Comune di Udine Servizio Pianificazione Territoriale DETERMINAZIONE CON IMPEGNO DI SPESA Oggetto: Incarico di facilitatore per lo svolgimento di attività di partecipazione e divulgazione finalizzate all'elaborazione del Piano Paesaggistico Regionale nell'ambito dell'accordo tra Regione FVG e i Comuni di Campoformido, Martignacco, Pagnacco, Pasian di Prato, Pavia di Udine, Povoletto, Pozzuolo del Friuli, Pradamano, Reana del Rojale, Remanzacco, Tavagnacco, Tricesimo, Udine. Determina a contrarre, affidamento dell'incarico al dott.pian. Paolo De Clara con studio in Udine ed impegno di spesa per le relative prestazioni professionali (CIG: ZF918AB597). N. det. 2016/4910/6 N. cron. 630 del 02/03/2016 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO Dato atto che i Comuni di Campoformido, Martignacco, Pagnacco, Pavia di Udine, Pasian di Prato, Povoletto, Pozzuolo del Friuli, Pradamano, Reana del Rojale, Remanzacco, Tavagnacco, Tricesimo con proprie deliberazioni giuntali hanno aderito e approvato l'accordo con la Regione FVG per lo svolgimento di attività finalizzate all'elaborazione del Piano Paesaggistico Regionale e hanno indicato quale capofila il Comune di Udine; Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale del Comune di Udine n.40 del 11/02/2016 con cui è stato approvato l Accordo definitivo finalizzato alla collaborazione per la redazione del Piano Paesaggistico Regionale (PPR) e delegato il Sindaco a sottoscriverlo; Rilevato che l Accordo in argomento, oltre alla condivisione di materiale conoscitivo e di risorse informative già in possesso delle amministrazioni comunali, all art.4 prevede un percorso partecipativo con l organizzazione di riunioni tecniche, la divulgazione e la promozione delle attività finalizzate all elaborazione del PPR secondo un calendario di iniziative pubbliche; Preso atto che i contenuti operativi, le attività di divulgazione da porre in essere e le modalità di gestione e organizzazione degli incontri pubblici sono stati illustrati in diverse riunioni organizzate dalla Regione in collaborazione con l Università di Udine, e raccolte nell apposito quaderno Piano Paesaggistico Regionale del Friuli Venezia Giulia Vademecum per il percorso partecipativo ; Atteso che il citato percorso partecipativo che prevede il coinvolgimento dei portatori di interesse e dei singoli cittadini necessita dell'individuazione della figura di un facilitatore quale soggetto che organizza, gestisce e supporta le varie fasi della partecipazione; Dato atto che l Accordo tra Comuni e Regione Friuli Venezia Giulia ha validità fino al 12 novembre 2016, termine entro il quale la Regione prevede anche la conclusione delle attività di
redazione del Piano Paesaggistico e di conseguenza le attività di partecipazione dovranno essere svolte in tempi compatibili affinché l esito della partecipazione possa confluire nella fase di progettazione del Piano curata dalla Regione; Visto che in data 24/02/2016 il sindaco del Comune di Udine, in qualità di Comune capofila, ha firmato l Accordo con la Regione FVG; Dato atto che, ai sensi dell art. 7 del D. Lgs 165/2001, tramite mail di data 01.02.2016 è stata effettuata un indagine ricognitiva presso le amministrazioni comunali di cui all Accordo, per verificare la disponibilità di personale interno a svolgere le attività di cui all oggetto e che, entro il termine (08.02.2016), detta indagine ha dato esito negativo; Considerato quindi che per la realizzazione delle attività di partecipazione sopra richiamate si rende necessario procedere all affidamento dell'incarico di facilitatore in oggetto in modo diretto e con contratto nella forme semplificate ad un professionista esterno; Ritenuto altresì di derogare alle ordinarie procedure di scelta del contraente, in considerazione dei tempi ristretti per lo svolgimento delle attività di cui all'oggetto, nel rispetto dei principi di economicitàed efficienza dell'azione amministrativa, affidando direttamente l'incarico in parola, ai sensi dell'art. 125 del D. Lgs. 163/2006 e dell'art. 28 comma 5, lett. a) del Regolamento comunale dei contratti, in quanto l'importo massimo di spesa previsto risulta inferiore a Euro 10.000,00= (IVA esclusa); Verificato che sul sito www.acquistinretepa.it (il portale degli acquisti della Pubblica Amministrazione) con riferimento all incarico in oggetto (attività di partecipazione/divulgazione): non è al momento attiva alcuna Convenzione; sul Mercato elettronico non è attivo alcun bando; Rilevato che l Università di Udine ha organizzato nel mese di dicembre 2015 un Corso per