Provincia Regionale di Trapani SETTORE 8 -Territorio, Ambiente, Parchi, Riserve, Protezione Civile e Portualità Servizio di rimozione e trasporto, ai fini del loro conferimento presso idoneo impianto autorizzato di recupero e/o smaltimento, di rifiuti di varia natura abbandonati o depositati in maniera incontrollata sulle strade provinciali e sulle relative pertinenze nonché su aree extraurbane nel territorio della Provincia di Trapani. CAPITOLATO D ONERI 1.0 Soggetti. TITOLO I Disposizioni Generali I soggetti destinatari dei diritti ed obblighi nascenti dal presente Capitolato d oneri sono: a) l Impresa che risulterà aggiudicataria dell intervento di rimozione e di trasporto, ai fini del loro conferimento presso idoneo impianto autorizzato di recupero e/o smaltimento, dei rifiuti di varia natura abbandonati o depositati in maniera incontrollata sulle strade provinciali, sulle relative pertinenze nonché su aree extraurbane nel territorio della Provincia Regionale di Trapani, di seguito indicata Aggiudicataria; b) la Provincia Regionale di Trapani di seguito anche indicata come Committente; Lo svolgimento del servizio avverrà su alcune aree, individuate direttamente dall amministrazione provinciale o segnalate da parte delle autorità locali, ubicate lungo le strade Provinciali, sulle loro pertinenze o sulle aree extraurbane, nelle quali siano stati abbandonati e/o depositati in maniera incontrollata rifiuti di varia natura. 1
1.1 Natura dei servizi appaltati. Principi generali. Il servizio oggetto del presente affidamento è da considerarsi ad ogni effetto servizio pubblico, pertanto: a) per nessuna ragione potrà essere sospeso salvo casi comprovati di forza maggiore; b) dovrà essere svolto con la massima cura e tempestività per assicurare le migliori condizioni di igiene e salvaguardia dell ambiente. Gli interventi costituendo attività di pubblico interesse sono sottoposti all'osservanza dei seguenti principi generali: a) deve essere evitato ogni danno e pericolo alla salute, all'incolumità, al benessere ed alla sicurezza della collettività e dei singoli; b) deve essere garantito il rispetto delle esigenze igienico-sanitarie ed evitato ogni rischio di inquinamento dell'aria, dell'acqua, del suolo e del sottosuolo, nonché ogni inconveniente derivante da rumori e odori; c) devono essere evitati degradi all ambiente marino e terrestre. 1.2 Oggetto dell'affidamento. Sono oggetto del presente affidamento la rimozione ed il trasporto, ai fini del loro conferimento presso idoneo impianto autorizzato di recupero e/o smaltimento, dei rifiuti di varia natura abbandonati o depositati in maniera incontrollata. Lo svolgimento del servizio avverrà su alcune aree, individuate direttamente dall amministrazione provinciale o segnalate da parte delle autorità locali, ubicate lungo le strade Provinciali, sulle loro pertinenze o sulle aree extraurbane, nelle quali siano stati abbandonati e/o depositati in maniera incontrollata rifiuti di varia natura. Gli impianti autorizzati di recupero e/o smaltimento saranno indicati dall Amministrazione all Aggiudicataria. La scelta fra eventuali più opzioni sarà effettuata: in base alle caratteristiche necessarie ed alla disponibilità di ricezione nel momento dell avvio al recupero o smaltimento dei rifiuti; in base al principio del rispetto normativo e di una valutazione sui costi/benefici Prediligendo ove possibile il recupero; Movimentando quanto meno possibile il rifiuto (conferimento al centro autorizzato più vicino). L ordine prioritario degli interventi da eseguire verrà stabilito dalla Direzione dei Lavori in considerazione, ad esempio: da esigenze dettate o da Ordinanze Sindacali o da verificate emergenze ambientali. Tutti i servizi saranno eseguiti con le prescrizioni riportate nel presente capitolato e nella relazione tecnica ed è comunque esplicito patto contrattuale che il servizio dovrà espletarsi con moderni e perfezionati mezzi, tali da assicurare l esecuzione della raccolta e del trasporto a perfetta regola d'arte ed in osservanza delle disposizioni legislative di settore anche se non espressamente richiamate. 2
