CITTÀ DI MOGLIANO VENETO PROVINCIA DI TREVISO DETERMINAZIONE N. 592 DEL 04/11/2014 - SETTORE 2 EDILIZIA PRIVATA, PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEL TERRITORIO, OPERE E STRUTTURE PUBBLICHE, VIABILITA', AMBIENTE, SVILUPPO ECONOMICO - OGGETTO: Appalto denominato: Lavori/servizi integrati e manutentivi del patrimonio immobiliare comunale global service Affidamento incarico all Avvocato Alfredo Biagini con studio legale a Venezia per la consulenza in merito alla corretta applicazione del corrispettivo per le attività c.d. extracanone. Euro 1.015,04 CIG: Z9F114D013. Premesso che: IL SOTTOSCRITTO DIRIGENTE con determinazione dirigenziale n. 170 del 14.03.2014 è stato affidato l'appalto denominato "Lavori/servizi integrati e mantenutivi del patrimonio immobiliare comunale - global service" al raggruppamento temporaneo d imprese costituito dalle seguenti imprese per il periodo 01.04.2013 31.03.2021: CNS Consorzio Nazionale Servizi Società Cooperativa (C.F. 02884150588), via della Cooperazione n. 3 Bologna; SKILL consortile a.r.l. (C.F. 03854020280), via Lisbona 28/A 35127 Padova (PD) ST s.r.l. (C.F. CF: 08942070155), viale Tricesimo, 184/3 33100 Udine con il medesimo atto è stata impegnata la somma complessiva di 983.640,00, con la precisazione che l importo impegnato è costituito, per gli anni 2013 e 2014, sia dall importo di aggiudicazione che da una quota parte che potrà essere utilizzata a discrezione dell amministrazione, in caso di necessità, per i servizi/ lavori extra canone oltre che al riconoscimento del conguaglio previsto dal CSA; in data 10.06.2013 è stato sottoscritto tra le parti il contratto per l'appalto in parola (prot. 17091 Rep. n. 4311) relativamente all'appalto in parola sono state assunte, in ordine cronologico, le seguenti determinazioni dirigenziali: n. 339 del 23.05.2013: Riduzione di spesa di 35.000,00; n. 438 del 28.06.2013: Approvazione schema atto di sottomissione R.T.I. costituito da C.N.S., SKILL e S.T. - Riduzione di spesa di 35.000,00; n. 679 del 04.10.2013: Precisazioni. n. 79 del 26.02.2014: Precisazioni in merito alla determinazione dirigenziale n. 170 del 14.03.2013 in seguito alla Relazione specifica di cui al Verbale n. 8 Unità di
progetto controlli successivi sui provvedimenti. n. 213 del 14.04.2014: Presa d'atto variazione ditta esecutrice R.T.I. costituita dalle imprese: C.N.S., SKILL, S.T.; n. 362 del 25.06.2014: Diminuzione impegno di spesa di 12.000; Ciò premesso, n. 468 del 05.09.2014 avente ad oggetto: Lavori/servizi integrativi e manutentivi del patrimonio immobiliare comunale global service. Presa d atto modifica attività ATI. Gestione periodo 01.07.2013 31.03.2021. Nessun impegno di spesa; Visto che il Capitolato speciale d appalto relativo all appalto in questione prevede anche l obbligo per la ditta appaltatrice di effettuare prestazioni extra canone, derivanti da esigenze determinatesi nel corso dell appalto, per attività di manutenzione e/o logistiche e/o straordinarie o comunque diverse dalle normali attività previste contrattualmente a canone. Tale obbligo è da intendersi fino alla concorrenza del 20% dell importo contrattuale (art. 7 del Capitolato d oneri volume 1 parte generale); Gli interventi extra canone sono descritti al capitolo J, art. 9 nel Capitolato d oneri Volume 2: Gli interventi di manutenzione extra canone riguardano l esecuzione di opere non ricadenti tra gli interventi di manutenzione a canone la cui esigenza sia scaturita in occasione di interventi di manutenzione riparativa o predittiva ovvero da esigenze espresse dal committente. L importo degli interventi extra canone viene calcolato a misura in base ai prezziari di riferimento (in primis quello della Regione Veneto, poi del Comune di Venezia) ai quali viene applicato il ribasso offerto dall appaltatore in sede di gara, al netto dell IVA. Qualora l importo degli interventi come sopra calcolato, sia superiore alla franchigia ( 500,00) il Comune corrisponde all appaltatore la sola parte eccedente, mentre la franchigia rimane a totale carico dell appaltatore ; Constatato che nel corso del 2013 non sono state contabilizzate