SCUOLA DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO prot. n. u-0174 del 15/01/2018 AVVISO INVITO A MANIFESTARE INTERESSE OGGETTO: Invito a manifestare interesse per l individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata ai sensi dell articolo 36, comma 2 lettera b del D. Lgs. 50/2016, relativa all affidamento del servizio di somministrazione lavoro a tempo determinato per la Scuola dei b eni e delle a ttività culturali e del turismo per la durata di un anno. La Scuola dei beni e delle attività culturali e del turismo (di seguito la Scuola ) in ossequio ai principi di non discriminazione e concorrenza intende selezionare, a seguito del presente invito a manifestare interesse, gli operatori economici da invitare alla procedura negoziata ex art. 36 comma 2 lettera b del D. Lgs. 50/2016, per l affidamento del servizio di somministrazione lavoro a tempo determinato come di seguito descritto. L appalto sarà aggiudicato secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. 1) Premessa 1.1 La Scuola è un istituto internazionale di formazione, ricerca e studi avanzati nell'ambito delle competenze del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, che ne è socio fondatore; ha personalità giuridica di diritto privato nella forma di Fondazione di partecipazione, secondo le modalità previste dal decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361. E dotata di autonomia didattica, scientifica, organizzativa, gestionale, patrimoniale, finanziaria, amministrativa e contabile e la sede centrale è a Roma, attualmente presso il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo in Via del Collegio Romano n. 27 (00186). Lo Statuto della Fondazione è Pagina 1 di 6
stato adottato con Decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, di concerto con il Ministero dell economia e delle finanze, in data 11/12/2015, ed è scaricabile dalla sezione Trasparenza del sito web istituzionale www.scuolapatrimonio.beniculturali.it. 1.2 Nei rapporti di lavoro la Scuola applica contratti di diritto privato. Allo stato attuale la Scuola è in fase di avvio delle attività istituzionali e, in tale quadro, ha dato corso al processo di selezione del personale amministrativo. La presente procedura, di cui questo Avviso è atto prodromico, è pertanto finalizzata all individuazione di un operatore economico con il quale formalizzare un accordo di servizio a misura relativo a somministrazione lavoro a tempo determinato per la durata di un anno, sulla base del quale verranno definiti specifici affidamenti nel corso del periodo contrattuale, come meglio specificato al successivo articolo 3). 2) Responsabile unico del procedimento Svolge i compiti del Responsabile unico del procedimento previsti dall articolo 31 del d. lgs. 50/2016, la Dr.ssa Flavia Masseti, Responsabile Bilancio Contabilità e CO.GE della Scuola. 3) Oggetto, termini temporali e importo stimato del servizio 3.1 Il servizio ha per oggetto la somministrazione di personale a tempo determinato per la durata di un anno. La procedura negoziata alla quale saranno invitati gli operatori economici, in possesso dei requisiti richiesti, e che avranno manifestato il proprio interesse secondo il presente Avviso, prevede la conclusione di un accordo quadro per un servizio a misura, della durata di 1 anno a decorrere dall aggiudicazione, sul quale basare, di volta in volta, gli specifici affidamenti per la somministrazione di lavoro a tempo determinato. Gli aspetti tecnici, operativi e le modalità di esecuzione del servizio saranno dettagliati nei singoli contratti che la Scuola formalizzerà con l Appaltatore. L operatore economico selezionato dovrà dunque prendere atto che le prestazioni oggetto del servizio saranno certe e determinate solo al momento della stipula dei singoli contratti di appalto specifici, così come la relativa durata, il luogo di esecuzione e la quantità degli stessi. Il servizio di somministrazione comprenderà anche l attività di ricerca, selezione, formazione e sostituzione delle figure professionali richieste. 3.2 Il valore stimato del servizio, quantificato sulla base di una previsione di massima della forza lavoro necessaria per il primo anno di attività della Scuola, e stimato sulla base della sommatoria complessiva di tutti gli specifici affidamenti da realizzarsi nell ambito del periodo considerato, è complessivamente non superiore a 150.000,00 oltre IVA di legge; l importo include il margine di Pagina 2 di 6
