PROVINCIA PISTOIA Servizi Bilancio e finanze DETERMINA Atto. n. 914 del 14/12/2017 Oggetto: COMPENSAZIONE SOMME DOVUTE ALL ERARIO A SEGUITO DEI TAGLI EX D.L. 95/2012 (SPENDING REVIEW) CON LA QUOTA ATTRIBUITA ALLA PROVINCIA DI PISTOIA A TITOLO DI FONDO SPERIMENTALE DI RIEQUILIBRIO ESERCIZIO 2017. IL DIRIGENTE VISTO l art. 107 del D.lgs. 267/00 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali in merito alle competenze dei dirigenti VISTO il Decreto n. 114 del 28/04/2017 avente ad oggetto Conferimento ad interim delle funzioni dirigenziali di Responsabile del servizio bilancio e finanze al Dott. Renato Ferretti. VISTO l art. 14 del D.L. 78 del 31.05.2010, convertito con Legge n. 122 del 30.07.2010 il quale prevede che, ai fini della tutela dell unità economica della Repubblica, anche le province concorrono alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica nella misura di 500 milioni di euro annui a decorrere dall anno 2012. VISTO l art. 28 comma 8 del D.L. 201 del 06.12.2011 (Salva Italia) convertito con Legge n. 214 del 22.12.2011 il quale prevede che il fondo sperimentale di riequilibrio, come determinato ai sensi dell art. 21 del D. Lgs. N. 68 del 06.05.2011, il fondo perequativo, come determinato ai sensi dell art. 23 del D. Lgs. N. 68 del 06.05.2011 ed i trasferimenti erariali dovuti alle Province delle Regioni Sicilia e Sardegna sono stati ulteriormente ridotti anche per l anno 2014, e al comma 10 aggiunge che la riduzione è ripartita proporzionalmente. VISTI gli artt. 18 e 21 del D. Lgs. N. 68 del 06.05.2011 in cui si stabilisce che dal 2012 sono soppressi i trasferimenti statali di parte corrente e, ove non finanziati tramite il ricorso all indebitamento, in conto capitale, alle province delle regioni a statuto ordinario aventi carattere di generalità e permanenza e l addizionale all accisa sull energia elettrica. E istituito un fondo sperimentale di riequilibrio per realizzare in forma progressiva e territorialmente equilibrata l attribuzione alle province dell autonomia di entrata. PIAZZA SAN LEONE 1-51100 PISTOIA TEL. 0573 3741 - FAX 0573 374307 - N. VERDE 800 246 245 - FAX VERDE 800 033 393 provincia.pistoia@postacert.toscana.it PARTITA IVA - CODICE FISCALE 00236340477
AT TR IB U Z IO N I- T AG L I IM P O R TO 48 2.5 08,2 9 2.91 1.7 95,0 1 29 7.8 81,4 7 31 1.7 98,3 1 spe t an z ve irt ua li 2 01 2 pro v.e ne rg ia Fo nd o sp e rim e n e ta dl ri e qu ili b rio - qu o ta in b as e a la pop o la oz ni e res id e en t Fo nd o sp e rim e n e ta dl ri e qu ili b rio - qu o ta pe r es te ns io ne te rito ri a le to ta le f.d o s pe ri men t a le rie q u ilib ri o 4.0 3.9 83,0 8 Re cu pe ro p e rs om m e a d eb it o - 1.28 0.9 96,1 2 to ta le sp e ta n ze a n te D.L. 95 /2 01 2 2.72 2.9 86,9 6 Rid uz io n e x a rt. 1 6 c.7 D.L.9 5 /20 1 2 SP E N D ING RE V IE W - 4.93 9.7 67,7 1 ridu z io ne fo n do fi na nz ia rio d i m ob ilit à - 3 9.7 21,7 2-4.9 7 9.48 9,43-1 9.5 58,1 7-4.9 9 9.04 7,60 SO M M E D A R IM B OR S A RE - 2.27 6.0 60,6 4 SO M M E D A R IM B OR S A RE AL L 'E RA R IO CO M U N IC AT E A D AG E NZ IA E N T RA T E P ER C O M P EN S A Z IO NE C O N VE RS A M E NT I R C AU T O - 2.27 6.0 60,6 4 VISTA la legge n. 228 del 24.12.2012 che ha ulteriormente incrementato l importo dei tagli di risorse finanziarie a favore delle Province, già stabiliti con il D,L. 78/2010. VISTO l art. 16 comma 7 del decreto legge n. 95 del 6 luglio 2012 che prevede le riduzioni delle assegnazioni a titolo di fondo sperimentale di riequilibrio. VISTO l'articolo 4, comma 6 bis del decreto legge 30 dicembre 2016, n. 210, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 febbraio 2015, n. 21, che prevede, per