COPIA G.C.n.9del25-01-2016 DELIBERAZIONEDELLAGIUNTACOMUNALE N.9delRegistrodeleDeliberazioni Oggeto: APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONEPERILPERIODO 2016-2018EPROGRAMMATRIENNALEPER LATRASPARENZAEL'INTEGRITA'2016/2018. L anno duemilasedici,addìventicinquedelmesedigennaioaleore20:00nelasedecomunale. Previanotificadegliinvitipersonali,avvenutaneimodieterminidilegge,sièriunitalaGiunta Comunale. Risultano: PanzeriUgo Sindaco P RosiMarcoAntonio VICESINDACO P CasatiEmanuela ASSESSORE P AndreotiMateo ASSESSORE P SalaRomeo ASSESSORE P presentin. 5easentin.0. A sisteladot.saspezialemarilina,segretariogenerale,laqualeprovvedealaredazionedel presenteverbale. IlSindaco,PanzeriUgo,asuntalapresidenzaeconstatatalalegalitàdel adunanza,dichiaraapertala sedutaeponeindiscusionelaseguentepraticasegnataal OrdinedelGiorno.
Oggeto: APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONEPERILPERIODO 2016-2018EPROGRAMMATRIENNALEPER LATRASPARENZAEL'INTEGRITA'2016/2018. LAGIUNTACOMUNALE OGGETTO:AdozionedelPianoTriennalediPrevenzionedelaCorruzione(P.T.P.C.)edel ProgrammaTriennalediTrasparenzaperiltriennio2016/2018. LAGIUNTACOMUNALE PREMESSO CHE: - lalegge N.190del06.04.2012recanteledisposizioniperlaprevenzioneelarepresionedela coruzioneedel ilegalitànelapubblicaamministrazione(diseguitolegge190/2012),dà atuazione al'articolo6delaconvenzionedel OrganizzazionedeleNazioniUnitecontrolacoruzione,adotata dal AssembleaGeneraledel'ONUil31otobre2003,eagliarticoli20e21delaConvenzionePenale sulacoruzionedistrasburgodel27gennaio1999; - laconvenzioneo.n.u.del31otobre2003èstataadotatacon risoluzionenumero58/4,firmatadalo Statoitalianoil9dicembre2003eratificataconlaleggeN.116del3agosto2009.LaConvenzione prevedecheciascuno Stato debbaelaborareed applicaredelepolitichediprevenzionedela coruzioneefficaciecoordinate,adoperarsialfinediatuareepromuovereefficacipratichedi prevenzione,vagliarne periodicamente l adeguatezza e colaborare con glialtristatie le organizzazioniregionaliedinternazionaliperlapromozioneemesaapuntodelemisure;prevede inoltrecheciascunostatodebbaindividuareunoopiùorgani,asecondadelenecesità,incaricatidi prevenirelacoruzionee,senecessario,disvolgerelasupervisioneedilcoordinamentoditale applicazioneel accrescimentoeladiffusionedelerelativeconoscenze; - conlaleggen.190/2012,lostatoitalianoinprimoluogohaindividuatol'autoritànazionale Anticoruzioneeglialtriorganiincaricatidisvolgere,conmodalitàtalidaassicurareazione coordinata,ativitàdicontrolo,diprevenzioneedicontrastodelacoruzioneedel'ilegalitànela PubblicaAmministrazione; - l AutoritàNazionaleAnticoruzioneèstataindividuatanelaCommisioneperlavalutazione,la trasparenzael integritàdeleamministrazionipubbliche(civit)istituitadal articolo13deldecreto Legislativon.150/2009es.mm.i,coniseguenticompiti: a)colaboraconipariteticiorganismistranieri,conleorganizzazioniregionaliedinternazionali competenti; b)approvailpianonazionaleanticoruzionepredispostodaldipartimentodelafunzionepubblica; c)analizzalecauseeifatoridelacoruzioneeindividuagliinterventicheneposonofavorirela prevenzioneeilcontrasto; d)esprimeparerifacoltativiagliorganidelostatoeatuteleamministrazionipubblichedicui al'articolo1,comma2,deldecretolegislativon.165/2001es.mm.i.,inmateriadiconformitàdi