ORIGINALE COMUNE DI BRESCELLO PROVINCIA DI REGGIO EMILIA Codice ente Protocollo n. 35006 0 DELIBERAZIONE N. 48 DEL 22.05.2009 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: APPROVAZIONE BOZZA DI CONVENZIONE TRA ENIA E COMUNE DI BRESCELLO PER LA PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA SOPRA LA COPERTURA DELLA PALESTRA DELLA SCUOLA ELEMENTARE CON PANNELLI FOTOVOLTAICI L anno duemilanove addì ventidue del mese di maggio alle ore 15,00 nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, vennero oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale. Al1'appello risultano: VEZZANI GIUSEPPE PRESIDENTE P DALL'AGLIO VIRGINIO VICE SINDACO P BONARDI ACHILLE P BENECCHI ELISABETTA P COFFRINI MARCELLO A Totale presenti 4 Totale assenti 1 Partecipa alla adunanza il Segretario Comunale Sig. DOTT.STEFANO GANDELLINI il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. GIUSEPPE VEZZANI nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento indicato in oggetto.
LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che il Comune di Brescello è interessato alla produzione di energia elettrica tramite l utilizzo di fonti rinnovabile ed ecologicamente sostenibili; RILEVATO che Enia spa sta promuovendo un progetto con finalità ambientali ed educative, volto a dotare una scuola elementare di ogni comune della Provincia di Reggio Emilia di un impianto fotovoltaio per rendere autonoma dal punto di vista energetico la struttura stessa; RILEVATO altresì che l impianto verrebbe installato sulla copertura palestra della scuola elementare di Brescello, a cura e spese della ditta Enia spa; DATO ATTO che per attuare tale intervento occorre procedere alla sottoscrizione di adeguata convenzione che regoli i rapporti fra Enia spa ed il Comune di Brescello; VISTA la bozza di convenzione presentata da Enìa che si riporta in allegato come parte integrante e sostanziale; CONSIDERATO che l approvazione della convenzione non comporta oneri finanziari a carico del Comune di Brescello ma al contrario genererà un risparmio sulla bolletta in quanto verranno corrisposti unicamente i consumi effettuati ad impianto fotovoltaico non in produzione (ore serali); RITENUTO opportuno procedere all approvazione della convenzione per la produzione di energia elettrica mediante impianti fotovoltaici sopra richiamata; Richiamato il parere favorevolmente espresso nelle forme di legge dal responsabili del settore competente; Con voti favorevoli ed unanimi espressi in forma palese; DELIBERA 1) Di approvare l intervento proposto da Enia spa di installazione di un impianto fotovoltaico da collocarsi sulla copertura della palestra della scuola elementare di Brescello; 2) di approvare nelle forme allegate il testo della convenzione da sottoscrivere prima dell attuazione dell intervento per la regolamentazione dei rapporti fra Enia spa ed il Comune di Brescello; 3) di dare atto che l adesione alla convenzione non comporta assunzione di alcun impegno di spesa per il Comune di Brescello ma al contrario genererà un risparmio sulla bolletta in quanto verranno corrisposti unicamente i consumi effettuati ad impianto fotovoltaico non in produzione (ore serali); 4) di autorizzare il Responsabile del Servizio Assetto del Territorio, Ambiente e Patrimonio alla sottoscrizione della suddetta convenzione;
5) di inviare il presente atto in elenco ai capigruppo consiliare ai sensi dell art. 125 D.LGS; 6) di dichiarare con separata ed unanime votazione la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 del D. Lgs. 267/2000.
