Dipartimento federale dell ambiente, dei trasporti, dell energia e delle comunicazioni DATEC Ufficio federale dell ambiente UFAM Ufficio federale dell energia UFE Evento informativo Progetti e programmi di compensazione in Svizzera 6 dicembre 2018
Introduzione 2
Introduzione Programma 13.00 13.30 Arrivo dei partecipanti 13.30 13.40 Benvenuto e introduzione all evento 13.40 14.10 Legge sul CO 2 dopo il 2020 14.10 14.15 Stato dell attuazione dei progetti 14.15 15.30 Esperienze dei richiedenti con lo strumento di compensazione del CO 2 15.30 16.00 Pausa caffé 16.00 16.20 Modifiche dell ordinanza sul CO 2 a partire dal 1 novembre 2018 16.20 16.40 Come allestire il primo rapporto di monitoraggio? 16.40 16.45 Chiusura dell evento 16.45 17.00 Membri della Segreteria disponibili per domande 3
Legge sul CO 2 dopo il 2020 Decisioni, stato delle conclusioni della CAPTE-CN 4
Pietre miliari degli obiettivi di riduzione compatibile con gli 1,5 gradi? 1. Legge sul CO 2 2. Legge sul CO 2 3. Legge sul CO 2 Indicativo Parigi messo in discussione: rapporto Svizzera / estero 5
Differenze CF CN / CAPTE-CN (I) Tema Proposta CF BR Decisioni CN / CAPTE-CN Attestati nazionali Edifici -50 % in media 2026/2027 valori limite dispositivi del CO 2 L aumento della funzione di pozzo di carbonio del bosco e dei prodotti legnosi vale anche quale riduzione delle emissioni -50 % nel 2030. Dal 2026: valori limite per il CO 2 (20 kg CO 2 / m 2 ) Disposizioni sulle emissioni di CO 2 Utilizzo dei proventi della tassa sul CO 2 Facilitazioni limitate possibili E-mobilità computata al rispetto delle disposizioni Programma Edifici (max. 450 mio. CHF) fino al 2025 Facilitazioni analoghe a quelle dell Unione europea Importatori di automobili possono decidere sul computo dell e-mobilità Programma Edifici (max. 450 mio. CHF) fino al 2030 6
Differenze CF CN / CAPTE-CN (II) Tema Proposta CF Decisioni CAPTE-CN Utilizzo dei proventi della tassa sul CO 2 Geotermia (max. 30 mio. CHF) Energie rinnovabili, utilizzo del calore residuo, messa a disposizione e distribuzione del calore, geotermia (max. 70 mio. CHF) Disposizioni penali Fondo per le tecnologie (max. 25 mio. CHF) fino al 2025 Fondo per le tecnologie (max. 25 mio. CHF) fino al 2030 Multa per dati errati, non veritieri e incompleti in vista del rilascio di attestati 7
Compensazione del CO 2, importatori di carburanti Tasso di compensazione per le emissioni di CO 2 del traffico in Svizzera all estero CAPTE-CN min. 20 % Esigenza dei carburanti biogeni abrogata, in compenso stabilito supplemento max. di 8 cts./l alla pompa di benzina 8
Compensazione in Svizzera: ruolo dei carburanti biogeni Proposta CF (17.071): abrogato l obbligo di messa in commercio di carburanti biogeni InPa. Burkart (17.405): mantenimento delle agevolazioni fiscali per i carburanti biogeni. Nessun sostegno. Obbligo di adempiere le esigenze ecologiche e sociali (anche per i combustibili), LPAmb Compensazione in Svizzera impossibile nella forma auspicata 20% 15% 10% 5% 0% 2020 2030 9
Compensazione in Svizzera: classificazione delle condizioni quadro Considerazioni sui prezzi degli attestati CHF/tCO 2 Estero 35 Progetti esistenti 100 Riporti dal periodo precedente 0 Nuovi progetti? Prestazioni di sostituzione 320 + 35 10
Compensazione in Svizzera: classificazione delle decisione della CAPTE-CN Aumento progressivo della compensazione in Svizzera Suppl. max. di compensazione [cts./l] 8 Tasso di compensazione dinamico in Svizzera Costi a carico del consumatore [mia. CHF] Compensazione in Svizzera (estero) [MtCO 2 ] Prezzo medio per nuovi progetti in Svizzera [CHF/tCO 2 ] 20% 10% 0% 2020 2030 4,46 (4,23 a 7,6 cts./l) 21 (48) 252 (222 a 7,6 cts./l) 11
Compensazione del CO 2, importatori di carburanti Tasso di compensazione per le emissioni di CO 2 del traffico in Svizzera all estero CAPTE-N min. 20 % nel 2030 Esigenza dei carburanti biogeni abrogata, in compenso stabilito supplemento max. di 8 cts./l alla pompa di benzina 12