attività extracanone, invece durante l anno in corso, il Comune di Mogliano Veneto ha richiesto alla ditta appaltatrice l esecuzione di lavori c.d. extra canone; Considerato che il Capitolato speciale d appalto (art. 18.7 del Volume 1) stabilisce che il pagamento del saldo del corrispettivo per l appalto in esame avvenga ogni dodici mesi, saldo che comprende la revisione prezzi, l adeguamento ISTAT e gli eventuali corrispettivi per interventi extra canone (entro il 31 dicembre di ogni anno); Visto che in sede di contabilizzazione degli interventi extra canone realizzati nell ambito dell appalto in parola, durante l anno in corso, si sono riscontrate divergenze tra la ditta appaltatrice e l ufficio tecnico comunale in merito all applicazione delle norme contrattuali e di legge per calcolare i corrispettivi per tali attività; Considerato che malgrado i ripetuti incontri ed approfondimenti normativi, ciascuna delle parti ritiene corretta la propria interpretazione del contratto e della normativa circa il calcolo dei corrispettivi extra canone; Ravvisata pertanto la necessità di acquisire un parere legale, al fine di dissolvere qualsiasi dubbio in merito e procedere con la corretta contabilizzazione dei lavori eseguiti dalla ditta appaltatrice, in vista anche dell imminente rata di saldo 2014 che deve avvenire entro il 31 dicembre; Ritenuto pertanto necessario acquisire la consulenza di un professionista esperto in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, al fine di tutelare l interesse dell Amministrazione;
Accertata l'impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili (personale dipendente in servizio) per realizzare l obiettivo descritto; Visto che l incarico di cui trattasi viene affidato nel rispetto dei criteri e con le modalità stabiliti dal Regolamento comunale approvato con delibera commissariale n. 3 del 23/04/2008, così come modificata con successivo atto n. 166 del 18/11/2008, assunte con i poteri della Giunta Comunale; Visto che con determinazione dirigenziale n. 345 del 23.05.2013, l Avvocato Alfredo Biagini con studio legale a Venezia, è stato incaricato per prestare assistenza legale a questo Ente davanti al T.A.R. per il ricorso presentato dalla Bilfinger Sielv Facility Management srl al fine di ottenere l annullamento previa sospensiva, dei documenti di gara e di aggiudicazione relativi all appalto denominato Lavori/servizi integrati e manutentivi del patrimonio immobiliare comunale - global service ; Visto che tale incarico è stato affidato dopo l esperimento di procedura comparativa, dalla quale l offerta presentata dall Avvocato Alfredo Biagini è risultata la migliore per l Amministrazione comunale; Visto che l Avvocato Alfredo Biagini ha assolto tale incarico in modo efficace e ineccepibile, in quanto il T.A.R. ha respinto il ricorso presentato dalla Bilfinger Sielv Facility Management; Considerato pertanto che l Avvocato Alfredo Biagini è già a conoscenza di una serie di informazioni circa i contenuti tecnico-normativi dell appalto in parola, per averlo esaminato in sede di ricorso avanti il TAR; Sentito in merito l avvocato Alfredo Biagini e, ritenuto che lo stesso abbia le competenze necessarie all'espletamento dell'incarico; Individuato nell Avvocato Alfredo Biagini con studio in Piazzale Roma, S. Croce 466/g a Venezia, il soggetto al quale affidare il presente incarico di consulenza in considerazione dell alta professionalità, competenza ed esperienza in materia di appalti pubblici; Visto che con nota assunta al prot. comunale il 18.07.2014 al n. 21148 (depositato agli atti del Settore 2, Servizio 4 ) l Avvocato Alfredo Biagini ha preventivato in 800,00 oltre 32,00 per contributo previdenziale (4%) ed 183,04 per I.V.A. 22% per il totale di 1.015,04 il compenso richiesto dal Professionista per svolgere la consulenza in parola; Ritenuto congruo il corrispettivo preventivato in relazione all attività da svolgere; Dato atto che il seguente incarico di consulenza: è legato alla risoluzione di una controversia che richiede conoscenze ed esperienze eccedenti le normali competenze e professionità presenti all interno dell