atiecomportamentideifunzionaripubblicialalegge,aicodicidicomportamentoeaicontrati, coletivieindividuali,regolantiilrapportodilavoropubblico; e)esprimeparerifacoltativiinmateriadiautorizzazioni,dicuial'articolo53deldecretolegislativo n.165/2001e s.mm.i.,alosvolgimentodiincarichiesternidapartedeidirigentiamministrativi delostatoedeglientipubblicinazionali,conparticolareriferimentoal'applicazionedelcomma 16-ter,introdotodalaLeggen.190/2012; f)esercitalavigilanzaeilcontrolosul'effetivaapplicazioneesul'efficaciadelemisureadotate dale pubbliche amministrazionie sulrispeto dele regole sula trasparenza del'atività amministrativaprevistedalaleggen.190/2012edalealtredisposizionivigenti; g)riferiscealparlamento,presentandounarelazioneentroil31dicembrediciascunanno,sul'atività dicontrastodelacoruzioneedel'ilegalitànelapubblicaamministrazioneesul'efficaciadele disposizionivigentiinmateria; DELIBERADIGIUNTAn.9del25-01-2016-COMUNEDIBRIVIO
VISTO l accordointervenutotragoverno,regioniedentilocaliil24luglio2013,insededi ConferenzaUnificata,perl atuazionedel articolo1,commi60e61,delaleggen.190/2012; VISTA ladeliberan.72/2013conlaqualelacivithaapprovatoilpianonazionaleanticoruzione predispostodaldipartimentodelafunzionepubblicapresolapresidenzadelconsigliodeiministri; PRESO ATTO CHE,aliveloperiferico: -leamministrazionipubblicheeglientiteritorialidovevanoindividuare,dinormatraidirigenti amministratividiruolodiprimafasciainservizio,ilresponsabiledelaprevenzionedelacoruzione,e cheneglientilocali,ilresponsabiledelaprevenzionedelacoruzioneèindividuato,preferibilmente,nel SegretarioComunale,salvadiversaemotivatadeterminazione; -lalegge n.190/2012 imponeal organo diindirizzo politico l adozionedelpiano triennale anticoruzione,supropostadelresponsabileanticoruzione,ogniannoentroil31gennaio,taleativitàdi elaborazionedelpianononpuòesereaffidataasoggetiestraneial'amministrazione; PRESO ATTO inoltrecheilresponsabiledelaprevenzionedelacoruzioneedelatrasparenzain questoenteèstatoindividuatonelsegretariocomunale,dot.marilinaspeziale; VISTI: - larelazioneannuale2015 predispostadalresponsabileanticoruzioneepubblicatasulsito istituzionaledelcomune,sezione AmministrazioneTrasparente,sotosezioni AltriContenuti Coruzione ; - ilpianotriennaleperlaprevenzionedelacoruzioneperilperiodo2015/2017,delqualefannoparte integranteilprogrammatriennaleperlatrasparenzael'integritàperilperiodo2015/2017,eilcodice dicomportamentodeidipendenticomunali,predispostidalrpcealegatialadeliberazioneg.c.n 18del16.02.2015. RILEVATO CHEperefetodiquantodispostodalD.L.N.90/2014 convertitonelalegge11.08.2014 n.114,èstatoridefinitoilruolodel Autoritànazionaleanticoruzione,cheatualmenteasommainséle funzionidelacivitedel AutoritàdiVigilanzasuicontratiPubblici(Avcp)easumepoteridinuova atribuzione,diventandoprotagonistanelsistemadelastrategiacomplesivadiprevenzionedela coruzione,estesaanchealsetoredegliappaltipubblici,conconseguentetrasferimentodelecompetenze in materia ditrasparenza ed anticoruzione(art19 comma 15),precedentemente esercitate dal DipartimentodelaFunzionePubblica. PRESO ATTO CHE: -con determinazionen.12del28/10/2015l ANAChaemanatolelineeguidaperl aggiornamentodel Pianonazionaleanticoruzione,ispiratealsuperamentodelecriticitàrilevateeafornirerisposteunitarie alerichiestedichiarimentiformulatedaglioperatoridelsetoreeinparticolaredairspc.nela medesimadeterminazionel ANAChapreannunciatochenelcorsodel2016sarànecesarioapprovare unnuovopianonazionaleanticoruzione; -lelineeguidaperl