COPIA Deliberazione della GIUNTA COMUNALE n 100 Seduta del 18/06/2015 All. 1 OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI BILANCIO ANNUALE 2015 E DI BILANCIO PLURIENNALE 2015-2016-2017 CON FUNZIONE AUTORIZZATORIA - RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA TRIENNIO 2015-2016-2017 - BILANCIO ARMONIZZATO DI CUI ALL'ALLEGATO 9 DEL D.LGS. 118/2011 CON FUNZIONE CONOSCITIVA. L anno duemilaquindici, il giorno diciotto del mese di Giugno alle ore 17:30, nella residenza municipale, si è riunita la Giunta comunale con la presenza dei Signori: CRISTIANINI ALBERTO SINDACO Presente AMBRA SARA VICESINDACO Presente FOSSI GIAMPIERO ASSESSORE Presente FOSSI MARINELLA ASSESSORE Presente LA PLACA FEDERICO ASSESSORE Presente PAOLI ADRIANO ASSESSORE Presente La seduta è presieduta dal Sig. CRISTIANINI ALBERTO, a norma dell art. 50, comma 2, del decreto legislativo n. 267/2000 e ad essa partecipa, ai sensi dell art. 97, comma 4, del medesimo decreto legislativo n. 267/2000, il Segretario dott.ssa RAZZINO GRAZIA, che viene incaricato della redazione del verbale. Accertata la legalità del numero degli intervenuti, si passa all esame dell argomento sopra indicato.
LA GIUNTA COMUNALE Vista la seguente proposta di deliberazione dell unita RAGIONERIA di seguito riportata e relativa all oggetto: Premesso che il D.Lgs. 10 agosto 2014 n. 126 ha modificato ed integrato il D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118, con riferimento ai sistemi contabili ed agli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42; Richiamato l'art. 11 del D.Lgs. 118/2011, così come modificato ed integrato dal D.Lgs. 126/2014, ed in particolare: comma 12, il quale dispone che dal 01.01.2015 gli enti locali di cui all'articolo 2 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 adottano gli schemi bilancio e di rendiconto vigenti nel 2014, che conservano valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, ai quali affiancano quelli previsti dal comma 1 del medesimo art. 16, cui è attribuita funzione conoscitiva. Il bilancio pluriennale 2015-2017 adottato secondo lo schema vigente nel 2014 svolge funzione autorizzatoria. Nel 2015, come voce dell'entrata degli schemi di bilancio autorizzatori annuali e pluriennali è inserito il fondo pluriennale vincolato come definito dall'art. 3, comma 4, del D.Lgs. 118/2011, mentre in spesa il fondo pluriennale è incluso nei singoli stanziamenti del bilancio annuale e pluriennale. Comma 13, il quale prescrive che il bilancio di previsione relativo all'esercizio 2015 predisposto secondo lo schema di cui all'allegato 9 al D.Lgs. 118/2011 sia allegato al bilancio di previsione avente natura autorizzatoria, cioè agli schemi DPR 194/1996. Comma 14 il quale prescrive che a decorrere dal 2016 gli enti di cui all'art. 2 adottano gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria. Comma 15, che dispone che, a decorrere dal 2015, gli enti che nel 2014 hanno partecipato alla sperimentazione di cui all'art. 78 adottano gli schemi di bilancio di cui al comma 1 che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, cui affiancano nel 2015, con funzione conoscitiva, gli schemi di bilancio e di rendiconto vigenti nel 2014, salvo gli allegati n. 17, 18 e 20 del decreto del Presidente della Repubblica n. 194 del 1996 che possono non essere compilati. Dato atto pertanto che, per effetto delle sopra citate disposizioni, gli schemi di bilancio risultano così articolati: - bilancio di previsione annuale dell esercizio finanziario 2015 redatto secondo gli schemi di cui al DPR 194/1996, che conserva valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria; - bilancio pluriennale per il triennio 2015-2017 redatto secondo gli schemi di cui al DPR 194/1996, che conserva valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria; - Relazione Previsionale Programmatica redatta secondo gli schemi di cui al DPR 326/1998; - bilancio di previsione finanziario per il