PROMOZIONE DELLA PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA MEDIANTE IMPIANTI FOTOVOLTAICI CONVENZIONE INTERVENTI NELL AMBITO DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE PUBBLICO Proposta di convenzione per la fornitura del servizio energia L'anno 2009 (duemilanove) addì. (..) del mese di Maggio, tra ENIA SPA, con sede in Srada S. Margherita 6/a Parma, in seguito denominata Enia spa, rappresentata dal Dott. Carlo Pasini, Responsabile Settore Sviluppo Fonti Rinnovabili, nato a il., codice fiscale... E Comune di BRESCELLO, con sede in Brescello (RE) P.zza Matteotti 12, (P.I. 00449220359), rappresentato dall Arch. Silvia Cavallari, nata a Viadana (MN) il 20/11/1967, nella sua qualità di Responsabile del Settore Assetto del Territorio Ambiente e Patrimonio, nominata con provvedimento del Sindaco in data.. prot..., più avanti denominato Comune. Premesso: Che la promozione dell uso razionale dell energia e del risparmio, nonché la valorizzazione delle fonti rinnovabili di energia e calore costituiscono una priorità al fine di ridurre gli effetti inquinanti sull ambiente; Visto: Il Decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 in attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione dell energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell elettricità ; Il Decreto 19 febbraio 2007 del Ministero dello Sviluppo Economico concernente i criteri e modalità per incentivare la produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare, in attuazione dell articolo 7 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387; Vista altresì: Atteso: La Legge Regionale n. 26 del 23/12/2004 recante disciplina della programmazione energetica territoriale ed altre disposizioni in materia di energia in particolare l art. 22 obblighi di servizio pubblico dei distributori di energia elettrica e gas naturale ; La deliberazione dell Assemblea Legislativa della Regione Emilia Romagna del 14/11/2007 oggetto n. 2130: Approvazione del Piano energetico regionale Che nella proposta di Piano energetico regionale è previsto un obiettivo di produzione energetica da fonti rinnovabili al 2010 pari a 400 MW di potenza totale installabile per una energia producibile pari a 2000 GWh/a con un effetto atteso di riduzione delle emissioni pari a 500.000 tco2/a; nonché un risparmio di energia pari a 1,68 Mtep con un effetto atteso di riduzione delle emissioni di 4.790.000 tco2/anno; Che rispetto agli interventi di risparmio energetico ed uso efficiente dell energia nel settore civile e nei sistemi urbani indicati nel Piano energetico regionale: gli edifici pubblici o occupati dalle amministrazioni pubbliche debbono assumere un ruolo esemplare nei
Considerato: confronti dei cittadini per quello che riguarda l applicazione dei sistemi di efficienza energetica, uso delle fonti rinnovabili e le pratiche di corretta conduzione degli impianti ; che Enia SpA intende aderire alle previsioni del P.E.R. impegnandosi a realizzare e finanziare impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili e nello specifico intende realizzare entro il 2010 impianti fotovoltaici da istallare al servizio del patrimonio pubblico degli Enti Locali per una potenza elettrica di oltre 3 Mw ; che si rende disponibile a stipulare un contratto di prestazione rivolto agli Enti Locali ad oggetto: Servizio di conduzione e gestione impianto energetico da fonti rinnovabili con l obiettivo di realizzare l impianto fotovoltaico con proprie risorse nell ambito del contratto di prestazione con finanziamento tramite terzi (FTT) recuperando l investimento attraverso la Tariffa incentivante così come previsto dal Decreto 19 febbraio 2007 (c.d. Conto Energia); che la prestazione di Servizio di conduzione e gestione impianto energetico da fonti rinnovabili (impianto fotovoltaico) verrà offerta da Enia SpA ai Comuni Soci con specifiche iniziative. Ciò premesso e considerato tra le Parti come sopra rappresentate si conviene e stipula quanto segue: Art. 1) Valore delle premesse Le premesse fanno parte integrante del presente atto. Art. 2) Oggetto e scopo della convenzione Oggetto della presente convenzione è incentivare lo sviluppo del fotovoltaico nell ambito del patrimonio immobiliare pubblico, ovvero la realizzazione di interventi di incremento dell efficienza energetica che prevedano la installazione di impianto di produzione di energia elettrica alimentato da fonti rinnovabili. In particolare Enia Spa intende implementare un Servizio di conduzione e gestione impianto energetico da fonti rinnovabili (impianto fotovoltaico) avvalendosi del servizio di scambio sul posto previsto dal DL 29/12/2003 n. 387 regolato dal Testo integrato delle modalità e delle condizioni