1.3 Soggezione alle norme dell'affidamento. L'Aggiudicataria è obbligata alla piena ed incondizionata osservanza delle norme contenute nel presente capitolato e di tutte quelle contenute in leggi e decreti, norme e regolamenti, anche delle Amministrazioni locali, in quanto applicabili e non modificate dal presente capitolato. L'Aggiudicataria dovrà avere tutti i requisiti di legge previsti per l'espletamento dei servizi contemplati nel presente capitolato. L'Aggiudicataria si impegna altresì ad osservare e a far osservare tutte le leggi e le norme relative ai servizi appaltati che fossero emanate dalle competenti Autorità o entrassero in vigore durante l'affidamento, come pure ad osservare e far osservare tutte le prescrizioni che di volta in volta fossero emanate per iscritto dalla Provincia Regionale di Trapani. 1.4 Durata dell'affidamento, consegna lavori e importo contrattuale L'appalto avrà durata di un anno e fino all esaurimento dell importo contrattuale.- Il presente servizio assume le caratteristiche del contratto aperto, cioè con prestazione non determinata nel numero ma individuata in base alle necessità dell Amministrazione. Resta formalmente inteso che nel caso in cui scada la durata del contratto senza che sia stato raggiunto l importo contrattuale, l impresa non potrà avanzare nessuna pretesa. La Provincia Regionale di Trapani, durante l esecuzione del servizio per qualsiasi motivo, può ordinare alle stesse condizioni del contratto una diminuzione dei lavori. In tal caso nessun risarcimento, per la mancata concorrenza dell importo di contratto potrà essere richiesta dall Impresa Aggiudicataria all Amministrazione. E facoltà dell Amministrazione effettuare la consegna del servizio sotto le riserve di legge, ossia dopo l espletamento della gara ed i relativi adempimenti di legge e ancor prima della stipula del contratto, ai sensi della normativa vigente. L Impresa Aggiudicataria dovrà iniziare la procedura relativa alla rimozione dei rifiuti dal sito o dai siti indicati di volta in volta dall organo tecnico individuato all interno del Settore Territorio, Ambiente, Parchi e Riserve della Provincia Regionale di Trapani, entro 8 (otto) giorni dal ricevimento dell ordine. Se trattasi di rifiuti (es.: materiali contenenti amianto) per i quali occorre specifica autorizzazione da parte dell organo competente (AUSL, etc.), tale inizio di procedura è da intendersi dalla presentazione del Piano di Lavoro o altro alla competente autorità. Tale superiore termine potrà essere prorogato su richiesta della ditta Aggiudicataria, dal dirigente del Settore Territorio, Ambiente, Parchi e Riserve, solo per motivata e riconosciuta difficoltà. E vietata la cessione del servizio a qualsiasi titolo e sotto qualunque forma, anche temporanea. L accertata cessione del servizio determina l immediata risoluzione del contratto ed il risarcimento dei danni e delle spese sostenute dalla Provincia Regionale di Trapani per lo svolgimento del servizio stesso. 3
1.5 Modalità dell'appalto. Il servizio sarà aggiudicato mediante l espletamento di asta pubblica con il criterio del prezzo più basso di cui all art. 82 comma 2 del D.lgvo n. 163/2006. L individuazione delle offerte anormalmente basse sarà eseguita ai sensi dell art. 86 comma 1, prevedendo l esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata come sopra ai sensi dell art. 124 comma 8 del d.lgs. 163/2006. L offerta dovrà essere comprensiva di tutti gli oneri derivanti dall organizzazione e dall espletamento del servizio ivi inclusi gli adempimenti per la sicurezza. 