Ente; si caratterizza in quanto non implica lo svolgimento di attività continuativa ma anzi la soluzione di specifiche problematiche già individuate al momento del conferimento dell'incarico, del quale ne costituiscono oggetto principale; presenta le caratteristiche della specificità e temporaneità; non rappresenta uno strumento per ampliare fittiziamente compiti istituzionali e ruoli organici dell'ente; il compenso connesso all'incarico è proporzionale all'attività svolta; Precisato che la prestazione è di natura temporanea e altamente qualificata e che il professionista individuato è un esperto di particolare e comprovata specializzazione, iscritto all'ordine Professionale (agli atti il relativo curricula);
Vista la delibera del C.C. n. 76 del 29.09.2014, con la quale è stato approvato il programma relativo agli incarichi di collaborazione autonoma a soggetti estranei all'amministrazione (L. 244/2007 e successive modificazioni) per l anno 2014, che prevede anche la presente consulenza legale; Visto il rispetto dell art. 6, comma 7 del decreto legge 78/2010; Visto il D.Lgs. 163/2006; Visto il D.P.R. 207 del 05.10.2010; Visto l art. 9 comma 2 del D.L. 1/7/2009 n. 78, convertito con L. 03/08/2009 n. 102; Considerato che la spesa che si assume con il presente atto è indispensabile per garantire la corretta applicazione delle norme contrattuali e di legge nell ambito del contratto di lavori/servizi in parola; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 80 del 29/09/2014: Bilancio di Previsione per l'anno 2014 - Relazione Previsionale e Programmatica e Bilancio Pluriennale per il triennio 2014/2016 Approvazione., dichiarata immediatamente eseguibile; Visto l art. 107 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, Funzioni e responsabilità della dirigenza; Richiamato l art. 22 del vigente Regolamento per l Ordinamento degli Uffici e dei Servizi approvato con delibera della Giunta comunale n. 7 del 23.01.2001, esecutiva ai sensi di legge; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 19 del 29/01/2013, resa immediatamente eseguibile Nuova macrostruttura dell ente, modificata con deliberazione di Giunta Comunale n. 50 del 26/02/2013, resa immediatamente eseguibile Nuova macrostruttura anno 2013. Integrazioni ; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 20 del 29/01/2013, resa immediatamente eseguibile Nuova dotazione organica degli uffici e dei servizi, modificata con deliberazione di Giunta Comunale n. 51 del 26/02/2013, resa immediatamente eseguibile Nuova dotazione organica degli uffici e dei servizi. Integrazione ed efficacia ; Verificata la disponibilità dei competenti capitoli del bilancio esercizio 2014; Acquisito il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria reso in data odierna ai sensi dell art. 151 comma 4 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 dal Responsabile del Servizio Finanziario, allegato alla presente; Visto l art. 183 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Considerato che è stata data attuazione del Codice di comportamento; D E T E R M I N A 1 Di affidare, per le motivazioni in premessa indicate, l incarico di consulenza per acquisire un parere legale sulla corretta modalità di calcolo del corrispettivo per le attività c.d. extracanone realizzate nell ambito dell appalto denominato: Lavori/servizi integrati e manutentivi del patrimonio immobiliare comunale - global service (di cui al contratto del 10.06.2013, prot. 17091, Rep. n. 4311) all Avvocato Alfredo Biagini con studio in Piazzale Roma, S. Croce 466/g a Venezia, per complessivi 1.015,04 (preventivo assunto al prot. comunale il 18.07.2014 al n. 21148 e depositato agli atti del Settore 2, Servizio 4 ); 2 Di dare atto che il presente incarico rientra tra quelli autorizzati dal Consiglio