facilitatori mirato alla formazione dei professionisti che dovranno operare nell ambito del processo partecipativo del Piano Paesaggistico Regionale; Visto che, a seguito di tale corso, è pervenuto il curriculum di un professionista esperto nel settore della partecipazione, del paesaggio e delle valutazioni ambientali protocollato al PG/E 0015290 del 05/02/2016; Verificato che il suddetto professionista, interpellato per l espletamento dell incarico in oggetto, si è dichiarato disponibile a svolgerlo con nota del 18/02/2016 protocollata al PG/E 0021574 del 19/02/2016 per un importo complessivo, ritenuto congruo, di 9.600,00= comprensivo di oneri previdenziali 4% e IVA 22%; Ritenuto pertanto di individuare nella figura del dott.pian. Paolo De Clara il soggetto idoneo per lo svolgimento dell incarico di cui trattasi, considerato che trattasi di professionista altamente qualificato in possesso di solido curriculum formativo e professionale, esperto in facilitazione, urbanistica e paesaggio; Vista la dichiarazione sostitutiva del dott.pian. Paolo De Clara allegata al preventivo di cui al PG/E 0021574 del 19/02/2016; Visto il certificato di regolarità contributiva di data 23/02/2016 prot. PG/E 0023527 rilasciato dalla Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza per gli Ingegneri ed Architetti Liberi Professionisti; Ritenuto pertanto di procedere all affidamento diretto del predetto incarico ai sensi dell art. 125 del D. Lgs. 163/2006 e dell art. 28 del Regolamento comunale dei contratti, nel rispetto dei principi di economicità, snellezza e razionalizzazione delle procedure, al dott.pian. Paolo De Clara professionista in possesso dei requisiti e della professionalità sopra indicati, iscritto all Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Udine con il numero 1434, con studio professionale in Udine in via del Gelso, 15 C.F. DCLPLA76A18L483H Partita IVA 02562450300 verso un corrispettivo, ritenuto congruo, di 9.600,00 (comprensivi di oneri
previdenziali al 4% nonché I.V.A. al 22%); Evidenziato che, ai sensi dell art.26 del D.Lgs. 81/2008 in merito alla presenza dei rischi da interferenza, l affidamento in parola non ricade nell ambito di applicazione del TU 81/08 e s.m.i. comma 3 bis del citato art.26; Precisato che ai sensi dell art. 3 della L. 136/2010 il professionista incaricato è tenuto al rispetto degli obblighi di legge al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all appalto e che, qualora il professionista effettui transazioni senza avvalersi di banche o della società Poste Italiane S.p.A., il contratto si risolve di diritto ai sensi del comma 9 bis dell art. 3 della L. n. 136/2010; Precisato che ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, Legge 136/2010 e succ. modifiche e integrazioni, il codice identificativo di gara attribuito dall Autorità di Vigilanza (Avcp) all affidamento in parola, risulta essere il seguente CIG ZF918AB597; Ritenuto di esonerare il professionista dalla costituzione dell apposita cauzione, ai sensi dell art. 76 comma 3 del vigente Regolamento comunale dei Contratti, in considerazione della modesta entità del compenso e della correlata esiguità dell eventuale garanzia fidejussoria di cui all art. 33 dello stesso Regolamento; Dato atto che ai sensi dell art. 6 bis della L. n. 241/1990 come modificata dalla L. n. 190/2012 (Conflitto di interessi) non risultano conflitti di interesse per il Dirigente competente ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale di cui trattasi; Precisato che l importo di cui sopra trova copertura finanziaria al Cap. 5199 Incarichi professionali COS 382 Ufficio di Piano del Bilancio 2016; Visto l art. 44 comma 4 ter) della L.R. n. 1/2006 che prevede: nel caso in cui il termine per la deliberazione del Bilancio di Previsione scada in un periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento è automaticamente autorizzato l esercizio provvisorio sino a tale termine e gli Enti Locali, con riferimento all ultimo bilancio definitivamente approvato, possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente a un dodicesimo delle somme previste nel Bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla Legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; Visto lo Statuto comunale, il vigente Regolamento comunale dei contratti e in particolare l art. 28, il D.Lgs. n. 267/2000, il D.Lgs. n. 163/2006 e il D.P.R. n. 207/2010 e successive modifiche e integrazioni; DETERMINA 1) di affidare, per le motivazioni espresse in premessa che si richiamano e approvano integralmente, ai sensi del combinato