1.6 Pagamenti Sarà corrisposto all appaltatore, dietro presentazione di regolare fattura, un pagamento quando l importo del servizio raggiungerà la somma di. 20.000,00 al netto del ribasso e di eventuali altri oneri scaturenti dalla vigente normativa. L importo su indicato sarà determinato tramite contabilità effettuata attraverso l applicazione dei prezzi pattuiti e le misurazioni o accertamenti effettuati. A tal scopo l Impresa Aggiudicataria, a firma del proprio Direttore Tecnico, dovrà produrre all Amministrazione: a) relazione tecnica sul servizio prestato; b) certificazione attestante l avvenuto conferimento presso idoneo impianto autorizzato di recupero e/o smaltimento dei rifiuti raccolti; c) copia autenticata del registro di carico e scarico dei rifiuti raccolti e trasportati presso idoneo impianto autorizzato di recupero e/o smaltimento; d) idonea documentazione fotografica. Ai prezzi relativi agli interventi effettuati sulle isole minori sarà applicata la maggiorazione del 30% in sede di contabilizzazione.- Se l appalto verrà affidato ad un prestatore di servizio non individuale o ad una società, la stessa dovrà designare la persona incaricata a riscuotere in nome e per conto dello stesso prestatore o società. La documentazione comprovante l incarico di riscossione dovrà essere allegata al contratto. E comunque fatto obbligo al prestatore o società, in qualunque caso di decadenza o cessazione della carica della persona precedentemente autorizzata a riscuotere (anche se tale cessazione o decadenza avvenga opelegis o per fatto previsto dallo statuto sociale e sia pubblicata nei modi di legge), di notificare tempestivamente alla Provincia, l avvenuta decadenza o cessazione. In difetto di tale notifica, la Provincia non assume nessuna responsabilità per i pagamenti eseguiti alla persona precedentemente delegata alla riscossione. Relativamente ai Piani di Lavoro previsti per legge per la rimozione di rifiuti pericolosi (manufatti contenenti amianto, etc.) si fa presente che qualsiasi Piano di 4
Lavoro, sia generale che specifico, sarà pagato solo se propedeutico ad un effettivo intervento di rimozione di rifiuti. Inoltre non saranno pagati quei Piani di Lavoro artatamente segmentati o frazionati laddove è possibile invece redigerne uno o più d uno che li racchiuda. Tutti gli eventuali oneri, tasse e/o tributi necessari per l ottenimento di N.O. relativi ai tali Piani di Lavoro verranno anticipati dalla Ditta Aggiudicataria e rimborsati dall Amministrazione dietro presentazione di idonea documentazione giustificativa. 1.7 Partecipazione alla gara. La partecipazione all asta pubblica è aperta a prestatori di servizio in possesso delle iscrizioni alla Camera di Commercio, industria, artigianato ed agricoltura per la categoria oggetto dell appalto e all albo nazionale di cui al decreto ministeriale n. 406 del 28 aprile 1998, per le seguenti categorie: a) Categoria 1: raccolta e trasporto di rifiuti urbani e assimilati; b) Categoria 2: raccolta e trasporto di rifiuti non pericolosi individuati ai sensi dell art. 216 del D.Lgs. 152/06, avviati al recupero in modo effettivo ed oggettivo; c) Categoria 3: raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi individuati ai sensi dell art. 216 del D.Lgs. 152/06, avviati al recupero in modo effettivo ed oggettivo; d) Categoria 4: raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi prodotti da terzi; e) Categoria 5: raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi; f) Categoria 10a): bonifica di siti contenenti amianto effettuata sui seguenti materiali: materiali edili contenenti amianto legato in matrici cementizie o resinoidi; g) Categoria 10b): attività di bonifica di beni contenenti amianto effettuata sui seguenti materiali: materiali d attrito, materiali isolanti (pannelli, coppelle, carte e cartoni, tessili, materiali spruzzati, stucchi, smalti, bitumi, colle, guarnizioni, alri materiali isolanti), contenitori a pressione, apparecchiature fuori uso, altri materiali incoerenti contenenti amianto; Nel dispositivo di iscrizione della ditta dovranno essere elencati almeno i codici CER relativi alle seguenti tipologie di rifiuti: 1. Materiale metallici ferrosi e non ferrosi e similari; 2. Materiale plastico, pneumatici e similari; 3. Materiale vetroso e similare; 4. Rifiuti misti o inerti provenienti da attività di costruzione o demolizione ; 5. Ingombranti non pericolosi (elettrodomestici fuori uso non contenenti componenti pericolose quali: lavatrici, cucine a gas, scaldaacqua) e componenti da essi rimossi; 6. Rifiuti solidi urbani indifferenziati o assimilabili; 5
7. Rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso (computer, etc.); 8. Legno, mobili e suppellettili da civile abitazione; 9. Carta e cartoni ; 10. Scarti vegetali e sfalci da giardini; 11. Manufatti tessili; 12. Monitor e televisori fuori uso; 13. Rifiuti contaminati da sostanze pericolose (ad es.: contenitori vuoti contenenti residui di vernici, fitofarmaci, etc.); 14. Veicoli e componenti di veicolo fuori uso non contenenti liquidi o sostanze pericolose; 15. Apparecchiature fuori uso contenenti CFC (frigoriferi, condizionatori, etc.); 16. Veicoli e componenti di veicolo fuori uso contenenti liquidi o sostanze pericolose; 17. Batterie ed accumulatori esausti; 18. Amianto in matrice resinoide o cementizia. Tali codici CER vengono di seguito meglio identificati: 02 01 03, 02 01 04, 02 01 07, 02 01 10, 02 03 04, 03 01 05, 15 01 01, 15 01 02, 15 01 03, 15 01 04, 15 01 07, 15 01 09, 15 01 10*, 16 01 03, 16 01 04*, 16 01 06, 16 01 07*,16 01 12, 16 01 16, 16 01 17, 16 01 18, 16 01 19, 16 01 20, 16 01 22, 16 02 11*, 16 02 14, 16 02 16, 16 06 01*, 16 06 02*, 16 06 03*, 16 06 04, 16 06 05, 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 09*, 17 04 10*,17 04 11, 17 06 01*, 17 06 03*, 17 06 05*, 17 08 02, 17 09 04, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 10, 20 01 11, 20 01 23*, 20 01 33*, 20 01 34, 20 01 35*, 20 01 36, 20 01 38, 20 01 39, 20 01 40, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 02, 20 03 03, 20 03 07, I prestatori del servizio dovranno far pervenire l offerta e la documentazione, come stabilito nel bando, e dovranno attenersi a tutte le disposizioni in esso contenute. 1.8 Subappalto. In considerazione delle prestazioni da svolgere e dell entità del servizio non è consentita alcuna forma di subappalto.- 1.9 Anticipazione di somme all'impresa. In considerazione delle prestazioni da svolgere e dell entità del servizio non è consentita alcuna forma di anticipazione. 1.10 Invariabilità dei prezzi. I prezzi applicati sono da considerarsi immutabili. Non è consentita la revisione dei prezzi. La loro accettazione, da parte dell Impresa Aggiudicataria, comporterà come ovvia conseguenza anche il fatto che essi siano stati considerati remunerativi e pertanto 6
comprensivi di tutte le spese, gli oneri, l utile, etc. inerenti alla tipologia del servizio di raccolta, selezione e trasporto di rifiuti anche pericolosi. 1.11 Documenti che fanno parte del contratto. Il contratto d appalto con l Aggiudicataria del servizio potrà essere stipulato solamente dopo l acquisizione del certificato antimafia ai sensi del D.lgvo. 490 dell 08.08.1994 e successive modifiche ed integrazioni. Fanno parte del contratto: il presente capitolato d oneri con incluso l elenco prezzi che ne costituisce parte integrante; l offerta del prestatore del servizio. 1.12 Garanzia a corredo dell offerta. L offerta dovrà essere corredata dalla garanzia provvisoria, ai sensi dell art. 75 del D.Lgs. n 163/2006. Detta garanzia, che sarà pari al 2% dell'importo posto a base di gara, può essere costituita a scelta dell offerente mediante cauzione in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell Amministrazione giudicatrice; ovvero mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell economia e delle finanze. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'aggiudicatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. Ai non aggiudicatari la cauzione è restituita entro trenta giorni dall aggiudicazione. La suddetta garanzia dovrà prevedere, a pena d esclusione: una validità di almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta; la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; l operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell'ente appaltante; importo garantito non inferiore a quello richiesto; impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva. Il concorrente deve produrre, a pena d'esclusione, l'originale della polizza. La mancata firma dell'istituto bancario presso il quale è stata costituita la cauzione, rende la stessa nulla e l'impresa sarà esclusa dalla gara. L importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50% per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione di elementi significativi e tra loro correlati da tali 7