I'anno 2016 e 2017, la conferma delle modalità di riparto del Fondo sperimentale di riequilibrio a favore delle province ricadenti nei territori delle regioni a statuto ordinario, già adottate con decreto del 4 maggio 2012; VISTO Il Decreto del Ministero dell Interno del 14 marzo 2017, con cui è stabilito il riparto del fondo sperimentale di riequilibrio a favore delle Province per l esercizio 2017. VISTO l'articolo 9 dello stesso decreto legge n. 16 del 2014 che, a decorrere dall'anno 2014, dispone per le province che I'ammontare delle riduzioni di risorse da applicarsi in proporzione alla popolazione residente, di cui all'articolo 2, comma 183, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, è fissato in 7 milioni di euro; Visto inoltre l'articolo 7, comma 3, del Decreto Legge 19 giugno 2015 n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2015 n. 125, il quale prevede per l'anno 2015 ed i successivi esercizi, la riduzione di risorse relativa ai comuni e alle province di cui all'art. 16, commi 6 e 7, del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, viene effettuata mediante l'applicazione della maggiore riduzione, rispettivamente di 100 milioni di euro per i comuni e di 50 milioni di euro per le Province, in proporzione alle riduzioni già effettuate per l'anno 2014, fermo restando l'effetto già generato fino al 2014 dai commi 6 e 7 del citato art. 16 Considerato che, come dettagliatamente indicato nella tabella sottostante, la Provincia di Pistoia nell esercizio 2017 ha subito un taglio di.4.998.489,70 per effetto dell art. 16 c. 7 D.L. 95/2012, comprensiva della riduzione del fondo finanziario di mobilità e del fondo finanziario di mobilità ex AGES (. 39.721,72 +. 19.000,27) e che detratto l importo relativo al Fondo sperimentale di riequilibrio attribuito all Ente per. 2.722.986,96, nell esercizio 2017 risultano ulteriori. 2.275.502,74 da rimborsare all Erario. DETERMINA N 914 del 14/12/2017 2
Tagli 2017 ATTRIBUZIONI - TAGLI IMPORTO Fondo sperimentale di riequilibrio - quota in proporzione alle spettanze virtuali 2012 482.508,29 Fondo sperimentale di riequilibrio - quota per soppressa add.le prov. Energia 2.911.795,01 Fondo sperimentale di riequilibrio - quota in base alla popolazione residente 297.881,47 Fondo sperimentale di riequilibrio - quota per estensione territoriale 311.798,31 totale f.do sperimentale riequilibrio 4.003.983,08 Recupero per somme a debito - 1.280.996,12 totale spettanze ante D.L. 95/2012 fondo sperimentale di riequilibrio 2017 al netto dei recuperi somme a debito 2.722.986,96 Riduzione ex art. 16 c. 7 D.L. 95/2012 SPENDING REVIEW - 4.939.767,71 riduzione fondo finanziario di mobilità - 39.721,72 fondo finanziario di mobilità ex AGES - 19.000,27 TOTALE SOMME DA RIMBORSARE AD ERARIO - 4.998.489,70 DIFFERENZA SOMME DA RIMBORSARE ALL'ERARIO AL NETTO DI F.DO SPERIM RIEQUILIBRIO. 2.722.986,96 COMUNICATE AD AGENZIA ENTRATE PER COMPENSAZIONE CON VERSAMENTI RC AUTO - 2.275.502,74 Considerato l art. 1 comma 129 della Legge 24 dicembre 2012 n. 228 (legge di stabilità 2013) in cui è stabilito che in caso di incapienza sulle assegnazioni finanziarie di cui al comma 128, sulla base dei dati comunicati dal Ministero dell Interno, l agenzia delle Entrate, provvede a trattenere le relative somme alle Province, all atto del riversamento alle medesime dell imposta sulle assicurazioni contro la responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore, esclusi i ciclomotori, di cui all art. 60 del D. Lgs. N. 446 del 15/12/1997, riscossa tramite modello F24. Considerato che l importo da restituire allo Stato verrà trattenuto, con la modalità sopra citata, dall Agenzia delle Entrate