triennio 2015-2017, che assume solo funzione conoscitiva, costituito dalle previsioni delle entrate e delle spese, di competenza e di cassa del primo esercizio, dalle previsioni delle entrate e delle spese di competenza degli esercizi successivi, dai relativi riepiloghi, e dai prospetti riguardanti il quadro generale riassuntivo e gli equilibri; Richiamato l art. 3 comma 12 del D.Lgs 118/2011 ai sensi del quale l'adozione dei principi applicati della contabilità economico-patrimoniale e il conseguente affiancamento della contabilità economico patrimoniale alla contabilità finanziaria previsto dall'art. 2, commi 1 e 2,
unitamente all'adozione del piano dei conti integrato di cui all'art. 4, può essere rinviata all'anno 2016, con l'esclusione degli enti che nel 2014 hanno partecipato alla sperimentazione di cui all'art. 78; Dato atto che l Ente non ha partecipato alla sperimentazione del nuovo sistema contabile e valutata l opportunità di proporre al Consiglio Comunale di rimandare al 2016 l adozione della contabilità economico-patrimoniale e l adozione del piano dei conti integrato, al fine di rendere più graduale l ingresso dell ente nella nuova contabilità armonizzata; Tenuto conto che si rende necessario procedere, così come previsto dall art. 174 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e dell art. 10 del D.Lgs. 118/2011, all approvazione dello schema di bilancio annuale, dello schema di bilancio pluriennale e della relazione previsionale e programmatica con funzione autorizzatoria, nonché all approvazione degli schemi di bilancio armonizzati di cui al D. Lgs. 118/2011 con funzione conoscitiva; Atteso che gli schemi dei documenti di cui sopra sono predisposti dall Organo Esecutivo e da questo presentati all Organo Consiliare, ai sensi dell art. 174 del d.lgs 267/2000 e s.m.i.; Visti: - il Decreto 24 dicembre 2 014 del Ministero dell Interno pubblicato su Gazzetta Ufficiale n. 301 del 30 dicembre 2014, che, differisce il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per gli enti locali al 31 marzo 2015; - il Decreto 16 marzo 2015 del Ministero dell Interno che differisce, dal 31 marzo al 31 maggio 2015, il termine di approvazione da parte dei comuni, delle città metropolitane e delle province dei bilanci di previsione per l esercizio finanziario 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 21 marzo 2015, n. 67; - il Decreto 13 maggio 2015 del Ministero dell Interno che differisce ulteriormente, dal 31 maggio al 30 luglio 2015, il termine di approvazione da parte dei comuni, delle città metropolitane e delle province dei bilanci di previsione per l esercizio finanziario 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 20 maggio 2015, n. 115; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 3 del 12.01.2015 con la quale si prorogano le disposizioni del PEG 2014, per garantire la continuità della gestione durante l esercizio provvisorio disposto dai sopra citati decreti fino all approvazione del PEG per l anno 2015, sulla base del Bilancio di previsione deliberato per l anno 2015; Esaminato lo schema di bilancio di previsione 2015 quale risulta dall elaborato predisposto dalla U.O. Bilancio e Contabilità in base alle determinazioni (formali ed informali) assunte dalla Giunta Comunale in coerenza con le linee programmatiche; Ritenuto necessario provvedere alla formalizzazione a titolo di proposta da sottoporre all approvazione del Consiglio Comunale; VISTI: l art. 174 del D.lgs 267/2000 e s.m.i.; il D.Lgs. del 18 agosto 2000 n. 267 nel suo complesso; il D.Lgs del 23.06.2011 n. 118; lo Statuto Comunale; il Regolamento di Contabilità vigente; VISTI i pareri di regolarità tecnica e contabile espressi ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000;