Compensazione all estero Proposta Consiglio federale / CN: Il Consiglio federale fissa le esigenze per i provvedimenti all estero I provvedimenti all estero devono soddisfare le esigenze internazionali e multilaterali stabilite Se possibile, provvedimenti all estero con tecnologie o nella catena di creazione del valore svizzere Standard minimi di qualità: non realizzato senza ricavi finanziari contributo allo sviluppo sostenibile in loco Il Consiglio federale può stipulare convenzioni internazionali di propria competenzail Consiglio federale deve garantire la stipulazione di accordi internazionali per poter effettuare le compensazioni all estero Quest ultimo punto è essenziale per un attuazione rapida 13
Calendario Adozione da parte del Consiglio nazionale CAPTE-CS da gennaio 2019 Entrata in vigore: 1 gennaio 2021 ( referendum?) 14
Dipartimento federale dell ambiente, dei trasporti, dell energia e delle comunicazioni DATEC Ufficio federale dell ambiente UFAM Ufficio federale dell energia UFE Stato dell attuazione
18.0 16.0 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0-250 200 150 100 50 0 Stato dell attuazione, novembre 2018 1/3 Domande e tempi di trattamento, per anno di inoltro 5,9 5 15,6 16 152 9,6 207 170 177 7,6 5,4 5,4 183 2,9 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Gesuche Domande [Anzahl] [numero] Bearbeitungsdauer Tempi di trattamento [Monate] [mesi] 16
Stato dell attuazione novembre 2018 2/3 tco2e 2 eq 2'500'000 2'000'000 1'500'000 1'000'000 500'000 - Riduzione delle emissioni da progetti e programmi 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 erwartet attesa verfügt Disposta anper Projekte progetti e und Programme programmi 17
Stato dell attuazione novembre 2018 3/3 Riduzioni delle emissioni attestate/decise 3 500 000e riconosciute 1'500'000 3 500 000 9999 Conversione Umwandlung da von CHU1 in in CHA CHA tco2e 2 eq 1'000'000 500'000 9998 Programma zur di riduzione Reduktion delle von geogenen emissioni geogene Emissionen nell industria der del Zementindustrie cemento 2008-2012 2008-2012 9997 Attestati Bescheinigungen imprese nonssqe, nonehs Unternehmen secondo periodo 2. Verpflichtungsperiode d impegno Progetti selbst durchgeführte condotti autonomamente Projekte - 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Disposta verügt an per Projekte progetti und e programmi Programme 18
Dipartimento federale dell ambiente, dei trasporti, dell energia e delle comunicazioni DATEC Ufficio federale dell ambiente UFAM Esperienze dei richiedenti con lo strumento di compensazione del CO 2
Dipartimento federale dell ambiente, dei trasporti, dell energia e delle comunicazioni DATEC Ufficio federale dell ambiente UFAM Pausa
Programma 13.00 13.30 Arrivo dei partecipanti 13.30 13.40 Benvenuto e introduzione all evento 13.40 14.10 Legge sul CO 2 dopo il 2020 14.10 14.15 Stato dell attuazione dei progetti 14.15 15.30 Esperienze dei richiedenti con lo strumento di compensazione del CO 2 15.30 16.00 Pausa caffé 16.00 16.20 Modifiche dell ordinanza sul CO 2 a partire dal 1 novembre 2018 16.20 16.40 Come allestire il primo rapporto di monitoraggio? 16.40 16.45 Chiusura dell evento 16.45 17.00 Membri della Segreteria disponibili per domande 21
Novità a partire dal 1 novembre 2018: metodo standard, teleriscaldamento SR = 0,22 tco 2 /MWh * calore fornito (escl. nuove costruzioni e imprese esentate dalla tassa) Incentivo al collegamento: deduzione forfettaria del 10% (già inclusa in 0,22 tco 2 /MWh), nessun giustificativo necessario Applicabile a tutte le nuove domande e nuova convalida con inoltro a partire dal 1 novembre 2018 (progetti condotti autonomamente senza convalida -> esclusi) Campo d applicazione: reti di teleriscaldamento nuove e ampliate 22