sistemi. Per fruire di tale beneficio, l operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. 1.13 Cauzione definitiva. Ai sensi dell art. 113 del d.lgs. 163/2006, a garanzia dell esatto adempimento degli obblighi assunti, la ditta Aggiudicataria è obbligata a costituire una garanzia fidejussoria pari al 10% dell importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con ribasso d asta superiore al 10% la garanzia fidejussoria è aumentata di tanti punti quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l aumento è di 2 punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. La suddetta garanzia costituita mediante fideiussione bancaria o assicurativa deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del C.C. nonché l operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La cauzione, comunque essa prestata, rimane a disposizione dell'amm.ne a garanzia di tutti gli adempimenti prescritti nel presente Capitolato d'oneri. Essa sarà restituita all'appaltatore dopo l'approvazione del conto finale che sarà redatto dal personale incaricato dall Amministrazione entro mesi uno dalla data di ultimazione dei lavori, e senza che per tale restituzione sia il medesimo esonerato da quelle responsabilità cui è vincolato in forza della legge comune, e comunque a ultimazione del servizio andato a buon esito. 1.14 Materiali ed attrezzi. L appaltatore dovrà provvedere a sue cure e spese a tutto il materiale necessario ed a tutte le attrezzature occorrenti per la completa e perfetta esecuzione del servizio. La ditta Aggiudicataria del servizio non potrà utilizzare materiali, attrezzature e mezzi per la raccolta ed il trasporto dei rifiuti raccolti non concordati con l Amministrazione Provinciale. Tutti i mezzi utilizzati per lo svolgimento del servizio dovranno avere i requisiti e autorizzazioni previsti per legge e determinati dalle autorità competenti. 8
TITOLO II Norme Tecniche 2.1 Indicazioni generali La rimozione ed il trasporto dei rifiuti di qualsiasi consistenza e natura così come precedentemente indicati nel presente capitolato d oneri, va fatta nei siti individuati lungo le strade provinciali e le rispettive aree di pertinenza, oggetto di eventuali Ordinanze Sindacali e di emergenze ambientali, nonché su aree extraurbane nel territorio provinciale. Prima di procedere alla raccolta dei rifiuti abbandonati o depositati in maniera incontrollata occorrerà accertarne la natura anche allo scopo di individuare l eventuale presenza tra essi di rifiuti pericolosi (manufatti contenenti amianto, etc.). Nel caso in cui ciò dovesse verificarsi l impresa Aggiudicataria segnalerà la presenza ai tecnici dell Amministrazione Provinciale che daranno opportune indicazioni per recintare, ove possibile e con opere provvisionali, l area interessata. Le spese per la recinzione saranno a carico della ditta Aggiudicataria. In queste evenienze sarà cura dell impresa Aggiudicataria predisporre il Piano di Lavoro per la rimozione dei rifiuti pericolosi e presentarlo all autorità competente (A.U.S.L.), per il successivo rilascio del relativo Nulla Osta alla esecuzione dei lavori. Resta, inoltre, obbligo dell impresa Aggiudicataria di comunicare all autorità competente (A.U.S.L.) la data di inizio e fine lavori e di quanto prescritto nel N.O. relativo al Piano di Lavoro. La raccolta dovrà avvenire previa separazione, meccanica e/o manuale, dei rifiuti rinvenuti in frazioni merceologiche omogenee e per tipologia di rifiuto, ciò allo scopo di consentire il più idoneo recupero o smaltimento degli stessi. I rifiuti raccolti, in base alle indicazioni di volta in volta fornite dalla D.L., dovranno essere