Agenzia. La Scuola non assume alcun obbligo in ordine al raggiungimento dell importo complessivo stimato e non sarà vincolata a stipulare nel periodo di durata dell Accordo contratti di appalto che esauriscano, in tutto o in parte, il valore stimato. Parimenti, la Scuola potrà esaurire il servizio in un termine inferiore a quello massimo di durata definito nel contratto; in tal caso l appaltatore non avrà nulla a pretendere a qualsiasi titolo e rinuncia, fin d ora, a qualsiasi azione a titolo di responsabilità contrattuale ed extracontrattuale. L Appaltatore sarà, invece, vincolato a stipulare i singoli Contratti di appalto specifici, alle condizioni di aggiudicazione della procedura negoziata che seguirà la presente indagine di mercato. I concorrenti o l aggiudicatario non potranno vantare titolo alcuno o risarcimenti e/o indennizzi di sorta, nel caso di mancata attivazione e/o interruzione del servizio da parte della Scuola e dei singoli appalti specifici. 3.3 Il CCNL adottato è il CCNL Terziario CONFCOMMERCIO FISASCACT CISL FILCAMS CGIL UILTUCS UIL. Le figure professionali oggetto di ricerca in regime di somministrazione saranno, di massima, quelle di impiegato amministrativo. In considerazione della ristretta tempistica prevista per l avvio delle attività formative, e al fine di anticipare gli elementi informativi essenziali del primo affidamento del servizio, si elencano di seguito le qualifiche e le mansioni oggetto del primo contratto da attivarsi durante il periodo di svolgimento delle procedure di selezione del personale dipendente: classificazione mansioni unità Livello inquadramento CCNL impiegato amministrativo ragioniere contabile 1 IV impiegato amministrativo segreteria e affari del personale 1 IV impiegato amministrativo segreteria didattica 2 IV impiegato amministrativo supporto alla segreteria direzionale e comunicazione interna ed esterna 1 IV impiegato amministrativo segreteria direzionale 1 II La prima richiesta sarà pertanto relativa a tali profili; il periodo stimato, e da confermarsi in fase di affidamento, è quello intercorrente fra i mesi di febbraio e giugno 2018. Ai sensi dell art. 26 comma 3.bis del D.Lgs. 9/04/2008 n. 81 e s.m.i. non si procederà alla redazione del Documento Unico di Valutazione dei rischi da Interferenza e pertanto i costi della sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale sono pari a zero. 4) Soggetti ammessi a partecipare Pagina 3 di 6
La partecipazione alla presente procedura è riservata agli operatori economici in possesso dei seguenti requisiti minimi: 4.1) requisiti di carattere generale ed idoneità professionale: Sono ammessi a partecipare alla procedura di gara i soggetti previsti dall art. 45 del Codice purché possiedano l iscrizione nel Registro delle Imprese per la relativa attività e nell Albo delle Agenzie per il lavoro costituito presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, con relativa autorizzazione in corso di validità ai sensi dell articolo 4 del D. Lgs. 276/2003 (requisito di idoneità professionale). Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano le cause di esclusione di cui all art. 80 del Codice, le condizioni di cui all art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs. n. 165/2001 o di cui all art. 35 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90 convertito con modificazioni dalla Legge 11 agosto 2014, n. 114 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l esclusione dalla gara, dell autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell economia e delle finanze ai sensi dell art. 37 del D.L. 3 maggio 2010, n. 78. 