sui versamenti RC Auto di competenza dell esercizio 2017 per un importo di. 2.275.502,74. Considerato che a seguito del recupero di cui sopra sul tributo 3356 versamenti dovuti alla Provincia di Pistoia a titolo di RC Auto, è stata decurtata la cifra attribuita all ente a titolo di Fondo sperimentale di riequilibrio, e occorre, pertanto, procedere con la regolarizzazione contabile. VISTA la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 43 del 17/11/2017 avente ad oggetto: approvazione del bilancio di previsione 2017, delle misure finalizzate alla salvaguardia degli equilibri di bilancio ex art. 193 del tuel e assestamento generale VISTO il Decreto Presidenziale n.260 del 21.11.2017 avente ad oggetto: piano esecutivo di gestione e piano dettagliato degli obiettivi e delle performance dell'esercizio 2017 DETERMINA N 914 del 14/12/2017 3
TENUTO CONTO che trattasi di adempimento vincolato da norme di legge, la spesa in oggetto e impegnata ai sensi dell art. 183 comma 5 e 6, nonché nel rispetto dei principi contabili sanciti dal D.Lgs. 118/2011 in materia di armonizzazione contabile degli enti locali; Il provvedimento è predisposto e formulato in conformità di quanto previsto in materia dalla vigente normativa, nonché nel rispetto degli atti che costituiscono il presupposto delle procedure; DATO ATTO altresì che il provvedimento è assunto nell ambito delle proprie competenze, per tutto quanto sopra il Dirigente DETERMINA 1. Di Regolarizzare contabilmente gli importi oggetto della suddetta compensazione Come di seguito specificato: ASSUMERE l impegno di spesa per l importo di. 4.998.489,70 quota dovuta all Erario quale riduzione ex art. 16 c. 7 D.L. 95/2012 Spending Review nel quale è inclusa la riduzione del fondo finanziario di mobilità e del fondo finanziario di mobilità ex AGES, tale spesa è imputata al bilancio 2017 c/ competenza capitolo 1105276 taglio assegnazioni federalismo 2012 IMP. 951/2017 assumere l accertamento per. 2.722.986,96 quale quota attribuita alla Provincia di Pistoia a titolo di Fondo sperimentale di riequilibrio, al netto delle somme a debito recuperate. 1.280.996,12, entrata imputata al Bilancio 2017 c/competenza sul capitolo 113005 fondo sperimentale di riequilibrio Acc. 1303/2017. Di procedere alla compensazione con le quote RC Auto relative ali mesi di maggio Giugno 2017, come dettagliatamente indicato nei prospetti allegati al presente atto, in quanto agenzia delle Entrate ha effettuato la decurtazione degli importi dovuti fino a concorrenza dell'importo da recuperare che ammonta ad. 2.275.502,74. Tale importo deve essere incassato e compensato con la spesa imputando l'incasso al capitolo 111042 Imposta Provinciale sulle assicurazioni Bilancio 2017 Acc. 1304/2017. Di pubblicare il presente provvedimento all albo pretorio on line. Di dare atto che: relativamente al presente provvedimento, ai sensi dell art. 6 bis L. 241/1990, dell art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento aziendale, non sussistono nei confronti del Dirigente, del Responsabile del procedimento e/o dell'istruttoria, situazioni di conflitto di interesse, neanche potenziale; ai sensi e per gli effetti della previsione di cui all art.9, c. 4 del vigente Regolamento sui controlli interni, approvato con deliberazione consiliare n. 40 del 07.03.2013, la sottoscrizione del presente atto equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarita' e la correttezza dell'azione amministrativa, prescritta dall art 147/bis del D.Lgs. 267/2000, introdotto con D.L. 174/2012, convertito in L. 213/2012; avverso il presente provvedimento è esperibile il ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo Regionale della Toscana entro 60 giorni o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello stato entro 120 giorni dalla conoscenza dell atto. Contro il presente provvedimento è altresì ammessa richiesta di riesame da presentare al Dirigente DETERMINA N 914 del 14/12/2017 4