inseriti in appositi contenitori tipo big bag oppure caricati su cassoni scarrabili, i quali verranno a loro volta caricati sui mezzi per il successivo trasporto. I rifiuti dovranno quindi essere conferiti presso idonei impianti autorizzati od operanti in base alle procedure semplificate, scelti dalla Provincia Regionale di Trapani tra quelli indicati dall Impresa aggiudicataria, prediligendo ove possibile il recupero e movimentando quanto meno possibile il rifiuto (conferimento al centro autorizzato più vicino). I rifiuti pericolosi dovranno essere raccolti e smaltiti secondo la normativa vigente. In particolare i rifiuti contenenti clorofluorocarburi dovranno essere trasportati in appositi centri autorizzati per la loro bonifica. Ultimati i lavori di rimozione dei rifiuti, per ogni singolo sito, l Impresa Aggiudicataria dovrà collocare, in posizione bene in vista, un cartello su palo, delle dimensioni minime di 60 x 40 cm, in materiale metallico, in cui vi sia la dicitura Vietato abbandonare rifiuti. I trasgressori verranno puniti ai sensi dell art. 255 del D.Lgs. n. 152/2006. 9
Tutti i servizi saranno eseguiti nel rispetto di tutte le normative vigenti in materia di sicurezza con le prescrizioni riportate nel presente capitolato e nella relazione tecnica ed è comunque esplicito patto contrattuale che il servizio dovrà espletarsi con moderni e perfezionati mezzi, tali da assicurare l esecuzione della raccolta e del trasporto a perfetta regola d'arte ed in osservanza delle disposizioni legislative di settore anche se non espressamente richiamate. 2.2 Trasporto e pesatura dei rifiuti. La ditta dovrà effettuare le operazioni di pesatura di tutte le tipologie dei materiali raccolti in modo differenziato presso l impianto di recupero dei materiali medesimi o, in assenza di dispositivo di pesatura in detti impianti, presso ditte concordate con il personale incaricato dall Amministrazione, fermo restando che ogni onere derivante dalla necessità della pesatura rimane a carico della ditta Aggiudicataria, in quanto tale incidenza è stata valutata nel formulare i prezzi di applicazione. Una copia del verbale di pesatura per ogni trasporto dovrà essere consegnato al personale incaricato dall Amministrazione. 10
TITOLO III Norme organizzative 3.1 Responsabile del servizio e Direttore Tecnico L'Aggiudicataria deve comunicare alla Provincia il nominativo del responsabile del servizio, che sarà considerato, a tutti gli effetti, come legale rappresentante dell'aggiudicataria stessa ed il nominativo del Direttore Tecnico di Impresa. 3.2 Responsabilità dell'aggiudicataria. L'Aggiudicataria è responsabile verso il Committente del perfetto andamento e svolgimento dei servizi assunti, di tutti i beni e del materiale eventualmente avuto in consegna da parte della Provincia, della disciplina dei propri dipendenti. L'Aggiudicataria dovrà rispondere anche dell'operato dei suoi dipendenti. Nella conduzione e gestione dei servizi, l'aggiudicataria dovrà adottare tutti i provvedimenti e le cautele atti ad evitare danno alle persone ed alle cose con espresso impegno di provvedere a che gli impianti, le attrezzature, le apparecchiature ed i mezzi meccanici operanti nel servizio corrispondano alle norme sulla prevenzione degli infortuni. Compete inoltre all'aggiudicataria ogni responsabilità civile e penale per danni a terzi causati da fatti inerenti alla conduzione ed esecuzione del servizio. L'Aggiudicataria sarà, comunque, sempre considerata come unica ed esclusiva responsabile verso l'amministrazione e verso i terzi per qualunque danno arrecato alle proprietà ed alle persone, siano o meno addette al servizio, in dipendenza degli obblighi derivanti dal contratto di appalto. 3.3 Osservanza di leggi, decreti e ordinanze. Oltre all'osservanza di tutte le norme specificate nel presente capitolato, l'aggiudicataria avrà l'obbligo di osservare e di far osservare dai propri dipendenti tutte le disposizioni fissate dalla legge e dai regolamenti in vigore o che potessero venire emanati durante il corso del contratto, comprese le norme, i regolamenti comunali, i decreti, le ordinanze ed in genere tutte le prescrizioni e le raccomandazioni che siano o che saranno emanate dai pubblici poteri e dall Ente, competenti ad emanare provvedimenti che abbiano attinenza con i servizi contemplati nel presente capitolato. 3.4 Criteri generali per l'effettuazione dei servizi. I servizi di raccolta, stoccaggio, trasporto, dei rifiuti abbandonati devono essere svolti con la massima cura e tempestività, per assicurare le migliori condizioni di igiene. 11