disposto di cui all art. 125 del D. Lgs. n. 163/2006 e all art. 28 del vigente Regolamento comunale dei contratti, l incarico di facilitatore per lo svolgimento di attività di partecipazione e divulgazione finalizzate all elaborazione del Piano Paesaggistico Regionale da svolgersi presso i Comuni di Campoformido, Martignacco, Pagnacco, Pasian di Prato, Pavia di Udine, Povoletto, Pozzuolo del Friuli, Pradamano, Reana del Rojale, Remanzacco, Tavagnacco, Tricesimo, Udine, al dott.pian. Paolo De Clara, iscritto all Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia di Udine con il numero 1434, con studio professionale in Udine in via del Gelso, 15 C.F. DCLPLA76A18L483H Partita IVA 02562450300 verso un corrispettivo, ritenuto congruo, di 9.600,00= (comprensivi di oneri previdenziali al 4% nonché I.V.A. al 22%); 2) di approvare lo schema di disciplinare d incarico con indicati i termini tecnici e amministrativi per l attuazione del percorso partecipativo e per la predisposizione della
relativa documentazione; 3) di addivenire alla stipula del contratto mediante sottoscrizione della presente determinazione e del disciplinare di incarico, allegato alla medesima, in conformità a quanto previsto dall art. 36, comma 1, del vigente Regolamento comunale per la disciplina dei contratti; 4) di evidenziare che il professionista incaricato resta obbligato ad osservare le misure contenute nel Piano di prevenzione della Corruzione del Comune di Udine e nel Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, di cui al DPR 62/2013, e in particolare: si estendono all appaltatore e ai suoi collaboratori e dipendenti per quanto compatibili gli obblighi di condotta previsti dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici, di cui al DPR 62/2013; si estendono all appaltatore e ai suoi collaboratori e dipendenti per quanto compatibili gli obblighi di condotta previsti dal Codice di comportamento del Comune di Udine, disponibile al seguente indirizzo: http://www.comune.udine.it/opencms/opencms/release/comuneudine/comune/nuovo_pr ogetto_trasparenza/disposizioni_generali/atti_generali/allegati/2014/codice_di_compo rtamento_del_comune_di _Udine.pdf; la violazione degli obblighi derivanti dai predetti Codici di comportamento costituisce causa di risoluzione del contratto; l appaltatore e i suoi collaboratori e dipendenti sono altresì tenuti ad osservare le misure contenute nel Piano di prevenzione della Corruzione adottato dal Comune di Udine e disponibile al seguente indirizzo: http://www.comune.udine.it/opencms/opencms/release/comuneudine/comune/nuovo_pr ogetto_trasparenza/altri_contenuti_corruzione.htlm; 5) di precisare che ai sensi dell art. 3 della legge n. 136/2010, il professionista è tenuto al rispetto degli obblighi di legge al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all appalto e che il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale, ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, determina la risoluzione di diritto del contratto, ai sensi del comma 9 bis del medesimo art. 3 della legge n. 136/2010; 6) di esonerare il professionista dalla costituzione dell apposita cauzione, ai sensi dell art. 76 comma 3 del vigente Regolamento comunale dei Contratti, in considerazione della modesta entità del compenso e della correlata esiguità dell eventuale garanzia fidejussoria di cui all art. 33 dello stesso Regolamento; 7) di dare atto che la prestazione di cui all'incarico in oggetto verrà eseguita durante l'esercizio 2016; 8) di impegnare la spesa complessiva di euro 9.600,00 sui capitoli di seguito elencati: Eser. EPF CIG Cap./Art. Descrizione capitolo Piano dei Conti Finanziario Importo (eu) Soggetto 2016 2016 ZF918AB597 5199/0 INCARICHI PROFESSIONALI 1 3 2 11 999 9.600,00 DE CLARA PAOLO cod.fisc. DCLPLA76A18L483H/ p.i. IT 02562450300 9) di dare corso alla pubblicazione della presente determina in ottemperanza agli obblighi della normativa vigente in materia di trasparenza amministrativa; 10) di provvedere alla liquidazione del corrispettivo dovuto previa presentazione di regolari fatture.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO ing. Luigi Fantini
Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: LUIGI FANTINI CODICE FISCALE: FNTLGU63P13Z112Q DATA FIRMA: 02/03/2016 12:32:45 IMPRONTA: D1C759DBEB9C15A3D15CFC9E82A359393BE2F19FA717457A0F84E5A4351E1ECF 3BE2F19FA717457A0F84E5A4351E1ECF51551CE22F547EE67DE54561F17D492F 51551CE22F547EE67DE54561F17D492F6CC463165963CAC713E4BBC16B2FB5A3 6CC463165963CAC713E4BBC16B2FB5A35C0388A2F2F9DFBDE9BE27ADA034E6DD Atto n. 630 del 02/03/2016