4.2) Requisiti tecnici e economico finanziari: E richiesto: - il possesso di certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee UNI EN ISO 9001/2000, o equipollente, a norma dell art. 87 del D.lgs. 50/2016 nel settore attinente l oggetto dell appalto; - svolgimento di servizi analoghi a quello oggetto della presente procedura (somministrazione di lavoro a tempo determinato) per almeno 5 (cinque) anni in presenza di almeno un contratto annuale di valore pari a 300.000,00; - solvibilità finanziaria da comprovarsi mediante presentazione di apposite dichiarazioni di solvibilità rilasciate da almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1 settembre 1993 n. 385. 4.3 Si precisa fin da ora che la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, professionale e economico-finanziario avverrà attraverso l utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall ANAC. Pertanto, tutti i soggetti che verranno invitati a partecipare alla procedura negoziata Pagina 4 di 6
dovranno obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass nonché acquisire il PASSOE da produrre in sede di partecipazione alla gara. 4.4 Alla procedura negoziata verranno invitati a presentare offerta almeno 5 operatori economici che abbiano manifestato interesse nei termini e secondo le modalità previste dal presente Avviso; la Scuola si riserva la facoltà di integrare l elenco dei soggetti da invitare alla procedura negoziata nel caso in cui non prevengano cinque manifestazioni di interesse. Qualora le manifestazioni di interesse pervenute siano superiori a 10 unità, la Scuola procederà a sorteggio in seduta pubblica dando opportuna comunicazione a tutti i soggetti interessati mediante posta elettronica certificata. 5) Termini e modalità di presentazione della manifestazione di interesse A pena di inammissibilità e di esclusione, gli operatori economici interessati a partecipare alla procedura negoziata dovranno trasmettere entro e non oltre il termine inderogabile delle ore 12,00 del giorno 30 gennaio 2018 a mezzo posta elettronica certificata all indirizzo avvisi.scuoladelpatrimonio@pec.it una domanda di partecipazione sottoscritta dal Legale Rappresentante del concorrente, con allegata la copia fotostatica di un documento d identità del sottoscrittore, redatta secondo il modello allegato (Allegato A). Il messaggio di posta elettronica dovrà recare nell oggetto: MANIFESTAZIONE INTERESSE SOMMINISTRAZIONE LAVORO. Non è ritenuta ammissibile l offerta inviata da una casella di posta elettronica semplice/ordinaria (non certificata PEC), ovvero da una PEC non intestata all Operatore. 6) Chiarimenti e informazioni Per qualsiasi informazione si prega di inviare i quesiti, esclusivamente tramite PEC alla casella di posta elettronica certificata avvisi.scuoladelpatrimonio@pec.it (con oggetto: INFO MANIFESTAZIONE INTERESSE SOMMINISTRAZIONE LAVORO ) entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 25/01/2018. Le risposte ai quesiti saranno pubblicate esclusivamente sul sito della Scuola, nella sezione dedicata al presente Avviso nella sezione Trasparenza. 7) Modifica, interruzione e sospensione del presente avviso La Scuola si riserva la facoltà di revocare o annullare in qualsiasi momento la presente procedura o di non pervenire all affidamento del servizio, senza con ciò incorrere in responsabilità e azioni di Pagina 5 di 6
risarcimento danni, neanche ai sensi degli artt. 1337 e 1339 del Codice Civile. Il presente avviso e la ricezione delle manifestazioni di interesse non sono in alcun modo vincolanti per la Scuola e non determinano a carico della stessa alcun obbligo nei confronti dei soggetti interessati né fanno sorgere, a favore di questi ultimi, alcun diritto a qualsivoglia prestazione da parte della Scuola e/o alcun valido affidamento. 8) Trattamento dei dati I dati e le informazioni forniti dai soggetti che abbiano manifestato interesse saranno trattati nel rispetto del principio di riservatezza, ai sensi del d.lgs. 196/2003 e successive modificazioni, compatibilmente con le funzioni istituzionali, le disposizioni di legge e regolamentari concernenti i pubblici appalti e le disposizioni riguardanti il diritto di accesso ai documenti ed alle informazioni. Titolare del trattamento dei dati personali è la Fondazione Scuola dei beni e delle attività culturali e del turismo in persona del l.r.p.t.. Roma, 15 gennaio 2018 Il Direttore Prof.ssa Maria Luisa Catoni Pagina 6 di 6