Durante l'effettuazione dei servizi di cui al presente capitolato, l'aggiudicataria dovrà avere cura di: 1) garantire il rispetto delle esigenze igienico-sanitarie ed evitare ogni rischio di inquinamento dell'aria, dell'acqua, del suolo e del sottosuolo, nonché ogni inconveniente derivante da rumori e odori; 2) evitare danni e pericoli per la salute, l'incolumità e la sicurezza sia dei singoli cittadini sia del personale adibito a fornire i servizi; 3) evitare degradi all ambiente. 3.5 Spese a carico dell'aggiudicataria. Sono a carico della ditta Aggiudicataria tutte le spese, le imposte e le tasse per la registrazione del contratto relativo all'affidamento dei servizi in oggetto. Qualora non sia diversamente ed espressamente previsto ed autorizzato, anche in assenza di specifica menzione in tutti gli altri articoli del presente capitolato, si intende che qualsiasi spesa o tributo, diretti o indiretti, che debbano essere sostenuti dall Aggiudicataria, siano a totale ed esclusivo carico della stessa, nulla escluso ed eccettuato. Nulla sarà rimborsato all'aggiudicataria nell'ipotesi in cui la stessa, di propria iniziativa e liberamente, effettui prestazioni o servizi diversi da quelli previsti nel presente capitolato e non preventivamente autorizzati dall'amministrazione con regolare provvedimento. Sono altresì a carico della ditta Aggiudicataria perché comprensivi nel prezzo di appalto e di cui la ditta Aggiudicataria dovrà tenere conto nella formulazione dell offerta i seguenti oneri e obblighi: 1) Installazione delle attrezzature ed impianti necessari ed atti, in rappori dall'amministrazione 12
5) Eventuali spese che si rendessero necessarie nel corso del servizio al fine di effettuare indagini chimico fisiche saranno a carico dell Amministrazione rimanendo invece a carico dell impresa Aggiudicataria i costi e gli oneri per i relativi campionamenti, attività propedeutiche o di supporto; 6) Spese per accesso ai luoghi ivi compresi oneri per esecuzione di varchi e quant altro necessario al fini dell esecuzione del servizio di rimozione; 7) L impresa Aggiudicataria dovrà comunicare un numero di FAX che terrà attivato 24 ore su 24, un recapito telefonico fisso ed un recapito telefonico mobile per eventuali comunicazioni urgenti da parte della committenza. 13
TITOLO IV Rapporti tra Aggiudicataria e Committente 4.1 Decadenza dal contratto e dalla gestione. L'Aggiudicataria incorre automaticamente nella decadenza dal contratto e dai diritti da esso derivanti, a norma dell'articolo 1456 del codice civile, nei casi sotto elencati: mancata assunzione dei servizi alla data stabilita; sospensione dei servizi per un periodo superiore alle 24 ore, esclusi i casi di forza maggiore; 14
a tutti gli obblighi contrattuali, nessuno escluso; trascorso tale termine senza che l'aggiudicataria abbia adempiuto a detti obblighi il contratto si intenderà risolto. L Aggiudicataria, accettando tale clausola, riconosce, ora per allora, che, decorso il suddetto termine, il contratto è risolto di diritto. L'intimazione suddetta è fatta dal Dirigente della Direzione intestataria del servizio. In deroga a quanto disposto dall'ultimo comma dell'articolo 1453 c.c., nonostante la domanda di risoluzione, l'aggiudicataria dovrà continuare a prestare la sua opera senza che ciò costituisca sanatoria dell'inadempimento posto a base della risoluzione. Ove l'aggiudicataria sia impossibilitata, ad erogare i servizi contrattuali previsti, la Provincia potrà utilizzare il materiale già utilizzato dall' Aggiudicataria per la continuazione provvisoria dei servizi, per lo stesso periodo, in economia od anche a mezzo di altro assuntore, fino a quando non sia possibile provvedere in un altro modo alle esigenze del servizio. La Provincia Regionale di Trapani eserciterà l eventuale diritto al risarcimento dei danni. 