responsabile entro il termine di 30 giorni dalla conoscenza dell atto. Fermi restando i termini perentori dianzi indicati, è possibile rivolgersi in via amministrativa al Difensore civico Territoriale della Provincia di Pistoia senza termini di scadenza (ricordare che per gli appalti il termine è ridotto a 30 gg. e non è ammesso il ricorso straordinario) Di disporre: la pubblicazione dei dati e/o documenti alla pagina Amministrazione trasparente del sito web dell Ente IL DIRIGENTE VISTA la proposta di determinazione di cui all oggetto; Ritenuto che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestarne la regolarità e la correttezza ai sensi e per gli effetti di cui all art 147/bis del D.Lgs. 267/2000; PRESO ATTO della previsione di cui di cui all art.9, c. 4 del vigente Regolamento sui controlli interni, approvato con deliberazione consiliare n. 40 del 07.03.2013, secondo il quale la sottoscrizione delle determinazioni equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarita' e la correttezza dell'azione amministrativa, prescritta dall art 147/bis del D.Lgs. 267/2000, introdotto con D.L. 174/2012, convertito in L. 213/2012; DATO ATTO di non trovarsi, in relazione al presente provvedimento, in situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, ai sensi e per gli effetti di cui all'art.6 bis della legge 241/90, dall'art.6 D.P.R. 62/2013 e art.7 del codice di comportamento aziendale; DETERMINA Di adottare la suestesa proposta di determinazione, per le motivazioni in essa contenute e in ordine alle determinazioni nella stessa specificate. Sottoscritta dal Responsabile FERRETTI RENATO con firma digitale 1 1 Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione: http://albo.provincia.pistoia.it/albopretorio/ Successivamente l'accesso agli atti viene assicurato dal Dirigente competente in materia ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i. e D Lgs. 33/2013 e s.m.i. DETERMINA N 914 del 14/12/2017 5
ELENCO MOVIMENTI PROPOSTA PROP - 3115 / 2017 Esercizio 2017 Pagina 1 di 1 E-S Capitolo/Art. Imp. / Acc. Sub-Impegno Liquidazione Mandato Tipo Importo Descrizione E 111042 / 0 1304 / 2017 Accertamento 2.275.502,74 COMPENSAZIONE SOMME DOVUTE ALL ERARIO A SEGUITO DEI TAGLI EX D.L. 95/2012 (SPENDING REVIEW) CON QUOTA ATTRIBUITA A PROVpT RCA MAG- GIUG17 E 113005 / 0 1303 / 2017 Accertamento 2.722.986,96 COMPENSAZIONE SOMME DOVUTE ALL ERARIO A SEGUITO DEI TAGLI EX D.L. 95/2012 (SPENDING REVIEW) CON QUOTA ATTRIBUITA A PROV PT FSR2017 S 1105276 / 0 951 / 2017 Prenotazione 4.998.489,70 COMPENSAZIONE SOMME DOVUTE ALL ERARIO A SEGUITO DEI TAGLI EX D.L. 95/2012 (SPENDING REVIEW) CON LA QUOTA ATTRIBUITA A PROV PT 2017
Stampa Dettagli - pagina 1. Data: 11-12-2017 Dettagli Recuperi Data - Prog. rip. Data bonif. Cod. trib. Imp.recuperato Descrizione Anno/Mese Prog. recupero 28/06/2017-01 27/06/2017 3356 108.023,14 ASS. RECUPERI PROV. debito anno 2017 fondo sperim. Totale recupero: 108.023,14
