitario. I Caaf che hanno inoltrato la DSU hanno ammesso di non aver fatto la richiesta congiunta per entrambi gli studenti universitari presenti nel nucleo familiare, causando quindi l esclusione dello studente ricorrente. I Caaf hanno provveduto a richiedere una attestazione valida per il diritto allo studio a favore dello studente escluso dalla graduatoria. Gli studenti De Filippo Marianna (Cod ERSU 1013818) Mangione Salvatore (Cod ERSU 10161289 sono stati esclusi dalla graduatoria di borsa di studio in quanto all atto dell acquisizione dei dati relativi alle

6 condizioni economico-patrimoniale dalla banca dati dell INPS non è stato rilevata la presenza di Dichiarazioni Sostitutiva Unica valide e di conseguenza di Attestazione ISEE calcolate. I Caaf hanno prodotto una dichiarazione in cui si assumono la responsabilità di aver compilato la Dichiarazioni Sostitutiva Unica con codici fiscali di familiari errati e per questo motivo respinta dall INPS. Nelle casistiche precedentemente analizzate, i Caaf stessi hanno provveduto celermente alla revisione delle DSU non valide e l Ufficio ha verificato, entro i termini di scadenza dei ricorsi, la presenza negli archivi dell INPS di una attestazione valida ai fini del concorso a favore dello studente interessato al ricorso. E stato accertato, inoltre, che i valori ISEE e ISP corrispondessero con quelli calcolati con le dichiarazioni precedenti. Le studentesse Costa Giorgia (Cod ERSU 1015990), Cuomo Rosa (Cod ERSU 905663), Rondinella Debora (Cod ERSU 1015826) in possesso dei requisiti per la borsa di studio, hanno richiesto di integrare la propria domanda di borsa di studio con la concessione dell alloggio presso le strutture abitative dell Ente. Si ritiene che l accoglimento del ricorso, constatata la disponibilità dei posti alloggio, sia conforme al dispositivo dell articolo 4 del bando degli alloggi il quale, nel determinare i criteri di precedenza ad ottenere l alloggio stesso, riconosce un diritto di priorità agli studenti beneficiari di borsa e idonei, cioè non pagati per mancanza di fondi. Costituisce elemento utile per la formazione di un giudizio positivo in merito ai ricorsi summenzionati il dispositivo di cui all art. 71 del D.P.R. n. 445/2000 il quale stabilisce che qualora le dichiarazioni di cui agli articoli 46 e 47, presentino delle irregolarità o delle omissioni rilevabili d ufficio, non costituenti falsità, il funzionario competente a ricevere la documentazione dà notizia all interessato di tale irregolarità e questi è tenuto alla regolarizzazione o al completamento della dichiarazione; in mancanza il procedimento non ha seguito. In base all art.19 del bando di concorso la pubblicazione delle graduatorie sul internet dell Ente costituisce notifica dell esito del concorso Si ritiene che la previsione normativa di cui all art. 71 sia complessivamente applicabile a tutte le fattispecie che sono state descritte. Tutte le richieste di modifica possono trovare la loro giustificazione e/o il loro fondamento in errori dovuti ad una scarsa conoscenza della lingua, ad una insufficiente conoscenza delle procedure da parte dello studente in fase di compilazione della domanda o dei Caaf nel momento di immissione dati delle Dichiarazioni Sostitutive Uniche. Se il reato di falso si giustifica in quanto l'utilizzo o la presentazione di dichiarazioni false o di documenti falsi rappresentano elemento essenziale per la configurazione del reato di indebita percezione di erogazioni, che si realizza proprio attraverso quelle condotte specifiche, funzionali all indebito conseguimento della sovvenzione pubblica ( Cassazione penale, Sez. VI, 19 settembre 2006, n. 32608), le omissioni, gli errori o le imprecisioni che sono state descritte non sono tali da poter essere valutate come dichiarazioni false. Pertanto, le irregolarità in oggetto proprio per le caratteristiche che presentano, possono ritenersi sanabili con dichiarazione integrativa. Tutti gli studenti hanno chiarito, nei tempi previsti ai fini della pubblicazione delle graduatorie definitive, le loro posizioni presentando in alcuni casi anche una nuova certificazione a sostegno delle loro ragioni. Nei casi in cui non sia stato possibile acquisire dai data base dell INPS Attestazioni ISEE valide per la valutazione dei requisiti economico patrimoniali gli studenti hanno prodotto delle dichiarazioni dei Caaf con cui si sono assunti la responsabilità per gli errori commessi al momento della compilazione delle DSU. Nei casi di errori relativi al merito o alla carriera scolastica depone a favore di un giudizio favorevole all accoglimento del ricorso anche la necessità di ricollocare lo studente nella posizione e nella graduatoria spettante in base allo sviluppo della carriera scolastica e all anno di corso frequentato. Esito dell istruttoria Per quanto sopra esposto, si propone di adottare il presente atto avente per oggetto: Valutazione dei ricorsi presentati dagli studenti avverso le graduatorie provvisorie delle borse di studio pubblicate per l anno accademico 2015/16 con determina n. 170 del 21/09/2015 Ricorsi accolti.

7 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Paolo ROSSI) - ALLEGATI - Non sono presenti allegati.