4.3 Dichiarazione di decadenza. La decadenza dal contratto verrà dichiarata dall Amministrazione Provinciale mediante apposito provvedimento. Eventuali danni o spese derivanti alla Provincia per colpa dell'aggiudicataria sono a carico di quest'ultima. Nel caso di decadenza, la Provincia potrà utilizzare il materiale di proprietà dell'aggiudicataria per la continuazione provvisoria dei servizio, in economia od anche a mezzo di altro assuntore, fino a quando non sia possibile provvedere in un altro modo alle esigenze del servizio. 4.4 Vigilanza e controlli. Ai fini dei presente Capitolato, la vigilanza ed il controllo sui servizi dati in affidamento sono di competenza degli Uffici Provinciali e di tecnici incaricati dall Amministrazione Provinciale, i quali hanno quindi la facoltà di effettuare sopralluoghi ed ispezioni, in qualsiasi momento e senza preavviso. L'Aggiudicataria è tenuta a fornire con immediatezza tutte le informazioni richieste. Tutte le inadempienze, le carenze connesse con le prescrizioni e gli obblighi del presente Capitolato saranno accertate esclusivamente in contraddittorio con un responsabile tecnico (direttore tecnico, capo servizio o capo squadra) dell Aggiudicataria e contestate mediante verbale che sarà notificato alla stessa, secondo le procedure che saranno concordate tra Aggiudicataria e Provincia. L Aggiudicataria dovrà produrre le sue contro deduzioni entro cinque giorni dalla data di notifica. Trascorsa inutilmente tale data si intenderà riconosciuta la mancanza e 15
saranno applicate le penalità conseguenti. L'applicazione delle penalità compete, in via concorrente, alla Provincia. Di ogni penalità applicata la Provincia provvederà alle conseguenti detrazioni sui corrispettivi. 4.5 Penalità. Per le infrazioni a quanto disposto dal presente Capitolato accertate dai competenti uffici, saranno applicate penalità in misura variabile secondo i seguenti casi: per ogni giustificata inadempienza alle cautele igieniche e di sicurezza nell esecuzione dei servizi, all impresa sarà applicata una penale di 200,00 (duecento/00); per la mancata o irregolare consegna dei materiali ai siti di recupero e/o smaltimento la penalità pecuniaria sarà pari al maggior costo sostenuto. La riscossione delle penali avverrà mediante trattenuta sul corrispettivo dovuto all'aggiudicataria per il periodo immediatamente successivo all'irrogazione della penalità, all esito del procedimento contenzioso. 4.6 Controversie. Le eventuali controversie e contestazioni che potessero insorgere tra il Committente e l'aggiudicataria, sia in corso che al termine dell'affidamento, qualunque sia la natura di esse, saranno deferite alla magistratura ordinaria. E' data, altresì, alle parti la facoltà, se d'accordo, di risolvere eventuali controversie, deferendole ad un collegio arbitrale, composto da tre esperti, uno nominato dalla Provincia, uno dall'aggiudicataria ed un terzo, con funzioni di presidente del collegio, di comune accordo tra gli arbitri designati dalle parti. In mancanza di accordo entro venti giorni dalla nomina degli arbitri, a richiesta di una delle parti, il presidente del collegio sarà nominato dal Presidente del Tribunale di Trapani. L'arbitrato sarà regolato dalle norme del codice di procedura civile. Le spese del giudizio arbitrale, quali determinate dagli arbitri, saranno anticipate dalla parte che ne avrà fatto richiesta, mentre cederanno definitivamente a carico della parte indicata e determinata dallo stesso giudizio arbitrale. 4.7 Norma finale. Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato si fa riferimento alle disposizioni di legge e regolamenti in materia. L ISTRUTTORE DIRETTIVO TECNICO (geom. Francesco Paolo Ingrassia) 16