aggiornamentodeipiani,nelemoredel adozionedelnuovopnasotolineanola necesità,insededirevisionedeipianiesistenti,dianalizzareiseguentiambiti:contestoesternoe interno,individuazionediulterioriareedirischioobbligatorie,oggitutedenominate areegenerali, mappaturadeiprocesisecondolenuoveindicazionicontenutenelamedesimadeterminazione; RILEVATO cheinbaseaquantochiaritocondeliberazione CIVIT/ANAC n.2/22.01.2014la competenzaadapprovareilpianoèpostaincapoalagiuntacomunale,eritenutoopportuno,inbaseale raccomandazionicontenuteneladeterminazioneanacn.12/2015,trasmetereilpianoadotatodala GiuntaComunaleaicomponentidelConsiglioComunale,tramiteicapigruppo,inatesadeladefinizione diunadisciplinacheregoliunaconsapevolepartecipazionedegliorganidiindirizzopoliticoalproceso diformazionedelptcp,dapartedeleautoritàcompetenti; DELIBERADIGIUNTAn.9del25-01-2016-COMUNEDIBRIVIO
RITENUTO,inoltre,perefetodiquantoespresamenteprevistodalPianoNazionaleAnticoruzione,di sotoporeilpiano,cosìcomeaggiornato,aconsultazioneconilcoinvolgimentodeicitadiniedele asociazioni eorganizazioniportatricidiinteresicoletivipresentisulteritorioolacuiatività interesicomunquel ambitoteritorialeelapopolazionediquestocomuneatraversolapubblicazione delostesosulsitoistituzionaledel enteperdarelaposibilitàaisuddetisoggetidifornire oservazioniocontributi; DATO ATTO che le eventualiproposte dimodifica veranno prese in considerazione negli aggiornamentiannuali,fatosalvoilrecepimentoincorsod annodieventualipropostevalutatedal Responsabileperlaprevenzionedelacoruzionequalificantiperilprogrammasteso; PRESO ATTO cheneiterminiprevistinel AvvisopubblicatosulSitoistituzionalenonsonopervenute propostee/ooservazioniinmeritoalaproceduradiadeguamentodelcodicedicomportamentodei dipendenticomunaliechelastesaproceduradiadeguamentodelpianoèstatapreventivamente sotopostaapubblicazionediavvisoenonsonopervenutepropostee/ooservazionientroitermini; PRESAVISIONEdelPianotriennalediprevenzionedelacoruzione2016-2018,edelProgrammadi Trasparenzaadeguato,elaboratidalResponsabiledelaprevenzionedelacoruzione/Trasparenza; RILEVATO che,inatesadel approvazionedeldecretolegislativoatuativodelaleggen.124/2015 direvisionedeladisciplinainmateriaditrasparenza,nonvienemodificatoilprogrammatriennaledi trasparenza,fatisalvigliadeguamentinecesaripergarantirnela coerenzaconlaprogrammazione contenutanelptcpenonvienemodificatoil Codicedicomportamento,daultimoaggiornatocon deliberazionen.18/2015sopracitata. RICHIAMATI: -ild.lgs.30marzo2001,n.165,recante:«normegeneralisul ordinamentodellavoroaledipendenze deleamministrazionipubbliche»esuccesivemodificazioni; -ilt.u.deleleggisul'ordinamentodeglientilocali,approvatocond.lgs..18agosto1000.n.267e succesivemodificazioni; -lalegge7agosto1990,n.241,recante:«nuovenormeinmateriadiprocedimentoamministrativoedi diritodiaccesoaidocumentiamministrativi»esuccesivemodificazioni; VISTO ilparerefavorevolediregolaritàtecnica,dicuial'art.49,comma1,deldecretolegislativo18 Agosto2000,n.267es.m.i.,rilasciatoaisensiepergliefetidel art.147/bis,1 commadeldecreto Legislativon.267/2000es.m.i.,dalSegretarioComunaleinqualitàdiResponsabileperlaprevenzione delacoruzioneedelatrasparenza; Convotiunanimifavorevoliespresiinformapalese DELIBERA 1)DIADOTTAREilPianotriennaleperlaprevenzionedelacoruzioneperilperiodo2016/2018eil ProgrammatriennaleperlaTrasparenzael Integrità,neitestidicuiaidocumentialegatialpresenteato qualeparteintegranteesostanziale. 