Campo di applicazione dell allegato 3a dell ordinanza sul CO 2 Il progetto prevede una fonte di calore essenzialmente neutra in CO 2 (p. es. caldaia a legna, pompa di calore, impianto d incenerimento dei rifiuti)? sì no Il progetto include una rete di teleriscaldamento esistente? sì Sarà sostituita o completata una sola caldaia centrale a combustibile fossile? no L allegato 3a dell ordinanza sul CO 2 è valido sì no L allegato 3a dell ordinanza sul CO 2 non è valido 23
Novità a partire dal 1 novembre 2018: modelli vincolanti Tutte le domande di registrazione e i rapporti di monitoraggio pervenuti dopo il 1 novembre 2018 (timbro postale) devono utilizzare i modelli -> anche se il progetto è registrato e il rapporto di monitoraggio aveva finora un altra forma. Per posta: modello firmato Per e-mail: modello + rapporto OCC + allegati Copertina, dichiarazione d accordo da pubblicare e versioni annerite di tutte le parti del nuovo modello I progetti condotti autonomamente sono esclusi 24
Novità a partire dal 1 novembre 2018: scadenze In caso di nuova convalida a seguito di una modifica sostanziale, il periodo di accredito inizia ora a partire dall entrata della modifica sostanziale Adempimento dell obbligo di compensazione e di rendicontazione da parte dei soggetti alla compensazione fino al 1 ottobre Inoltro del primo rapporto di monitoraggio 25
Dipartimento federale dell ambiente, dei trasporti, dell energia e delle comunicazioni DATEC Ufficio federale dell ambiente UFAM Come allestire il primo rapporto di monitoraggio?
Termini di consegna del primo rapporto di monitoraggio Progetti registrati fino al 31 ottobre 2018: Al massimo sei mesi dal termine dell anno seguente all inizio del monitoraggio Progetti registrati a partire dal 1 novembre 2018: Al massimo tre anni dall inizio dell attuazione Il termine secondo l ordinanza deve corrispondere al timbro postale del rapporto di monitoraggio verificato Tenere conto del tempo necessario per l elaborazione e la verifica del rapporto di monitoraggio 27
1. Registrare i dati del monitoraggio Dati e metodi secondo la descrizione del progetto FAR della decisione di registrazione Identificare e appianare le differenze Annunciare al più presto le principali modifiche Documentazione utile: Modulo obbligatorio (Word) Foglio di calcolo Excel (allegato A8) 28
Teleriscaldamento di Babbo Natale Prima del progetto dei compensazione 29
Teleriscaldamento di Babbo Natale Pianificazione sec. descrizione del progetto 30
Teleriscaldamento di Babbo Natale Realizzazione del progetto 31
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2. Compilare il modulo obbligatorio Rapporto di monitoraggio Adeguare la versione e la data dopo ogni modifica Aggiornare i campi Giustificare le differenze Ripartizione dell effetto: se non già effettuato, includerla nella descrizione del progetto Modifiche importanti: il promotore del progetto deve annunciarle Inizio dell attuazione 41
3. Controllo Scegliere un organismo di controllo organismo di convalida Mettere a disposizione i documenti di registrazione Possibile visita del controllore Rispondere alle domande (CR, CAR), correggere il rapporto di monitoraggio 42
4. Consenso per la pubblicazione dei documenti (cap. 8.1) Documenti pubblicati: Rapporto di monitoraggio Rapporto di controllo Annerimento dei dati sensibili per garantire il segreto commerciale e di fabbricazione del promotore del progetto di terzi (responsabilità del promotore del progetto) Autorizzare la ricerca a tutto testo nei documenti anneriti 43
5. Invio all UFAM Per posta: modulo obbligatorio firmato Ufficio federale dell ambiente (UFAM), divisione Clima,, 3003 Berna Per e-mail (kop-ch@bafu.admin.ch): modulo obbligatorio allegati rapporto di controllo 44
Grazie dell attenzione 45