tecnico-economiche per lo scambio sul posto (TISP) approvato con la deliberazione ARG/elt n. 74/08 in qualità di soggetto mandatario dell Ente quale cliente finale. Gli investimenti nell ambito del servizio richiesto, saranno effettuati a titolo non oneroso per l Amministrazione con finanziamento da parte di Enia Spa (Finanziamento tramite Terzi) che provvederà tra l altro: alla progettazione, alla fornitura ed all esecuzione dei lavori inerenti la messa in opera delle apparecchiature e degli impianti finalizzati a generare energia elettrica da fonti non convenzionali, nonché alla gestione, ed alla manutenzione ordinaria e straordinaria del medesimo impianto e attrezzature. Enia Spa provvederà all approvvigionamento dell intero consumo dell utenza allacciata attraverso la propria partecipata Enia Energia Spa o attraverso contratto di approvvigionamento con altro venditore. Art 3) Impegni di Enìa Enìa si impegna a: - progettare e realizzare l intervento per l incremento dell efficienza energetica nell ambito dell edificio identificato nella planimetria allegata entro il 31/12/2009 dalla data di sottoscrizione della presente convenzione;
- fornire direttamente o tramite ditte terze, il servizio di conduzione, gestione e manutenzione dell impianto energetico da fonti rinnovabili (impianto fotovoltaico) anche nel rispetto dell articolo 7 del D.lgs 192/2005; - finanziare totalmente l impianto recuperando l investimento realizzato mediante il trattenimento del conto energia (l incentivo erogato dal GSE in proporzione all energia elettrica prodotta dall impianto) e del contributo in conto scambio dell energia elettrica prodotta, immessa in rete e non auto consumata sul posto. - fornire al Comune l energia autoprodotta dall impianto a costo zero nel limite della capacità di autoconsumo istantaneo e sulla base delle determinazioni effettuate a fine anno l energia di integrazione necessaria a copertura dell intero consumo dell utenza allacciata alle tariffe in vigore. Art 4) Impegni del Comune Al fine di poter permettere l istallazione e la successiva gestione e manutenzione dell impianto il Comune si impegna a concedere ad Enia Spa ed alle ditte da quest ultima incaricate, che verranno di volta in volta comunicate, l utilizzo della copertura dell edificio individuato, nonché l autorizzazione al passaggio dei cablaggi, istallazione delle apparecchiature e quant altro necessario per la erogazione del servizio, gestione e manutenzione degli impianti per l intero periodo di durata dalla convenzione. Il Comune dovrà garantire l idoneità della copertura all installazione dell impianto FV e la predisposizione delle opere civili, rimanendo a carico di Enia Spa la sola realizzazione della infrastruttura tecnica di sostegno dei pannelli e cablaggi (la cui progettazione sarà preventivamente concordata con i tecnici comunali). Il Comune autorizza Enia Spa ad accedere all edificio e ai locali interessati dagli impianti e attrezzature per la normale attività di controllo, gestione e manutenzione. Il Comune si impegna inoltre a comunicare ad Enìa prima dell inizio dei lavori, dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell ambiente di lavoro e sulle misure di prevenzione ed emergenza adottate in relazione alla propria attività. Il Comune autorizza Enìa SpA ad accedere ai locali interessati dagli impianti per attività di formazione didattica. Art 5) Importo della convenzione A fronte del servizio offerto nessun onere grava sul Comune rimanendo esclusivamente a carico dell Ente il corrispettivo dell energia di integrazione consumata, corrispondente all energia prelevata dalla rete, misurata dal gestore di rete e fatturata dalla società di vendita alle tariffe in vigore. Rimangono a totale carico di Enia Spa i costi relativi alla manutenzione ordinaria e straordinaria dell impianto fotovoltaico, oneri assicurativi ed altro per l intero periodo della convenzione. Art 6 Durata della convenzione La presente convenzione ha una durata di anni 20. Alla scadenza della convenzione gli impianti verranno consegnati al Comune senza oneri alcuno, in buono stato di efficienza, fatto salvo il normale deperimento d uso, ad eccezione di eventuali sistemi di elaborazione e trasmissione dati funzionali all attività di Enìa. Art 7 Garanzie Enìa è responsabile dell efficienza degli impianti e delle singole apparecchiature ed è tenuta a garantirne la permanenza delle qualità e caratteristiche. Art 8 Risoluzione anticipata della convenzione