A seguito di quanto sopra esposto: Si propone: 1) di approvare formalmente, a titolo di proposta da sottoporre all approvazione del Consiglio Comunale: - bilancio di previsione annuale dell esercizio finanziario 2015 redatto secondo gli schemi di cui al DPR 194/1996, che conserva valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria; - bilancio pluriennale per il triennio 2015-2017 redatto secondo gli schemi di cui al DPR 194/1996, che conserva valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria; - Relazione Previsionale Programmatica redatta secondo gli schemi di cui al DPR 326/1998; - bilancio di previsione finanziario per il triennio 2015-2017, che assume solo funzione conoscitiva, costituito dalle previsioni delle entrate e delle spese, di competenza e di cassa del primo esercizio, dalle previsioni delle entrate e delle spese di competenza degli esercizi successivi, dai relativi riepiloghi, e dai prospetti riguardanti il quadro generale riassuntivo e gli equilibri, rilevandone le seguenti risultanze finali per l esercizio 2015: ENTRATA Titolo 1 entrate tributarie 10.635.559,14 Titolo 2 entrate da contributi e trasferimenti correnti statali e regionali 708.509,88 Titolo 3 entrate extratributarie 2.936.087,61 Titolo 4 entrate derivanti da trasferimenti e riscossione di crediti 2.733.042,25 Titolo 5 entrate derivanti da accensione di prestiti 2.106.000,00 Titolo 6 entrate per partite di giro 4.782.747,00 Totale 23.901.945,88 Fondo Pluriennale Vincolato spese in conto capitale 499.243,21 Fondo Pluriennale Vincolato spese in conto corrente 543.777,73 Totale Generale dell Entrata 24.944.966,82 SPESA Titolo1 spese correnti 14.389.756,36 Titolo 2 spese in c/ capitale 3.038.285,46 Titolo 3 rimborso di prestiti 2.695.670,00 Titolo 4 spese per partite di giro 4.782.747,00 Totale 24.906.458,82 Quota annuale Maggior Disavanzo 38.508,00 Totale Generale della Spesa 24.944.966,82 2) di approvare la Relazione Tecnica predisposta dal Responsabile del Settore Finanziario; 3) di trasmettere copia della presente deliberazione all Organo di Revisione per il parere previsto dal combinato disposto dagli articoli 174, comma 1 e 239, comma 1 lettera b) del D.lgs 267/2000 e s.m.i.; 4) di disporre la presentazione della Relazione Previsionale e Programmatica, nonché degli schemi di bilancio annuale e di bilancio pluriennale, con i relativi allegati, all organo Consiliare, nei termini previsti dal Regolamento comunale di contabilità;
5) di individuare il responsabile del procedimento nella persona dell Istruttore Direttivo Amministrativo e/o Contabile Dott.ssa Michela Bini. Signa 18/05/2015 Il Responsabile del procedimento F.to Dott.ssa Michela Bini Visti i pareri favorevoli resi in ordine alla regolarità tecnica e contabile della proposta sopra riportata, ed inseriti nella presente deliberazione a costituirne parte integrante e sostanziale, ai sensi dell art. 49 e 147 bis del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e degli articoli 7 e 9 del regolamento comunale sui controlli interni, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 del 14.01.2013 allegati. Con voti unanimi espressi in forma palese, DELIBERA 1) Di approvare, nel suo complesso ed in ogni sua parte, la proposta di deliberazione sopra riportata.
IL PRESIDENTE f.to CRISTIANINI ALBERTO IL SEGRETARIO f.to RAZZINO GRAZIA La presente deliberazione è stata pubblicata all'albo Pretorio il 22/06/2015 per la durata di 15 giorni consecutivi ai sensi dell'art. 124, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000. PER IL SEGRETARIO COMUNALE f.to L UFFICIO MESSI LA PRESENTE DELIBERAZIONE E' DIVENUTA ESECUTIVA IL GIORNO per decorrenza del termine di giorni 10 dalla pubblicazione (art. 134, comma 3, d.lgs. n. 267/2000) Signa, PER IL SEGRETARIO COMUNALE F.to U.O. AFFARI GENERALI Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo. Signa lì, U.O. AFFARI GENERALI Ai sensi dell art. 125 del d.lgs. n. 267/2000, la presente deliberazione è stata comunicata, in elenco, ai capigruppo consiliari in data. Ai fini dell esecuzione, copia del presente atto viene ricevuta dalle seguenti Unità Operative: U.O..RAGIONERIA data: Firma: