Delibera della Giunta Regionale n. 749 del 19/12/2012 A.G.C. 9 Rapporti con gli organi naz.li ed internaz.in materia di int. reg. Settore 2 Dirett.CEE in mat. PIM FEOGA e FSE-Attiv.di supp.autorità gestione POR Oggetto dell'atto: DGR N. 88 DEL 06/03/2012 - DETERMINAZIONI.
Alla stregua dell istruttoria compiuta dal Settore e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Dirigente del Settore a mezzo di sottoscrizione della presente PREMESSO a. che la Legge Regionale n. 12 del 28/11/2007, recante Incentivi alle Imprese per l Attivazione del Piano di Azione per lo Sviluppo Economico Regionale, istituisce, all articolo 2, lo strumento agevolativo denominato Contratto di Programma Regionale ; b. che con Regolamento n. 4 del 28/11/2007 il Presidente della Giunta Regionale ha provveduto ad emanare il Regolamento di Attuazione del Contratto di Programma Regionale, approvato dal Consiglio Regionale della Campania nella seduta del 30/10/2007; c. che la materia ha trovato organica definizione con il "Disciplinare del Contratto di programma regionale Attività Produttive", approvato con Deliberazione GRC n. 78 del 5 febbraio 2010, pubblicata sul BURC n. 19 del 1 Marzo 2010, nonché con il "Disciplinare del Contratto di programma Ricerca, sviluppo ed innovazione" approvato con Deliberazione GRC n. 79 del 5 febbraio 2010, pubblicata sul BURC n. 19 del 1 Marzo 2010; d. che con Delibera n. 122 del 28 marzo 2011 - POR FESR 2007-13: GRANDI PROGETTI. ADEMPIMENTI AI SENSI DEGLI ARTT. 39-41 DEL REG. CE 1083/06 E DEL REG. CE N. 539/2010, la Giunta Regionale, ha approvato l elenco e le schede descrittive dei Grandi progetti e dei Grandi Programmi; e. che con la medesima Deliberazione la Giunta Regionale, in coerenza con le strategie contenute nel Piano Nazionale per il Sud, ha, altresì: e.1 modificato la procedura di approvazione dei Grandi progetti e dei Grandi Programmi, già delineata con la deliberazione 6 marzo 2009, n. 326; e.2 affidato ad una Struttura di Missione le funzioni di coordinamento dei processi di avanzamento delle programmazioni; e.3 dato mandato all Autorità di Gestione del POR Campania FESR 2007-2013 di modificare, in coerenza con le risorse allocate per ogni Grande Progetto, le dotazioni finanziarie degli Obiettivi Operativi di cui alla DGR 26/2008; f. che tra i Grandi Programmi di cui alla citata DGR 122/2011 risultano, tra l altro, individuati: g. lo Sviluppo innovativo della filiera automotive campana, intervento a valere sull Asse 2. Competitività del sistema produttivo regionale PO FESR 2007-2013 ed in particolare sull Obiettivo specifico 2b - Sviluppo della competitività insediamenti produttivi e logistica e sull Obiettivo specifico 2a - Potenziamento del sistema della ricerca e innovazione ed implementazione delle tecnologie nei sistemi produttivi ; h. lo Sviluppo innovativo della filiera aerospaziale campana, intervento a valere sull Asse 2. Competitività del sistema produttivo regionale PO FESR 2007-2013 ed in particolare sull Obiettivo specifico 2b - Sviluppo della competitività insediamenti produttivi e logistica e sull Obiettivo specifico 2a - Potenziamento del sistema della ricerca e innovazione ed implementazione delle tecnologie nei sistemi produttivi ; i. che con Delibera n. 88 del 06/03/2012 - Grande Programma "SVILUPPO della Filiera Automotive Campana" e Grande Programma "SVILUPPO Innovativo della Filiera Aerospaziale Campana", Ratifica del Protocollo di Intesa tra il Ministero dello Sviluppo Economico e la Regione Campania - Determinazioni -, la Giunta regionale ha, tra l'altro, deliberato: j. di destinare all attivazione del regime di aiuti Contratto di Programma Regionale un importo complessivo di 150.000.000,00 a valere sugli obiettivi operativi POR FESR e POR FSE di seguito indicati: 70.000.000 a valere sul POR FESR 2007-2013 - Obiettivo specifico 2a - Potenziamento del sistema della ricerca e innovazione ed implementazione delle tecnologie nei sistemi produttivi - Obiettivo Operativo 2.2; 70.000.000 a valere sul POR FESR 2007-2013 - Obiettivo specifico 2b - Sviluppo della competitività insediamenti produttivi e logistica Obiettivo Operativo 2.3; 10.000.000 a valere sul POR FSE 2007-2013 per 9.000.000,00 sull Obiettivo Specifico- a) sviluppare sistemi di formazione continua e sostenere l adattabilità dei lavoratori, Obiettivo Operativo a.1, e per 1.000.000,00 sull Obiettivo Specifico b) - favorire l innovazione e la produttività attraverso una migliore e qualità del lavoro, Obiettivo Operativo b.1; k. di approvare la Scheda delle priorità regionali, coerenti con i criteri di selezione delle operazioni del POR FESR per la realizzazione del Grande Programma Sviluppo innovativo della filiera automotive campana e del Grande
Programma Sviluppo innovativo della filiera aerospaziale campana di cui alla DGR 122/2011 l. di stabilire un tetto massimo per ciascuna delle due filiere strategiche di 75.000.000, precisando che dette risorse sono aggiuntive rispetto a quanto già programmato con atti di indirizzo regionale; m. di demandare alla Struttura di Missione U.O.G.P. le attività di coordinamento, l attivazione, previa condivisione con i Responsabili degli Obiettivi Operativi interessati, delle procedure afferenti all attuazione dei Contratti di programma in oggetto, nonché, la verifica dei requisiti di ammissibilità e della coerenza programmatica di cui agli articoli 23 dei Disciplinari regionali adottati con le DDGGRR nn. 78 e 79/2010; n. di demandare, infine, ai responsabili degli Obiettivi Operativi interessati l espletamento delle restanti attività come previste dai Manuali di Attuazione POR FESR 2007-2013 e POR FSE 2007-2013 e dai richiamati Disciplinari approvati con le DDGGRR nn. 78 e 79/2010; CONSIDERATO a. che l'articolo 33 del Disciplinare regionale approvato con DGR n.78/2010, e l'articolo 30 del Disciplinare regionale approvato con DGR n.79/2010, prevedono la possibilità che gli adempimenti istruttori e di valutazione per la concessione delle agevolazioni, l attività negoziale, l advisoring presso gli istituti di credito e presso altri soggetti di mercato di rilievo nazionale ed internazionale, i riscontri, gli accertamenti e le verifiche necessari all erogazione delle agevolazioni stesse fino al saldo, nonché la gestione finanziaria delle relative somme, possono essere affidati, in tutto o in parte, a società in house della Regione in possesso dei necessari requisiti tecnici ed organizzativi; b. che, stante la complessità delle attività da svolgere e la specificità della materia, occorre affiancare alle strutture regionali coinvolte una assistenza tecnica altamente specialistica per lo svolgimento di tali adempimenti, in particolare nelle fasi di attuazione, ammissibilità, valutazione e verifica, al fine di garantire il rispetto dei tempi fissati dalla programmazione comunitaria 2007/2013; che la società in house Sviluppo Campania spa è dotata di mezzi e competenze specifiche in materia di assistenza tecnica specialistica per la valutazione e gestione di finanziamenti alle imprese, avendo quale scopo esclusivo di concorrere, sulla base degli indirizzi della Regione Campania, all attuazione di piani, programmi, progetti e strumenti finalizzati a favorire, promuovere e rafforzare la competitività e lo sviluppo del sistema territoriale regionale; c. che nello scopo della società rientrano anche la gestione di fondi finalizzati alla concessione di incentivi volti a rafforzare la competitività del sistema regionale, l attività di consulenza in materia di gestione degli incentivi regionali, nazionali e comunitari, la fornitura di servizi in favore della Regione Campania e di altre Amministrazioni pubbliche locali le quali, direttamente o indirettamente, contribuiscono alla progettazione ed allo sviluppo delle attività economiche nel territorio regionale e l attività di promozione, progettazione e gestione di iniziative di formazione professionale e di orientamento finanziate da pubbliche amministrazioni; d. che lo Statuto di Sviluppo Campania S.p.A., come modificato con DGR n. 727 del 6.12.2011, dispone, tra l'altro, che la parte più importante e comunque prevalente della attività della società deve essere realizzata in favore della Regione Campania la quale esercita il "controllo analogo" sulla stessa"; pertanto, sussistono in capo a Sviluppo Campania S.p.A., i requisiti giuridici, tecnici, gestionali ed organizzativi individuati dalla giurisprudenza per il riconoscimento della connotazione di società in house della Regione Campania; TENUTO CONTO a. che, nell ambito del POR FESR 2007/2013, l Asse 7, Obiettivo specifico 7.a - AMMINISTRAZIONE MODERNA - ha il compito di supportare l amministrazione regionale nelle fasi di definizione, monitoraggio, controllo e valutazione del Programma, ed in particolare l'obiettivo operativo 7.1 ASSISTENZA TECNICA prevede l'azione b. Supporto alle strutture regionali coinvolte nell attuazione del Programma e nello svolgimento delle attività di controllo e sorveglianza previste dai regolamenti"; b. che con nota prot. 558613 del 19/07/2012 l AdG del POR FESR 2007/2013 ha confermato l ammissibilità della spesa per le attività di assistenza tecnica altamente specialistica necessarie all attuazione di quanto disposto con DGR 88/2012; c. che nell ambito del POR FSE 2007/2013, l Asse VI - migliorare l efficacia e l efficienza della programmazione regionale attraverso azioni e strumenti di supporto prevede l Obiettivo Operativo n1) che ha il compito di Sostenere l esecuzione del Programma Operativo nelle sue principali fasi di preparazione gestione, sorveglianza e controllo;
RITENUTO pertanto VISTI a. necessario, ai sensi degli artt. 33 e 30 dei Disciplinari regionali di attuazione degli incentivi alle imprese con procedura negoziale approvati con le Deliberazioni di Giunta nn. 78 e 79 del 05/02/2010, dotare gli Uffici amministrativi competenti all attuazione di quanto disposto con DGR 88/2012, stante la complessità delle attività da svolgere e la specificità della materia, di una assistenza tecnica nelle varie fasi di attuazione, ammissibilità, valutazione e verifica della concessione delle agevolazioni, al fine di supportare l amministrazione nelle procedure attuative e di consentire la realizzazione delle operazioni entro le scadenze fissate dalla programmazione comunitaria 2007/2013 b. opportuno individuare la società in house Sviluppo Campania S.p.A., in virtù dei requisiti giuridici, tecnici, gestionali ed organizzativi posseduti, quale soggetto attuatore dell intervento di Assistenza Tecnica in parola, in considerazione delle specifiche competenze in materia di assistenza tecnica specialistica per la valutazione e gestione di finanziamenti alle imprese; c. di dare mandato al Capo del Dipartimento della Programmazione e dello Sviluppo Economico - Responsabile generale della UOGP ed ai Responsabili degli Obiettivi Operativi interessati di individuare i fabbisogni necessari alla realizzazione del servizio di assistenza tecnica, onde procedere all acquisizione da parte di Sviluppo Campania S.p.A. di una proposta operativa; d. di dare altresì mandato al Capo del Dipartimento della Programmazione e dello Sviluppo Economico - Responsabile generale della UOGP di predisporre e stipulare con Sviluppo Campania SpA apposita convenzione che disciplini i rapporti fra questa e l Amministrazione nel rispetto della normativa vigente, e dei criteri di pertinenza, congruità e coerenza dei costi;. e. di programmare per la realizzazione del progetto Assistenza tecnica UOGP., Disciplinari regionali di attuazione degli incentivi alle imprese con procedura negoziale - Deliberazioni di Giunta nn. 78 e 79 del 05/02/2010, a valere sulle risorse dell Ob. Op. 7.1 del POR FESR Campania 2007/2013, la somma occorrente per l attività di assistenza tecnica specialistica oggetto della presente deliberazione, non oltre il tetto massimo dell 1,5% della dotazione finanziaria prevista dall Avviso Pubblico di cui al Decreto UOGP n. 31 del 14/09/2012, in scadenza il 14/12/2012 relativamente alle risorse destinate ai Contratti di Programma finanziati dall Obiettivo Operativo 2.2 e dall Obiettivo Operativo 2.3 del POR FESR; f. di programmare altresì per la realizzazione del progetto Assistenza tecnica UOGP., Disciplinari regionali di attuazione degli incentivi alle imprese con procedura negoziale - Deliberazioni di Giunta nn. 78 e 79 del 05/02/2010, a valere sulle risorse dell Ob. Op. n1 del POR FSE Campania 2007/2013, la somma occorrente per l attività di assistenza tecnica specialistica oggetto della presente deliberazione, non oltre il tetto massimo dell 1,5% della dotazione finanziaria prevista dall Avviso Pubblico di cui al Decreto UOGP n. 31 del 14/09/2012, in scadenza il 14/12/2012 relativamente alle risorse destinate ai Contratti di Programma finanziati dall Obiettivo Operativo a.1, e dall Obiettivo Operativo b.1 del POR FSE; a. il Programma Operativo FESR 2007-2013; b. il Programma Operativo FSE 2007/2013; c. la Legge Regionale n. 12 del 28/11/2007 Incentivi alle Imprese per l Attivazione del Piano di Azione per lo Sviluppo Economico Regionale ; d. il Regolamento n. 4 del 28/11/2007 Regolamento di Attuazione del Contratto di Programma Regionale ; e. gli artt. 33 e 30 dei Disciplinari del Contratto di Programma regionale approvati con DDGGRR n.78 e 79/2010; f. la DGR n.88 del 06/03/2012 "Grande Programma Sviluppo della filiera automotive campana e Grande Programma Sviluppo della filiera aerospaziale campana"; g. lo statuto della Soc. Sviluppo Campania S.p.a. come modificato con DGR n. 727 del 6.12.2011; h. la nota dell Autorità di Gestione del POR FESR 2007/2013 prot. n. 558613 del 19/07/2012; i. il parere del Responsabile della Programmazione Unitaria nota prot. n.20302/udcp/gab/uff.iii del 20/12/2012; PROPONE e la Giunta, in conformità, a voto unanime