Comunale con proprio atto n. 76 del 29.09.2014, ai sensi dell art. 3, comma 55 della legge 244/2007 come modificato dall art. 46 del D.L. 112/2008; 3 Di impegnare l importo di 1.015,04; 4 Di imputare tale spesa sul capitolo 9043 art. 169 (Cod. Bil. 1.01.0503), del Bilancio di previsione 2014, come da atto di imputazione che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto; 5 Di dare atto che gli impegni di spesa derivanti dal presente provvedimento sono compatibili con il programma dei conseguenti pagamenti, con i relativi stanziamenti di bilancio, con le regole di finanza pubblica e che il Settore 2 effettuerà il relativo monitoraggio ; 6 Di dare atto che, relativamente all'impegno di spesa di cui trattasi, la somma di. 1.015,04.= dovrà essere conteggiata tra le categorie di spesa ex art. D.L. 78/2010, in particolare alla voce: consulenze. 7 Di dare atto dell osservanza della L. 136/2010, come modificata dal D.L. 187 del 12/11/2010, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. 8 Di dare mandato al Servizio Finanziario di provvedere al pagmento delle relative fatture una volta conseguita la liquidazione della spesa da parte del servizio competente. Il Responsabile del Settore F.to Arch. Salvina Sist
CITTÀ DI MOGLIANO VENETO PROVINCIA DI TREVISO (TV) N.RO DETERMINA DATA DATA ESECUTIVITA 592 04/11/2014 11/11/2014 OGGETTO: Appalto denominato: Lavori/servizi integrati e manutentivi del patrimonio immobiliare comunale "global service". Affidamento incarico avvocato Alfredo Biagini con studio legale a Venezia per la consulenza in merito alla corretta applicazione del corrispettivo per le attività c.d. "extra canone". Euro 1.015,04 CIG: Z9F114D013. IMPUTAZIONE DI SPESA Il sottoscritto Dott. Roberto Comis, nella sua qualità di Responsabile del Servizio Finanziario del Comune di Mogliano Veneto. Vista la proposta di determinazione; Istruita l istruttoria di competenza; Accertato l equilibrio finanziario di gestione in funzione delle entrate e uscite del Bilancio: 1. disponibilità del fondo sul relativo capitolo di spesa; 2. correlazione esistente con l entrata di cui al capitolo regolarmente accertato a norma di legge; 3. corrispondente accertamento in entrata n.; Riferimento pratica finanziaria: 2014/1428 Totale impegnato 1.015,04 I M P U T A Importo impegno Capitolo Art. Descr Art. Cod. Mecc. EPF Soggetto impegno N. IMP. SIOPE 1.015,04 9043 169 Consulenza legale (D.L. 78/2010 art. 6 c. 7) 1.01.0503 2014 24764 1308 1331
ATTESTAZIONE EX ARTT. 151 E 49 DEL D. LGS. N. 267/2000 Il sottoscritto Dott. Roberto Comis nella sua qualità di Responsabile del Servizio Finanziario del Comune di Mogliano Veneto. Visto il presente provvedimento presentato dall Ufficio Opere e Strutture Pubbliche, Manutenzioni, Viabilita' Accertato l equilibrio finanziario di gestione in funzione delle entrate e uscite del Bilancio: 1 del fondo sul relativo capitolo di spesa; 2 correlazione esistente con l entrata di cui al capitolo regolarmente accertato a norma di legge; 3 controllo economico di cui all art. 196 del D. Lgs. n. 267/2000; Sotto la propria personale responsabilità; Visto l art. 151, 4 comma, del D. Lgs. n. 267/2000; A T T E S T A la copertura finanziaria della spesa pari a Euro 1.015,40.= derivante dalla succitata proposta di determinazione, mediante imputazione ai Capitoli: Capitolo Articolo Codice mecc. Importo IMPEGNO 9043 169 1.01.0503 1.015,04 del Bilancio 2014 tenuto conto delle liquidazioni effettuate e degli impegni di spesa assunti e degli accertamenti eseguiti ed esprime parere favorevole sotto il profilo contabile. Mogliano Veneto, 11/11/2014 Il Responsabile del servizio finanziario Dott. Roberto Comis
CITTÀ DI MOGLIANO VENETO PROVINCIA DI TREVISO N.RO DETERMINA DATA DATA ESECUTIVITA 592 04/11/2014 11/11/2014 OGGETTO: Appalto denominato: Lavori/servizi integrati e manutentivi del patrimonio immobiliare comunale "global service". Affidamento incarico avvocato Alfredo Biagini con studio legale a Venezia per la consulenza in merito alla corretta applicazione del corrispettivo per le attività c.d. "extra canone". Euro 1.015,04 CIG: Z9F114D013. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto funzionario incaricato, certifica che copia della presente determina viene affissa all Albo Pretorio on line il 14/11/2014 e vi rimarrà per 10 (dieci) giorni consecutivi, fino al 24/11/2014. Mogliano Veneto, 14/11/2014 IL FUNZIONARIO INCARICATO Lucia Secco E' copia conforme all'originale firmato digitalmente.