AVVISO DI SELEZIONE COMPARATIVA Oggetto: Hub Diffuso Accoglienza MSNA Regione Emilia-Romagna PROG-1307. Richiesta di preventivo per attività di verifica legale sulle procedure di selezione ed affidamento Nell ambito del progetto comunitario Hub Diffuso Accoglienza MSNA Regione Emilia-Romagna PROG-1307, a valere sul Fondo FAMI Asilo, Migrazione ed Integrazione 2014-2020 (obiettivo specifico 1. Asilo, obiettivo nazionale 1.1 Accoglienza/Asilo lett.e) Potenziamento dei servizi di accoglienza e assistenza specifica per i MSNA), ANCI Emilia-Romagna ha avviato una procedura di selezione comparativa per l individuazione di un Esperto Legale. Il suddetto progetto vede come capofila ANCI Emilia-Romagna e 2 partner costituiti da: 1. Società Cooperativa Sociale Camelot Officine Cooperative, 2. Persone in Movimento Società Cooperativa Sociale. Il periodo di implementazione delle attività progettuali va dal 21/09/2016 al 27/03/2019. Il budget totale approvato dal Ministero dell Interno è di 2.463.048,00, di cui 2.301.914,02 di costi diretti e 161.133,98 di costi indiretti. Il suddetto budget potrebbe subire variazioni dovute a rimodulazioni come previsto da Vademecum di attuazione versione maggio 2017. 1. OGGETTO DELL INCARICO Tra le attività progettuali obbligatorie previste dal bando di finanziamento a valere sul fondo FAMI vi è la selezione di un Esperto Legale che verifichi la corretta applicazione dei principi di trasparenza, adeguata pubblicità e parità di trattamento, al fine di tutelare la concorrenza e la correttezza nelle procedure di selezione dei Soggetti Affidatari (persone fisiche o giuridiche) coinvolti dai beneficiari finali nella realizzazione delle attività progettuali. I controlli dell Esperto legale dovranno essere effettuati sulla documentazione in originale e dovranno riguardare: a) con riferimento alle spese della macrovoce A - Costi del personale (ad esclusione del personale interno stabilmente in organico, in quanto non rientrante in nessun caso nella definizione di affidamenti oggetto di controllo riportata nel paragrafo 2.3.3): Viale Aldo Moro 64, 40127 Bologna T +39 051 6338911 F +36 051 553202 P.IVA 03485670370 C.F. 80064130372 www.anci.emilia-romagna.it
l effettivo espletamento di una procedura comparativa in coerenza con le normative applicabili (D. Lgs. 165/2001) e comunque secondo quanto previsto dal Vademecum di Attuazione dei Progetti; la presenza di idonea motivazione, nel solo caso di committenti privati e in cui oggetto di verifica siano affidamenti intuitu personae per importi inferiori ad 5.000,00; la presenza nel Contratto di tutti gli elementi necessari per la regolamentazione dell accordo; la sottoscrizione del Contratto da parte di soggetti dotati di adeguati poteri di firma; la coerenza tra l oggetto del contratto e il Curriculum Vitae della risorsa; la correttezza della qualificazione giuridica del rapporto di lavoro. Nel caso di Amministrazioni Centrali (e sue articolazioni periferiche): prova dell'espletamento del controllo preventivo di legittimità della Corte dei Conti, nei casi di cui all art. 3, comma 1 lett. f-bis, legge n. 20/1994; prova dell espletamento del Controllo di regolarità amministrativa e contabile (art. 5 del D. Lgs 123 del 2011). b) con riferimento alle altre macrocategorie di costo (eccetto le spese relative a revisore indipendente ed esperto legale, rientranti nella macrovoce G Auditors, escluse dai controlli pur se rientranti nella definizione di affidamenti oggetto della verifica riportata nel paragrafo 2.3.3): l effettivo espletamento di una procedura ad evidenza pubblica, rispettosa dei principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità e pubblicità; la conformità delle procedure per l individuazione dei soggetti fornitori di beni o servizi e degli appaltatori di lavori alle previsioni normative vigenti1 (in primis D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50) e a quelle specifiche del Fondo (Manuale delle Regole di Ammissibilità delle Spese nell ambito del FAMI e il Vademecum di Attuazione dei Progetti); il possesso da parte dei terzi affidatari dei requisiti e delle competenze richieste dall intervento; la presenza nel Contratto di tutti gli elementi necessari per la regolamentazione dell accordo; la sottoscrizione del Contratto da parte di soggetti dotati di adeguati poteri di firma; l adempimento degli obblighi di cui all art. 3 della Legge n. 136 del 2010, con riferimento agli appalti di servizi, forniture e lavori (presenza della clausola di assunzione degli obblighi di tracciabilità; della comunicazione del conto corrente dedicato da parte dell appaltatore; l indicazione del CIG e del CUP sullo strumento di pagamento); l assolvimento degli obblighi previsti in materia di documentazione antimafia di cui agli articoli 82 e s.s. del D. Lgs. 6 settembre 2011, n.159, nonché la presenza 2
dell autocertificazione antimafia per affidamenti il cui importo è pari o superiore ad 5.000,00 (IVA esclusa) fino alla soglia prevista dall art.83 comma 3 lettera e); il rispetto da parte dei terzi affidatari del divieto di subaffidare ad altri soggetti l esecuzione, anche di parte, delle attività. Nel caso di Amministrazioni Centrali (e sue articolazioni periferiche): prova dell'espletamento del controllo preventivo di legittimità della Corte dei Conti, nei casi di cui all art. 3, comma 1, lett. g, legge n. 20/1994, salvo espresse deroghe legislative; Gli oggetti degli affidamenti esterni sono qui rappresentati in forma provvisoria da: 0 > 5.000,00 Igienizzazione ambienti strutture di accoglienza, lavaggio kit effetti letterecci, mediazione linguistica; 5.000,00 > 39.999,00 Noleggio automezzi e Fornitura carni; 40.000,00 > 208.999,00 Fornitura Alimentari A seguito delle verifiche suindicate, effettuate sulla documentazione in originale, l Esperto Legale dovrà compilare l Attestazione Legale e i relativi allegati in cui attesta l assenza/presenza di irregolarità circa le spese oggetto di verifica. Tali documenti dovranno essere trasmessi dal Beneficiario Finale all Autorità Responsabile del Fondo FAMI entro 20 giorni dalla trasmissione di ciascuna domanda di rimborso. A tal proposito, entro il 30 settembre 2017 scadranno i termini per presentare la documentazione necessaria al fine dell ottenimento del primo rimborso intermedio richiesto dal partenariato: le tempistiche inerenti il controllo e la revisione di tali documenti sono comprese tra il 1 e il 20 ottobre. I successivi periodi di riferimento per la presentazione della rendicontazione delle spese progettuali previsti dalla Convenzione di Sovvenzione sono i seguenti: - 3 richiesta di rimborso intermedio entro il 31 marzo 2018; - 4 richiesta di rimborso intermedio entro il 30 settembre 2018; - Domanda di rimborso finale entro e non oltre il 26 aprile 2019. Tali date sono soggette a conferma finale da parte del Beneficiario Finale. 2. DURATA e SEDI DI LAVORO L affidamento esterno sopra descritto avrà un periodo di attuazione di circa 19 mesi, fino alla data di conclusione del progetto, ovvero il 27 marzo 2019. Le sedi presso le quali si svolgere l attività di revisione sono le seguenti: ANCI Emilia-Romagna, viale Aldo Moro 64, 40127- Bologna (BO); Società Cooperativa Sociale Camelot, via Zappaterra 18, 44122 Ferrara (FE); 3
Persone in Movimento Società Cooperativa Sociale, via V. Carrari n.7, 48121 Ravenna (RA). Si prevede un impegno minimo di 48 giorni lavorativi nell intero arco temporale del suddetto progetto. 3. COMPENSO Il compenso relativo alle suddette attività di Esperto Legale indipendente è fissato da budget di progetto per un importo massimo di 21.513, 22. Il compenso, da intendersi omnicomprensivo, è liquidato dall ente capofila, ovvero ANCI Emilia-Romagna. 4. INFORMAZIONI IN MERITO ALLA SELEZIONE La figura selezionata a svolgere l attività di Esperto Legale dovrà, in base ai requisiti, indicati dal Ministero stesso: essere un professionista iscritto all Albo da almeno 5 anni; La valutazione delle proposte avverrà in maniera comparativa, tenendo conto della esperienza maturata dal proponente nell'ambito di progetti finanziati dal Fondo FAMI e da fondi di finanziamento europei e nazionali, in particolare, tenendo conto di: Elementi di valutazione delle proposte Anni di esperienza Fondo FAMI Anni di esperienza Fondi Europei e Nazionali Importo e numero dei progetti revisionati Fondo FAMI Importo e numero dei progetti revisionati Fondi Europei e Nazionali Offerta economicamente più vantaggiosa Totale Punteggio MAX 20 punti MAX 10 punti MAX 20 punti MAX 10 punti MAX 40 punti MAX 100 punti Punteggio minimo per superare la selezione: 50 punti 4
Le proposte saranno valutate da una Commissione nominata da ANCI Emilia- Romagna mediante attribuzione di punteggio numerico assegnato secondo la griglia di punteggio di cui sopra. 5. PREVENTIVI E TERMINE DI PRESENTAZIONE Il preventivo (con importo comprensivo di IVA) e in allegato il curriculum vitae dovranno pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 19/09/2017 ai seguenti indirizzi di posta elettronica: - anciemiliaromagna@legalmail.it e, in copia: - miryam.cafaro@anci.emilia-romagna.it - denise.ricciardi@anci.emilia-romagna.it - giorgiajerace@coopcamelot.org 6. DOCUMENTI DELLA PRESENTE PROCEDURA a) Presente avviso; b) Allegati all avviso: - Allegato 1 Attestazione esperto legale ; - Allegato 2 Risultanze della verifica dell Esperto legale ; - Allegato 3 Dichiarazione sostitutiva iscrizione albo professionale - Allegato 4 Manuale dei controlli dell'esperto legale 7. RICHIESTA DI EVENTUALI CHIARIMENTI Eventuali chiarimenti possono essere richiesti esclusivamente a mezzo email all indirizzo miryam.cafaro@anci.emilia-romagna.it, a decorrere dal giorno 04/09/2017 ed entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 15/09/2017. Le risposte scritte ai quesiti saranno fornite a mezzo mail agli interessati. I soggetti che intendono partecipare alla presente selezione sono tenuti a visionare il sito di ANCI Emilia-Romagna fino al giorno prima della scadenza del termine per la presentazione delle domande per eventuali informazioni integrative fornite da ANCI Emilia-Romagna. 5
8. TUTELA DEI DATI PERSONALI Ai sensi del d.lgs. 196 del 30/06/2003, si informa che i dati personali forniti e raccolti in occasione del presente procedimento verranno utilizzati esclusivamente in funzione e per i fini del presente procedimento Denise Ricciardi Direttrice Amministrativa 6