Indipendentemente dalla durata, la presente convenzione potrà essere risolta anticipatamente a semplice richiesta del Comune senza nessun aggravio di spesa salvo il riconoscimento ad Enia spa del valore residuo dell investimento effettuato. In caso di cessata attività dell utenza allacciata o in caso di diversa destinazione d uso dell immobile, Enia Spa avrà diritto a mantenere l impianto sull edificio comunale con la possibilità di accesso per le manutenzioni ordinarie e straordinarie. Nel caso in cui il Comune modifichi la struttura (es. manutenzioni straordinarie che interferiscano con l impianto o il funzionamento dello stesso, ristrutturazioni o ampliamenti) o cambi la destinazione d uso del predetto immobile, le Parti dovranno rinegoziare la presente Convenzione. ART 9 Risoluzione controversie Le contestazioni che avessero a insorgere per causa od in dipendenza dell'osservanza, interpretazione ed esecuzione della presente convenzione, qualora le parti non riescano a superarle amichevolmente, saranno demandate, a termine degli artt. 806 e segg. del c.p.c., al giudizio di un Collegio Arbitrale. Ciascuna delle parti, nella domanda di arbitrato o nell atto di resistenza alla domanda, nominerà l arbitro di propria competenza; in caso di indicazione di un numero pari di arbitri, l ulteriore arbitro è nominato dal Presidente del Tribunale Amministrativo Regionale per l Emilia Romagna, Sezione di Parma, ai sensi dell articolo 810, comma 2, del codice di procedura civile. Se non vi è alcuna indicazione della sede del collegio arbitrale, ovvero se non vi è accordo fra le parti, questa si intende stabilita a Parma. Gli arbitri giudicheranno secondo diritto. Letto, confermato e sottoscritto. PER IL COMUNE PER ENìA SPA
ENIA: A SCUOLA CON IL SOLE IMPIANTO FOTOVOLTAICO NELLE SCUOLE Dall energia solare si può ricavare energia elettrica in modo diretto e istantaneo attraverso un impianto fotovoltaico, installabile su tetti, pensiline, facciate o anche a terra. L impianto fotovoltaico che Enìa installerà sui tetti delle scuole di Parma, Piacenza e Reggio E. è un impianto connesso alla rete dell energia elettrica nazionale che consentirà di prelevare energia elettrica nei momenti di bisogno (bassa insolazione) sia per riversare l energia prodotta in eccesso rispetto al consumo puntuale. Nella scuola vengono pertanto installati due contatori per contabilizzare gli scambi fra l utente e la rete. Un inverter trasforma l energia elettrica da corrente continua prodotta dal sistema fotovoltaico in corrente alternata (la forma di energia utile per alimentare i dispositivi elettrici presenti nella scuola). L edicificio scolastico si trasforma in una piccola centrale elettrica grazie ad una fonte inesauribile e non inquinante: il sole. L impianto fotovoltaico, trasformando direttamente l'energia solare in energia elettrica, presenta diversi vantaggi, tra i quali i più significativi sono: l assenza di qualsiasi tipo di emissioni inquinanti; il risparmio dei combustibili fossili; l estrema affidabilità poiché non esistono parti in movimento; i costi di manutenzione ridotti al minimo. I componenti e l'installazione
Un impianto fotovoltaico standard connesso alla rete è costituito dai componenti evidenziati nello schema Le funzioni dei dispositivi mostrati sono le seguenti: i moduli fotovoltaici, elemento essenziale dell'impianto, captano la radiazione solare durante il giorno e la trasformano in energia elettrica in corrente continua; l' inverter, trasforma l'energia elettrica da corrente continua a corrente alternata rendendola idonea alle esigenze delle comuni apparecchiature elettriche (lampade, elettrodomestici, alimentatori, computer...); i misuratori di energia, sono dispositivi che servono a controllare e contabilizzare la quantità di energia elettrica prodotta e scambiata con la rete. Un impianto fotovoltaico deve essere installato con le superfici dei pannelli esposte a sud. Installazioni con esposizione verso sud-est o sud-ovest sono ammesse, prevedendo che, una volta in esercizio, l'impianto abbia una leggera perdita di produttività rispetto alla soluzione con esposizione ottimale. Per quanto riguarda l'inclinazione dei pannelli, l'inclinazione di 30 gradi rispetto al piano è quella che in Italia permette di avere la massima produzione annua di energia.
1 KW installato= 8-10 m2 superficie occupata (moduli in silicio monopolicristallino), 20 m2 superficie occupata (moduli in silicio amorfo) Per produrre un chilowattora elettrico vengono bruciati mediamente l'equivalente di 2,56 kwh sotto forma di combustibili fossili e di conseguenza emessi nell'aria circa 0,5 kg di anidride carbonica (fattore di emissione del mix elettrico italiano alla distribuzione). Si può dire quindi che ogni kwh prodotto dal sistema fotovoltaico evita l'emissione di 0,5 kg di anidride carbonica ogni anno (ovvero nell arco di vita utile di un impianto situato nel nord Italia oltre 18.000 kg).