2)DIDAREATTO che,inrelazioneaquantochiaritodaladeliberazionedelacivit n.75/2013e determinazioneanacn.12/2015,ilcodicedicomportamentoaggiornatocondeliberazionedelagiunta Comunalen.18del16/02/2015,costituisceelementoesenzialedelPianotriennaleperlaprevenzione delacoruzionesuindicato,nelemoredel emanazione,dapartedianac delelineeguidasula revisionedeicodici. 4)DISOTTOPORREilPianotriennaleperlaprevenzionedelacoruzioneaconsultazionepubblica, rendendolo disponibile sulsito internetdelcomune,afinché icitadini,le asociazionie le DELIBERADIGIUNTAn.9del25-01-2016-COMUNEDIBRIVIO
organizzazioniportatricidiinteresicoletivipresentisulteritorioolacuiativitàinteresicomunque l ambitoteritorialeelapopolazionediquestocomuneposanofornireoservazioniocontributi. 5)DIDAREATTO cheleeventualioservazioniverannopreseinconsiderazionenegliaggiornamenti annuali,fatosalvoilrecepimentoincorsod annodieventualipropostevalutatedalresponsabileperla prevenzionedelacoruzionequalificantiperilpianostesoechelamancanzaditalielementi qualificantideterminaladefinitivitàdelpianoadotato,senzaulterioreformaleapprovazione. 6)DITRASMETTEREilPianotriennaleanticoruzioneaiConsiglieriComunalitramiteicapigruppo consiliari. 7)DIPUBBLICARElapresentedeliberazione,unitamenteaidocumentialegati,nelsitoistituzionale delcomune,sezione AmministrazioneTrasparente,nelaSotosezione: DisposizioniGenerali enela Sotosezione AltriContenuti Coruzione. Consuccesivaeseparatavotazioneunanimefavorevoleresainformapalese DELIBERA DIDICHIARARElapresentedeliberazioneimmediatamenteeseguibileaisensidel'art.134,comma4 deld.lgs.n.267/2000esuccesivemodificazioniedintegrazioni. Convotiunanimifavorevoliespresiinformapalese DELIBERA Dopodichè,ravvisatal urgenzadiprovvedere,convotiunanimifavorevoliespresiinformapalese DELIBERA didichiarareilpresenteatoimmediatamenteeseguibile,aisensidel art.134,comma4,deld.lgs. n.267/2000 DELIBERADIGIUNTAn.9del25-01-2016-COMUNEDIBRIVIO
ALLEGATO ALLADELIBERA DELLA GIUNTACOMUNALE N.9DEL25-01-2016 Oggeto: APPROVAZIONE PIANO TRIENNALE PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONEPERILPERIODO 2016-2018EPROGRAMMATRIENNALEPER LATRASPARENZAEL'INTEGRITA'2016/2018. IlResponsabiledel Area,aisensidel art.49,comma1,deld.lgs.n.267del18/08/2000,sotoil profilodelaregolarita'tecnica,esprimeparere Brivio,lì IlResponsabiledel Area F.toSpezialeMarilina DELIBERADIGIUNTAn.9del25-01-2016-COMUNEDIBRIVIO
IlSindaco F.toPanzeriUgo IlSegretarioGenerale F.toDot.saSpezialeMarilina CERTIFICATO DIPUBBLICAZIONE IlsotoscritoResponsabiledelServizioArchivistico,vistigliatid uficio,atestacheilpresente verbalevienepubblicatoal AlboPretorioOnLinedelsitowebistituzionalediquestoComuneilgiorno 26-02-2016 evirimaràafisoper15giorniconsecutivi. Brivio,li26-02-2016 IlResponsabiledelServizioArchivistico F.toDot.GiovanniMonaca Copiaconformeal originaleincartasempliceadusoamministrativo. Brivio,li26-02-2016 IlResponsabiledelServizioArchivistico Dot.GiovanniMonaca Lapresentedeliberazione: CERTIFICATO DIESECUTIVITA èdivenutaesecutivailgiorno pubblicazione(art.134,comma3^,d.lgs.n.267/2000); trascorsi10giornidaladatadi èstatadichiarataimmediatamenteeseguibile(art.134,comma4,d.lgs.n.267/2000). Brivio,lì IlResponsabiledelServizioArchivistico Dot.GiovanniMonaca DELIBERADIGIUNTAn.9del25-01-2016-COMUNEDIBRIVIO