Stampa Dettagli - pagina 1. Data: 11-12-2017 Dettagli Recuperi Data - Prog. rip. Data bonif. Cod. trib. Imp.recuperato Descrizione Anno/Mese Prog. recupero 01/07/2017-01 30/06/2017 3356 508,82 ASS. RECUPERI PROV. debito anno 2017 fondo sperim. 05/07/2017-01 04/07/2017 3356 132.593,41 ASS. RECUPERI PROV. debito anno 2017 fondo sperim. 06/07/2017-01 05/07/2017 3356 18.371,84 ASS. RECUPERI PROV. debito anno 2017 fondo sperim. 07/07/2017-01 04/07/2017 3356 158.859,93 ASS. RECUPERI PROV. debito anno 2017 fondo sperim. 07/07/2017-01 06/07/2017 3356 24.216,37 ASS. RECUPERI PROV. debito anno 2017 fondo sperim. 08/07/2017-01 04/07/2017 3356 144.763,64 ASS. RECUPERI PROV. debito anno 2017 fondo sperim. 08/07/2017-01 07/07/2017 3356 547.445,31 ASS. RECUPERI PROV. debito anno 2017 fondo sperim. 11/07/2017-01 10/07/2017 3356 85.067,04 ASS. RECUPERI PROV. debito anno 2017 fondo sperim. Totale recupero: 1.111.826,36
Stampa Dettagli - pagina 1. Data: 11-12-2017 Dettagli Recuperi Data - Prog. rip. Data bonif. Cod. trib. Imp.recuperato Descrizione Anno/Mese Prog. recupero 03/08/2017-01 02/08/2017 3356 83.390,12 ASS. RECUPERI PROV. debito anno 2017 fondo sperim. 04/08/2017-01 03/08/2017 3356 57.236,97 ASS. RECUPERI PROV. debito anno 2017 fondo sperim. 05/08/2017-01 02/08/2017 3356 161.537,80 ASS. RECUPERI PROV. debito anno 2017 fondo sperim. 05/08/2017-01 04/08/2017 3356 141.352,34 ASS. RECUPERI PROV. debito anno 2017 fondo sperim. 08/08/2017-01 02/08/2017 3356 131.081,39 ASS. RECUPERI PROV. debito anno 2017 fondo sperim. 08/08/2017-01 07/08/2017 3356 481.054,62 ASS. RECUPERI PROV. debito anno 2017 fondo sperim. 08/08/2017-01 07/08/2017 3356 132.666,74 ASS. RECUPERI PROV. recuperi 150bis anno 2017 PT 2017/75 046 Totale recupero: 1.188.319,98
PROVINCIA PISTOIA SERVIZIO BILANCIO E FINANZE Determina N. 914 del 14/12/2017 Servizio Ragioneria e finanze, entrate e tributi Oggetto: COMPENSAZIONE SOMME DOVUTE ALL ERARIO A SEGUITO DEI TAGLI EX D.L. 95/2012 (SPENDING REVIEW) CON LA QUOTA ATTRIBUITA ALLA PROVINCIA DI PISTOIA A TITOLO DI FONDO SPERIMENTALE DI RIEQUILIBRIO ESERCIZIO 2017. VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE Con la presente determinazione si dispone: Di Regolarizzare contabilmente gli importi oggetto della suddetta compensazione Come di seguito specificato: ASSUMERE l impegno di spesa per l importo di. 4.998.489,70 quota dovuta all Erario quale riduzione ex art. 16 c. 7 D.L. 95/2012 Spending Review nel quale è inclusa la riduzione del fondo finanziario di mobilità e del fondo finanziario di mobilità ex AGES, tale spesa è imputata al bilancio 2017 c/ competenza capitolo 1105276 taglio assegnazioni federalismo 2012 IMP. 951/2017 assumere l accertamento per. 2.722.986,96 quale quota attribuita alla Provincia di Pistoia a titolo di Fondo sperimentale di riequilibrio, al netto delle somme a debito recuperate. 1.280.996,12, entrata imputata al Bilancio 2017 c/competenza sul capitolo 113005 fondo sperimentale di riequilibrio Acc. 1303/2017. Di procedere alla compensazione con le quote RC Auto relative ali mesi di maggio Giugno 2017, come dettagliatamente indicato nei prospetti allegati al presente atto, in quanto agenzia delle Entrate ha effettuato la decurtazione degli importi dovuti fino a concorrenza dell'importo da recuperare che ammonta ad. 2.275.502,74. Tale importo deve essere incassato e compensato con la spesa imputando l'incasso al capitolo 111042 Imposta Provinciale sulle assicurazioni Bilancio 2017 Acc. 1304/2017. Ai sensi dell art. 183, comma 7, del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. PIAZZA SAN LEONE 1-51100 PISTOIA TEL. 0573 3741 - FAX 0573 374307 - N. VERDE 800 246 245 - FAX VERDE 800 033 393 provincia.pistoia@postacert.toscana.it PARTITA IVA - CODICE FISCALE 00236340477
Pistoia, 14/12/2017 Sottoscritta dal Responsabile FERRETTI RENATO con firma digitale 1 1 Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione: http://albo.provincia.pistoia.it/albopretorio/ Successivamente l'accesso agli atti viene assicurato dal Dirigente competente in materia ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i. e D Lgs. 33/2013 e s.m.i. 2