DELIBERA per i motivi di cui alla narrativa, che qui si intendono integralmente riportati per far parte integrante e sostanziale del presente atto: 1. di dotare gli Uffici amministrativi competenti all attuazione di quanto disposto con DGR 88/2012, stante la complessità delle attività da svolgere e la specificità della materia, di una assistenza tecnica nelle varie fasi di attuazione, ammissibilità, valutazione e verifica della concessione delle agevolazioni, al fine di supportare l amministrazione nelle procedure attuative e di consentire la realizzazione delle operazioni entro le scadenze fissate dalla programmazione comunitaria 2007/2013 2. di individuare la società in house Sviluppo Campania S.p.A., in virtù dei requisiti giuridici, tecnici, gestionali ed organizzativi posseduti, quale soggetto attuatore dell intervento di Assistenza Tecnica in parola, in considerazione delle specifiche competenze in materia di assistenza tecnica specialistica per la valutazione e gestione di finanziamenti alle imprese; 3. di dare mandato al Capo del Dipartimento della Programmazione e dello Sviluppo Economico - Responsabile generale della UOGP ed ai Responsabili degli Obiettivi Operativi interessati di individuare i fabbisogni necessari alla realizzazione del servizio di assistenza tecnica, onde procedere all acquisizione da parte di Sviluppo Campania S.p.A. di una proposta operativa; 4. di dare altresì mandato al Capo del Dipartimento della Programmazione e dello Sviluppo Economico - Responsabile generale della UOGP di predisporre e stipulare con Sviluppo Campania SpA apposita convenzione che disciplini i rapporti fra questa e l Amministrazione nel rispetto della normativa vigente, e dei criteri di pertinenza, congruita' e coerenza dei costi;. 5. di programmare per la realizzazione del progetto Assistenza tecnica UOGP., Disciplinari regionali di attuazione degli incentivi alle imprese con procedura negoziale - Deliberazioni di Giunta nn. 78 e 79 del 05/02/2010, a valere sulle risorse dell Ob. Op. 7.1 del POR FESR Campania 2007/2013, la somma occorrente per l attività di assistenza tecnica specialistica oggetto della presente deliberazione, non oltre il tetto massimo dell 1,5% della dotazione finanziaria prevista dall Avviso Pubblico di cui al Decreto UOGP n. 31 del 14/09/2012, in scadenza il 14/12/2012 relativamente alle risorse destinate ai Contratti di Programma finanziati dall Obiettivo Operativo 2.2 e dall Obiettivo Operativo 2.3 del POR FESR; 6. di programmare altresì per la realizzazione del progetto Assistenza tecnica UOGP., Disciplinari regionali di attuazione degli incentivi alle imprese con procedura negoziale - Deliberazioni di Giunta nn. 78 e 79 del 05/02/2010, a valere sulle risorse dell Ob. Op. n1 del POR FSE Campania 2007/2013, la somma occorrente per l attività di assistenza tecnica specialistica oggetto della presente deliberazione, non oltre il tetto massimo dell 1,5% della dotazione finanziaria prevista dall Avviso Pubblico di cui al Decreto UOGP n. 31 del 14/09/2012, in scadenza il 14/12/2012 relativamente alle risorse destinate ai Contratti di Programma finanziati dall Obiettivo Operativo a.1, e dall Obiettivo Operativo b.1 del POR FSE; 7. di trasmettere il presente atto, per quanto di competenza e per opportuna conoscenza: 7.1. alla Presidenza della Giunta Regionale; 7.2. al Capo di Gabinetto del Presidente della giunta regionale; 7.3. alla Struttura tecnica di missione-unità Operativa Grandi Progetti, 7.4. all A.G.C. 01 Gabinetto Presidente della Giunta Regionale ; 7.5. all A.G.C. 03 Programmazione, piani e programmi ; 7.6. all A.G.C. 06 Ricerca Scientifica, Statistica, Sistemi informativi ed Informatica ; 7.7. all A.G.C. 08 "Bilancio, Ragioneria e Tributi" 7.8. all A.G.C. 09 Rapporti con gli organi nazionali ed internazionali in materia di interesse regionale ; 7.9. all A.G.C. 12 Sviluppo Economico ; 7.10. all A.G.C. 17 Istruzione, Educazione, Formazione Professionale, Politica Giovanile e del Forum Regionale della Gioventù - Osservatorio Regionale del Mercato del Lavoro (O.R.M.E.L.). 7.11. al Settore Stampa, Documentazione e Informazione e Bollettino Ufficiale per la pubblicazione.